Tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nông thôn mới các tỉnh nam trung bộ

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG -o0o HUỲNH THU HIỀN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ U NÁNTI NS INHT HÀ NỘI – 2020 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG -o0o HUỲNH THU HIỀN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 9340201 U NÁNTI NS INHT Người hướng dẫn khoa học: TS TỐNG THIỆN PHƯỚC PGS.TS NGUYỄN THÙY DƯƠNG HÀ NỘI – 2020 i ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi chưa công bố phương tiện thông tin Tình hình, hệ thống số liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Huỳnh Thu Hiền ii ỜI CẢM ƠN Với tình cảm lịng biết ơn chân thành, tơi xin gửi lời cảm ơn đến: - Đảng uỷ, Ban Giám đốc, Khoa sau đại học, Học viện Ngân hàng tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập làm luận án - Quý Thầy, Cô giáo Học viện ngân hàng truyền đạt cho kiến thức chuyên môn, phương pháp nghiên cứu suốt khố học, nghiên cứu hồn thiện luận án - Quý Thầy, Cô hội đồng chấm chuyên đề, luận án sở luận án cấp học viện góp ý nhiều ý kiến quý báu giúp em hoàn thiện luận án - Các chuyên gia từ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng sách xã hội, Sở Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, văn phịng nơng thơn đóng góp ý kiến, cấp số liệu vấn đề luận án - Khoa Tài – Ngân hàng Trường Đại học Tài kế tốn Quảng Ngãi tạo điều kiện vật chất, thời gian động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập Học viện Ngân hàng - Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến hai cô giáo hướng dẫn luận án TS Tống Thiện Phước PGS.TS Nguyễn Thuỳ Dương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt qúa trình nghiên cứu hoàn thành luận án - Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp động viên, giúp tơi vượt qua khó khăn để hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Huỳnh Thu Hiền iii MỤC ỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU N VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 26 1.1 TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 26 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm xây dựng nông thôn 26 1.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 29 1.2 TÍN DỤNG NGÂN HÀNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 33 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm tín dụng ngân hàng 33 1.2.2 Phân loại tín dụng ngân hàng 38 1.2.3 Vai trị tín dụng ngân hàng xây dựng nơng thơn 42 1.2.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn .43 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 51 1.3.1 Các nhân tố từ phía quan, tổ chức hỗ trợ 51 1.3.2 Các nhân tố từ phía ngân hàng 53 1.3.3 Các nhân tố từ phía khách hàng 55 1.4 KINH NGHIỆM VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI, MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC CHO CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 56 1.4.1 Kinh nghiệm tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn số nước giới 56 1.4.2 Kinh nghiệm tín dụng ngân hàng xây dựng nơng thơn số tỉnh Việt Nam 65 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nam Trung Bộ 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 72 iv 2.1 KHÁI QT TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 72 2.1.1 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Nam Trung Bộ 72 2.1.2 Thực trạng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ giai đoạn 2014- 2019 75 2.2 THỰC TRẠNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ GIAI ĐOẠN 2014 - 2019 100 2.2.1 Tình hình cấp tín dụng vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức tín dụng khu vực Nam Trung Bộ 100 2.2.2 Thực trạng tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 109 2.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 137 2.3.1 Những kết đạt 137 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 141 KẾT LUẬN CHƯƠNG 151 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VỀ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NAM TRUNG BỘ .156 3.2.1 Cơ hội thách thức tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ .156 3.2.2 Định hướng tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn Nam Trung Bộ 160 3.3 GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ .164 3.3.1 Đa dạng hố hình thức cho vay phù hợp với đặc thù cấp tín dụng khu vực nơng nghiệp, nơng thơn thúc đẩy xây dựng nông thôn 164 v 3.3.2 Ngân hàng linh hoạt thực yêu cầu đảm bảo tiền vay cho khách hàng 167 3.3.3 Tuân thủ nghiêm túc thực nghiệp vụ cấp tín dụng, tăng cường giám sát sau cho vay 168 3.3.4 Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, tổ chức hội, đồn thể sở 169 3.3.5 Chú trọng phát triển mạng lưới TCTD cấp tín dụng cho xây dựng nông thôn .171 3.3.6 Đẩy mạnh cho vay trung dài hạn phù hợp với điều kiện sản xuất khách hàng vay vốn 172 3.3.