Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam Chuyên đề tốt nghiệp: Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn mới tại xã Tam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TÊ CHUYÊN ĐỀ TỚT NGHIỆP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TÊ - XÃ HỘI THEO TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ TAM GIANG, HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK Sinh viên : Trần Trọng Phước Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khóa học : 2011 - 2015 Đắk Lắk, tháng 06 năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN KHOA KINH TÊ CHUN ĐỀ TỚT NGHIỆP TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TÊ - XÃ HỘI THEO TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ TAM GIANG, HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK Sinh viên : Trần Trọng Phước Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Giáo viên hướng dẫn CN Ao Xuân Hòa Đắk Lắk, tháng 06 năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành suốt thời gian thực tập UBND xã Tam Giang, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Các thầy cô giáo trường Đại học Tây Nguyên tận tình giảng dạy, trang bị cho tơi kiến thức suốt thời gian học tập trường; - Ban lãnh đạo cán địa xã Tam Giang gúp đỡ cung cấp thông tin cần thiết để tơi hồn thành chun đề thực tập tốt nghiệp mình; - Các chú, anh chị công tác UBND xã Tam Giang giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập địa phương; - Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Ao Xuân Hòa - người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực hiện; - Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Dù cố gắng nhiều thời gian thực tập có hạn kiến thức cịn hạn chế nên chun đề khơng tránh sai sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè Buôn Ma Thuột, tháng 06 năm 2015 Sinh viên thực Trần Trọng Phước i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT .iv DANH MỤC BẢNG BIỂU .v PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .3 2.1 Cơ sở lý luận .3 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị hạ tầng KT-XH q trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn… 2.1.3 Nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn hạ tầng kinh tế xã hội… 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Những kết đạt q trình xây dựng nơng thơn tỉnh DakLak 2.2.2 Các học kinh nghiệm PHẦN III: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .10 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 10 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 10 3.2 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 10 3.2.1 Điều kiện tự nhiên 10 3.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 3.3 Phương pháp nghiên cứu 21 3.3.1 Chọn địa bàn nghiên cứu 21 3.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 21 3.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 21 3.3.4 Phương pháp phân tích 21 ii 3.3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 22 PHẦN IV: KÊT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Đánh giá thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nơng thơn xã Tam Giang 23 4.1.1 Thực trạng giao thơng (tiêu chí 1) 23 4.1.2 Thực trạng thủy lợi (tiêu chí 2) 26 4.1.3 Thực trạng điện nơng thơn (tiêu chí 3) .27 4.1.4 Thực trạng sở vật chất trường học (tiêu chí 4) .28 4.1.5 Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) 32 4.1.6 Chợ nơng thơn (tiêu chí 6) 33 4.1.7 Bưu điện (tiêu chí 7) .33 4.1.8 Nhà dân cư (tiêu chí 8) 33 4.2 Giải pháp phát triển nông thôn xã Tam Giang 36 4.2.1 Về giao thông (tiêu chí 1) 36 4.2.2 Về thủy lợi (tiêu chí 2) 37 4.2.3 Về điện nơng thơn (tiêu chí 3) 37 4.2.4 Về sở vật chất trường học (tiêu chí 4) 37 4.2.5 Về sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) .37 4.2.6 Về chợ nơng thơn (tiêu chí 6) 37 