Sự phát triển của pháp luật hôn nhân và gia đình việt nam và những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung luật hôn nhân và gia đình 1986

MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Chương I: Sự phát triển pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám 1945 đến I Pháp luật nhân gia đình Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 II Pháp luật nhân gia đình Việt Nam giai đoạn từ năm 14 1955 đến năm 1975 III Pháp luật nhân gia đình Việt Nam giai đoạn từ năm 17 1976 đến Chương II: Thực tiễn áp dụng Luật Hôn nhân gia đình 1986 24 cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân gia đình giai đoạn I Thực tiễn áp dụng Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 24 Tình hình chung 24 Thực tiễn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình 33 II Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân gia đình 1986 80 Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân gia đình 1986 80 Những quan điểm đạo việc sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân 84 gia đình III Kiến nghị số vấn đề cụ thể cần sửa đổi, bổ sung Luật Hôn 85 nhân gia đình năm 1986 Về vấn đề kết cấm kết hôn 86 Quan hệ pháp luật vợ chồng 95 Vấn đề xác định cha, mẹ 101 Về vấn đề ly hôn 102 Về quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam với 104 người nước ngồi Kết luận Tài liệu tham khảo 105 LÒI MỞ ĐẦU TÍnh cấp thiết đê tài Theo học thuyết Mác - Lênin, hôn nhân gia dinh tượng xã hội phát sinh phát triển vói phát triển xã hội lồi người Nó ln nhiều nhà triết học, sử học, luật học quan tâm nghiên cứu Gia đình tế bào xã hội Quan điểm Ph.Ảng ghen ghi nhận phát triển tác phẩm tiếng : "Nguồn gốc gia dinh, chế độ tư hữu nhà nưóc" (1884) khẳng định nguyên lý lý luận Mác xít nhân gia đình Bác Hơ kính u nói : "Rất quan tâm đến gia đình nhiều gia đình cộng lại mói thành xã hội, gia dinh tốt xã hội mói tốt, xã hội tốt gia đình tốt hơn" Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng gia đình địi sống xã hội, giai đoạn cách mạng, Đảng Nhà nưóc ta ln giành quan tâm lón vấn đề gia đình sóm có chủ trương thể chê hố pháp luật, đưịng lối, sách Dảng vấn đề gia đình Các văn pháp luật nhân gia đình Nhà nưóc ta ban hành văn số đạo luật ban hành sớm giữ vai trò quan trọng hệ thống pháp luật đòi sống xã hội Trong tùng thòi kỳ phát triển lịch sủ, hệ thống pháp luật Nhà nưóc ta nói chung, có pháp luật nhân gia đình ngày củng cố, hồn thiện, công cụ pháp lý Nhà nước điều chỉnh quan hệ nhân gia đình X ê thùa phát triển Luật nhân gia đình 1959, sau 10 năm thực Luật hôn nhân gia đình 1986, việc thực nguyên tắc hôn nhân tự nguyện tiến bộ, vợ, chồng, vợ chồng bình đẳng chế độ nhân gia đình mói dã góp phần tích cực việc xây dựng, củng cố gia đình Việt Nam, phát huy giá trị, truyền thống tốt đẹp đân tộc, xoá bỏ tập tục lạc hậu chê độ nhân gia đình phong kiến, chống ảnh hưởng chế độ nhân gia đình tư sản Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, đặc biệt việc tuyên truyền hướng dẫn thi hành luật chưa tốt ; vậy, xã hội ta, ỏ nhiều địa phương thường xẩy hành vi vi phạm Luật nhân gia đình ■1 Theo chúng tơi, Luật nhân gia đình 1986 ban hành vào nhũng năm đầu thòi kỳ đổi mói, phần nhiều nhũng quy định Luật nhân gia đình 1986 mang tính đọng, khái qt vói tính chất định khung, chua cụ thể, chi tiết Trong trình thực luật, có hướng dẫn áp dụng quan chức (ví dụ : Nghị số 01 NQ/HĐTP ngày 20.1.1988 Hội dồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao hưóng dẫn tồ án nhân dân cấp áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 1986) ; Song việc áp dụng cịn gỊíp nhiều khó khăn đo tính chất phúc tạp sống nhân gia đình Một số điều luật chưa có hưóng dẫn áp dụng, số điều khác có hưóng dẫn áp dụng chưa có thống dẫn tói cách hiểu vận dụng khác quan áp dụng pháp luật, điều khơng tránh khỏi tuỳ tiện, chủ quan Thực tiễn xét xử việc kiện nhân gia đình năm qua cho thấy sô lượng án kiện hôn nhân gia đình ngày nhiều Thời gian qua, Đảng Nhà nưóc ta dã có nhiều sách, dưòng lối dắn phát triển kinh tế - xã hội nhằm phấn đấu cho mục tiêu "dân giàu, nưóc mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh" Trong diều kiện phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo co chế thị trường có quản lý nhà nưóc khơng tránh khỏi ảnh hưởng tiêu cực đối vói quan hệ xã hội lĩnh vực nhân gia đình Các hành vi vi phạm Luật hôn nhân gia dinh xảy ỏ nhiều dạng vói múc độ khác nhau, nhiều trưòng hợp ảnh hưởng tập tục lạc hậu mà cha mẹ cưỡng ép việc kết hôn cái, tổ chức tảo cịn q tuổi ; Có trưịng hợp vợ (chồng) ngoại tình mà dẫn tói hành vi đánh ghen gây hậu nghiêm trọng cố ý gây thương tích, chí tưốc đoạt sinh mạng tình dịch ; số trường hợp nghi ngò ngưòi vợ ngoại tình, có vói ngưịi khác mà người chồng giết vợ ; nhiều trưịng hợp vơ đạo đức mà cha mẹ ngược đãi, khơng chăm sóc, giáo dục cháu thành niên lại bỏ mặc, ngược dãi cha mẹ, ông bà lâm vào tình trạng khốn khó Những hành vi vi phạm Luật nhân gia đình gây nhiều ảnh hưởng xấu sống dưói chế độ ta, ảnh hưỏng tói luân thường dạo lý, truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam r n A A ' I A ^ I Ả • / I * A A I A Irong công tác tuyên truyên, phô biên giáo dục pháp luật nhân gia đình nhân dân chưa thưịng xun, có noi cịn coi thưịng thủ tục pháp lý cần thiết dẫn tói việc đăng ký hộ tịch chưa kiện toàn chặt chẽ (cha, mẹ sinh không đăng ký khai sinh cho ; nam, nữ chung sống vói vợ chồng không đăng ký kết hôn ) xảy nhiều ; Từ đó, việc kiểm sốt tn thủ Luật nhân gia đình gặp nhiều khó khăn, nhiều trưòng hợp xảy tranh chấp cần phải xét xử án nhấn dân hành vi dã gây hậu nghiêm trọng, quan chức mói biết hành vi vi phạm Luật