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đảm bảo cho vay đối tượng đáp ứng nhu cầu người dân tổ chức kinh tế tham gia hoạt động nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn .174 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 176 3.4.1 Đối với Chính Phủ 176 3.4.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước 182 3.4.3 Đối với Sở, ban, ngành quyền địa phương 184 3.4.4 Đối với khách hàng vay vốn .189 KẾT LUẬN CHƯƠNG 192 K T LU N .193 vi CÁC TỪ VI T TẮT Viết tắt BNNPTNT Nguyên nghĩa Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa GDP Tổng sản phẩm quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân HSX Hộ sản xuất HTX Hợp tác xã HSBC Ngân hàng Hồng Kông Thượng Hải KT-XH Kinh tế - xã hội NGO NHTM NHCSXH NHNo & PTNT Tổ chức phi phủ địa phương Ngân hàng thương mại Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng nơng nghiệp Phát triển nông thôn NHNN Ngân hàng nhà nước NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế QTDND Quỹ tín dụng nhân dân RCCs Các tổ chức ngân hàng thức RRTD Rủi ro tín dụng SXKD Sản xuất kinh doanh TSĐB Tài sản đảm bảo TCTD Tổ chức tín dụng TCTCVM TYM Tổ chức tài vi mơ Tổ chức tài VM TNHH thành viên Tình thương vii TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân UNY Đồng nhân dân tệ USD Đồng Đô la Mỹ XDNTM Xây dựng nông thôn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết đạt chuẩn nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 77 Bảng 2.2: Kết đạt tiêu chí đến năm 2019 chia theo vùng 79 Bảng 2.3: Mức đạt tiêu chí bình qn/xã vùng giai đoạn 2010 – 2019 81 Bảng 2.4: Kết đạt nhóm tiêu chí Quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 – 2019 83 Bảng 2.5: Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 85 Bảng 2.6: Kết thực nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 91 Bảng 2.7: Kết thực nhóm tiêu chí Văn hố – xã hội – môi trường xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 95 Bảng 2.8: Kết thực nhóm tiêu chí Hệ thống trị xây dựng nơng thơn tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2014 - 2019 Bảng 2.9: Các tổ chức cung cấp tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn khu vực 99 Nam Trung Bộ 100 Bảng 2.10: Nguồn vốn tín dụng tham gia XDNTM tỉnh Nam Trung Bộ giai đoạn 2016 – 2019 110 Bảng 2.11: Dư nợ tín dụng NHCSXH NHNo&PTNT Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 112 Bảng 2.12: Số lượng khách hàng cấp tín dụng NHCSXH NHNo&PTNT Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 114 Bảng 2.13: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay NHCSXH Agribank Nam Trung Bộ, 2014 – 2019 117 Bảng 2.14: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay NHCSXH tỉnh Nam Trung Bộ, giai đoạn 2014 – 2019 120 Bảng 2.15: Cơ cấu tín dụng theo mục đích vay Agribank tỉnh Nam Trung Bộ, 121 80 Nguyễn Thị Hiền (2012), Hoạt động cho vay xây dựng nông thôn Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh Lâm Đồng, Luận Văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế - ĐH Quốc gia Hà Nội 81 Nguyễn Thị Hoa (2009), Hồn thiện sách xố đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 82 Nguyễn Thị Mùi (2006), Nghiệp vụ tín dụng ngân hàng, Nhà xuất tài 83 Nguyễn Thị Nhung (2014), Tín dụng ngân hàng góp phần tái cấu xây dựng nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long, Tài liệu hội thảo: Vai trị ngân hàng việc tái cấu nơng nghiệp xây dựng nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long, Ngân hàng Nhà nước 84 Nguyễn Thị Thoa (2016), Liên kết bốn nhà phát triển nông nghiệp – xây dựng nông thôn tỉnh Ninh Thuận, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia phát triển nông nghiệp,kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn vùng trung 85 Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 86 Nguyễn Văn Lê (2004), Tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế hộ vùng