4.2.7 Về bưu điện (tiêu chí 7) 38 4.2.8 Về nhà dân cư (tiêu chí 8) 38 PHẦN V: KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 39 5.1 Kết luận 39 5.2 Kiến nghị 40 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ Q́C GIA 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 iii DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 CHỮ VIÊT TẮC BNNPTNT CNH-HĐH GTVT KH KH-HĐNVQS KT-XH LĐTĐTLĐ NK NTM PPV QL SX TH THCS UBND VH-TT-DL TDTT CT NGUYÊN NGHĨA Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Cơng nghiệp hóa – đại hóa Giao thơng vận tải Kế hoạch Kế hoạch – hội đồng nghĩa vụ quân Kinh tế - xã hội Lao động độ tuổi lao động Nhân Nông thôn Phiếu vẩn Quốc lộ Sản xuất Thực Trung học sở Ủy ban nhân dân Văn hóa – thể thao - du lịch Thể dục - thể thao Công trình iv DANH MỤC BẢNG BIỂU STT NỘI DUNG BẢNG TRANG Bảng 3.1: Tình hình phát triển diện tích sản lượng số trồng .16 Bảng 3.2: Bản tổng hợp loại vật ni địa bàn xã 17 Bảng 3.3: Tình hình dân số lao động xã Tam Giang năm 2013 .20 Bảng 3.4: Tổng hợp đánh giá mức độ đạt 8/19 tiêu chí nơng thơn .22 Bảng 4.1: Hiện trạng hệ thống đường giao thông xã Tam Giang .24 Bảng 4.2: Hiện trạng hồ đập thủy lợi địa bàn xã 27 Bảng 4.3: Hiện trạng nhà nông thôn xã Tam Giang 34 v PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Xây dựng nông thôn (NTM) chủ trương lớn Đảng Nhà nước, phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Trên phạm vi nước việc trở thành phong trào rộng lớn với nhiều thị, văn hướng dẫn Trung ương Đảng Bộ, Ngành, triển khai cách rầm rộ sâu rộng, hai năm qua đạt kết bước đầu Xã Tam Giang xã nằm vùng trồng công nghiệp cà phê, tiêu , đặc trưng cho tỉnh Tây Nguyên Do đặc điểm mùa rõ rệt nên vấn đề thiếu nước tưới vào mùa khô trở ngại cho phát triển trồng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt, sản xuất người dân Trong năm qua, sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho đời sống, sản xuất nhân dân đầu tư nhiều mặt hạn chế, đời sống kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, chưa khai thác hết tiềm lợi ngành sản xuất địa phương, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, chưa đưa sản xuất nông nghiệp nông thôn thành sản xuất hàng hóa thật Thực chủ trương xây dựng nơng thôn Đảng Nhà nước định hướng phát triển kinh tế vùng phù hợp, phát triển mạng lưới đô thị nhỏ vừa, thị trấn, trung tâm dịch vụ hay cụm kinh tế kỹ thuật làm hậu thuẫn thúc đẩy sản xuất, tạo thêm việc làm cải thiện đời sống cho người dân địa bàn xã Tam Giang Triển khai thực Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng nơng thơn theo chuẩn nông thôn mới, xã Tam Giang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải xuất phát điểm xã thấp, trình độ, lực đội ngũ cán hạn chế, đời sống nhân dân cịn khó khăn Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương, tơi chọn đề tài nghiên cứu: “Tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nơng thơn xã Tam Giang, huyện Krơng Năng, tỉnh ĐăkLăk” làm chuyên đề tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Thực trạng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nơng thôn xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh ĐăkLăk - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển 8/19 tiêu chí nơng thơn xã Tam Giang, huyện Krông Năng, tỉnh ĐăkLăk PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân Tập hợp tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác; phân biệt với đô thị (Phan Kế Vân, 2010) Phát triển nông thôn phá triển tổng hợp tất hoạt động có mối quan hệ tác động qua lại lẫn yếu tố vật chất, kinh tế, cơng nghệ, văn hóa, xã hội, thể chế mơi trường Nó khơng thể tiến hành cách độc lập mà phải đặt khuôn khổ chiến lược, chương trình phát triển quốc gia Sự phát triển vùng nông thôn đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế nói riêng phát triển