ĐÁNH GIÁ NHANH CHẤT LƯỢNG CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VIỆT NAM QUA QUÁ TRÌNHMƯỜI NĂM THỰC HIỆN LUẬT DOANH NGHIỆP

TỔ CÔNG TÁC THI HÀNH LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ ĐẦU TƯ ĐÁNH GIÁ NHANH CHẤT LƯỢNG CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN VIỆT NAM QUA QUÁ TRÌNH MƯỜI NĂM THỰC HIỆN LUẬT DOANH NGHIỆP Lê Duy Bình Hà Nội, 2010 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN LỜI NÓI ĐẦU Luật Doanh nghiệp 1999 2005 ban hành tạo nên cú hích lớn cho phát triển bùng nổ doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân thập niên vừa qua Sự lớn mạnh khu vực tư nhân thấy rõ qua số lượng doanh nghiệp ngày tăng đóng góp khu vực vào kinh tế quốc dân Sự phát triển số lượng khu vực doanh nghiệp điều dễ dàng nhận thấy Sau 10 năm thi hành Luật Doanh nghiệp, việc đánh giá lại chất lượng tăng trưởng số lượng chất lượng hoạt động doanh nghiệp tư nhân điều cần thiết Cho tới nay, phần lớn đánh giá chủ yếu xem xét tới số tăng trưởng số lượng (số doanh nghiệp đăng ký, hoạt động, mức đóng góp ngân sách…) Một đánh giá chất lượng doanh nghiệp tư nhân góp phần hữu ích cho việc xây dựng sách nhằm hỗ trợ tốt phát triển chiều sâu doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Báo cáo đưa đánh giá nhanh chất lượng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Do phạm vi nghiên cứu, báo cáo đưa đánh giá tổng quan số phát chất lượng khu vực tư nhân Việt Nam so sánh với doanh nghiệp thành phần kinh tế khác Báo cáo thực khuôn khổ Dự án 00047848 UNDP mang tên “Hỗ trợ Tổ Công tác Thi hành Luật Doanh nghiệp Đầu tư” Báo cáo thực Lê Duy Bình (Chuyên gia Kinh tế, Economica Vietnam) Đậu Anh Tuấn (Chuyên gia Phân tích Chính sách, VCCI) với tham gia Phạm Ngọc Thạch Đặng Thị Phương Thảo (nghiên cứu viên, Economica Vietnam) Nhóm nghiên cứu xin cảm ơn hướng dẫn Tiến sỹ Nguyễn Đình Cung, Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương hỗ trợ nhiệt tình chị Trần Thị Hải Dung (UNDP), chị Đỗ Thanh Hà (cán Dự án 00047848, UNDP - CIEM) trình thực nghiên cứu Các phát ý kiến đưa báo cáo nhóm nghiên cứu khơng thiết phản ánh quan điểm Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, UNDP hay Tổ Công tác Thi hành Luật Doanh nghiệp Đầu tư CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN MỤC LỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN I - CHẤT LƯỢNG CỦA SỰ TĂNG TRƯỞNG SỐ LƯỢNG VÀ CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Số lượng Doanh nghiệp Đăng ký phát triển Vượt bậc Tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động thấp song hợp lý với mức trung bình giới Số lượng doanh nghiệp tư nhân lớn cịn q ỏi doanh nghiệp quy mơ vừa vắng bóng (the missing middle) 11 Phân bố doanh nghiệp theo khu vực địa lý không đồng .12 PHẦN II - HIỆU SUẤT SỬ DỤNG NGUỒN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP DÂN DOANH 14 Doanh nghiệp Tư nhân cải thiện nhanh chóng số lực hoạt động 14 Số lượng Chất lượng Việc làm Doanh nghiệp Tư nhân 15 PHẦN III - SO SÁNH VỚI KHU VỰC DOANH NGHIỆP THUỘC NHÀ NƯỚC VÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 21 Doanh nghiệp khu vực tư nhân có mức tăng trưởng lớn nhiều giá trị tương đối nhiều số 21 Tuy nhiên mức độ cải thiện số hoạt động tài doanh nghiệp tư nhân dường không nhanh khu vực khác 24 Mức độ cải thiện quy mô doanh nghiệp không theo kịp mức cải thiện quy mô doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 25 PHẦN IV - CHẤT LƯỢNG DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ GÓC ĐỘ QUẢN TRỊ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP 27 Hình thức điều hành doanh nghiệp mang nặng tính gia đình .27 Thiếu chiến lược dài hạn niềm tin 28 Thiếu minh bạch thiếu động lực để minh bạch hoá 28 PHẦN V - CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ MỘT SỐ GĨC ĐỘ KHÁC .29 Tích cực tự tin tham gia hoạt động đối thoại xây dựng sách qua hiệp hội doanh nghiệp 29 Hoạt động nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ doanh nghiệp tư nhân hạn chế .31 Doanh nghiệp Tư nhân tích cực động tham gia cung cấp dịch vụ công 33 Doanh nghiệp tư nhân giai đoạn “làm quen” với việc thực trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường 35 PHẦN VI - KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN BẢNG BẢNG - MỘT SỐ CHỈ SỐ TRUNG BÌNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRONG KHU VỰC TƯ NHÂN 14 BẢNG - SO SÁNH MỘT SỐ CHỈ SỐ THỂ HIỆN VỀ VIỆC CẢI THIỆN HIỆU SUẤT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG GIAI ĐOẠN 2000 - 2008 15 BẢNG - SO SÁNH CHỈ SỐ VỀ LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP DÂN DOANH 15 BẢNG - SỐ LAO ĐỘNG SỬ DỤNG PHÂN THEO LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP .16 BẢNG - SO SÁNH MỨC TĂNG VỀ MỘT SỐ CHỈ SỐ CHÍNH GIỮA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG NƯỚC VÀ DNNN VÀ DN CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN NĂM 2000 VÀ 2008 21 BẢNG - SO SÁNH MỨC CẢI THIỆN VỀ MỘT SỐ CHỈ SỐ TÀI CHÍNH GIỮA DOANH NGHIỆP THUỘC BA KHU VỰC KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN 2000-2008 24 BẢNG - SO SÁNH SỰ CẢI THIỆN VỀ QUY MƠ TRUNG BÌNH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KHU VỰC TƯ NHÂN VÀ CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC THÀNH PHẦN KHÁC CỦA NỀN KINH TẾ 26 BẢNG - SỐ LƯỢNG DẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XII LÀ LÃNH ĐẠO CÁC TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CHO DOANH NGHIỆP VÀ DOANH NHÂN 30 Bảng - Số lượng dại biểu Quốc hội Khóa XII lãnh đạo tổ chức đại diện cho doanh nghiệp doanh nhân Error: Reference source not found HÌNH HÌNH - SỐ LƯỢNG DOANH NGHIỆP ĐĂNG KÝ HÀNG NĂM HÌNH - TĂNG TRƯỞNG VỀ SỐ LƯỢNG DOANH NGHIỆP ĐANG CÒN HOẠT ĐỘNG THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ HÌNH - SỰ TĂNG TRƯỞNG VỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ QUA CÁC NĂM 17 HÌNH - SO SÁNH SỰ THAY ĐỔI VỀ TỶ TRỌNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG PHÂN THEO CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ .17 HÌNH - QUY MƠ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRUNG BÌNH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ 19 HÌNH - SO SÁNH SỰ THAY ĐỔI VỀ TỶ TRỌNG QUY MÔ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN GIỮA NĂM 2000 VÀ 2007 19 HÌNH - SO SÁNH CẤU TRÚC SỐ LƯỢNG DOANH NGHIỆP GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀO NĂM 2005 VÀ 2008 