nhân gia đình Đối vói án kiện nhân gia đình củng đa dạng, thể ỏ loại vụ việc khác nhau: tranh chấp yêu cầu cấp dưõng, xác định cha, mẹ cho (kể trưịng hợp ngồi giá th ú ); yêu câu huỷ việc kết hôn trái pháp luật ; yêu cầu huỷ việc nuôi nuôi ; yêu cầu ly hôn, chia tài sản vợ chông việc giải hậu pháp lý loại án kiện hôn nhân gia đình phức tạp Thực tế xét xử, không nắm vững pháp luật, quy dịnh Luật nhân gia đình chưà cụ thể, chi tiết mà dẫn tói cách hiểu, áp dụng pháp luật khơng thống số tồ án ; Đặc biệt số thẩm phán xét xử vụ kiện nhân gia đình dẫn tối số phán án chưa dạt lý, thấu tình, gây nhiều tranh cãi ảnh hưởng khơng nhỏ tói quyền lợi đương Tình hình địi hỏi Luật nhân gia đình 1986 cân phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp vói tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước ; phù hợp vói thực tế địi sống nhân gia đình xã hội ta nay, nhu cầu khách quan tồn xã hội Thịi gian vừa qua, cơng tác hồn thiện bưóc hệ thống pháp luật, đáp ứng vói tình hình đổi mói đất nưóc, Nhà nưóc ta ban hành nhiều văn pháp luật điều chỉnh nhiều lĩnh vực khác Luật công ty (1990) ; Luật đất dai (1993), Luật hợp tác xã, Bộ luật dân (1995) xét tổng hồ quan hệ xã hội, q trình thực Luật nhân gia đình khơng chi đơn đối vói quy định Luật nhân gia đình mà cần phải kết hợp thực cách đơng nhũng quy định có liên quan hệ thống pháp luật Việc Nhà nưóc ta dã ban hành số văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực nhân gia đình, địi hỏi Luật nhân gia đình 1986 cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp vói hệ thống pháp luật Nhà nước ta giai đoạn Qua q trình nghiên cứu pháp luật nhân gia đình nưóc ta từ năm 1945 đến nay, chọn đề tài "sự phát triển Luật hôn nhân gia dinh Việt Nam vấn dề cần sửa dổi, bổ sung Luật hôn nhân gia đình 1986" làm luận văn tốt nghiệp hệ Cao học luật Tinh hinh nghiên cứu đê tài Hôn nhân gia dinh tượng xã hội Trong xã hội có giai cấp, quan hệ nhân gia đình quan hệ xã hội khác điều chỉnh pháp luật Nhà nước Ỏ Việt Nam, đưói chế dộ phong kiến, quan hệ nhân gia đình ghi nhận điều chỉnh pháp luật tập qn Dưói thịi Pháp thuộc (trưóc năm 1945), Thực dân Pháp ban hành ba Bộ luật dân có ghi nhận chế độ nhân gia đình, tương ứng ba miền Bắc - Trung - Nam Sau năm 1954, đế quốc Mỹ thay chân thực dân Pháp nhảy vào miền Nam nưóc ta Dưói chế độ Mỹ - Nguỵ, số văn pháp luật diều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình ban hành Nhìn chung, chế độ nhân gia dinh ỏ Việt Nam trưóc năm 1945 ỏ Miền Nam trưóc năm 1975 phản ánh ý chí nhà nước thực dân, phong kiến, di ngược vói quyền lợi dân tộc, nhấn dân lao động Nhà nước ta, từ dồi (1945) nay, theo thòi kỳ cách mạng, với phát triển đất nưóc, hệ thống pháp luật nhân gia đình dân hồn thiện Chế độ nhân gia đình ghi nhận nguyên tắc dân chủ, tiến bộ, bình đẳng bảo đảm thực sống, bảo đẳm lợi ích nhân dân lao động • Hiện nay, trước tình hình đổi mói đất nưóc, điều kiện kinh tế - xã hội phát triển có ảnh hưởng nhiều tói quan hệ xã hội địi sống nhân gia đình Việc áp dụng thực Luật nhân gia đình năm 1986 có điều khơng cịn phù hợp, chưa cụ thể, đòi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung Từ trước tới nay, có số viết tạp chí khoa học, số luận văn tốt nghiệp cử nhân luật có dề cập tói vấn đề nhân gia đình Trong "Luật nhân gia đình - t r ả lời 120 câu hỏi" Nguyễn Thế Giai (Nxb trị Quốc gia-1993) đề cập tói nội dung Luật nhân gia đình Tuy nhiên, việc nghiên cứu nội dung chế định cụ thể theo Luật nhân gia đình 1986 chưa có tính hệ thống, đầy đủ Đề tài nghiên cứu chúng tơi lần dầu tiên đặt vấn đề nghiên cứu tồn diện hình thúc, nội dung nhũng văn pháp luật nhân gia đình Nhà nưóc ta ban hành, đặc biệt nội dung Luật hôn nhân gia đình 1986 trình thực áp đụng, có điều phù hợp chưa phù hợp với tình hình thực tế địi sống nhân gia đình, với điều kiện kinh tế - xã hội ; từ có kiến nghị, giải pháp cho việc sủa dổi, bổ sung Luật nhân gia đình 1986, giai đoạn nay, dự luật nhân gia đình dược nhà nưóc ta soạn thảo Phạm vi nghiên cứu đê tài Mục dích đề tài nhằm hệ thống hoá văn pháp luật nhân gia đình Nhà nưóc ta từ cách mạng tháng Tám (1945) đến ; khẳng định phát triển hệ thống pháp luật hôn nhân gia dinh Việt Nam qua thời kỳ ; chúng tỏ quan hệ hôn nhân gia dinh ln điều chỉnh pháp luật, cịn thể truyền thống, tập quán tốt dẹp mang đậm đà sắc dân tộc gia đình Việt Nam ; khẳng dịnh quan hệ hôn nhân gia đình có tính 'chất, nội đung riêng, khác với quan hệ xã hộì thuộc ngành luật khác điều chỉnh cần thiết dược pháp luật diều chỉnh cd sỏ nguyên tắc riêng có hệ thống quy phạm pháp luật nhân gia đình Mặt khác, quan hệ nhân gia đình phụ thuộc vào phát triển diều kiện kinh tế, văn hoá - xã hội đặc biệt truyền thống tập quán tốt đẹp dân tộc Trong giai đoạn nay, vấn dề cần sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình 1986 thực tế khách quan, hợp vói quy luật Vì vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung vào vấn đề : - Sự phát triển pháp luật nhân gia đình Việt Nam tù cách mạng tháng Tam (1945) đến - Thực tế áp dụng sô quy dịnh Luật hôn nhân gia đình 1986 ; hạn chếj vướng mắc - Sự cần thiết phải sửa dổi, bổ sung Luật nhân gia đình 1986 - Nhũng kiến nghị cụ thể việc sửa đổi, bổ sung số diều Luật hôn nhân gia dinh 1986 Phương pháp nghiên cứu đê tài Dựa phép vật biện chứng triết học Mác-íxnin nhằm tìm mối liên hệ tượng để đánh giá vấn dề cách khoa học Mặt khác, phương pháp ỉịch sử, phần tích, tổng hợp, so sánh đối chiếu, nghiên cứu đề tài, nêu rõ phát triển pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam tù cách mạng tháng Tám (1945) đến Nêu rõ thực tế áp đụng Luật hôn nhân gia dinh 1986 năm qua : kết đạt mặt hạn