chung đất nước Phát triển nơng thơn q trình cải thiện có chủ ý cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa mơi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn Q trình này, trước hết người dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác (Tuyết Hoa Niê Kdam 2006) 2.1.2 Vai trò hạ tầng KT-XH q trình CNH-HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Hạ tầng KT-XH tảng cho phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn, nói cụ thể tảng cung cấp yếu tố cần thiết cho trình sản xuất nâng cao chất lượng sống cư dân nông thôn Các mục tiêu phát triển KT-XH nơng thơn khó thực thiếu hệ thống hạ tầng kin tế - xã hội tương ứng đồng Phát triển nông nghiệp, nông thôn coi vấn đề then chốt, định thành cơng q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nói riêng nhiều quốc gia Đặc biệt với Việt Nam, nước có sản xuất nơng nghiệp làm tảng, đóng góp nơng nghiệp, nơng thơn vào phát triển chung quốc dân to lớn Phát triển nông nghiệp, nông thôn trình tất yếu cải thiện cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa mơi trường vật liệu tạm thời, dễ cháy, có niên hạn sử dụng năm không đảm bảo yêu cầu ‘‘3 cứng’’ (gồm cứng, khung cứng, mái cứng) khơng đảm bảo an tồn cho người sử dụng: chiếm 2,8% số nhà chưa đạt tiêu chuẩn Bảng 4.3: Hiện trạng nhà nông thôn xã Tam Giang TT Loại nhà Số nhà 493 812 38 Nhà kiên cố Nhà bán Kiên cố Nhà tạm (dột nát) Tỷ lệ(%) 36,7 60,46 2,8 (nguồn: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch chung xây dựng NTM xã Tam Giang) – Nhận xét: Theo quy định Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn để đạt tiêu chí nhà dân cư đạt tiêu chí nơng thơn xã khơng có nhà tạm, nhà dột nát, tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng đạt 75% trở lên – Với thực trạng nhà dân cư xã trên, tiêu chí nhà dân cư chưa đạt tiêu chí nông thôn 34 Bảng 4.4: Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Tam Giang STT Tên tiêu chí Giao thơng Thủy lợi Điện Nội dung tiêu chí Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hố bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại phải thuận tiện Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Tỷ lệ km đường mương xã quản lý kiên cố hoá Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an tồn từ nguồn Tiêu chí chung Chỉ tiêu vùng Tây Nguyên Hiện trạng xã 100% 100% 43% 70% 70% 13,4% Đánh giá Chưa đạt 100% (50% cứng hóa) 100% 65% 70% 8,1% Đạt Đạt Chưa đạt 65% 45% 14,47% Đạt Đạt Đạt 16,5% Chưa đạt Đạt 98% 35 98% 98,27% STT Tên tiêu chí Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nội dung tiêu chí Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VHTT-DL Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa đạt quy định Bộ VHTT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 4.2 Chỉ tiêu vùng Tây Nguyên Hiện trạng xã Đánh giá 80% 70% 65% Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt 100% 100% 35% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Có Internet đến thơn, bn Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư Tiêu chí chung Tỷ lệ nhà đạt tiêu chuẩn BXD Đạt Đạt Đạt Không Không 2,8% 80% 75% 36,7% Chưa đạt Giải pháp phát triển nông thôn xã Tam Giang 4.2.1 Về giao thơng (tiêu chí 1) Tập trung đầu tư, nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông đảm bảo đến năm 2015 đạt 100% đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao thông Vận tải; 100% đường liên thơn, xóm cứng hố đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT; 100% chiều dài đường trục thơn, xóm cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa; 100% chiều dài đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Giải ngân nhanh, kịp thời thời điểm để hoàn thành mục tiêu đề đạt hiệu 36 4.2.2 Về thủy lợi (tiêu chí 2) Đầu tư nâng cấp tuyến kênh mương để đến năm 2015 tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 14,47% tiêu chí thuỷ lợi chưa đạt tiêu chí nông thôn mới; đến năm 2020 tiếp tục kiên cố hố tuyến kênh mương cịn lại 4.2.3 Về điện nơng thơn (tiêu chí 3) Phối hợp với ngành điện lực đầu tư nâng cấp trạm biến áp (lên công suất 250 KVA/trạm) Cải tạo hệ thống điện hạ phục vụ sinh hoạt sản xuất tuyến đường liên ấp nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện lực; đảm bảo 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Lắp tuyến đường điện chiếu sang trục đường thôn, buôn Vận động, tuyên truyền thực sách hỗ trợ người dân sử dụng thiết bị điện tiết kiệm 4.2.4 Về sở vật chất trường học (tiêu chí 4) Đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất giáo dục để đáp ứng ngày tốt nhu cầu giảng dạy học tập, đồng thời cố hoàn thiện tiêu chí sở vật chất giáo dục 4.2.5 Về sở vật chất văn hóa (tiêu chí 5) Đầu tư xay dựng khu văn hoá thể thao xã, thể thao thôn để đạt tiêu chuẩn Bộ VH-TT-DL; phấn đấu đến năm 2015, tiêu chí sở vật chất văn hố đạt tiêu chí nơng thơn Hình thành trung tâm thể dục, thể thao kết hợp nơi đào tạo thường xuyên (nghề hướng nghiệp…); Tổ chức hoạt động văn hố thơng tin, văn nghệ, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy hình thức sinh hoạt văn hoá - thể thao dân tộc địa bàn xã; bồi dưỡng khiếu nghệ thuật, thể thao, góp phần phục vụ nhiệm vụ kinh tế xã hội xã, bước nâng cao dân trí, nâng cao mức hưởng thụ văn hoá cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn cấp xã 4.2.6 Về chợ nơng thơn (tiêu chí 6) Cải tạo, nâng cấp đầu tư chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng; Đáp ứng yêu cầu tiêu dùng tiêu thụ sản phẩm người dân đại bàn xã Ea Kly Đảm bảo chợ không gây ảnh hưởng đến giao thông, không gây ô nhiễm môi tường cho địa bàn xã 37 4.2.7 Về bưu điện (tiêu chí 7) Đầu tư nâng cấp điểm giao dịch bưu điện xã, xây dựng điểm internet đến thơn xóm xã Tiếp tục đầu tư bổ sung them sách báo, máy vi tính nối mạng Internet, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu trao đổi truy cập thông tin cán nhân dân xã 4.2.8 Về nhà dân cư (tiêu chí 8) Hiện nay, địa bàn xã Tam Giang có 38 ngơi nhà tạm chiến khoảng 2,8% tổng số nhà, đa số hộ gia đình xây dựng khơng quy chuẩn theo tiêu chí Bộ xây dựng khơng đủ diện tích sử dụng, thời gian tới UBND xã vận động nhân dân với sách nhà nước hỗ trợ cho hộ sách, hộ nghèo xây dựng nhà ở, vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa xây dựng nhà cho nhân dân đảm bảo diện tích sử dụng 38 PHẦN V: KÊT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Tam Giang nằm phía Đơng huyện Krơng Năng cách trung tâm huyện Krông Năng khoảng 10 km, xã có vị trí địa lý thuận lợi đặc biệt có tuyến đường Quốc Lộ 29 chạy qua tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, giao lưu, buôn bán, trao đổi hàng hóa với thị trường bên ngồi Xã Tam Giang xã nông nghiệp với thuận lợi điều kiện tự nhiên cho phát triển trồng cơng nghiệp, có khả đưa lại giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, hệ thống hạ tầng sở phục vụ cho sản xuất thiếu nên hiệu đem lại cho người dân chưa cao ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đời sống Do địa bàn rộng nên ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng tạo dựng cảnh quan nông thôn, tiến tới xây dựng mặt nông thôn khang trang mang đậm nét đẹp đặc trưng vùng miền dân tộc Thực phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo tiêu chí nông thôn xã Tam Giang đạt 3/8 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia Đường giao thơng xã chưa hồn thiện, đường kiên cố hóa chủ yếu đường trục xã, truc thơn, đường liên xã xuống cấp khó khăn việc lại vận chuyển hàng hóa Hệ thống thuỷ lợi cung cấp tương đối đầy đủ, bên cạnh cịn số nơi thiếu nước cho phục vụ sản xuất Về điện kéo đến hầu hết toàn người dân xã, 98,27% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, trạm