22 HÌNH - SO SÁNH CẤU TRÚC SỐ LƯỢNG LAO ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀO NĂM 2005 VÀ 2008 .22 HÌNH - SO SÁNH CẤU TRÚC VỐN CHỦ SỞ HỮU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀO NĂM 2000 VÀ 2008 .23 HÌNH 10 - SO SÁNH CẤU TRÚC TÀI SẢN CÓ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀO NĂM 2005 VÀ 2008 .24 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN CHỮ VIẾT TẮT Bộ KHĐT : Bộ Kế hoạch Đầu tư CIEM : Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CP : Cổ phần DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DN FDI : Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi DNNVV : Doanh nghiệp Nhỏ Vừa ĐKKD : Đăng ký kinh doanh FDI : Đầu tư nước GTZ : Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức GDP : Tổng sản phẩm quốc dân HĐQT : Hội đồng quản trị HĐTV : Hội đồng thành viên IFC : Tổ chức Tài Quốc tế ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế KHĐT : Kế hoạch Đầu tư LDN : Luật Doanh nghiệp NSNN : Ngân sách nhà nước OECD : Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTg : Thủ tướng Chính phủ UBND : Uỷ ban nhân dân UNDP : Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN WB : Ngân hàng Thế giới CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN PHẦN I - CHẤT LƯỢNG CỦA SỰ TĂNG TRƯỞNG SỐ LƯỢNG VÀ CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Số lượng Doanh nghiệp Đăng ký phát triển Vượt bậc Hiện nay, có nhiều nguồn số liệu khác số lượng khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam1 Những nguồn số liệu thường đề cập nhiều Cục Phát triển Doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Tổng cục thuế Tổng Cục Thống kê Tuy nhiên, số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Cục Phát triển Doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch Đầu tư cơng bố có khác biệt với số lượng doanh nghiệp theo kết Tổng điều tra doanh nghiệp mà Tổng cục Thống kê công bố khác với số doanh nghiệp nộp thuế từ liệu doanh nghiệp Tổng cục Thuế Hình - Số lượng Doanh nghiệp Đăng ký hàng năm Nguồn: Trung tâm Thông tin, Cục Phát triển Doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch Đầu tư Số liệu mà Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư thường công bố hàng năm báo cáo kinh tế - xã hội số mà doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hàng năm Số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp tính đến 31/12/2008 gần 380 ngành doanh nghiệp Với 83 ngàn doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm 2009, số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh cộng dồn lại đến tháng 12 năm 2009 ước tính đạt 460 ngàn doanh nghiệp Nếu tính số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, từ số lượng khoảng 31.000 doanh nghiệp vào năm 2000, số nhanh chóng tăng lên 15 lần Trong phạm vi nghiên cứu này, doanh nghiệp tư nhân hiểu bao gồm doanh nghiệp đuợc đăng ký thức theo Luật Doanh nghiệp khơng bao gồm hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã hay trang trại CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN vỏn vẹn năm Đây tốc độ tăng trưởng ấn tượng, thể sức sống mãnh liệt tinh thần kinh doanh người dân Việt Nam tác động lớn cải cách môi trường kinh doanh thực hiện, đặc biệt qua Luật Doanh nghiệp (1999 2005) Tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động thấp song hợp lý với mức trung bình giới Song so với số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tổng điều tra doanh nghiệp Tổng cục Thống kê lại có số khác biệt Theo số thống kê từ Tổng Điều tra doanh nghiệp năm 2009 nước tính đến thời điểm 31/12/2008 có 178.852 doanh nghiệp dân doanh (trong tổng số 201.112 doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế nước) Đây coi doanh nghiệp đăng ký tồn hoạt động Hình - Tăng trưởng số lượng doanh nghiệp hoạt động theo thành phần kinh tế Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 Một liệu doanh nghiệp khác cập nhật thường xuyên doanh nghiệp hoạt động liệu từ Tổng cục Thuế, khơng phải liệu thức, phổ biến hay thường sử dụng công bố liệu Theo liệu này, tính đến hết tháng năm 2009, nước có 272.680 doanh nghiệp dân doanh (trong tổng số 289.672 doanh nghiệp khác nhau) Như vậy, từ số doanh nghiệp thực hoạt động qua thống kê Tổng cục Thống kê hay doanh nghiệp nộp thuế Tổng cục Thuế, CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN thấy rằng, số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh lớn số doanh nghiệp tồn thực tế ước tính xấp xỉ 50%2 Trên thực tế, doanh nghiệp khơng cịn tồn chủ yếu nguyên nhân ý tưởng kinh doanh chưa chín muồi, thay đổi nội ngoại cảnh ảnh hưởng tới kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp, môi trường kinh doanh phức tạp khó khăn so với dự tính ban đầu chủ doanh nghiệp, trình độ quản trị điều hành hạn chế chủ doanh nghiệp, thủ tục sau đăng ký kinh doanh phức tạp 3… doanh nghiệp vào hoạt động bắt đầu hoạt động buộc phải dừng hoạt động sản xuất kinh doanh Tại Việt Nam, số trường hợp doanh nghiệp thành lập mục đích khơng lành mạnh đơn mua bán hóa đơn gian lận thuế So với mức trung bình giới, tỉ lệ hồn tồn bình thường khơng thể coi số phản ánh chất lượng thấp doanh nghiệp đăng ký Theo tổng kết Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), doanh nghiệp giới đời phần nhiều nhỏ, sau năm khoảng 25% DN không tồn Sau năm, số cịn khoảng 50%, cịn 50% giải thể, chuyển đổi hình thức hoạt động lĩnh vực hoạt động cách xa với ý tưởng ban đầu người thành lập DN không làm Sau 10 năm số tồn 30% tiếp tục phát triển theo đường Phần lớn số từ nhỏ lên quy mơ vừa, số lên thành lớn Ví dụ Anh, nước có trình độ cao phát triển doanh nghiệp môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, theo khảo sát Bộ Sáng tạo Doanh nghiệp Đào tạo Kỹ (Department of Business Innovation and Skills”, tỷ lệ doanh nghiệp tồn sau ba năm hoạt động 70%4 Sự thay đổi điều chỉnh góp phần giúp cho nguồn lực xã hội sử dụng cách hiệu Trên thực tế, doanh nghiệp sử dụng nguồn lực phần vốn, tri thức, cơng nghệ, tài ngun, người Một doanh nghiệp khơng hiệu rút lui để doanh nghiệp khác sử dụng hiệu Vì thế, việc rút lui khỏi thị trường không hoạt động hiệu kinh tế không cao để nguồn lực sử dụng cách hiệu trình “phá hủy sáng tạo” cần coi điều lành mạnh kinh tế Những khó khăn việc thực thủ tục phá sản, thành lý rút lui khỏi thị trường làm hạn chế chất lượng chung toàn doanh nghiệp tư nhân Nhiều doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Có