chế, vướng mắc ; quy định luật dã hợp lý hay chưa phù hợp vói thực tiễn từ khẳng định cần thiết Nhà nước ta phải sửa đổi, bổ sung Luật hôn nhân gia đình 1986 ; nêu rõ kiến nghị việc sủa đổi, bổ sung số chế dịnh Luật nhân gia đình 1986 cho phù hợp vói thục tế địi sống nhân gia đình ỏ nước ta thời kỳ đổi mói đất nưóc Điểm mói ý nghía đầ tài Đây cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống tồn điện phát triển pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam từ 1945 đến nay; Đồng thịi, dề tài nghíèn cứu rõ hạn chế q trình áp dụng Luật nhân gia đình 1986, khẳng định cần thiết Nhà nưóc ta phải sửa dổi Luật nhânvàgia đình cho phù hợp với phát triển điều kiện kinh tế - xã hội Quá trình thực áp dụng Luật hôn nhân gia dinh 1986 10 năm kể từ Luật có hiệu lực thi hành (03.1.1987) ; Bên cạnh thành tựu đạt dược, chế độ hôn nhân gia đình XHCN ỏ nưóc ta xây dựng củng cố, truyền thống, tập quán tốt đẹp dân tộc dược gìn giữ, phát huy ; chuẩn mực đạo đúc mói hình thành cịn có nhiều hành vi vi phạm Luật nhân gia đình vói nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân pháp luật nhấn gia đình chưa hồn thiện, số quy định Luật chưa theo kịp vói sống, vói điều kiện kinh tế - xã hội ; số điều luật không chặt chẽ, thiếu cụ thể dẫn tói cách hiểu áp dụng khơng thống quan nhà nưóc có thẩm quyền, không tránh khỏi tuỳ tiện áp dụng, ảnh hưởng tói quyền lợi cơng dấn, tói bất ổn quan hệ hôn nhân gia đình Vói đề tài "sự phát triển Luật nhân gia đình Việt Nam vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật hôn nhân gia đình 1986" chúng tơi khẳng định cần thiết Nhà nưóc ta phải sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình 1986 cho phù hợp vói tình hình ; nêu rõ vấn đề cân sửa đổi, bổ sung giải pháp sửa đổi, bổ sung thẽ hy vọng vói nội dung mà đề tài nghiến cứu đóng góp vào việc hồn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình ỏ nước ta nay, đặc biệt dối vói dự luật nhân gia dinh dược xây dựng Các quan điểm mà đưa nhằm làm sáng tỏ quy định Luật nhân gia đình 1986, tạo điều kiện cho việc áp dựng luật theo dúng tinh thần nội dung số điều luật gây tranh cãi học lý thực tế Cơ cấu luận án Ngồi lịi mỏ đầu, phẳn kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu vói hai chương: Chương I : Sụ phát triển pháp luật nhân gia đình Việt Nam từ cách mạng tháng Tám (1945) đến Chương II : Thực tiễn áp dụng Luật hôn nhân gia dinh 1986 cần thiết sửa dổi, bổ sung Luật nhân gia đình giai đoạn (Trong Chương II nội dung chủ yếu luận án) Tôi xin trân trọng cảm ơn, thây Dinh Trung Tụng PTS luật học nhiệt tình hưóng dẫn giúp đõ tơi hồn thành luận văn Chúng mong nhận ý kiến đóng góp đồng chí bạn đồng nghiệp Xin chân íỉĩành cảm ơn /T năm 1945, thực dân Pháp cho ban hành ỏ Việt Nam ba Bộ luật dân sự, quy định chế định ly thân Ỏ miền Nam nưóc ta trưóc năm 1975, dưói thịi Mỹ - Nguỵ cho đòi ba văn luật điều chỉnh quan hệ nhân gia đình, quy định vấn đề ly thân Tuy nhiên theo tập quán truyền thống gia đình Việt Nam, quan hệ nhân xác lập dựa sỏ tình cảm yêu thương chân nam nữ, vợ chồng yêu thưong nhau, thực nghĩa vụ, trách nhiệm với gia đình, với Chế định ly thân thưịng khơng áp dụng thực tế sống khơng phù hợp vói tập qn, truyền thống gia đình ngưịi Việt Nam Cổ luật phong kiến ỏ Việt Nam thực nguyên tắc không bình đẳng vợ chồng, cột chặt ngưịi phụ nữ, ngưịi vợ vào gia đình nhà chồng, vào ngưịi chồng, theo quan điểm "thuyền theo lái, gái theo chồng" Người vợ thường "vô lực", ỏ riêng "chồng cho phép" Ngay từ ngày đầu nhà nưóc Việt Nam dân chủ cộng hồ địi, văn pháp luật Nhà nưóc ta ghi nhận quyền bình đẳng nam nữ (Điều Hiến pháp 1946), quyền bình đẳng vợ chồng, "ngưịi đàn bà lấy chồng có tồn lực mặt hộ" (Điều sắc lệnh số 97-SL ngày 22.5.1950) ; từ đến nay, nghiệp giải phóng phụ nữ đạt thành tựu vĩ đại xã hội ta Trong quan hệ pháp luật vợ chồng, vợ chồng có quyền ỏ chung (Điều 13 Luật nhân gia đình 1986) Chỗ ỏ vợ chồng vợ chồng lựa chọn, không bị ràng buộc bỏi phong tục tập quán Vợ, chồng trước tiên vói tư cách cơng dân, có quyền lựa chọn chỗ ỏ v ấ n đề ỏ chung hay ỏ riêng quyền vợ chồng Thơng thưịng vợ chồng chung sống hồ thuận, hạnh phúc thưịng ỏ chung, mâu thuẫn, giận hịn vợ, chồng ỏ riêng ngưịi nơi Nó cịn phụ thuộc vào diều kiện hoàn cảnh, nghề nghiệp cặp vợ chồng ; vợ ỏ nơi này, chồng ỏ nơi khác, vợ ỏ nưóc, chồng ỏ nưóc ngồi vấn đề ỏ chung hay ỏ riêng vợ chồng thuộc quyền vợ chồng, điều tế nhị sống tình cảm vợ chồng Khơng thiết lần giận hịn, thích ỏ riêng, vợ, chồng lại phải yêu cầu án cho họ "ly thân", sau "tái hợp" chung sống vói nhau, lại phải u cầu tồ án huỷ bỏ án ly thân để sống chung vói ! Nhà làm luật nên quy định giải pháp tốt vấn đề tài sản, cái, cấp dưỡng vợ chồng họ ỏ riêng b Quyền nghĩa vụ tài sàn vợ chồng Bao gồm quyền sỏ hữu vợ chồng ; quyền nghĩa vụ cấp dưõng vợ chồng ; quyền thùa kế tài sản vợ chồng Đối vói quyền nghĩa vụ cấp dưỡng, quyền thừa kế tài sản vợ chồng, dự luật mói nhân gia đình nên quy định giữ nguyên quy định theo Luật nhân gia đình 1986 Ngồi ra, nên quy định rõ thòi điểm phát sinh chấm dứt quyền nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng, quyền vợ (chồng) yêu cầu ngưòi chồng (vợ) phải cấp dưỡng theo khả Quyền yêu cầu cấp dưõng vợ, chồng ỏ riêng Mức cấp dưỡng theo thoả thuận vợ chồng theo định án v ề quyền thừa kế tài sản vợ chồng, dự luật nhân gia đình nên quy định rõ trưòng hợp mỏ chia di sản thừa kế vợ chồng ; Quyền vợ goá (chồng goá) việc quản lý tài sản chung vọ chồng đối vói trưịng hợp khơng cân chia di sản chồng (vợ) chết trưóc ; nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng bên chết trưôc có án có hiệu lực tồ án xác định vợ (chồng) chết - Đối