Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đánh giá đúng thực trạng sản xuất các loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý có hiệu quả cao làm cơ sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 25 2015 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HIỆU QUẢ CÁC XÃ VÙNG VEN BIỂN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA Nguyễn Thị Loan1 TÓM TẮT Điều tra phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên từ 100 hộ địa bàn 2/10 xã vùng ven biển huyện Hoằng Hóa xác định loại hình sử dụng đất (LUT) với 12 kiểu sử dụng đất khác Qua đánh giá tổng hợp mặt: kinh tế, xã hội môi trường cho thấy LUT 1, LUT 3, LUT đạt hiệu sử dụng đất cao, LUT cho hiệu sử dụng đất cao LUT 2, LUT 4, LUT đạt hiệu sử dụng đất trung bình, LUT đạt hiệu kinh tế cao hiệu xã hội thấp khả thu hút lao động thấp Trong tương lai đề xuất giữ nguyên LUT, tăng diện tích LUT 1, LUT 3, LUT 5; giảm diện tích: LUT 2, LUT giữ ngun diện tích LUT Từ khóa: Sử dụng đất, nông nghiệp ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, sản xuất nhiều sản phẩm chất lƣợng, đảm bảo môi trƣờng sinh thái ổn định phát triển bền vững vấn đề mang tính tồn cầu Hoằng Hóa huyện nằm cửa ngõ phía Đơng Bắc thành phố Thanh Hóa với tổng diện tích tự nhiên 20.219,79ha (theo số liệu thống kê đất đai năm 2014 [4]), diện tích đất nơng nghiệp chiếm 64,94% (13.132,42ha), có vùng sinh thái đa dạng mang đặc thù vùng đất đồng ven biển, có điều kiện kinh tế phát triển nơng nghiệp hàng hóa Tuy nhiên, sản xuất nơng nghiệp huyện cịn tồn nhiều yếu điểm: tổ chức sản xuất hạn chế, tƣ liệu sản xuất giản đơn, kỹ thuật canh tác truyền thống, đặc biệt việc độc canh lúa số nơi không phát huy đƣợc tiềm đất đai mà cịn có xu làm cho nguồn tài ngun đất có xu hƣớng bị thối hóa Do đó, nghiên cứu đánh giá thực trạng sản xuất loại hình sử dụng đất (LUT) để tổ chức sử dụng đất hợp lý có hiệu cao làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hƣớng phát triển sản xuất nơng nghiệp huyện Hoằng Hóa vấn đề cấp thiết PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu Nguồn số liệu thứ cấp: đƣợc thu thập từ quan Nhà nƣớc nhƣ Phòng Tài ngun Mơi trƣờng, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Hoằng Hóa điều tra bổ sung thực địa để điều chỉnh cho phù hợp ThS Giảng viên Khoa NLNN, trường Đại học Hồng Đức 51 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 25 2015 Nguồn số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra nông hộ mẫu phiếu điều tra: chọn mẫu điều tra có hệ thống, thứ tự mẫu ngẫu nhiên, tổng số hộ điều tra 100 hộ (mỗi xã 50 hộ) địa bàn xã chọn điểm vùng ven biển Hoằng Hải Hoằng Phụ 2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu Số liệu, tài liệu thu thập đƣợc tiến hành tổng hợp theo loại trồng, kiểu sử dụng đất loại hình sử dụng đất Các số liệu thống kê đƣợc xử lý phần mềm Excel Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đƣợc đánh giá tính tốn dựa sở tiêu gồm: (i) Hiệu kinh tế (GTGT/ha, TNHH/ha, TNHH/LĐ); (ii) Hiệu xã hội: Khả phù hợp với thị trƣờng, khả thu hút lao động mức độ chấp nhận ngƣời dân; (iii) Hiệu môi trƣờng đƣợc đánh giá thông qua: khả che phủ đất mức độ sử dụng phân bón, loại thuốc bảo vệ thực vật 2.3 Phƣơng pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia, nông dân sản xuất giỏi xã vấn đề sử dụng đất nông nghiệp KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp xã vùng ven biển huyện Hoằng Hóa Vùng ven biển huyện Hoằng Hóa có địa hình chủ yếu cao vàn cao gồm 10 xã với diện tích 6.724,65ha chiếm 29,92% diện tích tự nhiên tồn huyện [4] Đất đai chủ yếu cát cát pha, độ phì thấp thích hợp với hoa màu công nghiệp ngắn ngày Đây vùng có cửa sơng, cửa biển nên có điều kiện tập trung phát triển thủy, hải sản huyện.[7] Trong tổng số 13.207,76ha đất nông nghiệp tồn huyện, vùng ven biển có 4114,6ha đất nơng nghiệp với đất sản xuất nông nghiệp đất nuôi trồng thủy sản chiếm 86,55% (3561,22ha) Với loại hình sử dụng đất gồm LUTs: lúa, màu; lúa; lúa, màu; lúa, màu; NTTS nƣớc lợ; chuyên rau màu công nghiệp ngắn ngày 12 kiểu sử dụng đất khác LUT nuôi trồng thủy sản chiếm đến 34,18% (1217,38ha) tổng diện tích sản xuất nơng nghiệp [4] 3.2 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất vùng ven biển huyện Hoằng Hóa 3.2.1 Hiệu kinh tế Từ kết điều tra điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội vùng ven biển huyện Hoằng Hóa, chúng tơi tiến hành phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất theo mức: Cao, trung bình, thấp Các tiêu đánh giá gồm: GTGT, TNHH, TNHH/LĐ 52 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 25 2015 Bảng Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp Cấp đánh giá GTGT (tr.