nhiều băn khoăn chất lượng số liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Hiện nay, nước chưa có hệ thống thơng tin thống kết nối toàn quốc sở liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Cách năm chí nay, có địa phương cập nhật số liệu doanh nghiệp giấy bút Cũng không loại trừ số lượng doanh nghiệp thành lập số địa phương thống kê mục tiêu thành tích, khơng phản ánh số lượng doanh nghiệp thành lập thực tế Số liệu doanh nghiệp ngừng hoạt động giải thể chưa phản ánh đầy đủ loại khỏi sở liệu doanh nghiệp ĐKKD Xem thêm “Từ Ý tường Kinh doanh tới Thực tiễn: Chặng đường Gian nan”, GTZ – CIEM, 2005 cập nhật vào năm 2008 http://stats.berr.gov.uk/ed/survival/Key%20Results1.pdf 10 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Đặc biệt mức thu nhập Thưởng Tết 2010 doanh nghiêp Hà Nội bình qn người lao TP Hồ Chí Minh động – số quan Tại Hà Nội, mức thưởng Tết người lao động trọng chất lượng cơng bình qn khoảng 2,3 triệu đồng, DNNN việc chất lượng hoạt 1,8 triệu đồng; DN FDI 3,3 triệu đồng; DN dân động doanh nghiệp, doanh 1,8 triệu đồng Được biết, doanh mức tăng doanh nghiệp FDI Hà Nội đưa mức thưởng Tết lên nghiệp tư nhân giai tới 337 triệu đồng/người Còn số DN dân doanh đưa mức thưởng 50 triệu/người Trong đoạn cao DNNN 30 triệu đồng nhiều so với doanh nghiệp FDI (3,9 lần khu Tại TP HCM, mức thưởng Tết cao thuộc DN vực doanh nghiệp tư nhân FDI với mức 389 triệu đồng, DN dân doanh so với 1,7 lần 185 triệu đồng, DNNN có 68,4 triệu đồng Mức doanh nghiệp FDI), làm bình quân thưởng cho người lao động khoảng 3,8 giảm đáng kể mức chênh triệu đồng; DNNN đạt triệu đồng, DN FDI 2,2 triệu đồng DN dân doanh đạt lệch lương trung bình 3,3 triệu đồng người lao động hai khu vực (hiện Nguồn: Bộ Lao động Thương binh Xã hội (8.1.2010) mức lương trung bình doanh nghiệp khu vực tư nhân đạt 33 triệu đồng / năm so với mức 34 triệu đồng / năm doanh nghiệp FDI, giảm đáng kể khoảng cách mức triệu đồng năm 20 triệu đồng / năm hai khu vực vào năm 2000) Điều góp phần làm tăng sức hấp dẫn doanh nghiệp khu vực tư nhân nhiều so với doanh nghiệp FDI mắt người lao động Tỷ trọng vốn chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân tăng từ 10,49% vào năm 2000 lên tới 34% vào năm 2008 Xu tăng suốt thập kỷ qua liên tục bền vững Tăng vốn chủ sở hữu tiền đề quan trọng cho doanh nghiệp tư nhân mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng hoạt động mình, tăng số khác doanh thu, lao động lợi nhuận Hình - So sánh cấu trúc vốn chủ sở hữu doanh nghiệp thành phần kinh tế vào năm 2000 2008 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 tính tốn nhóm nghiên cứu Mức tăng doanh thu doanh nghiệp tư nhân 15 lần so với 3,6 lần DNNN 5,8 lần DN FDI Đồng thời doanh nghiệp tăng 23 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN lợi nhuận lên gấp 26 lần vòng năm so với mức tăng 5,8 lần DNNN 4,8 lần doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Mức tăng thể gia tốc tăng lớn mặt lợi nhuận, tổng tài sản, doanh thu vốn chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân so với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Bảng cho thấy tỷ trọng tài sản có doanh nghiệp tư nhân so với tổng số tài sản có doanh nghiệp bao gồm doanh nghiệp tư nhân, DNNN doanh nghiệp FDI tăng lên nhanh chóng từ 9,6% vào năm 2000 lên tới 38,9% vào năm 2008 Hình 10 - So sánh cấu trúc tài sản có doanh nghiệp thành phần kinh tế vào năm 2005 2008 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 tính tốn nhóm nghiên cứu Tuy nhiên mức độ cải thiện số hoạt động tài doanh nghiệp tư nhân dường không nhanh khu vực khác Mặc dù có cải thiện đáng kể tiến vượt bậc nhiều phương diện nêu trên, so sánh mức cải thiện số số tài giai đoạn này, mức độ cải thiện doanh nghiệp khu vực tư nhân dường lại chậm nhiều so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chí so với doanh nghiệp nhà nước Bảng - So sánh mức cải thiện số số tài doanh nghiệp thuộc ba khu vực kinh tế giai đoạn 2000-2008 Doanh nghiệp Khu vực Tư nhân Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước ngồi 2005 2008 2005 2008 2005 2008 271,65% 398,50% 334,73% 365,66% 221,41% 250,76% Tỷ lệ lợi nhuận vốn chủ sở hữu 4,44% 7,01% 7,87% 12,35% 19,86% 23,95% Tỷ lệ lợi nhuận tổng tài sản 1,63% 1,76% 2,35% 3,38% 8,97% 9,55% 499,13% 468,74% 199,25% 194,96% 149,33% 220,84% Tỷ lệ tổng tài sản/ vốn chủ sở hữu Tỷ lệ doanh thu/ vốn chủ sở hữu Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 tính tốn nhóm nghiên cứu 24 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Xem xét bảng trên, thấy số quan trọng để phản ánh chất lượng hoạt động doanh nghiệp doanh nghiệp khu vực tư nhân cải thiện mức độ thấp so với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp FDI Cụ thể số tỷ lệ lợi nhuận vốn chủ sở hữu tỷ lệ lợi nhuận tổng tài sản có Trong doanh nghiệp tư nhân cải thiện mức tỷ lệ lợi nhuận vốn chủ sở hữu từ 4,4% vào năm 2000 lên 7,1% vào năm 2008, DNNN tăng từ 7,9% lên 12,4% doanh nghiệp FDI từ 19.8% lên 23.9% giai đoạn Tương tự, mức cải thiện tỷ lệ lợi nhuận tổng tài sản có khu vực doanh nghiệp tư nhân thấp nhiều so với mức cải thiện tỷ lệ DNNN DN FDI Như rõ ràng cải thiện, song mức độ cải thiện số hiệu hoạt động tài thấp so với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, kể DNNN Điều dẫn đến khả khoảng cách ngày rộng hiệu tài khu vực tư nhân doanh nghiệp thuộc thành phần khác kinh tế Có thể có nhiều nguyên nhân giải thích cho tượng Đồng thời tượng cần phân tích kỹ lưỡng thấu đáo Tuy nhiên, khuôn khổ nghiên cứu nên nội dung tìm hiểu kỹ lưỡng nghiên cứu khác10 Mức độ cải thiện quy mô doanh nghiệp không theo kịp mức cải thiện quy mô doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Khi doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân cải thiện nâng cao chất lượng hoạt động phần doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhanh chóng cải thiện nội dung với tốc độ nhanh Điều khiến cho doanh nghiệp tư nhân ngày trở nên nhỏ bé quy mô trung bình so sánh tương quy mơ doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nếu nhìn vào số số bảng đây, quy mô doanh nghiệp tư nhân nhỏ bé đến mức đứng cạnh DNNN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Vi dụ quy mơ vốn chủ sở hữu trung bình doanh nghiệp tư nhân tăng gấp lần giai đoạn 2005 – 2008 lên khoảng 3,6 tỷ đồng/ doanh nghiệp, số khiêm tốn so với mức trung bình 242 tỷ/ DNNN hay 76 tỷ đồng/ DN đầu tư