vói quyền sỏ hữu vợ chồng : sỏ kế thừa Luật nhân gia đình 1959, Luật nhân gia đình 1986 nhà nưóc ta, dự luật mói nhân gia đình cần quy định rõ chế độ tài sản vợ chồng bao gồm quyền bình đẳng vợ chồng đối vói tăi sản chung thuộc sỏ hũu chung hợp ; quyền vợ, chồng đối vói tài sản thuộc sỏ hữu riêng Dây vấn đề phức tạp, cần nhà làm luật dự liệu cụ thể, chi tiết trưòng hợp liên quan đến chế độ tài sản (hay gọi chế độ sản) vợ chồng Hiện nay, có quan điểm đặt : giống Bộ dân luật áp dụng ỏ nưóc ta dưói chế độ cũ, chế độ tài sản vợ chồng nên quy định thành hai loại : - Trên nguyên tắc tôn trọng quyền tự giao kết hợp đồng dân công dấn, cần thiết phải quy định "chế độ tài sản ưóc định" dựa thoả thuận hai "vợ chồng" ỏ thịi điểm trưóc kết Chính "hơn ưóc" áp dụng, chi phối toàn quyền nghĩa vụ tài sản vợ chồng thịi kỳ nhân hai vợ chồng, miễn thoả thuận vợ chồng ký kết "hôn ước" chế độ tài sản khơng trái vói đạo đức xã hội - Thứ hai nhà làm luật dự liệu chế độ tài sản vợ chồng dựa sỏ luật định : quy định thành phần tích sản, thành phần tiêu sản đối vói tài sản chung, tài sản riêng ; quyền vợ chồng đối vói loại tài sản ; nợ mà vợ chồng chịu hưởng hay bên vợ (chồng) phải trả hay có quyền địi gọi "chế độ sản pháp định" Chúng thấy : theo Luật hôn nhân gia đình 1959 Luật nhân gia đình 1986 khơng có điều luật quy định vấn đề vợ chồng tự ký kết "hôn ưóc" (hợp đồng) thoả thuận nhạm chi phối quyền nghĩa vụ tài sản vợ chồng thịi kỳ nhân từ trưóc kết Mặt khác, vấn đề "tự ký kết ưóc" "vợ chồng" từ trước kết hôn nhằm chi phối quyền nghĩa vụ tài sản vợ chồng thòi kỳ sống chung tư tưởng nhũng nhà làm luật tư sản du nhập vào Việt Nam Trên thực tế dưói chế độ cũ, việc ghi nhận rõ ràng khơng phù hợp vói phong tục tập qn, Iruyền thống gia đình ngưịi Việt Nam Hiếm có trường hợp "vợ chồng" lại thoả thuận tài sản "của anh" "tài sản tôi" từ trưóc kết thịi kỳ nhân ! vấn đề này, theo chúng tôi, dự luật nhân gia đình mói khơng cần thiết quy định chế độ tài sản ưóc định, cần quy định co sỏ pháp lý chế độ tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng ; Quyền nghĩa vụ’ vợ chồng đối vói loại tài sản ; trách nhiệm tài sản sử dụng tài sản chung ; tài sản riêng vào nhu cầu địi sống chung gia đình ; trưịng hợp cần toán (chia) tài sản chung vợ chồng sỏ pháp lý, nguyên tắc xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng * Đối vói tài sản thuộc sỏ hữu chung hợp vợ chồng : nhận thấy nhà làm luật cần dự liệu "chính xác đầy đủ" thành phần tài sản chung vợ chồng Trên co sỏ quy định Điều 14 Luật hôn nhấn gia đình 1986, ngồi tài sản vợ chồng tạo thịi kỳ nhân, thu nhập nghề nghiệp thu nhập khác vợ chồng thịi kỳ nhân, tài sản mà vợ chồng tặng cho chung, thừa kế chung Dự luật nhân gia dinh mói nên quy định rõ "thu nhập hợp pháp khác" bao gồm lãi suất tiền tiết kiệm, hoa lợi thu từ tài sản riêng thịi kỳ nhấn tính vào khối chung vợ chồng ; tài sản chung vợ chồng bao gồm quyền nghĩa vụ tài sản hai vợ chồng ngưòi khác Nhũng khoản nợ mà vợ chồng trích từ tài sản chung cho ngưịi khác vay, có quyền địi, nợ mà vợ chồng vay ngưòi khác sủ dụng vào đòi sống chung gia đình ; tài sản riêng bên vợ (chồng) tự nguyện nhập vào tài sản chung ; quyền sử dụng đất hợp pháp vợ chồng nhà nưóc giao đất, hay vợ chồng chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế chung quyền sử dụng đất Cân thấy : quan hệ hôn nhấn xác lập, tính chất, nội dung quan hệ pháp luật vợ chồng đặc biệt Vói tính chất cộng đồng, thịi kỳ nhân vợ chồng hợp sức, có trách nhiệm vói nhau, vói gia đình ; khơng kể cơng súc nhiều, theo nghề nghiệp, cơng việc chun mơn bên ; co sỏ đạo đức, tình thưong u vợ chồng gắn bó suốt địi ngưịi pháp luật định rõ sỏ hữu chung vợ chồng thuộc sỏ hữu chung hợp (Điều 233 Bộ Luật dân sự) Vì vậy, loại tài sản mà vợ chồng hay hai vợ chồng tạo thịi kỳ nhân thuộc sỏ hữu chung vợ chồng Ví dụ : trưóc kết hơn, chị H Có khoản tiền tiết kiệm gửi ngân hàng 500 triệu đồng tiền Việt Nam Năm 1990, chị H Kết hôn anh T Sau kết vói anh T, ỏ thịi kỳ nhân, hàng tháng chị H thu khoản tiền lãi suất tiết kiệm từ 500 triệu đồng tài sản riêng chị Trưòng hợp chi H Chưa nhập 500 triệu đồng vào tài sản chung, khoản tiền thu từ lãi suất tiết kiệm phải tính thuộc khối chung hai vợ chồng chị H anh T v ề vấn đề lãi suất tiền tiết kiệm hoa lợi thu từ tài sản riêng vợ chồng thịi kỳ nhân, đến có hai quan điểm trái ngược : thứ nhất, tính thuộc khối tài sản chung vợ chồng (1) ; thú hai, theo nguyên tắc quyền sỏ hữu, thuộc tài sản riêng chủ sỏ hữu (2) Theo chúng tơi, Luật mói nhân gia đình nên quy định theo hướng tất hoa lợi, lãi suất tiền tiết kiệm gủi ỏ ngân hàng thu từ tài sản riêng bên vợ (chồng) thịi kỳ nhân phải tính vào tài sản chung vợ chồng, "những thu nhập hợp pháp khác vợ chồng thịi kỳ nhân" (Điều 14 Luật nhân gia đình 1986) - quyền vợ chồng đối vói tài sản thuộc sỏ hữu chung hợp : co sỏ Điều 15 Luật nhân gia đình 1986, dự luật nhân gia đình cần nhấn mạnh tới quyền bình đẳng vợ chồng việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chung vợ chồng lợi ích, nhu cầu địi sống chung gia đình ; Quy định trưòng hợp vợ, chồng thực quyền đối vói tài sản chung vào địi sống chung gia đình trưịng hợp coi có "thoả thuận đương nhiên" hai vợ chồng ; trưòng hợp cần phải có thoả thuận, thể ý chí hai vợ chồng băn theo luật định ; - v ề vấn đề toán (chia) tài sản chung vợ chồng hôn nhân tồn (Điều 18 Luật nhân gia đình 1986) : Luật mói nhân gia đình cân quy định rõ "lý đáng" để vợ, chồng hai vợ chồng yêu cầu chia tài sản chung án chấp nhận ; nguyên tắc chia đặc biệt hậu pháp lý sau chia tài sản chung vợ chồng chế độ tài sản chung vợ chồng hôn nhân dang tồn trước pháp l u ậ t ; Các quyền