Bài viết trình bày hiện trạng, đặc điểm của đô thị Đồng bằng Sông Cửu Long; quan điểm phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu từ đó đề xuất một số vấn đề phát triển đô thị ở Đồng bằng Sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU KS Nguyễn Nhuyễn CS - Trường Đại học Thủy lợi Đô thị đồng Sông Cửu Long nằm miền đất thấp trũng đô thị sông nước, đô thị sinh thái Đơ thị thích nghi với thiên nhiên nên yếu tố tự nhiên trạng thái giới hạn Một thay đổi phá vỡ trạng thái cân bằng, ảnh hưởng đến vấn đề phát triển tồn vong châu thổ Phát triển thị nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm phát triển bền vững, an ninh lương thực, vấn đề lớn Đồng Sơng Cửu Long Báo cáo đề xuất số vấn đề phát triển đô thị Đồng Sông Cửu Long ứng phó với biến đổi khí hậu Hiện trạng thị Đồng Sơng Cửu Long ĐBSCL có Thành phố Cần Thơ (trực thuộc Trung ương), 12 thành phố thuộc tỉnh, thị xã, 102 thị trấn, 100KCN KCX Diện tích thị, kể thị trấn KCN : 408.295 Dân số thị tính đến hết năm 2008: triệu người 117 H1 Bản đồ Đồng Sông Cửu Long Đặc điểm đô thị ĐBSCL 2.1 Đô thị sông, biển ngập nước - Có thành phố ven sơng, thành phố ven biển, hình thái thị : “trên bến thuyền” H2 Tương quan địa hình, mực nước 2000 TP Long Xuyên 118 - Hầu đô thị ĐBSCL ngập nước, theo dạng ngập : Ngập triều, ngập lũ ngập lũ + triều H3 Tương quan địa hình, mực nước 2000 TP Tân An 2.2 Đô thị ĐBSCL non trẻ Trẻ thời gian (tuổi) phát triển khoảng 250 năm trở lại, chậm phát triển Trẻ kiến trúc công nghiệp (CNH) Trẻ động đô thị 2.3 Đô thị ĐBSCL thị nơng nghiệp Đất thị cịn 71% cho SXNN, 64% dân cư đô thị lao động nông nghiệp Tỷ trọng kinh tế đô thị sau: Năm KV KV KV TH 2000 45% 21% 34% 16% 2008 10% 43% 47% 28% 2.4 Đơ thị ĐBSCL có tiềm phát triển lớn Khống sản đa dạng phong phú (dầu mỏ, khí đốt, đá vôi, nguyên liệu quý …) Đô thị lúa gạo trái (95% lượng gạo xuất khẩu, 70% ăn trái nước) Đô thị thủy, hải sản, kinh tế biển đảo cửa (65% thủy sản xuất khẩu) Nguồn lực dồi 18 triệu dân, 60% dân lao động 2.5 Đô thị ĐBSCL nhạy cảm với BĐKH Các yếu tố tác động trạng thái giới hạn Một thay đổi nhỏ phá vỡ giới hạn Quan điểm phát triển thị ứng phó với BĐKH - Đẩy nhanh tốc độ ĐTH CNH Mức độ ĐTH CNH ĐBSCL vào loại thấp so với nước Đẩy nhanh ĐTH CNH mục tiêu, giải pháp tốt để ứng phó với BĐKH - Tiếp cận kinh nghiệm thích nghi với biến đổi thiên nhiên khắc nghiệt, đặc biệt ngập lụt hệ trước ĐBSCL để tạo đô thị xanh, phát triển bền vững điều kiện BĐKH - CNH HĐH nơng thơn : Phát triển tồn diện cách mạng xanh, nhằm phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, làm giàu, cải thiện chất lượng sống, tránh phá rừng, giành đất trồng rừng điều kiện tốt ứng phó với BĐKH - Tiếp cận giới đại kinh nghiệm phát triển đô thị vùng ngập nước Về kiến thức khoa học, công nghệ tiên tiến Ảnh hưởng BĐKH đến đô thị ĐBSCL 5.1 Nước biển dâng H4 Đường mực nước lớn năm (Tháng 7/2000 – 4/2001) sông Tiền từ Pnompenh đến Cửa Đại - Nước biển dâng vùng trung tâm đồng cao biển, ngập sâu thêm, lâu thêm khó Mặn xâm nhập sâu vào nội đồng (20-50km), thời gian mặn xâm nhập kéo dài (có thể thêm tháng) Thiếu khó khai thác nước 119 H5 Đường q trình mực nước trạm Mộc Hóa theo phương án 5.2 Lũ thượng nguồn gây ngập nặng thêm, kéo dài thời gian ngập Đặc biệt khó lũ cuối vụ, làm đảo lộn chế độ canh tác Thiếu hụt phù sa bón ruộng 5.3 Xói sạt lở: Xói lở thị nặng nề động lực dòng chảy tăng thiết