nước Chúng ta thấy số tương tự số lợi nhuận trung bình/ doanh nghiệp, tài sản trung bình/ doanh nghiệp, doanh thu trung bình doanh nghiệp 10 Nghiên cứu đánh giá tổng thể toàn khu vực kinh tế tư nhân số liệu số mang tính tổng thể tính trung bình cho toàn khu vực Nhưng giả định sử dụng phương pháp nghiên cứu khác, tức chọn khoảng 10% số doanh nghiệp hoạt động tốt khu vực tư nhân, 10% khu vực nhà nước 10% khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để phân tích so sánh sâu, hẳn có phát thú vị tính hiệu hoạt động tài Bên cạnh số yếu tố quyền lợi đặc biệt lợi cạnh tranh tuyệt đối mà khu vực DNNN, chí DN FDI có so với doanh nghiệp tư nhân không đề cập sâu báo cáo 25 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Bảng - So sánh cải thiện quy mô trung bình doanh nghiệp khu vực tư nhân doanh nghiệp thành phần khác kinh tế Doanh nghiệp Khu vực Tư nhân Vốn chủ sở hữu trung bình/ doanh nghiệp (triệu đồng) Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước 2005 2008 2005 2008 2005 2008 1.220 3.679 38.752 242.706 71.118 76.871 Lợi nhuận trung bình/1 doanh nghiệp (triệu VND) 54 258 3.050 29.964 14.126 18.410 Tài sản trung bình/ doanh nghiệp (triệu VND) 3.314 14.660 129.713 887.488 157.462 192.763 Doanh thu trung bình/ doanh nghiệp (triệu VND) 6.089 17.244 77.214 473.188 106.201 169.762 Lao động trung bình/ doanh nghiệp (người) 27 24 363 462 267 325 Doanh thu trung bình/ lao động (triệu VND) 225,3 710,7 212,9 1,024,7 397,4 522,0 Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra doanh nghiệp năm từ 2001 đến 2009 tính tốn nhóm nghiên cứu Điều thể thực tiễn thời gian qua, với hàng chục tập đoàn kinh tế lớn hình thành, dự án FDI trị giá hàng trăm triệu hàng tỷ USD đăng ký chấp thuận đầu tư Có thể việc so sánh quy mô doanh nghiệp số vốn đầu tư DNNN, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nhỏ khu vực tư nhân điều khập khiễng khơng xác song thể xu hướng tốc độ hình thái phát triển loại hình doanh nghiệp kinh tế thời gian qua Những nội dung điều đáng suy ngẫm cho nhà hoạch định sách, đặc biệt nỗ lực nhằm phát triển kinh tế tìm cấu trúc cho kinh tế11 11 “Hành động Chính quyền Địa phương nhằm Chống Khủng hoảng Kinh tế: Thông lệ Tốt Một số tỉnh Việt Nam”, Lê Duy Bình, ấn phẩm chung OECD/ILO (sắp xuất bản) 26 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN PHẦN IV - CHẤT LƯỢNG DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ GÓC ĐỘ QUẢN TRỊ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP Luật doanh nghiệp năm 1999 năm 2005 đánh dấu bước tiến nhảy vọt q trình hồn thiện khung quản trị cơng ty sở tốt cho việc nâng cao trình độ quản trị, chất lượng điều hành doanh nghiệp khu vực tư nhân Quyền cổ đông quy định tương đối đầy đủ, cụ thể cổ đông xử lý cơng Thực tế cho thấy trình độ quản trị điều hành doanh nghiệp tư nhân cải thiện đáng kể so với giai đoạn trước năm 200012 Các doanh nghiệp lớn chuyên nghiệp ứng dụng khung quản trị phù hợp với thông lệ quản trị tốt thừa nhận nâng cao chất lượng điều hành Tuy nhiên chất lượng công tác quản trị công ty cơng ty tư nhân cịn vấn đề lớn Hình thức điều hành doanh nghiệp mang nặng tính gia đình Mơ hình quản lý, điều hành tiên tiến giới (như quy tắc quản trị OECD) có tảng tách biệt quản lý với sở hữu vốn công ty cổ phần hay TNHH Tuy nhiên, Việt Nam vừa khơng có truyền thống việc phát triển mơ hình tổ chức kinh doanh, lại xa lạ với mơ hình cơng ty theo kiểu đại Nếu có, truyền thống đóng kín nội gia đình, dịng tộc nhằm giữ bí mật gia truyền kinh doanh Quan hệ cổ đông nhiều công ty tư nhân chí thường thu hẹp phạm vi quan hệ gia đình, xã hội họ hàng, dịng tộc, bạn bè, đồng hương… Mối quan hệ cổ đông công ty vậy, bị chi phối nhiều quan hệ bên quan hệ vốn góp Với mơ hình này, có vai trị cơng ty người ơng, người cha, người có vai vế dịng tộc… khơng phải người góp vốn nhiều Và để huy động vốn, cơng ty tư nhân Việt Nam thường tiếp cận với nguồn vốn ngân hàng hay thông qua thị trường chứng khoán, cách tiện lợi vay vốn thông qua anh em, bạn bè, người quen Đại phận cơng ty tư nhân Việt Nam có quy mơ nhỏ, mang tính gia đình; người chủ sở hữu thường đồng thời người quản lý, giám đốc, quản đốc, cán kỹ thuật… công ty Người chủ sở hữu công ty (đặc biệt công ty cổ phần TNHH thuộc sở hữu tư nhân) lúc thực hàng loạt chức vai trò khác tổ chức kinh doanh doanh nghiệp Ngồi quan hệ góp vốn kinh doanh, họ cịn có quan hệ huyết thống, họ hàng, bạn bè thân thiết… Vì vậy, quản lý nội tổ chức kinh doanh khó phân biệt rõ ràng mặt pháp lý quyền, quyền lợi nghĩa vụ người chủ, người quản lý người lao động; "tính phi thức" trình định… chi phối quản lý, điều hành phần lớn công ty cổ phần Nhiều người chủ, người quản lý doanh nghiệp thường tập trung phần lớn thời gian sức lực vào thực công việc chuyên môn kỹ thuật kinh doanh công việc quản lý 12 Nguyễn Đình Cung, “Quản trị Cơng ty Cổ phần Việt Nam”, GTZ – CIEM, 2008 27 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Thiếu chiến lược dài hạn niềm tin Trong bối cảnh hệ thống pháp lý chưa ổn định, mơi trường kinh doanh cịn nhiều “trắc trở”, doanh nghiệp Việt Nam nói chung chưa xây dựng kế hoạch kinh doanh lâu dài bền vững với mục tiêu, sứ mệnh xác định rõ ràng Triết lý phát triển, chiến lược, định hướng phát triển dài hạn… yếu tố xa vời với đại phận doanh nghiệp Thay vào đó, nhiều doanh nghiệp lại ưa chuộng hội đầu tư ngắn hạn, thời… Như báo cáo Môi trường Kinh doanh (Doing Business) Ngân hàng Thế giới (WB) công bố hàng năm, hệ thống pháp lý bảo vệ quyền lợi ích nhà đầu tư thiểu số Việt Nam cịn yếu Vì vậy, doanh nghiệp tư nhân, trước hết công ty cổ phần tư nhân, chưa có lịng tin từ nhà đầu tư, đầu tư nhỏ; qua đó, khơng khơng thu hút khơng hấp dẫn người đầu tư dài hạn từ bên ngồi bên ngồi Thị trường chứng khốn có vài năm phát triển mạnh rõ ràng chưa phải kênh dẫn vốn từ nhà đầu tư nhỏ vào hoạt động kinh doanh Thiếu minh bạch thiếu động lực để minh bạch hoá Trong hệ thống tiêu chuẩn tốt quản trị, minh bạch hoá hay cơng khai hố tiêu chuẩn đặc biệt quan trọng hiệu để bảo vệ cổ đơng Thơng tin đầy đủ kịp thời tình hình cơng ty giúp nhà đầu tư đưa định mua bán, qua giúp thị trường phản ánh giá trị công ty phương thức quản lý, điều hành Nếu thị trường xác định phương thức quản lý, điều hành khơng tốt giá cổ phiếu sụt giảm, mở đường cho thay đổi quản lý, điều hành Thông tin đầy đủ kịp thời cho phép nhà đầu tư đưa đánh giá thận trọng chất lượng quản lý để cân nhắc sử dụng