vợ, chồng đối vói phần tài sản chia từ tài sản chung? Nghĩa vụ vợ, chồng đối vói nhau, vói vói gia đình sau chia tài sản chung thịi kỳ nhân tồn tại? * Đối vói tài sản thuộc sỏ hữu riêng vợ (chồng) : sỏ Điều 16 Luật hôn nhân gia đình 1986, dự Luật nhân gia đình mói cần ghi nhận quyền sỏ hữu riêng vợ (chồng) Các loại tài sản thuộc sỏ hữu riêng vợ (chồng) : Đối vói tài sản mà vợ chồng có từ trưóc kết tặng cho riêng, thùa kế riêng thòi kỳ hôn nhân coi thuộc sỏ hữu riêng vợ chồng Dối vói tài sản riêng mình, vợ (chồng) có quyền nhập hay khơng nhập vào tài sản chung vợ chồng Sự cần thiết pháp luật quy định th ế nào, trưòng hợp ngưịi có tài sản riêng tự nguyện nhập vào tài sản chung? Trưòng hợp coi "đương nhiên" nhập tài sản riêng vợ (chồng) vào tài sản chung hai vợ chồng? Trưòng hợp cần phải có việc thể ý chí văn ngưịi có tài sản riêng, tự nguyện nhập vào tài sản chung vợ chồng? v ề nguyên tắc, tài sản riêng bên thuộc quyền sỏ hữu ngưòi Tuy nhiên, chúng tơi trình bày cần thiết theo luật định, hoa lợi, lợi tức, tiền lãi suất tiết kiệm thu tù tài sản riêng vợ (chồng) phải tính vào thành phần tài sản chung hai vợ chồng ; có "gốc" ban đầu thuộc quyền sỏ hữu riêng vợ (chồng) Vợ (chồng) có tồn quyền sỏ hữu đối vói tài sản riêng mình, khơng bị lệ thuộc bỏi lý chí ngưòi chồng (vợ) Xét sỏ đạo đức, tính chất, mực đích quan hệ nhân xác lập, tài sản chung tài sản riêng vợ, chồng sử dụng cho nhu cầu địi sống chung gia đình Mặt khác, tài sản riêng vợ (chồng) sử dụng cho nhu cầu riêng vợ (chồng) Nó cịn bảo đảm cho trách nhiệm vợ (chồng) giao dịch dân xuất phát từ mục đích riêng vợ (chồng) : nợ mà vợ (chồng) vay tù trưóc kết vay riêng thịi kỳ nhân sủ dụng vào nhu cầu riêng vợ (chồng) Trưịng hợp tài sản chung khơng đủ chi dùng cho nhu cầu địi sống chung gia đình ngưịi có tài sản riêng phải sử dụng tài sản riêng vào nhu cầu địi sống chung gia đình Hiện có quan điểm cho Luật nhân gia đình nên quy định thịi gian sử dụng tài sản riêng vợ (chồng) hai vợ chồng tài sản riêng coi tài sản chung hai vợ chồng? Chúng tơi cho Dự Luật mói nhân gia đình nên quy định theo hưóng Trong trưịng hợp có tranh chấp tài sản vợ chồng (như ly hôn ), vợ chồng khơng thoả thuận vói vấn đề chia tài sản vợ chồng, cần thiết phải xác định đâu tài sản chung vợ chông để chia, đâu tài sản riêng vợ (chồng) thuộc quyền sỏ hữu ngưòi Theo nguyên tắc, ngưịi có tài sản riêng muốn lấy về, có nghĩa vụ phải chứng minh tài sản riêng mình, khơng chúng minh coi tài sản chung vợ chồng để chia Vấn đề xác đinh cha, me é * M Theo Luật nhân gia đình 1986 quy định vấn đề xác định cha, mẹ chưa đầy đủ Từ Điều 28 đến Điều 33 Luật hôn nhân gia đình 1986 mói quy định ngun tắc suy đoán pháp lý xác định cha, mẹ cho (trong giá thú) ; Quyền yêu cầu án xác định cha, mẹ cho con, kể trưòng hợp cha, mẹ ngưòi c h ế t; Quyền nghĩa vụ ngưịi ngồi giá thú ; thẩm án nhân dân xét xử tranh kiện yêu cầu xác định cha mẹ cho - Chúng cho : quan hệ pháp luật cha mẹ mà nội dung bao gồm quyền nghĩa vụ nhân thân tài sản cha mẹ theo luật định Tuy nhiên, co sỏ pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật cha mẹ thơng thưịng dựa kiện sinh đẻ ngưòi mẹ - thể mối quan hệ huyết thống tự nhiên (Trưòng hợp khác phát sinh dựa việc nhận ni ni) Việc ngưịi mẹ sinh con, dù ngưịi mẹ có chồng hay khơng có chồng kiện thơng thưịng làm phát sinh quan hệ pháp luật mẹ ; ngưịi mẹ có chồng chồng ngưịi mẹ suy đốn cha ngưịi vợ sinh ; trưịng hợp ngưịi mẹ khơng có chồng, ngưịi đàn ơng tự nguyện nhận (theo thủ tục hành chính) án xác định cha đứa trẻ giá thú (theo thủ tục tư pháp), xác định cha ngưịi ngồi giá thú Pháp luật nhân gia đình Nhà nưóc ta thực nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cha mẹ con, không phân biệt đối xử giũa loại : giá thú đưọc cha mẹ nhận hay TAND cho nhận cha mẹ có quyền nghĩa vụ ngang Luật nhân gia đình 1986 chưa quy định đầy đủ vấn đề xác định cha, mẹ con, chế định cần bổ sung : - Luật mói nhân gia đình nên quy định đầy đủ chặt chẽ nguyên tắc để suy đoán quan hệ cha - con, mẹ - + Đối vói việc xác định cha cho (trong giá thú) : Dự luật nên giữ nguyên Điều 28 Luật nhân gia đình 1986 : "con sinh thịi kỳ nhân hay đo ngưịi vợ có thai thịi kỳ chung vợ chồng" cần quy định rõ coi "ngưịi vợ có thai thịi kỳ nhân" Trường hợp có yêu cầu xác định lại vấn đề phải có chứng cú khác, c ầ n dự liệu rõ : trường hợp ngưịi chồng có nghi ngị, ngưịi vợ sinh khơng phải ngưịi chơng, có u câu xác định lại quan hệ cha - con, ngưòi chồng có nghĩa vụ phải chứng minh đúa trẻ khơng phải ngưòi chồng Những "chúng khác" theo Điều 28 Luật nhân gia đình iyse> cnưng cư nao.' + Trường hợp hôn nhân trưóc chấm dứt (do chồng chết trưóc hay có phán ly tồ án có hiệu lực pháp luật) mà ngưịi vợ kết ’ngay vói ngưồi khác, sau ngưịi vợ sinh (mà thịi kỳ thụ thai ngưịi vợ phù hợp vói ngưịi chồng trưóc ngưịi chồng sau) ; có tranh chấp việc xác định cha cho con, suy đốn nào? + Đối vói việc xác định cha cho (ngoài giá thú) : Luật nhân gia đình 1986 chưa quy định sỏ pháp lý để suy đoán quan hệ cha (ngoài giá thú) Nhà làm luật cần dự liệu chúng cú để suy đốn, chứng tỏ ngưịi đàn ơng cha ngưịi (ngồi giá thú) có tranh chấp việc xác định cha cho (ngồi-giá thú) Trường hợp thịi kỳ có khả thụ thai đúa con, ngưịi mẹ "ăm nằm" vói nhiều ngưịi đàn ơng khác có tranh chấp việc xác định cha cho ngồi giá thú đó, tồ án giải dựa chứng nào? Sự cần thiết nhà làm luật phải dự liệu thòi kỳ thụ thai pháp định (kể từ có khả ngưịi mẹ thụ thai sinh con), khoảng thòi gian thai nghén ngưịi mẹ ngày? + Đối vói việc xác định mẹ cho (trong giá thú hay giá thú) : Thơng thưịng kiện ngưịi mẹ sinh chứng tỏ mối quan hệ mẹ, Tuy nhiên, số trường hợp lý đó, ngưòi mẹ sau sinh