đồng/ha/năm) TNHH (tr.đồng/ha/năm) TNHH/LĐ (nghìn.đ/cơng) Cao > 120 >80 >120 Trung bình 90-120 50-80 90 – 120 Thấp < 90 < 50 < 90 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp vùng ven biển đƣợc thể bảng - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày công lao động đạt mức trung bình từ 92.27 - 108,14 nghìn đồng/ha Nguyên nhân vùng chủ yếu đất cát khó đáp ứng yêu cầu sinh trƣởng ngô nên suất chất lƣợng ngô thấp - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày cơng lao động đạt mức trung bình với 100,06 nghìn đồng/ha LUT cho hiệu kinh tế trung bình, nhƣng đƣợc đa số ngƣời dân chấp nhận chi phí vật chất cho LUT khơng cao, giá trị thu nhập hỗn hợp ngày công lao động đạt cao, bị thất thu hồn tồn có biến động điều kiện thời tiết Đây LUT quan trọng góp phần đảm bảo ổn định nhu cầu lƣơng thực cho ngƣời nông dân - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày cơng lao động đạt mức trung bình 92,07 - 108,35 nghìn đồng/ha Nguyên nhân loại hình sử dụng đất có điều kiện đất đai tốt, khơng bị ảnh hƣởng yếu tố địa hình, sản phẩm nơng nghiệp phù hợp với yêu cầu thị trƣờng Yếu tố hạn chế loại hình sử dụng đất phụ thuộc nhiều vào điều kiện tƣới tiêu trình độ hiểu biết kỹ thuật ngƣời dân - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày cơng lao động từ trung bình đến cao với 100,06 - 138,98 nghìn đồng/ha Nguyên nhân chủ yếu lạc phù hợp với đất cát ven biển nên đem lại suất cao Tuy nhiên, loại hình chịu ảnh hƣởng yếu tố địa hình, thành phần giới điều kiện tƣới tiêu không đƣợc chủ động - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày cơng lao động từ 85,51 - 162,00 nghìn đồng/ha LUT có mức thu nhập chênh lệch loại trồng: ngô, đậu tƣơng vừng đem lại hiệu kinh tế thấp nhƣng lạc, khoai lang rau đem lại hiệu kinh tế cao Mặt khác, kiểu dụng đất thuộc loại hình nằm nhiều vùng đất có điều kiện khác nhƣ: địa hình, thành phần giới, chế độ tƣới tiêu trình độ canh tác ngƣời dân - LUT cho thu nhập hỗn hợp ngày công lao động cao LUT, đạt 332,07 nghìn/ha Đây loại hình sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế cao địa bàn huyện, nhƣng nhiều hộ gia đình khơng chấp nhận loại hình sử dụng đất mức độ rủi ro cao, phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết, trình độ hiểu biết kỹ thuật ngƣời dân thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm hàng năm 53 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 25 2015 Bảng Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp vùng ven biển GTSX CPTG TCP = CPTG+ LĐ thuê GTGT = TNHH= GTSX- GTSXCPTG TCP Công LĐ GTGT/ CPTG (1000đ) (1000đ) (1000đ) (1000đ) (1000đ) (công) (lần) (lần) (1000đ) Lúa xuân - lúa mùa - ngô đông 130.300 29.720 53.720 100.580 76.580 830 3.38 2.58 92.27 Lúa xuân - lúa mùa - khoai lang 162.300 48.540 72.540 113.760 89.760 830 2.34 1.85 108.14 Lúa xuân - lúa mùa 90.300 20.270 36.270 70.030 54.030 540 3.45 2.67 100.06 Đậu tƣơng xuân - lúa mùa - ngô đông 126.100 29.520 51.520 96.580 74.580 810 3.27 2.53 92.07 Đậu tƣơng xuân - lúa mùa - khoai lang 158.100 48.340 70.340 109.760 87.760 810 2.27 1.82 108.35 Rau đông - lúa mùa - ngô đông 156.100 31.700 55.700 124.400 100.400 985 3.92 3.17 101.93 Lạc xuân - lúa mùa 114.100 22.270 36.270 91.830 77.830 560 4.12 3.49 138.98 Đậu tƣƣơng xuân - lúa mùa 86.100 20.070 34.070 66.030 52.030 520 3.29 2.59 100.06 Ngô xuân - đậu tƣơng hè - ngô đông 123.100 28.420 50.420 94.680 72.680 850 3.33 2.56 85.51 10 Lạc xuân - vừng - khoai lang 192.000 51.300 73.300 140.700 118.700 866 2.74 2.31 137.07 11 Rau loại 216.000 36.480 60.480 179.520 155.520 960 4.92 4.26 162.00 12 Chuyên tôm 300.000 51.500 81.500 248.500 218.500 658 4.82 4.24 332.07 Loại hình sử dụng đất (LUT) TNHH/ GTHH/ CPTG Cơng LĐ LUT LUT LUT LUT LUT LUT 54 TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 25 2015 3.2.2 Hiệu xã hội Để đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất chúng tơi đánh giá theo phƣơng pháp định lƣợng mức độ từ thấp, trung bình đến cao Bảng Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội vùng ven biển Mức đánh giá Ký hiệu Khả phù hợp Khả với thị trƣờng thu hút lao động Mức độ chấp nhận ngƣời dân (%) (công) (%) Cao *** > 60 > 750 > 70 Trung bình ** 45-60 500-750 50-70 Thấp *