ảnh hưởng từ quyền sở hữu nhằm tạo thay đổi cung cách quản lý Tuy nhiên, minh bạch, thiếu công khai quản lý tài cơng ty tư nhân Việt Nam tượng phổ biến Rất nhiều công ty tư nhân chưa thực thực chưa đầy đủ chế độ báo cáo tài theo quy định Số doanh nghiệp báo cáo tài theo quy định Luật Doanh nghiệp chiếm tỷ lệ thấp tổng số doanh nghiệp Các báo cáo tài gửi đến quan đăng ký kinh doanh sơ sài, hình thức, số liệu thường thiếu xác khơng đầy đủ Vì vậy, ý nghĩa tính hữu ích chúng cơng khai hóa tài thấp Việc lập sổ sách kế tốn chủ yếu đối phó với quan thuế, chưa phải để phục vụ cho cơng tác quản lý tài doanh nghiệp, chưa phải để "cơng khai hóa" giúp quan tâm hiểu đủ thực trạng tài cơng ty, điểm mạnh, yếu cơng ty Bên cạnh đó, nhiều cơng ty cổ phần khơng có khả năng, đủ nhân lực để thực việc cơng khai, minh bạch tài chính, đáp ứng u cầu cổ đông chủ nợ nhà đầu tư Nhiều công ty tư nhân Việt Nam yếu quản trị tài kế toán, lại vấn đề quan trọng hàng đầu quản trị doanh nghiệp Một thực tế phổ biến hình thành nên quan niệm công ty tư nhân Việt Nam cơng khai hóa, minh bạch hóa 28 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN quản lý tài cơng ty chịu thiệt thịi so với công ty khác Trong môi trường kinh doanh nay, nỗ lực minh bạch hóa thơng tin doanh nghiệp nhiều không bảo vệ quyền lợi cổ đơng mà có tác dụng ngược lại dễ bị công ty khác cạnh tranh không lành mạnh, giá trị công ty bị giảm sút, ảnh hưởng đến quyền lợi cổ đông Chẳng hạn doanh nghiệp công khai đầy đủ thơng tin kinh doanh mình, dễ bị đối thủ cạnh tranh khác bắt chước chiến lược kinh doanh, chiến lược sản phẩm, chiến lược thị trường…, tranh giành nguồn cung cấp nguyên liệu khách hàng công ty cách không lành mạnh Khi cơng khai hố, cơng ty cịn phải bỏ thêm chi phí kế tốn, kiểm tốn… Chưa kể đến việc bối cảnh "tranh tối, tranh sáng" môi trường kinh doanh nay, việc trung thực công khai kinh doanh nhiều làm giảm tính cạnh tranh hàng hố, dịch vụ công ty Trong bối cảnh Việt Nam nay, để bảo vệ cổ đông công ty, dường minh bạch hóa ln phải với cơng bình đẳng kinh doanh Những vấn đề phân định rạch rịi tài sản cơng ty tài sản cá nhân người góp vốn, chủ doanh nghiệp, bảo vệ lợi ích cổ đơng thiểu số, tơn trọng nguyên tắc quản trị doanh nghiệp chưa thực tốt chưa hỗ trợ hệ thống công bố thông tin, báo cáo minh mạch doanh nghiệp Điều diễn nhiều doanh nghiệp tư nhân, kể doanh nghiệp tư nhân lớn niêm yết thị trường chứng khoán Những vấn đề thực cần xử lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động doanh nghiệp dân doanh Việt Nam PHẦN V - CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ MỘT SỐ GÓC ĐỘ KHÁC Tích cực tự tin tham gia hoạt động đối thoại xây dựng sách qua hiệp hội doanh nghiệp Thơng qua quan đại diện hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân ngày tích cực tự tin tham gia hoạt động đối thoại xây dựng sách Sự lớn mạnh doanh nghiệp tư nhân kéo theo lớn mạnh hiệp hội doanh nghiệp Theo thống kê không đầy đủ, nước có tới gần 400 hiệp hội doanh nghiệp cấp, địa phương trở thành đối tác quan trọng việc đối thoại sách với quan nhà nước Trong năm gần đây, với sách phát triển kinh tế cởi mở nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân có phát triển vượt bậc đối thoại sách Các hoạt động đối thoại sách nhà nước chủ động thực hiện, sáng kiến hiệp hội có tham gia tích cực từ khối doanh nghiệp dân doanh Việc đối thoại sách thực thường xuyên, với tham gia khối doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp dân doanh, góp phần quan trọng vào thay đổi sách kinh tế nhà nước Những vướng mắc thủ tục hành việc thành lập doanh nghiệp, thực nghĩa vụ 29 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN thuế với nhà nước thủ tục hải quan, ngân hàng, lao động… doanh nghiệp dân doanh thẳng thắn nêu lên qua hội nghị đối thoại sách ban ngành trung ương địa phương Ý kiến doanh nghiệp dân doanh tạo tiền đề cho quan nhà nước có điều chỉnh sách vĩ mô phù hợp nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp Điều thể qua việc sửa đổi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp… Một thí dụ cụ thể, Luật Thuế xuất nhập sửa đổi năm 2005, có hiệu lực từ ngày 1/1/2006, có nội dung quan trọng giới doanh nghiệp trông đợi, quy định thống ưu đãi thuế doanh nghiệp nước Đồng thời Luật thuế xuất nhập sửa đổi thống quy định ưu đãi thuế xuất, thuế nhập văn quy phạm pháp luật khác Chất lượng hoạt động đối thoại tham gia xây dựng sách dần cải thiện nhờ chất lượng hoạt động nghiên cứu, tính chuyên nghiệp ngày tăng hiệp hội yêu cầu ngày cao hội viên doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp tư nhân hiệp hội trở nên tự tin chuyên nghiệp việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng Điều thể đặc biệt qua việc hiệp hội tham gia vụ kiện chống phá giá thời gian qua doanh nghiệp ngành thủy sản, da giày, dệt may… Bên cạnh đó, ý kiến doanh nghiệp dân doanh việc xử lý vướng mắc áp dụng luật góp phần tạo dựng thực tiễn kinh doanh thơng thống cho doanh nghiệp Các thủ tục hành lĩnh vực gây xúc cho doanh nghiệp hải quan, thuế điều chỉnh theo hướng đồng bộ, đơn giản, rõ ràng, phù hợp với thực tiễn Việt Nam thông lệ quốc tế, dễ thực cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp dân doanh thông qua đại diện đại biểu quan quyền lực nhà nước hội đồng nhân dân cấp Quốc hội truyền tải kiến nghị đề xuất điều chỉnh sách tới quan hoạch định sách Những đề xuất ý kiến khu vực kinh tế tư nhân góp phần tích cực vào từ khâu ban hành quy phạm pháp luật góp phần cải thiện chất lượng luật văn pháp luật Bảng - Số lượng dại biểu Quốc hội Khóa XII lãnh đạo tổ chức đại diện cho doanh nghiệp doanh nhân STT Đại biểu Quốc hội Khóa XII lãnh đạo tổ chức đại diện cho doanh nghiệp doanh nhân Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam (hiệp hội) Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp dân doanh, cổ phần Hợp tác xã Tổng cộng Số lượng 15 26 Nguồn: Quốc hội Việt Nam, Danh sách Đại biểu Quốc hội Khóa XII, www.quochoi.vn 30 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Tuy nhiên, việc tham gia hoạt động đối thoại sách doanh nghiệp dân doanh địa phương chưa đồng Tại tỉnh thành phố lớn TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương, nơi kinh tế tư nhân phát triển quyền động điều hành kinh tế, doanh nghiệp dân doanh có tham gia hoạt động đối thoại sách tích cực thẳng thắn Cịn số tỉnh, đặc biệt tỉnh vùng sâu vùng xa, nơi kinh tế tư nhân cịn chưa