bỏ (hoặc nhầm lẫn), ngưịi khác ni dưỡng, giáo dục đứa trẻ, sau ngưịi mẹ u cầu xác định quan hệ mẹ - (xin nhận lại con), có tranh chấp, ngưịi mẹ phải chứng minh kiện sinh đẻ dựa chứng chứng tỏ ngưịi mẹ sinh đứa trẻ? Hiện nay, trình độ y học phát triển, có nên quy định việc xác định cha, mẹ cho dựa co sỏ thẩm định gens, máu, khả có đương ? Thực tế ỏ Việt Nam nhiều nước khác nảy sinh, trường hợp "thụ thai nhân tạo", "chửa hộ, đẻ thuê" Có cần dự liệu trưịng hợp hay khơng? Một vấn đề nữa, nhận thấy việc Luật hôn nhân gia đình qu} định rõ thịi hiệu kiện, u cầu tồ án xác đinh cha, mẹ cho cần thiết Nó bảo đảm ổn định quan hệ cha, mẹ xã h ộ i; nâng cao tinh thần trách nhiệm cha, mẹ đối vối Mặt khác, Dự luật mó: nhân gia đình củng cần thay đổi thuật ngữ "con giá thú" vè "con ngồi giá thú" "con nhân" "con ngồi nhân" v ề vấn dề ly Hiện có quan điểm cho : cần quy định ly hôn dực sỏ lỗi vợ, chồng, bảo đảm cho công tác áp dụng luật xác, tránh tuỳ tiện xét xử án kiện ly hôn ! Theo chúng tơi Luật nhân gia đình 1959 trưóc Luật nhân gia đình 1986 hồn tồn khơng dựa co sơ lỗi vợ, chồng để giải ly hôn Trong trưịng hợp ly hơn, hồ giải khơng thành "nếu xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được" tồ án xử cho ly (Điều 40 Luật nhân gia đình 1986) Việc áp dụng ly hôn (Điều 26 Luât hôn nhân gia đình 1959 Diều 40 Luật nhân gia đình 1986) thực nhiều năm Nó phản ánh chất quan hệ hôn nhân thực tế tan vỡ "Ly hôn việc xác nhận kiện nhân chết, tồn bề ngồi lừa dối Đưong nhiên, khơng phải sụ tuỳ tiện nhà lập pháp, tuỳ tiện cá nhân, mà chất kiện mói định nhân chết hay chưa chết Bỏi vì, việc xác định kiện chết tuỳ thuộc vào thực chất vấn đề chủ vào ý chí bên hữu quan Nhà lập pháp xác đinh điều kiện nhân phép tan vỡ Nghĩa thực chất, nhân tự bị phá võ rồi, việc tồ án cho phép phá bỏ nhân, việc ghi biên công nhận tan rã bên nó"^l "Chi nhân tồn khơng cịn nhân nữa, tồ án mói xử cho ly hồn".® Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, việc ly hôn theo chất vấn đề biện pháp củng cố quan hệ nhân gia đình co sỏ vững Căn ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình 1986 quy định dựa chất quan hệ nhân tan vỡ, "thực nghiệm" qua chục năm thực Luật nhấn gia đình (từ có luật nhân gia đình 1959 Điều 26) Khi áp dụng cú ly hôn, việc đánh quan hệ vợ chồng ỏ vào "tình trạng trầm trọng, địi sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được" lại phụ thuộc nhiều vào "ngưòi cầm cân nẩy mực'yBằng trách nhiệm, lương nghề nghiệp qua cơng tác điều tra hồ giải để án biết thực trạng quan hệ vợ chồng, dựa vào niềm tin nội tâm ngưịi thẩm phán mà có án, đinh xác, tránh tuỳ tiện xét xử - nội dung củ pháp lý ly hôn, Luật nhân gia đình nên giữ ngun Luật nhân gia đình 1959 Luật nhân gia đình 1986 Có thể sửa số từ ngữ phản ánh cụ thể nội dung quan hệ hôn nhân tan võ ; không nên quy định giải ly hôn dựa sỏ lỗi vợ, chồng Chúng tơi cho tình trạng ly xã hội ta năm gân ngày tăng nhiều nguyên nhân Nhằm trách tuỳ tiện vợ, chồng có u cầu ly hơn, Luật nhân gia đình mói nên (1), (2) C M ác "Bản dự luật ly hôn", C M ác N ộ i 1978, T r 119, 120, 121 im P h.Ả ng ghen toàn tập, T ậ p I - N xb Sự th ậ t Hc quy định tồ án thụ lý giải ly vợ (chồng) hai vợ chồng yếu cầu phải có lý đáng (những lý đáng thưịng lỗi vợ (chồng) nguyên nhân dẫn tói xung đột, dẫn đến việc vợ, chồng có u cầu ly bên vợ (chồng) ngoại tình ; vợ (chồng) bị tích Ngồi ra, Luật mói nên quy định thủ tục hồ giải thủ tục pháp lý bắt buộc phải có giải ly hôn Luật hôn nhân gia đình 1986 Tuy nhiên, cần quy định trình tụ tiến hành hoà giải ỏ sỏ (ban tư pháp xã, phưịng, thị trấn) thủ tục hồ giải tồ án nhân dân tiến hành - v ề hậu pháp lý ly hôn : sỏ quy đinh Luật nhân gia đình 1986, Luật nhân gia đình mói nên quy định rõ thòi điểm chấm dút quan hệ vợ chồng phán ly tồ án có hiệu lực pháp luật ; Các biện pháp bảo đảm tài sản chung vợ chồng để chia ly hôn, tránh hành vi tẩu tán, dấu diếm tài sản vợ, chồng ; Các nguyên tắc chia tài sản riêng, tài sản chung vợ chồng hợp lý, công ; Nên dự liệu việc toán (chia) tài sản chung vợ chồng nhà ỏ, quyền sử dụng đất v ề quan hệ hôn nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói ngưịi nước ngồi -T ro n g năm đầu thịi kỳ đổi mói giao lưu quốc tế phát triển, có quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói người nưóc ngồi Nhằm điều chỉnh kịp thịi quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Nhà nưóc ta kịp thòi ban hành số vãn pháp luật, pháp quy : - Luật hôn nhân gia đình 1986 (chương IX) ; - Pháp lệnh quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam với ngưịi nước ngồi (1993) ; - Nghị định số 184-CP ngày 30.11.1994 Chính phủ thủ tục kết hơn, nhận ngồi giá thú, ni nuôi, nhận đỡ đầu công dân Việt Nam ngưịi nước ngồi Cho đến nay, số quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói ngưịi nưóc ngồi dự liệu chưa đầy đủ Luật nhân gia đình mói cần thiết quy định phạm vi điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nưóc ngồi vấn đề áp dụng pháp luật nhằm giải xung đột pháp luật quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nưóc ngồi : + Trưịng hợp áp dụng Luật nhân gia đình Việt Nam đối vói quan hệ nhân gia đình có yếu tố ngước ngồi (Đặc biệt vói nưóc mà Việt Nam chưa ký kết hiệp định tưong trợ tư pháp pháp lý hôn nhân gia đình) + Trường hợp áp dụng điều ước quốc tế : trưịng hợp điều ưóc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác vói quy định Luật nhân gia đình áp dụng quy định điều ưóc quốc tế + Trường hợp áp dụng pháp luật nưóc ngồi sỏ phù hợp vói ngun tắc Luật nhân gia đình Việt Nam Ngồi ra, Luật mói nhân gia đình nhà nưóc ta cần quy định vấn đề áp dụng pháp luật Việt Nam