duyên hải miền Trung Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Ngân hàng 87 Nguyễn Võ Tuyết Trinh (2015), Nâng cao chất lượng tín dụng hỗ trợ giảm nghèo, Tạp chí Tài kỳ tháng 9/2015 88 Phạm Đi (2016), Xây dựng nông thôn Việt Nam nay: nghiên cứu vùng duyên hải Nam Trung Bộ, NXB Chính Trị quốc gia 89 Phạm Thị Thu Sương (2016), Tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam: Thực trạng số giải pháp, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia phát triển nông nghiệp,kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn vùng trung 90 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 91 Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 92 Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ: Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 93 Quyết định 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 tín dụng hộ cận nghèo 94 Tạ Thị Đoàn (2018), Nâng cao chất lượng hoạt động Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới: Thực trạng giải pháp sách, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 23 tháng 8/2018 95 Thủ tướng Chính phủ (2010), Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 (ban hành kèm theo định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010) 96 Thủ tướng Chính phủ (2013), Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (ban hành kèm theo định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013) 97 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 việc ban hành tiêu chí Quốc gia xã NTM giai đoạn 2016 – 2020 98 Tô Ngọc Hưng, Chu Khánh Lân (2015), Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam, Kỷ yếu toạ đàm: Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nơng thôn Việt Nam, Học viện ngân hàng 99 Tơ Ngọc Hưng chủ biên (2016), Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Ngân hàng, Học viện Ngân hàng 100 Tô Kim Ngọc, Vũ Thị Kim Oanh (2017), Nhìn lại năm hoạt động tín dụng ngân hàng với chương trình xây dựng nơng thơn mới, Tạp chí Ngân hàng số 3, tháng 2/2017 101 Tống Thiện Phước, Huỳnh Thu Hiền (2016), Giải pháp tín dụng ngân hàng xây dựng nơng thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Đề tài NCKH cấp Trường, Trường ĐH Tài kế tốn 102 Trần Minh Yến (2013), Xây dựng nông thôn – khảo sát đánh giá, NXB Khoa học xã hội 103 Vũ Trọng Khải (2015), Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam naynhững trăn trở suy ngẫm, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội PHỤ ỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Duyên Đồng Chỉ Trung Đồng tiêu du miền Bắc hải Tây Đông chung núi phía sơng Trung Nam Ngun Nam sơng Bộ Cửu Bắc Hồng Bộ Trung Bộ Long 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã[1] phê duyệt Đạt công bố công khai Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Duyên Chỉ Trung Đồng Bắc hải Đơng Nội dung tiêu chí tiêu du miền Tây chung núi phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Bộ Bắc Hồng Bộ Trung Bộ Đồng Quy thời hạn hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã Đạt tổ chức thực theo quy hoạch II HẠ TẦNG INH T - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí sơng Cửu Long 2.1 Đường xã đường từ trung tâm Giao xã đến đường huyện UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, nhựa hóa điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết nối hệ thống giao thơng địa bàn thơng bê tơng hóa, đảm bảo tô lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đường trục thơn, bản, ấp đường liên thơn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm 2.3 Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu tái cấu ngành nơng nghiệp, thích ứng với biến đổi tiêu nước chủ động khí hậu hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hóa phát triển bền vững đạt từ 80% trở lên Thủy lợi 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥98% ≥95% ≥99% ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, Trường trung học sở có ≥80% học sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% 100% ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Cơ sở 6.1 Xã có nhà văn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện vật chất văn hóa hóa hội trường thực tế, nhu cầu cộng đồng đặc điểm văn hóa đa sân thể dân tộc thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định[2] 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt 100% văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ tầng Xã có chợ nông thương thôn nơi mua mại bán, trao đổi hàng nơng hóa thơn 100% 100%100% 100% 100% 100% 100% UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm văn hóa dân tộc 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Thơng 8.3 Xã có đài tin truyền hệ Truyền thống loa đến thông thôn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu tổ chức cộng đồng xã 8.4 Xã có ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn ≥80% theo quy định ≥75% KhôngKhông Không KhôngKhông Không ≥90%≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% III INH T VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung Duyên Đồng Chỉ du Đồng hải Đông tiêu miền Bắc Tây Trung Nam Nam sông chung núi sông Nguyên Bộ Cửu phía Hồng Bộ Trung Bộ Long Bắc Thu nhập bình quân đầu người khu vực 10 Thu nhập nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) ≥45 Tỷ lệ hộ nghèo đa Hộ 11 nghèo chiều giai đoạn 20162020 ≥36 ≥50 ≥36 ≥41 ≥41 ≥59 ≤6% ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Lao Tỷ lệ người có việc động làm dân số 12 có việc độ tuổi lao động có khả ≥90% Đạt làm tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 13 Tổ chức sản 13.2 Xã có mơ hình xuất liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững ≥50 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng Trung Duyên Đồng Tên Chỉ du Đồng Bắc hải Đông TT tiêu Nội dung tiêu chí tiêu miền Tây Trung Nam Nam sơng chí chung núi sơng Bộ Trung Ngun Bộ Cửu phía Hồng Bộ Long Bắc 14 Giáo 14.1 Phổ cập giáo dục dục mầm non cho Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đào trẻ tuổi, xóa mù tạo chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥40% ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y 15 Y tế tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤31,4% ≤14,3%≤20,5% ≤21,8%≤26,7%≤13,9%≤24,2%≤24,2% Tỷ lệ thôn, bản, 16 Văn ấp đạt tiêu chuẩn hóa văn hóa theo quy định ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh Môi nước theo trường quy định an 17.2 Tỷ lệ sở 17 toàn sản xuất - kinh thực doanh, nuôi trồng phẩm thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường ≥95% ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% Đạt Đạt ≥95% ≥98% Đạt ≥95% (≥60% (≥50% (≥65% (≥60% (≥60% (≥50% (≥65% (≥65% nước nước nước nước nước nước nước nước sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) sạch) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - đẹp, an toàn Đạt 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] ≥70% ≥90% ≥70% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường ≥70% ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Trung Chỉ du tiêu miền chung núi phía Bắc Dun Đồng Bắc hải Đơng Tây Trung Nam Nam sông sông Bộ Trung Nguyên Bộ Cửu Hồng Bộ Long Đồng 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Hệ thống 18.4 Tổ chức chính trị - xã hội trị xã đạt loại 18 tiếp trở lên cận 18.5 Xã đạt pháp chuẩn tiếp cận luật pháp luật theo quy định 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” Quốc hồn thành phịng tiêu quốc 19 An phòng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ninh 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước [1] Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, q trình thị hóa xã ven đảm bảo tiêu chí mơi trường nơng thơn [2] Điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em xã phải đảm bảo điều kiện có nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em [3] Đảm bảo sạch, gồm: Sạch nhà, bếp, ngõ (theo nội dung vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động) PHỤ ỤC TIÊU CHÍ HUYỆN NƠNG THƠN MỚI VÀ QUY ĐỊNH THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC CẤP TỈNH HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) A HUYỆN NƠNG THƠN MỚI: Có 100% số xã huyện đạt chuẩn nơng thơn Có tất tiêu chí sau đạt chuẩn theo quy định: TT Tên tiêu chí Quy hoạch Giao thơng Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Có quy hoạch xây dựng địa bàn huyện phê duyệt Đạt 2.1 Hệ thống giao thông địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới xã Đạt 2.2 Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch 100% Thủy lợi Hệ thống thủy lợi liên xã đồng với hệ thống thủy lợi xã theo quy hoạch Đạt Điện Hệ thống điện liên xã đồng với hệ thống điện xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật hệ thống Đạt 5.1 Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3; Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.2 Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với xã có hiệu Đạt 5.3 Tỷ lệ trường Trung học phổ thông đạt chuẩn ≥ 60% Y tế - Văn hóa Giáo dục Sản xuất Mơi trường Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung; có mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm chủ lực huyện Đạt 7.1 Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn Đạt 7.2 Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực 100% phẩm) thực quy định bảo vệ môi trường An ninh, trật tự xã hội Đảm bảo an toàn an ninh, trật tự xã hội Chỉ đạo xây dựng nông thơn Đạt 9.1 Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp huyện kiện toàn tổ chức hoạt động quy định Đạt 9.2 Văn phịng Điều phối Chương trình nơng thôn cấp huyện tổ chức hoạt động quy định Đạt B THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC CẤP TỈNH HỒN THÀNH NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI: Có 100% số xã địa bàn công nhận đạt chuẩn nông thôn PHỤ ỤC Bảng tổng hợp kết thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Nam Trung Bộ giai đoạn 2010 - 2019 Đơn vị tính: % STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tiêu chí 2010 Cả NTB nước 2015 Cả NTB nước 2019 Mục tiêu Cả NTB đến năm nước 2020 (QĐ 1600) 99,6 97,1 100 63,7 70,8 55 90,7 84,7 77 90,0 96,4 100 62,8 61,3 80 60,3 60,4 75 Quy hoạch 28,3 6,4 98,7 92,5 Giao thông 3,2 3,2 36,4 43,4 Thuỷ lợi 15,7 6,9 61,4 66,1 Điện 44,8 50,9 82,4 90,2 Trường học 12,2 7,3 42,1 37,6 Cơ sở vật 2,3 0,8 34,6 30,0 chất văn hoá Cơ sở hạ tầng 12,8 11,9 58,0 64,5 85,5 87,6 70 TMNT Thông tin 48,6 40,6 90,9 89,7 89,7 90,9 95 truyền thông Nhà dân cư 17,9 10,8 61,3 63,0 75,6 77,1 70 Thu nhập 8,0 6,5 56,5 47,6 67,3 60,6 80 Hộ nghèo 11,9 6,4 53,4 46,3 67,5 61,3 60 ao động có 10,9 6,7 85,5 81,7 97,6 95,0 80 việc làm Hình thức 41,7 33,5 75,7 68,2 78,7 70,3 85 TCSX Giáo dục 24,0 20,2 77,9 71,4 88,9 83,8 80 đào tạo Y tế 45,1 38,8 67,1 60,7 82,6 80,0 70 Văn hoá 34,0 28,0 65,6 68,4 81,6 83,5 75 Môi trường 6,7 5,1 42,4 43,2 61,1 60,8 70 ANTP Hệ thống CT 48,1 31,3 75,2 63,2 78,4 68,0 95 tiếp cận PL Quốc phòng 76,1 77,1 93,7 86,9 91,6 91,2 98 an ninh Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ, Văn phòng điều phối NTM PHỤ ỤC ết đạt tiêu chí chia theo vùng giai đoạn 2016 - 2019 Đơn vị tính: % STT Tiêu chí Cả Miền Đồng Bắc Duyên Tây Đông Đồng nước núi Trung hải Nguyên Nam phía sơng Bộ Nam Bộ sơng Bắc Hồng Trung Cửu Bộ Long Tổng 8.909 2.280 1.889 1.585 số xã (xã) Quy 99,6 100 99,8 99,9 hoạch Giao 63,7 41,9 91,2 67,3 thông Thuỷ 90,7 86,0 97,4 89,1 lợi Điện 90,0 78,9 99,9 95,5 Trường 62,8 44,7 81,5 71,2 học Cơ sở 60,3 39,6 82,6 65,2 vật chất văn hoá Cơ sở 85,5 83,2 94,5 82,2 hạ tầng TMNT Thông 89,7 74,8 99,9 94,6 tin truyền thông 825 599 445 Mục tiêu đến năm 2020 (QĐ 1600) 1.286 97,1 100 100 99,8 100 70,8 57,8 73,3 60,7 55 84,7 89,9 98 98,5 77 96,4 61,3 90,2 60,3 90,1 73,9 88,9 100 60,6 80 60,4 54,3 80,9 61,1 75 87,6 86,3 90,3 90,1 70 90,9 89,5 99,6 97,3 95 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nhà dân cư Thu nhập Hộ nghèo Lao động có việc làm Hình thức TCSX Giáo dục đào tạo Y tế Văn hố Mơi trường ANTP Hệ thống CT tiếp cận PL Quốc phòng an ninh 75,6 51,7 98,1 85,4 77,1 59,9 86,1 80,4 70 67,3 40,2 92,9 74,8 60,6 51,6 79,1 74,1 80 67,5 42,3 93,1 71,4 61,3 49,2 91,0 76,2 60 97,6 98,2 99,3 95,5 95,0 98,3 97,5 98,4 80 78,7 66,7 97,4 85,4 70,3 68,6 91,5 77,4 85 88,9 80,5 99,0 93,0 83,8 85,1 94,8 91,4 80 82,6 81,6 73,4 63,7 94,2 95,6 90,5 82,0 80,0 83,5 85,5 80,0 91,7 96,4 80,1 87,6 70 75 61,1 34,5 87,6 68,8 60,8 52,9 81,6 61,4 70 78,4 66,3 94,5 86,9 68,0 62,4 93,3 78,7 95 91,6 91,1 96,9 97,7 91,2 84,3 96,9 91,5 98 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn vùng nước, Văn phòng điều phối NTM ... luận tín dụng ngân hàng xây dựng nơng thơn Chương 2: Thực trạng tín dụng ngân hàng xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ Chương 3: Giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nơng thơn tỉnh Nam. .. giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần xây dựng nông thôn tỉnh Nam Trung Bộ Như vậy, đề tài tác giả nghiên cứu tín dụng ngân hàng địa bàn 21 xây dựng nông thôn khu vực Nam Trung Bộ với tỉnh từ Đà... PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ 152 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VỀ TÍN DỤNG NGÂN