phát triển, chất lượng hoạt động đối thoại sách cịn hạn chế, doanh nghiệp dân doanh tâm lý e ngại quyền, tham gia hội nghị cách hình thức Các hiệp hội doanh nghiệp vấp phải nhiều khó khăn việc tham gia hoạt động đối thoại sách Do thiếu nguồn lực tài kỹ tổ chức, nhiều hiệp hội thụ động việc tập hợp ý kiến doanh nghiệp thành viên để phản ánh tới quyền địa phương thơng qua hội nghị, diễn đàn thức Do đó, quyền lợi doanh nghiệp dân doanh chưa bảo vệ mức Hoạt động nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ doanh nghiệp tư nhân hạn chế Cho tới này, lĩnh vực khoa học công nghệ, khu vực nhà nước chiếm vị trí chủ đạo Điều tra Bộ Khoa học Cơng nghệ, nước có khoảng 1.200 tổ chức khoa học công nghệ, với tổng số cán biên chế khoảng 15.000, với khoảng 600 tỷ đồng ngân sách hàng năm Đầu tư toàn xã hội cho khoa học công nghệ mức thấp, khoảng USD (năm 2007), với nguồn đầu tư chủ yếu từ ngân sách nhà nước Trong đó, Trung Quốc khoảng 20 USD (năm 2004) Hàn Quốc khoảng 1000 USD (2007) 13 Để thực mục tiêu tăng gấp 3,2 lần GDP vào năm 2020 soi với năm 2010, khoa học công nghệ lĩnh vực cho cần có đột phá Các doanh nghiệp tư nhân rõ ràng phải đóng vai trị quan trọng phát triển công nghệ, hoạt động nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu khoa học cơng nghệ khối doanh nghiệp, có khu vực kinh tế tư nhân, cịn có nhiều hạn chế Bản thân đầu tư cho khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước thấp Hiện số chiếm khoảng 2% tổng chi ngân sách, khoảng 0,5-0,6 % GDP Trong đó, tỷ trọng đầu tư doanh nghiệp thấp, chưa đến 0,1% GDP Hầu hết doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, chưa có điều kiện đầu tư cho khoa học công nghệ Việc huy động nguồn lực từ khối kinh tế tư nhân vào phát triển khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Theo nhận định Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Hoàng Văn Phong, nay, tỷ lệ đầu tư cho Khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước so với khu vực nhà nước khoảng 5:1, Trung Quốc, tỷ lệ 1:314 Khảo sát GTZ VCCI 1200 doanh nghiệp Việt Nam năm 2008 cho thấy, khoảng 0,1% doanh thu hàng năm dành cho nghiên cứu phát triển để tạo 13 Đi tìm ‘căn bệnh’ cản trở tiến khoa học công nghệ, ngày 26/12/2009http://www.tinmoi.vn/Di-tim-can-benh-can-tro-tien-bo-cua-khoa-hoc-cong-nghe1298882.html 14 'Chỉ có khoa học cơng nghệ đưa Việt Nam bứt phá', http://vnexpress.net/GL/Khoahoc/2008/05/3BA02992/ 31 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN sản phẩm mới, đổi công nghệ, thiết bị Trong tổng kim ngạch nhập Việt Nam, việc nhập công nghệ hàng năm doanh nghiệp chiếm chưa tới 10%, ¼ nước phát triển Những hạn chế đổi công nghệ, thiết bị doanh nghiệp dẫn tới sản phẩm đa dạng Thiết bị công nghệ lạc hậu dẫn tới tiêu hao nguyên nhiên liệu lớn, ô nhiễm môi trường ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng15 Một khảo sát 630 doanh nghiệp với số mẫu đại diện đầy đủ loại hình sản xuất kinh doanh Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (năm 2009) cho thấy thực trạng đổi công nghệ doanh nghiệp Mặc dù giai đoạn 2006-2008, có tới 67,8% doanh nghiệp khảo sát đưa sản phẩm có cải tiến đáng kể có 57,3% doanh nghiệp đưa dịch vụ có cải tiến, phần lớn đổi tiến hành doanh nghiệp Trong đó, tỉ lệ doanh nghiệp hợp tác với cơng ty viện nghiên cứu nước nước hạn chế, dừng lại số: 2,8%, 6,6% (lĩnh vực hàng hóa) 7,4%, 9,6% (lĩnh vực dịch vụ) Đáng lưu ý, công tác đổi sản phẩm dựa vào doanh nghiệp khác viện nghiên cứu thực là 3% (lĩnh vực hàng hóa), 7% (lĩnh vực dịch vụ) Cơ chế hợp tác doanh nghiệp, có doanh nghiệp dân doanh, viện nghiên cứu hạn chế, vấn đề nghiêm trọng thực trạng ứng dụng chuyển giao, phổ biến công nghệ Việt Nam Thực trạng kéo dài cản trở lớn cho phát triển tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp tư nhân nói riêng".16 Một khảo sát khác Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành gần nhằm đánh giá trình độ khoa học cơng nghệ 630 doanh nghiệp ngoai nước kinh doanh địa bàn thành phố cho thấy doanh nghiệp cịn có nhiều hạn chế đổi công nghệ Tỷ lệ doanh nghiệp đạt mức độ tự động hóa hồn tồn chiếm 25%, bán tự động chiếm 60%, 15% lại mức độ thủ cơng khí Phần lớn thiết bị cơng nghệ có xuất xứ từ Trung Quốc, từ Mỹ, Nhật nước châu Âu Một đánh giá khác Tiến sỹ Hồ Sỹ Hùng, Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch Đầu tư) cho thấy, 80% doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng công nghệ lạc hậu 3-4 hệ so với giới Đa số doanh nghiệp sử dụng công nghệ năm 1980s lực nghiên cứu đổi công nghệ hạn chế Khu vực kinh tế tư nhân chí cịn cho chưa tham gia đổi nâng cao lực cơng nghệ khơng có đủ tiềm lực vốn.17 Nhà nước có sách nhằm thúc đẩy đổi khoa học công nghệ có nhiều khuyến khích cho doanh nghiệp Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Quốc hội thông qua ngày 3/6/2008, Điều 17 quy định: “Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam trích tối đa 10% thu nhập tính thuế hàng năm để lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp.” Luật Công nghệ cao Quốc hội 15 Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư đổi công nghệ, http://vnexpress.net/GL/Khoahoc/2008/05/3BA02B4B/ 16 Các doanh nghiệp phải tự mày mị đổi cơng nghệ, Hà Nội Mới 4/1/2010, http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Cong_nghe/304051/cac-doanh-nghiep-phai-tu-may-mo-doimoi-cong-nghe.htm 17 Đan Nhiễm, Ứng dụng khoa học công nghệ - Không thể ăn đong, Hà Nội Mới ngày 7/8/2009 32 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN thông qua ngày 13/11/2008 , tạo hành lang pháp lý cho phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Luật xác định lĩnh vực tập trung đầu tư phát triển bao gồm công nghệ thông tin, sinh học, vật liệu mới, tự động hóa Nhà nước có sách ưu đãi cho tổ chức, cá nhân nghiên cứu phát triển công nghệ cao, hưởng mức ưu đãi cao thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập Ngồi ra, cịn tài trợ, hỗ trợ từ quỹ, nguồn kinh phí khác dành cho nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ Chủ đầu tư dự án xây dựng sở nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao giao đất không thu tiền sử dụng đất, miễn giảm thuế sử dụng đất… Các giảng viên, cán nghiên cứu, sinh viên sở nghiên cứu đào tạo khuyến khích tham gia hoạt động cơng nghệ, thành lập tham gia thành lập doanh nghiệp công nghệ cao, với nhiều ưu đãi thuế, đất đai 18 Những sách hi vọng tạo đà cho việc