đối vói quan hệ nhân gia đình ngưịi nưóc ngồi định cư Việt Nam công dân Việt Nam định cư ỏ nưóc ngồi r p A JA _ |V A , _ a' ■» _ t # _ ,A * _ ^ • A **A_ _ , • Ạ/ _ V _ _ J ^ • ^ Trên sỗ ý kiên vê việc cân thiêt sứa đôi, bô sung Luật hôn nhân gia đình 1986 nhằm góp phần vào việc hoấn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình ỏ nưóc ta thịi kỳ đổi mói K ẾT LUẬN Trong hệ thống pháp luật Nhà nưóc ta bao gồm nhiều ngành luật, có ngành Luật nhân gia đình Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng gia đình đối vói xã hội, theo thịi gian, Nhà nưóc ta ln kịp thịi ban hành văn pháp Luật hôn nhân gia đình Các văn pháp luật nhân gia đình thực gương phản chiếu sống nhân gia đình xã hội Vói ý nghĩa Luật nhân gia đình vừa cơng cụ pháp lý Nhà nưóc ta, vùa phận cách mang tư tưỏng văn hoá ; Q trình thực Luật nhân gia đình nhũng năm qua ỏ nưóc ta đạt thành tựu vĩ đại, góp phần xây dựng củng cố chế độ nhân gia đình mói XHCN, xố bỏ tàn dư lạc hậu chế độ nhân gia đình phong kiến, chống ảnh hưỏng tư tường tư sản quan hệ nhân gia đình Nhìn chung nhiệm vụ nguyên tắc co Luật hôn nhân gia đình Việt Nam bảo đảm thực hiện, pháp luật nhân gia đình thực vào địi sống tầng lóp nhân dân ; ý thúc tuân thủ pháp luật ngày tăng cưịng Tuy nhiên, q trình thực áp dụng Luật nhân gia đình 1986 cho thấy cịn có nhiều hạn chế ; nhiều trưịng hợp vi phạm pháp luật ; việc bảo vệ quyền nghĩa vụ nhân gia đình chưa chặt chẽ ; ý thức pháp luật quần chúng nhân dân ỏ vùng cịn chênh lệch Cơng tác áp dụng pháp luật giải tranh chấp hôn nhân gia đình cịn có nhiều quan điểm chưa thống nhất, nhiều ảnh hưởng đến quyền lợi đưong sụ Cố nhiều nguyên nhân dẫn tói việc thực áp dụng Luật hôn nhân gia dinh hiệu quả, có nguyên nhân "thiếu luật" ; "Luật chưa theo kịp vói sống" ; Hoặc quy định Luật hôn nhân gia đình số vấn đề cịn dọng, chưa cụ thể, chưa chặt chẽ Trong giai đoạn nay, điều kiện kinh tế - xã hội thực tế vận động quan hệ hôn nhân gia đình địi hỏi cần phải hồn thiện pháp luật nhân gia đình Các quan hệ nhân gia đình thưịng liên quan tói lĩnh vực đòi sống xã hội Những năm gần đây, Nhà nưóc ta ban hành nhiều văn pháp luật nhằm điều chỉnh lĩnh vực kinh tế - xã hội, có liên quan tói quan hệ nhân gia đình, v ấ n đề đặt pháp luật nhân gia đình cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp vói sụ phát triển điều kiện kinh tế, văn hoá - xã hội thực tế quan hệ nhân gia đình Đó nhu cầu khách quan toàn xã hội Qua nghiên cứu hệihống pháp luật nhân gia đình ỏ nưóc ta qua thịi kỳ ; thực tế áp dụng Luật nhân gia đình 1986, chúng tơi xin mạnh dạn đóng góp số kiến nghị việc xác định quan điểm, định hưóng sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình 1986 ; M ột số vấn đề cụ thể cần sửa đổi, bổ sung : - Cần sửa đổi tồn diện Luật nhân vàgia đình 1986 cho phù hợp vói tình hình phát triển kinh tế - xã hội thịi gian tói sỏ có kế thừa phát triển Luật nhân gia đình 1959, Luật nhân gia đình 1986 - M ột số vấn đề cụ thể cần sửa đổi, bổ sung sau: T 7^ _ / _ 1^ a ' t A _ _ V / 1_ Ạ / A_ _ _ Vẽ vân đê kẽt hôn câm kêt hôn : 1.1 Luật mói nhân gia đình Nhà nưóc ta nên giũ nguyên độ tuổi Luật hôn nhân gia đình 1986 ; 1.2 Quy định thêm cấm ngưịi nhiễm HIV - AIDS khơng kết ; 1.3 Khơng cơng nhận có "hơn nhân thực tế" Việc kết hôn không tiến hành theo điều kiện, trình tự thủ tục luật định khơng có giá trị pháp lý Đặc biệt coi trọng thủ tục công nhận, đăng ký kết hôn quan Nhà nưóc có thẩm quyền 1.4 Quy định cụ thể biện pháp huỷ việc kết hôn trái pháp luật hậu pháp lý huỷ việc kết hôn trái pháp luật v ề quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản vợ chồng • 2.1 Cần quy định thêm số quyền nhân thân vợ chồng (quyền chọn họ chung vọ chồng kết hôn ; quyền đại diện cho theo quy định pháp luật ; quyền đặt họ tên, dân tộc cho chưa thành niên ; quyền sống chung ) 2.2 Không nên quy định chế định ly thân vợ chồng • 2.3 Đối vói chế độ tài sản vợ chồng, Luật mói nhân gia đình nên giữ nguyên hai chế độ tài sản vợ chông thẹo luật định Chế độ tài sản chung chế độ tài sản riêng ; không nên chấp nhận chế độ biệt sản 2.4 Luật mói nhân gia đình cần quy định cụ thể thành phần, phạm vi, xác lập tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng 2.5 Quy định cụ thể quyền nghĩa vụ vợ chồng đối vói tùng loại tài sản chung, tài sản riêng Nên quy định hoa lợi, lợi tức, lãi suất tiết kiệm thu từ tài sản riêng vợ (chồng) thịi kỳ nhân, thuộc tài sản chung vợ chồng 2.6 Các trưòng hợp toán (chia) tài sản chung giũa vợ chồng nguyên tắc áp dụng chia hợp lý, công 2.7 Cần quy đinh cụ thể hậu pháp lý sau chia tài sản chung vợ chồng trưịng hợp nhân tồn tại, chế độ tài s n chung tài sản riêng vợ, chồng hiểu áp dụng nào? v ề việc xác định cha, mẹ cho 3.1 Luật mói nhân gia đình nên giữ nguyên quy định theo Điều 28 Luật hôn nhân gia đình 1986 co sỏ pháp lý cho việc sũy đoán quan hệ cha mẹ (trong giá thú) ; dự liệu cụ thể "thế ngưịi vợ có thai thịi kỳ nhân" 3.2 Luật mói nhân gia đình cần thiết phải quy định "thòi kỳ thụ thai pháp định" ngưòi mẹ, nhằm làm sỏ pháp lý cho việc suy đốn quan hệ cha - (trong hay ngồi giá thú) 3.3 Trưịng hợp có u cầu xác định cha cho ngưịi ngồi giá thú chưa thành niên, cần dựa vào chững cú (cụ thể) 3.4 Đối vói quan hệ vợ chồng hợp pháp, trưịng hợp ngưịi chồng có nghi ngị ngưịi vợ sinh chung vợ chồng Khi có u cầu, buộc ngưịi chồng phải chửng minh đúa trẻ khơng phải Sụ cần thiết phải quy định luật chúng cú cụ thể để ngưịi chồng dựa vào khưóc từ đứa trẻ vợ sinh khơng phải ngưịi chồng 3.5 Khi có u cầu xác định quan hệ mẹ - con, (như ngưòi mẹ bỏ con, ngưịi khác nhận dứa trẻ ni dưỡng, giáo dục, nhầm lẫn), buộc ngưòi mẹ phải chúng minh sinh đúa Vậy, việc