biến áp dần nâng cấp, cải thiện Hiện có trường học đạt tiêu chuẩn Quốc gia đạt 35% so với tiêu Bộ tiêu chí Quốc gia Về sở vật chất văn hóa, 100% thơn có nhà văn hố chưa đạt quy định Bộ VH-TT-DL Hiện xã có chợ đầu tư xây dựng đạt chuẩn theo quy định Bộ Xây dựng Bưu điện xã đạt tiêu chí Quốc gia, 100% hộ dân sử dụng điện thoại di động có dịch vụ internet đến thôn xã Nhà dân cư chủ yếu nhà kiên cố bán kiên cố, đạt tiêu chí Quốc gia, 2,8% nhà tạm, thời gian tới UBND xã vận động nhân dân với sách nhà nước hỗ trợ cho hộ sách, hộ nghèo xây dựng nhà ở, vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa xây dựng nhà cho nhân dân đảm bảo diện tích sử dụng Từ thực trạng cho ta thấy tình hình phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn hệ thống giao thơng, thủy lợi, sở vật chất văn hóa, nhà 39 dân cư Dẫn đến đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, Đảng Nhà nước cần quan tâm hỗ trợ đến xã giúp người dân cải thiện đời sống 5.2 Kiến nghị Chính quyền địa phương phải lập kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, quán triệt giám sát nội dung hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn đến cán Đảng viên, người dân toàn xã Kế hoạch phải thực phải thể nội dung, thời gian, đối tượng phân công trách nhiệm cụ thể Xây dựng mơ hình phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa chủ trương lớn Đảng, Nhà nước để đảm bảo phối hợp chặt chẽ ngành địa bàn thành phố huyện cần quan tâm mức hỗ trợ kịp thời đồng thời ưu tiên đặc biệt vốn cho mô hình thơng qua chương trình nêu Về phân cấp quản lý vốn: + Vốn hổ trợ trung ương cho xã phải ghi rõ địa điểm, hạng mục đầu tư + Vốn xã huy động từ nhân dân gửi vào kho bạc nhà nước huyện chi cho hạng mục cơng trình theo tiến độ thủ tục toán giống nguồn vốn khác Đơn giản hóa thủ tục đầu tư, huy động tối đa tham gia người dân vào thi cơng, xây dựng cơng trình Các cơng trình nhỏ, kỹ thuật đơn giản nên huy động tối đa lực lượng chỗ tham gia xây dựng Tạo thêm việc làm thu nhập cho người dân, giảm giá thành cơng trình Nhân dân chủ thể xã hội phải phát huy đầy đủ quyền lợi nhân dân Cho nên cần tiến hành tuyên truyền cách thường xuyên với nhiều hình thức để người dân hiểu được, vận động nhân dân tham gia hưởng ứng vận động “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng NTM” 40 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ Q́C GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NƠNG THƠN MỚI I QUY HOẠCH Tên TT tiêu Chỉ Nội dung tiêu chí chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Chỉ tiêu theo vùng Duyên ĐB Bắc Đông hải Tây sông Trung Nam Nam Nguyên Cửu bộ TB Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ Quy công nghiệp, dịch vụ hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế thực xã hội – môi trường Đạt Đạt theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát hoạch triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TÊ - XÃ HỘI 41 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chỉ tiêu theo vùng Duyên ĐB Chỉ TDMN Bắc Đông Tên tiêu Nội dung tiêu hải Tây sông TT tiêu phía Trung Nam chí chí sơng Nam Ngun Cửu chung Bắc bộ Hồng TB Long 2.1 Tỷ lệ km Đồng đường trục xã, liên xã nhựa hóa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% cứng hóa 70% 50% 100% 70% 70% 100% 100% 100% 100% (70% (70% (50% cứng cứng cứng hóa) hóa) hóa) 70% 70% 70% bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm 70% 50% đạt chuẩn theo Giao cấp kỹ thuật thông Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km 100% đường ngõ, xóm khơng lầy lội 100% vào mùa mưa (50% cứng 100% cứng hóa hóa) 100% cứng hóa 100% (30% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng 65% 50% 100% hóa, xe giới lại thuận tiện 42 100% 50% 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt cầu sản xuất Thủy lợi dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý 65% kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu thuật Điện kỹ Đạt ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, 98% an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường học mầm non, mẫu giáo, tiểu học, 80% THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật 6.2 Nhà văn Đạt chất văn hóa khu thể hóa thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 43 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt quy định Chợ nông thôn Bộ VH-TT-DL Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ bưu Bưu điện thơng 8.2 Internet viễn Có đến thơn 9.1 Nhà tạm, Nhà dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ Không Không Không Không Không Không Không Không dân cư có nhà đạt 80% tiêu chuẩn Bộ 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Chỉ tiêu theo vùng Duyên ĐB Bắc Đông hải Tây sông Trung Nam Nam Nguyên Cửu bộ TB Long Thu nhập bình quân đầu 10 Thu nhập người/năm so với 1,4 lần 1,2 lần 1,5 lần 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần mức bình quân chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo < 6% 10% 12 Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động < 30% 45% động độ tuổi làm việc lĩnh vực 44 3% 25% 5% 35% 5% 35% 7% 40% 1,5 lần 3% 20% 1,3 lần 7% 35% nơng, lâm, ngư nghiệp Hình thức Có tổ hợp tác 13 tổ chức hợp tác xã hoạt Có Có Có Có Có Có Có Có sản xuất động có hiệu IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Chỉ tiêu theo vùng Duyên ĐB Bắc Đông hải Tây sông Trung Nam Nam Nguyên Cửu bộ TB Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% sinh tốt nghiệp 14 Giáo dục THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia 15 Y tế hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số > 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% > 40% > 20% 30% 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thôn, trở lên 16 Văn hóa đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VHTT-DL 45 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trường 17.3 Khơng có 17 Mơi trường hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỚNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Dun ĐB Chỉ TDMN Bắc Đông Tên tiêu hải Tây sơng TT Nội dung tiêu chí tiêu phía Trung Nam chí sơng Nam Ngun Cửu chung Bắc bộ Hồng TB Long 18 Hệ thống 18.1 Cán xã Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt tổ chức đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt trị chức hệ xã hội thống trị Đồng sở theo quy định 46 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong vững mạnh Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự xã 19 trật tự xã hội giữ vững hội B HUYỆN NƠNG THƠN MỚI: có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NƠNG THƠN MỚI: có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 20102020 (http://nongthonmoi.gov.vn/Tieuchi.aspx) Đặng Kim Sơn (2008) Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Xây dựng nông thôn mới: Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (30/07/2013) http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hatang/View_Detail.aspx?ItemID=11 Phan Kế Vân (2010), Quản lý nhà nước nơng thơn, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 (http://www.vietnam.gov.vn) Tuyết Hoa Niê Kdam (2006), Giáo trình phát triển nơng thơn, trường ĐHTN Văn phịng địa xã Tam Giang Báo cáo kinh tế, xã hội xã qua năm 2011 - 2013 QH sử dụng đất xã Tam Giang đến năm 2020; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Tam Giang – huyện Krông Năng - tỉnh Đăk Lăk Báo cáo tóm tắt Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn đến năm 2020 xã Tam Giang – huyện Krông Năng - tỉnh Đăk Lăk 10 Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 Bộ Nông Nghiệp PTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (http://nongthonmoi.gov.vn) 48