hụt bùn cát 5.4 Lượng mưa, cường độ mưa ngày tăng cao, đồng thời hệ thống tiêu thoát gây ngập trầm trọng 5.5 Các yếu tố khí hậu khác: Nhiệt độ tăng cao, dơng, bão, lũ, sóng thần hạn hán cháy rừng… giới gồng chịu đựng Vùng ảnh hưởng BĐKH Vùng ảnh hưởng BĐKH ĐBSCL: Chia ĐBSCL thành vùng ảnh hưởng BĐKH (Lũ thượng nguồn, Biển Đông, Biển Tây vùng chịu ảnh hưởng tổng hợp) 6.1 Vùng ảnh hưởng chủ yếu từ yếu tố thượng nguồn sông Cửu Long gọi Vùng Lũ, diện tích: 7.940km 6.2 Vùng ảnh hưởng chủ yếu yếu tố BĐKH từ Biển Tây gọi Vùng Biển Tây, diện tích: 6000,7km 6.3 Vùng ảnh hưởng chủ yếu yếu tố BĐKH từ Biển Đông gọi Vùng Biển Đơng, diện tích: 20.160km 6.4 Vùng ảnh hưởng tất hướng nằm trung tâm ĐBSCL gọi Vùng Lõi, diện tích 6.504km H6 Vùng ảnh hưởng biến đổi khí hậu Đồng Sông Cửu Long 120 Vùng, chuỗi cụm đô thị ĐBSCL Trên sở phân vùng thích nghi ĐBSCL, đặc điểm, định hướng, quan điểm mục 2, 3, đô thị phân vùng để ứng phó với BĐKH Vùng, chuỗi, cụm thị phân theo tiêu chí sau : - Mục tiêu, nhiệm vụ, tính chất thị - Các yếu tố ảnh hưởng BĐKH - Vùng địa lý vùng thích nghi ĐBSCL Xuất phát từ tiêu chí nêu phân thị ĐBSCL vùng, chuỗi cụm đô thị sau: 7.1 Cụm đô thị, KCN, KCX vùng lõi gọi thị trung tâm Tồn vùng lõi cần thị hóa thành siêu thị xanh Vùng đô thị trung tâm bảo vệ nghiêm ngặt chia thành cụm sau : 10 cụm trung tâm hành chính, cơng nghiệp, diện tích : 142.000 19 cụm ăn trái (đô thị xanh), diện tích: 200.000 20 cụm lúa cao sản, sản xuất cơng nghệ cao, diện tích : 290.000 7.2 Chuỗi đô thị ven biển gọi chuỗi đô thị biển (TP Cảng) Chuỗi đô thị biển chia thành cụm: 50 cụm Hà Tiên - Bà Hòn; 51 cụm Rạch Giá; 52 cụm U Minh; 53 cụm Cà Mau - Bạc Liêu - Năm Căn; 54 cụm Vị Thanh - Ngã Bảy; 55 cụm Trà Vinh - Cửa Đại - Gị Cơng; 56 cụm Sóc Trăng - Đại Ngãi 7.3 Chuỗi đô thị biên giới gọi đô thị cửa khẩu: Đô thị cửa chia cụm : 57 cụm Hà Tiên - Giang Thành; 58 cụm Tịnh Biên - Châu Đốc; 59 cụm An Phú - Tân Châu; 60 cụm Hồng Ngự - Sa Rài; 61 cụm Mộc Hóa - Vĩnh Hưng H7 Giải pháp vùng chuỗi thị ứng phó với biến đổi khí hậu 121 Giải pháp ứng phó BĐKH thị ĐBSCL Đơ thị ứng phó với BĐKH liên quan mật thiết giải pháp ứng phó chung ĐBSCL Vùng, chuỗi thị Đặc điểm - Đất phù sa - Địa hình cao - Nguồn nước dồi - Ngập - Thốt nước thuận Vùng thị lợi trung tâm - Tập trung nguồn lực - KT, XH phát triển - Giao thông thuận lợi - Bảo đảm an sinh cho ĐBSCL Tác động BĐKH - Nước biển dâng (cao biển đến 122%) - Ngập sâu - Thời gian ngập kéo dài - Mưa lớn - Mặn xâm nhập - Khó cấp - Lũ ngập tăng thêm - Động lực dòng chảy tăng - Thiếu hụt bùn cát - Xói lở mạnh Trong nêu lên giải pháp có tính chất riêng phụ trợ cho giải pháp tổng thể ĐBSCL 8.1 Giải pháp ứng phó BĐKH cho cụm đô thị Cụm đô thị 10 cụm đô thị trung tâm thành phố KCN, KCX 19 cụm ăn trái - đô thị vườn 20 cụm lúa nông nghiệp cơng nghệ cao Hà Tiên - Ba Hịn - Nguồn lợi biển đảo đánh bắt triệu tấn/năm - Nuôi trồng thủy sản 500.000ha Chuỗi đô thị - Phát triển rừng giúp ĐBSCL chống đỡ biển BĐKH - Giao thông thủy thuận lợi - Giao thương khu vực quốc tế Rạch Giá - Minh Lương - Nước biển dâng - Ngập mặn, khó - Hiếm nước - Xói lở mạnh - Nhiều thiên tai từ biển (đặc biệt Biển Đông) U Minh - Năm Căn Cà Mau - Bạc Liêu Vị Thanh - Phụng Hiệp Trà Vinh - Gị Cơng Sóc Trăng - Đại Ngãi - Vùng lúa tập trung - Thủy sản nước Chuỗi đô thị (tự nhiên nuôi cửa trồng) - Kinh tế cửa 122 Hà Tiên - Giang Thành Tịnh Biên - Châu Đốc - Ngập lũ sâu - Lũ kéo dài (có thể thêm đến tháng) Tân Châu - An - Rất khó thoát đặc Phú biệt thời gian cuối Hồng Ngự - Sa - Xói lở trầm trọng Rài Mộc Hóa - Vĩnh Hưng Các giải pháp Giai đoạn Giai đoạn - Bảo vệ từ xa chung với giải pháp - Tôn ĐBSCL - Bờ bao (đô thị hữu thấp - Bảo vệ vùng lớn không tôn được) (Tây sơng Hậu, - Thốt nước thị Đông sông Tiền, sông) - Bờ bao chống ngập - Cống ngăn triều -nt- Hệ thống thoát nước - Khu trử nước - Bờ bao chống ngập -nt- Cống ngăn triều - Hệ thống thoát nước Làm cống Đơng Hồ, - Nâng cấp đê Hệ thống nước - Đê kết hợp đường Bờ bao ngăn lũ, vành đai cống Sơng Hệ thống nước Tiền Đê bờ bao vùng - Nâng cấp đê Hệ thống thoát nước Bờ bao phố cổ - Nâng cấp đê Sông + Nhà sàn + Đường đê - Nâng cấp HT thoát nước Bờ bao kết hợp đường - Nâng cấp đê Sông + Nhà sàn + Đường đê - Nâng cấp HT thoát nước Nâng cấp đê (trong ruộng - Nâng cấp đê hóa) - Nâng cấp HT Hệ thống thoát nước thoát nước - Nâng đê bao phố Bao ngăn phố cổ - Nâng cấp HT Hệ thống thoát nước thoát nước Nâng - Nâng Cống Đông Hồ Nâng đường, - Nâng cấp Nhà cọc (nhà sàn) Nâng đường, - Nâng cấp Nhà cọc Bờ bao phố cổ Bờ bao chống ngập - Nâng cấp Nâng đường + nhà sàn Bờ bao chống ngập - Nâng cấp Nâng đường + nhà sàn Kết luận Đơ thị hóa cơng nghiệp hóa vấn đề cốt lõi để ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tiềm năng, an ninh lương thực, chống tụt hậu ngăn sóng di cư Đồng Sông Cửu Long Lịch sử phát triển thị Đồng Sơng Cửu Long q trình thích nghi với sơng, biển ngập lụt Nhận biết đặc điểm hướng tới giải pháp thích nghi đô thị Đồng Sông Cửu Long với biến đổi khí hậu Việc chia thị Đồng Sông Cửu Long thành vùng đô thị trung tâm, chuỗi đô thị ven biển, chuỗi đô thị cửa cụm đô thị nhằm đánh giá xác vai trị, mức độ ảnh hưởng biến đổi khí hậu giải pháp xác cho đô thị, cụm đô thị 10 Tài liệu tham khảo - Quy hoạch tổng thể phát triển ĐBSCL đến 2025, tầm nhìn 2050 (2009) - Đồng Sơng Cửu Long đón chào kỷ 21 (2000) - Niên giám thống kê năm 2009 13 thành phố ĐBSCL - Bản đồ địa trình KTS ĐBSCL VN 2000 - Tham khảo tài liệu hội thảo quốc tế ĐBSCL BĐKH Summary CERTAIN MATTERS CONCERNING URBAN DEVELOPMENT IN MEKONG DELTA RELATIVE TO CLIMATE CHANGE Eng Nguyen Nhuyen – Irrigation And Environment Institute Towns and cities in the Mekong Delta are on low wet land they are towns and cities of rivers and water, ecological cities The cities are adapted to the nature so natural elemens are inlimited status A change can break the balance, influencing development and existence of the delta Urban development to respond to climate change, guaranteeing stable development ,foods security , that is important matter of the Mekong Delta This report proposes certain matters concerning urban development in Mekong Delta in facing climate change 123 ... Đơ thị hóa cơng nghiệp hóa vấn đề cốt lõi để ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tiềm năng, an ninh lương thực, chống tụt hậu ngăn sóng di cư Đồng Sơng Cửu Long Lịch sử phát triển đô thị Đồng. .. Đồng Sông Cửu Long q trình thích nghi với sơng, biển ngập lụt Nhận biết đặc điểm hướng tới giải pháp thích nghi thị Đồng Sơng Cửu Long với biến đổi khí hậu Việc chia đô thị Đồng Sông Cửu Long. .. Giải pháp vùng chuỗi thị ứng phó với biến đổi khí hậu 121 Giải pháp ứng phó BĐKH thị ĐBSCL Đơ thị ứng phó với BĐKH liên quan mật thiết giải pháp ứng phó chung ĐBSCL Vùng, chuỗi thị Đặc điểm - Đất