nghiên cứu, phát triển ứng dụng đổi khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Doanh nghiệp Tư nhân tích cực động tham gia cung cấp dịch vụ cơng Trong tiến trình cải cách hành chính, Nhà nước khuyến khích tham gia doanh nghiệp tư nhân vào việc cung cấp dịch vụ công, đặc biệt số dịch vụ công y tế, giáo dục, vệ sinh môi trường… cho khu vực phi nhà nước thực Trong bối cảnh đó, khu vực kinh tế tư nhân tích cực tham gia vào việc cung cấp dịch vụ công nhà nước trao quyền Dưới ví dụ số dịch vụ công doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân cung cấp, thể cải thiện chất lượng hoạt động khu vực 3.1 Y tế tư nhân Hệ thống y tế tư nhân góp phần giảm tải cho hệ thống y tế công, bối cảnh nay, dân số tăng, nhu cầu khám chữa bệnh tăng cao Cuối năm 2007, tồn quốc có 66 bệnh viện tư 19 Tính đến tháng 9/2009, tồn quốc có 28 tỉnh, thành phố có bệnh viện tư nhân với 93 bệnh viện hoạt động (89 bệnh viện y học đại, bệnh viện y học cổ truyền, bệnh viện bán cơng), có 88 bệnh viện tư nhân có vốn đầu tư nước, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Các tỉnh có bệnh viện tư nhân tập trung nhiều Hà Nội, TPHCM, Nghệ An Đà Nẵng Trung bình bệnh viện tư nhân có 79 giường, khoa 100% bệnh viện có khoa cấp cứu, khoa cận lâm sàng khoa dược Mặc dù vậy, hệ thống bệnh viện tư nhân chiếm khoảng 8,6 % (93/1.063) số bệnh viện, 4,6% số giường bệnh so với bệnh viện công lập Cùng với hệ thống khám, chữa bệnh cơng, bệnh viện tư nhân bán cơng góp phần khơng nhỏ cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho người dân Theo thống kê chưa đầy đủ Tổng hội Y học Việt Nam, hệ thống y tế ngồi cơng lập nước khám chữa bệnh (KCB) cho khoảng gần 40 triệu lượt người/năm.20 Trong đó, bệnh viện tư góp phần giảm tải cho 18 Nhà khoa học lập doanh nghiệp công nghệ cao, http://vnexpress.net/GL/Khoahoc/2008/11/3BA086C5/ 19 Lan Anh, Thúc đẩy y tế tư nhân phát triển, Tuổi trẻ Thứ Tư, 19/12/2007, http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=234667&ChannelID=3 20 Đông Phương, Y tế tư nhân - Những bất cập cần lời giải, Đời sống Pháp luật Thứ Năm, 05/11/2009-2:17 PM, http://www.doisongphapluat.com.vn/Story.aspx? lang=vn&zoneparent=0&zone=5&ID=2213 33 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN cơng lập, ước tính khám chữa bệnh gần triệu lượt người/năm 21 Với chủ trương xã hội hóa cung cấp dịch vụ y tế nay, việc phát triển bệnh viên tư nhân góp phần hạn chế tiêu cực, tham nhũng ngành y tế, vấn đề đáng quan ngại nhà tài trợ nêu lên Hội nghị đối thoại Chính phủ nhà tài trợ quốc tế diễn Hà Nội ngày 26/11/2009.22 3.2 Văn phòng công chứng tư Trong điều kiện thực kinh tế thị trường, giao dịch xã hội gia tăng với nhu cầu lớn giấy tờ cần công chứng Tuy nhiên, trước năm 2007, với khoảng 140 Phịng Cơng chứng với tổng số 400 Cơng chứng viên nước, tình trạng tải phịng Cơng chứng với thái độ hách dịch, cửa quyền tiêu cực cán Công chứng gây nhiều xúc xã hội Trước tình hình đó, hoạt động cơng chứng xã hội hóa Luật Cơng chứng có hiệu lực từ 1/7/2007, qua việc cho phép thành lập Văn phịng Cơng chứng (Phịng cơng chứng tư nhân) Chỉ tính riêng Thành phố Hà Nội có 39 văn phịng cơng chứng tư (hoạt động hình thức cơng ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân) Sự xuất văn phịng cơng chứng tư góp phần giảm tải cho công chứng Nhà nước Với việc người dân tới Văn phịng Cơng chứng tư u cầu cung cấp dịch vụ công chứng ngày nhiều, văn phịng cơng chứng tư cho góp phần tích cực vào việc đưa giao dịch dân pháp luật, tranh chấp phát sinh từ giao dịch không luật giảm đáng kể, tính ổn định xã hội đảm bảo cao 23 3.3 Dịch vụ vệ sinh mơi trường Tình hình nhiễm mơi trường khu dân cư vấn đề gây xúc xã hội tình trạng tải rác thải sinh hoạt nguồn lực ngân sách hạn chế Nhà nước Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường coi giải pháp quan trọng Tại Thành phố Hồ Chí Minh, dịch vụ vệ sinh mơi trường thí điểm xã hội hóa hai quận Bình Tân Tân Phú từ năm 2006, đến năm 2007 triển khai thêm quận huyện triển khai toàn thành phố từ năm 2008 Việc thực xã hội hóa vừa góp phần làm giảm gánh nặng ngân sách nhân cho quyền địa phương, vừa tạo khả dồn nguồn lực vào hoạt động quản lý, quy định xử phạt, quan trọng công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc giữ gìn vệ sinh mơi trường khu dân cư thành phố 24 Tại Hà Nơi, đề án xã hội hóa thu gom rác thải thực từ 2006 Ngoài tham gia công ty môi trường đô thị thành phố, cịn có tham gia 21 www.giadinh.net - Ngày 17/9 báo Tiền Phong Thứ Sáu, 18/09/2009, 15:46 Diệp Văn Sơn, Xã hội hố dịch vụ cơng góp phần phòng chống tham nhũng, Sài Gòn Tiếp thị Ngày 03.12.2009 http://www.sgtt.com.vn/detail33.aspx? newsid=60064&fld=HTMG/2009/1201/60064, 22 23 Hồng Sơn, Thành lập công chứng tư nhân: Khơng cịn chỗ cho cửa quyền? Gia Đình Xã hội, Thứ Năm, 03/12/2009-1:08 PM, http://giadinh.net.vn/home/11920p0c1000/thanh-lapcong-chung-tu-nhan-khong-con-cho-cho-su-cua-quyen.htm 24 Lãnh đạo Sở TN-MT giao lưu trực tuyến với bạn đọc SGGP Xã hội hóa tồn dịch vụ vệ sinh môi trườngSGGP:: Cập nhật ngày 22/03/2007 lúc 12:10'(GMT+7 http://www.sggp.org.vn/giaoluutructuyen/2007/3/91403/ 34 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN số doanh nghiệp tư nhân, thông qua đấu thầu Việc thực xã hội hóa cơng tác giúp tiết giảm chi phí thành phố (riêng huyện Từ Liêm, huyện đầu công tác thành phố, giảm năm 2,5 tỷ đồng), với đó, chuyển biến nhận thức người dân, với ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường cộng đồng nâng lên25 Doanh nghiệp tư nhân giai đoạn “làm quen” với việc thực trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (corporate social responsibility) 26 vấn đề mẻ doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp dân doanh nói riêng Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cạnh tranh toàn cầu, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, thể qua yêu cầu tuân thủ chế độ lao động tốt, an toàn vệ sinh thực phẩm, sản phẩm bảo vệ môi trường, trở thành điều kiện ràng buộc hợp đồng xuất sang kinh tế phát triển, buộc doanh nghiệp xuất phải tuân thủ ký kết hợp đồng Hiện nay, doanh nghiệp dân doanh tham gia hoạt động xuất nhanh chóng nắm bắt tuân thủ đầy đủ nghiêm túc vấn đề trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, tiêu chuẩn SA 8000, ISPO 14000, nhằm tăng khả cạnh tranh hội nhập kinh tế toàn cầu Một số doanh nghiệp dân doanh lớn Việt Nam triển khai thực sớm trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Những công ty lớn ACB, Duy Lợi, Kinh Đô, Tập đoàn Mai Linh, Tân Tạo, Techcombank… chủ động đưa trách nhiệm xã hội doanh nghiệp vào chiến lược phát triển 27 Việc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp cho thấy doanh nghiệp thực tốt trách nhiệm xã hội doanh nghiệp có lợi việc giảm chi phí, tăng doanh thu, tăng giá trị thương hiệu, giảm tỷ lệ nhân viên việc, tăng suất tăng khả cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, việc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống sức khỏe cho người lao động gia đình họ Nhiều doanh nghiệp tham gia tích cực vào hoạt động từ thiện Việc ủng hộ nạn nhân bão lụt, thiên tai, đóng góp cho Quỹ Vì Người nghèo hay đợt phát động ủng hộ từ thiện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có ủng hộ tích cực thực chất doanh nghiệp dân doanh Dù cịn có nhiều đánh giá khác động lành mạnh đóng góp liệu đồng đóng góp với trách nhiệm xã hội hay khơng, đóng góp tài khu vực kinh tế tư nhân cho cộng đồng nguồn lực đáng kể với Nhà nước tiến hành xóa đói giảm nghèo nước Tuy nhiên, doanh nghiệp dân doanh nhỏ, vốn chiếm đại đa số khu vực kinh tế tư nhân, vấn đề thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp nhiều hạn chế Việc tuân thủ luật lao động, đóng bảo hiểm xã hội, tuân thủ quy định vệ sinh an toàn thực phẩm… doanh nghiệp dân doanh 25 Thành cơng xã hội hóa cơng tác vệ sinh môi trường, Kinh tế đô thị ngày 08/05/2009, Được hiểu chung trách nhiệm thị trường người tiêu dùng, trách nhiệm bảo vệ môi trường, trách nhiệm người lao động trách nhiệm cộng đồng 27 Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, Trách nhiệm xã hội Doanh nghiệp –CSR: Một số vấn đề lý luận yêu cầu đổi quản lý nhà nước CSR Việt Nam, www.vnep.org.vn, tháng 1/2009 26 35 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN nhỏ vừa vấn đề thời phương tiện truyền thơng đại chúng Hơn nữa, với trình độ cơng nghệ thấp, khả tài giới hạn, việc thực quy trình sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường cịn xa vời nhiều doanh nghiệp dân doanh Điều kiện làm việc nhà máy, công xưởng, nơi làm việc, tiêu chuẩn an toàn lao động cịn vấn đề lớn Tình trạng doanh nghiệp tư nhân chưa làm tròn trách nhiệm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động diễn nhiều nơi Việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động nhiều doanh nghiệm xem nhẹ Có doanh nghiệp có tới 35 nhân viên số họ đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế Khi tra 490 doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí minh, Thanh tra Sở LĐTBXH phát 73 doanh nghiệp vi phạm vấn đề liên quan tới bảo hiểm xã hội 28 Tình trạng khơng diễn TP Hồ Chí Minh mà cịn nhiều tỉnh thành nước Như vậy, vấn đề doanh nghiệp tư nhân tham gia giải cách có trách nhiệm với nỗ lực khu vực việc cải thiện thu nhập người lao động (như đề cập phần đầu báo cáo), doanh nghiệp tư nhân cải thiện mạnh mẽ chất lượng việc làm, suất lao động chất lượng hoạt động chung tòan khu vực doanh nghiệp 28 Theo Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online ngày tháng năm 2010 36 CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN PHẦN VI - KẾT LUẬN Những phân tích cho thấy phát triển vượt bậc, đặc biệt số lượng doanh nghiệp khu vực tư nhân tai Việt Nam Chất lượng doanh nghiệp tư nhân cải thiện đáng kể thập niên vừa qua so sánh với thân khu vực Những cải thiện chất lượng thể nhiều phương diện trình độ quản lý, chất lượng hoạt động, số tài chính, chất lượng cơng việc tạo cho người lao động Sự cải thiện chất lượng hoạt động giúp cải thiện hình ảnh doanh nghiệp tư nhân, nâng cao tính hiệu chung kinh tế Công việc doanh nghiệp tư nhân trở lên hấp dẫn với sinh viên trường, với cán có lực người tài Các doanh nghiệp tư nhân trở thành đối thủ cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp đầu tư nước việc thu hút lao động nguồn nhân lực – điều nghĩ tới vào năm đầu thập kỷ Tuy nhiên, chất lượng doanh nghiệp khu vực rõ ràng nhiều điều cần đáng bàn Mặc dù số lượng doanh nghiệp đăng ký lớn hoạt động lớn, số lượng doanh nghiệp tư nhân thực thụ có quy mơ lớn có khả hỗ trợ trực tiếp cho kinh tế hạn chế để xây dựng thương hiệu Việt hình ảnh công ty tầm cỡ xuyên quốc gia tồn cầu Cịn thiếu vắng doanh nghiệp có quy mơ vừa để sớm phát triển thành doanh nghiệp lớn tình trạng (the missing middle) cần khắc phục Các doanh nghiệp đăng ký khơng hoạt động gặp khó khăn việc rút lui khỏi thị trường thủ tục khó khăn phá sản Và doanh nghiệp khơng thể hoạt động khơng thể hồn tất thủ tục phá sản rút lui khỏi thị trường làm giảm chất lượng chung toàn doanh nghiệp, hạn chế “phá hủy sáng tạo” thường thấy kinh tế thị trường Bên cạnh đó, chất lượng khu vực kinh tế tư nhân cịn đánh giá nhìn nhận qua chất lượng công tác quản trị điều hành doanh nghiệp, việc tuân thủ quy định môi trường, tiêu chuẩn lao động, vấn đề trách nhiệm xã hội, hoạt động nghiên cứu, phát triển, sáng tạo trình độ tiếp thu, chuyển giao cơng nghệ Tinh thần tích cực tham gia xây dựng sách, xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, rõ ràng, khơng có tham nhũng thể chất lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Về phương diện nhiều hạn chế mà doanh nghiệp tư nhân cần cải thiện Các phân tích rút số phát thú vị so sánh chất lượng hoạt động doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Có số mà doanh nghiệp tư nhân nhanh chóng đuổi kịp vượt doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác số lượng việc làm tạo ra, thu nhập tiền lương cho người lao động Tuy nhiên, cải thiện so với mình, song doanh nghiệp khu vực tư nhân lại tiến chậm so với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh thu, vốn chủ sở hữu số số quan trọng thể 37 ... thuộc khu vực kinh tế Báo cáo đưa đánh giá nhanh chất lượng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Do phạm vi nghiên cứu, báo cáo đưa đánh giá tổng quan số phát chất lượng khu vực tư nhân Việt Nam so... quốc CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN WB : Ngân hàng Thế giới CHẤT LƯỢNG CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN PHẦN I - CHẤT LƯỢNG CỦA SỰ TĂNG TRƯỞNG SỐ LƯỢNG VÀ CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Số lượng Doanh. .. bậc, đặc biệt số lượng doanh nghiệp khu vực tư nhân tai Việt Nam Chất lượng doanh nghiệp tư nhân cải thiện đáng kể thập niên vừa qua so sánh với thân khu vực Những cải thiện chất lượng thể nhiều