chứng minh đứa ngưòi mẹ phải dựa vào chứng nào? 3.6 Khi có tranh chấp việc xác định cha, mẹ cho con, biện pháp giám định y học (thử máu, khả có con, thẩm định gen ) có ý nghĩa đối vói việc suy đoán quan hệ cha, mẹ 3.7 Cần thay đổi thuật ngữ "con giá thú" "con ngồi giá thú" "trong nhân" "con ngồi nhân" v ề vấn đề ly 4.1 Luật mói nhân gia đình nên giữ nguyên nội dung ly hôn Điều 40 Luật nhân gia đình 1986, đồng thòi cần quy định rõ hon nội dung củ ly hơn, "tình trạng trầm trọng, địi sống chung khơng thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được" 4.2 Không nên quy định ly hôn dựa sỏ lỗi vợ chồng 4.3 Cần quy định vợ, chồng hai vợ chồng có quyền u cầu ly "có lý đáng" th ế có lý đáng 4.4 Quy định cụ thể thòi điểm chấm dứt quan hệ vợ chồng trưóc pháp luật hậu việc ly 4.5 Cần quy định nguyên tắc toán (chia) tài sản'củ a vợ chồng ly hôn Đặc biệt lưu tâm đến việc chia nhà ỏ, quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 4.6 Sự cần thiết phải quy định biện pháp nhằm bảo đảm thành phân tài sản chung vợ chồng ly hôn, tránh hành vi dấu diếm, tẩu tán tài sản Chế độ pháp lý đõ đầu ngưòi chưa thành niên cần sửa đổi phù hợp quy định giám hộ Bộ luật Dân v ề quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói ngưịi nu IC ngồi 6.1 Luật íhói nhân gia đình Nhà nưóc ta nên dự liệu d y đủ trưịng hợp "có yếu tố nưóc ngồi" quan hệ nhân gia đình : Theo trưỗng hợp định rõ việc áp dụng pháp luật nhằm giải xung đột pháp luật cụ thể 6.2 Quan hệ hôn nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói ngưịi nưóc ngồi tiến hành ỏ Việt Nam ỏ nưóc ngồi 6.3 Quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói ỏ nưóc ngồi 6.4 Quan hệ nhân gia đình cơng dân nưóc ngồi xin định cư Việt Nam Chúng tơi hy vọng : Luật mỏi hôn nhân gia đình Nhà nưóc ta sóm ban hành thực phù hợp vói ý chí, nguyện vọng nhân dân lao động ; góp phần vào việc hồn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình Nhà nưóc ta ; giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp, dậm đà sắc dân tộc Việt Nam ; thúc đẩy nghi ịp công nghiệp hố, đại hố nưóc nhà, thực mục tiêu dân giàu, nưóc mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuyên ngôn Dảng cộng sản C.Mác - Ph Ảng ghen Nxb Sự thật H Nội 1976 Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nưóc Ph Ăng ghen Nxb Sự thật Hà Nội 1984 Các Mác - Ph.Ăng ghen tuyển tập, Tập III, VI Nxb Sự thật H Nội 1983 Chủ nghĩa Mác - Lênin vói vấn đề nhân gia đình Nxb phụ nữ H Nội 1987 * Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam (Khoa VI, VII, VIII) Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992) Bộ luật Dân Cộng hồ XHCN Việt Nam 1995 Luật nhân gia đình 1959 Luật nhân gia đình 1986 10 Sắc lệnh số 97-SL ngày 22.5.1950 11 Sắc lệnh số 159-SL ngày 17.11.1950 12 H ệ thống hoá luật lệ nhân gia đình Việt Nam 1981 13 Luật nhân gia đình nhũng văn có liên quan - Nxb Chính trị Quốc gia 1996 14 Nghị số OHSÍQ/HĐTP ngày 20.01.1988 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hưóng dẫn TAND cấp áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình 1986 15 Nghị định số 12-HĐBT ngày 01.02.1989 Hộ đồng Bộ trưỏng (nay Chính phủ) quy định việc kết hôn công dân Việt Nam vói ngưịi nưóc ngồi 16 Pháp lệnh quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam vói người nưóc ngồi (có hiệu lực tù 01.3.1994) 17 Luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em 1991 18 Luật giáo dục phổ cập tiểu học 1991 19 Nghị định sơ 184-CP ngày 30.11.1994 Chính phủ quy định thủ tục kết hơn, nhận ngồi giá thú, nuôi nuôi, nhận đõ đầu công dân Việt Nam ngưịi nưóc ngồi 20 Pháp lệnh công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tồ án nưóc ngồi (17.4.1993) 21 Cơng ưóc Liên hợp quốc quyền trẻ em 22 Chỉ thị số 69/TATC ngày 24.12.1979 Toà án nhân dân Tối cao việc giải vấn đề nhà ỏ, bảo dảm chỗ ỏ cho đương sau ly hôn 23 Thông tư số 05-NV ngày 21.1.1961 Bộ Nội vụ hưóng dẫn thi hành điều lệ đăng ký hộ tịch 24 Thông tư số 60-DS ngày 22.2.1978 án nhân dân Tối cao giải tranh chấp hôn nhân gia đình cán bộ, đội ỏ nam, có vợ, có chồng tập kết Bắc lại lấy vợ, lấy chồng khác 25 Điều lệ đăng ký hộ tịch (sinh, tử, kết hôn) ban hành kèm theo Nghị định số 4/CP ngày 16.1.1961 26 Quốc triều hình luật (luật hình Triều Lê) - Viện sử học Việt Nam - Nxb pháp lý H Nội 1991 27 Bộ dân luật Bắc kỳ (1931) 28 Bộ dân luật Trung kỳ (1936) 29 Luật gia đình (2.1.1959) dưói chế độ Ngơ Đình Diệm 30 Sắc luật 15-64 ngày 23.7.1964 31 Bộ dân luật (ngày 20.12.1972) nguỵ quyền Sài Gòn 32 Luật đất đai 1993 33 Bộ dân luật Cộng hoà Pháp 1804 34 Bộ luật dân Nhật Bản 35 Luật gia đình Cộng hồ dân chủ Đức (cũ) 1965 36 Tạp chí Tồ án nhân dân 37 Tạp chí Luật học 38 Báo cáo Tổng kết cơng tác ngành tồ án hàng năm 39 Chế độ sản thừa kế pháp luật Việt Nam - Nguyễn Mạnh Bách 40 Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật học : - Nguyễn Thị Hưòng 1992 - Nguvễn Hồng Hải 1995 - Nguyễn Thị Lan 1995 - Bùi Thị Mừng 1996 ... sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân gia đình 1986 80 Những quan điểm đạo việc sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân 84 gia đình III Kiến nghị số vấn đề cụ thể cần sửa đổi, bổ sung Luật Hơn 85 nhân gia đình. .. I: Sự phát triển pháp luật nhân gia đình Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám 1945 đến I Pháp luật nhân gia đình Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 II Pháp luật nhân gia đình Việt Nam giai... dụng Luật Hôn nhân gia đình năm 1986 24 Tình hình chung 24 Thực tiễn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình 33 II Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân gia đình 1986 80 Sự cần thiết sửa