Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân trong tố tụng hình sự và vai trò của viện kiểm sát trong việc bảo đảm thực hiện nguyên tắc này

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k 'k TRINH VĂN KHAI NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUVỀN BAT k h ả x â m p h m UẾ THÂN THỂ CỦA CÕNG DÂN TRONG TÔ TỤNG HÌNH sụ ỰÀ U TRỊ CỬA UIỆN KIỀM s t t r o n g UCỆC b ả o đ ả m THUC HÍỀN NGUYỀN TAC NÀy CHUYỀN NGÀNH LUẬT HÌNH sự, T ố TỤNG HỈNH s ự MÃ S Ố 5 LU Ậ N ÁN TH Ạ C SỸ LUẬT H Ọ C Người hướng dẩn khoa học Tiên sĩ L u ậ t học NGUYỄN VÃN TUÂN TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Ị TD!ffiMfc w n r ILUAT IIÂT HÀ TRƯỜNG HAI ĐẠI HỌC HA MỊ NỌ í PHỊ NG SỌC Hà N ộ i-2 0 j M ự c LỤC Lời nói đâu Chưong I Nguyên tắc báo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thân thê cơng dân tơ tụng hình 1.1 Báo đảm quyên bất xâm pham vê thân thê công dân ngun tắc tơ tụng hình 1.2 NỎ1 dung nguyẻn tắc bao đam quyên bất kha xàm phạm vẽ thăn thẻ cua công dân va bao đam thực nguyên tác tố tụng hình 1.3 Nguyên tắc bảo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thảnthể cua công dân nguyên tắc khác Chương II Vai trò Viện kiếm sát với việc bảo đám quyên bất xâm phạm vê thân thê cơng dân tơ tụng hình 2.1 Chức Viện kiểm sát nhân dân tơ tung hình sư 2.2 Vai trị cuaViện kiêm sát với việc báo đám quvcn bât kha xâm phạm thân thể công dân giai đoan điều tra 2.3 Vai trò Viện kiểm sát với việc bảo đảm quyền bất khả xâm pham thân cùa công dân giai đoan xét xứ' 2.4 Vai tro cua Viện kiểm sát với việc bảo đam quyên bất kha xâm pham thân cua công dân giai đoan thi hành án 64 2.5 Vai tro cua Viện kiểm sát với việc bảo đảm quyền bất khả xâm pham vồ thân thê công dân trai tam giam , nhà tạm giũ 69 Chương III.Thực trạng , nguyên nhân sô kiên nghị đôi với đòi hòi nguyên tắc báo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thân thê cua công dân tơ tụng hìnhsự 75-97 3.1 Thực trang 75 3.2 Nguyên nhân 81 3.3 Một số kiến nghị 89 Kết luận Danh mục tài liệu tham kháo 98 100 Lời tác già Đê hoàn thành luận án này, tác giả đươc Ticn sĩ luât hoc Xíĩiivcn Vãn Tuân - Vụ trưưng Vụ quan lv luật SLI , tu Vấn pháp luật - Bo Tu phap hướng dẫn cách nhiệt tình nghiêm túc, đơng thời có giúp đỡ chân thành đồng nghiệp Đây cơng trình nghiên cứu đầu tác Ĩá ncn khơng thê tránh khói nhiêu thiếu sót han chế Vì vậy, tác giả cân ý kiến đóng góp, xây dụng cho luận án Tác giả biết Ơ11 thây, cô va đồng nghiệp vi sư hưons dần giúp đỡ vơ to lớn q báu Hả Nội, tháng năm 2000 LỜI I\ĨIĐẦU Tính cấp thiết đê tài nước Cơng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lãnh đạo cua Đang, Nhà nước thực quan lý xã hội bàng phap luàt va khòng ngừng táng cường pháp chê xã hội chu nghĩa Các quan Nhà nước, tố chức kinh tế, tố chức xã hội, đơn vị lực lương vũ trang công dân đêu phai nghiêm chinh chấp hành Hicn pháp pháp iuât Moi hành vi xâm pham lơi ích cua Nhà nươc, cua tap thẻ, quyên va lơi ich hơp phap cua còng dàn đêu bị XU' lý theo pháp luât Việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật tăng cường pháp chế xã hôi chủ nghĩa nội dung yêu cầu CO' ban cua công cuỏe đổi mơi đất nước, dân chủ hoá mặt đời sống xã hội Đảng ta khởi xướng lãnh đạo "Điêu kiện quan trọng đê phất huy dãn chủ xây dựng hoàn thiện hộ thông pháp luật, không ngừng tàng cường pháp chè xà hội chu nghỉu 11 Trong báo cáo trị cua Ban chấp hành Trung ương Đans khoa VII Đại hỏi đại biểu toàn quốc lân thứ VIII, Đảng ta lại khẩng định:"Tiếp tục xảy dụng hoàn thiện hệ thông văn pháp luật làm sở chu tô chức hoạt động cua hệ thống c quan tư pháp, bao đam chu VI phạm pháp luật đêu phái xử lý, công dân đêu bình đẳng trước pháp iuậỉ"(2) Việc hồn thiện hệ thống pháp lt nói chung, pháp luật tố tụng hình nói riêng có mơt ý nghĩa trị- xã hôi pháp lý đăc biệt quan trong thời điểm nay, đồng thời vấn đc đươc Nhà nước ta quan tâm Cho đcn trái qua nhiêu giai đoan phát triển, pháp luật tô tụng hình pháp điên hố Vàn kiện Đai hội đai biếu tốn quốc lân thứ VII cua Đáng cơng sán Viêt Nam, Nxb Chinh trị quốc gia H 1999, trang Văn kiện Đai hội đai biểu toàn quốc thứ V III Đáng cộng sán Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia H 1996, trang 132 B lt tơ tung hình năm 1988 Cùng với B ị luật tơ tụng hình sự, sô luật, pháp lênh vê tố chức hoat đông CO' quan tiến hành tô tụne c ũ n đươ c b an hành Những văn b ả n n y CO' SO' p h p lý c h o v i ê c tô c h ứ c hoat đông quan tư pháp đấu tranh phòng, chống tơi pham bảo vệ qun lợi ích hợp pháp cua cơng dân, góp phân quan vào v iệc giũ' vũng ổn định trị đất nước, bao đảm an toan trật tụ xã hôi Tuy nhiên thực tiên năm qua cho thây măc dù B luật tơ tung hình sư sửa đổi lần vào năm 1990, 1992 0 chưa áp ưng đoi hoi cua xà hội Tình trang bo lot tơi phạm, XII oan vô nhicu trường hợp bắt, giam, tha khơng có va khơng thâm qun xâm phạm thô bao quyên bất khả xâm phạm vê thân thể công dàn, làm long tin cua nhân dân gây dư luân xấu xã hôi Theo thông kê cua Viên kiểm sát nhân dân tối cao năm từ 1992 đên 1997 Viện kiểm sát cấp tính cấp huyện kiểm sát điêu tra vụ án với 7 bị can thỉ phải đình 0.1 vụ với 1.677 bị can, đo co 789 bị can bị tam giam.111 Từ thực tế đặt yêu cầu cân phải xây dựng đội ngũ cán bô c c c CO' quan b ả o v ê p h p luât c ó p h ẩ m c h ấ t c h ín h trị v ữ n e v n s chí c n vỏ tu, có trình độ chun mơn gioi đáp ứng u cầu tình hình mới, bao đám cho máy sạch, vững manh va hoạt đông co hiệu Đồng thời phải sửa đối, bổ sung B ộ luật tố tụng hình hành theo hướng quy định cụ thẻ, rõ ràng vê trình tự, thu tục khơi tơ, điêu tra, xet xu va thi hành án hình sự, quy định rõ chức năng, nhiệm vu quyền han va mối quan hệ quan tiến hành tố tụng với nhau, quan tiến hành tò Tai liêu táp huấn chuyên đẽ cun Vicn kiểm sát nhân dãn tòi cao naa\ I -1 -1 9 trang 33 tung với quan Nhà nước khác, quy định cu thể, đủ rõ ràn2 quyên nghĩa vụ nhũng người tiến hành tô tụng, người tham gia tô tụim cua quan Nhà nước, tổ chức xà hội va cơng dân tham gia tị tụng Khi đăt vấn đê đổi tổ chức hoat đông quan tư pháp, Nehi Trung ương Đáng lân thứ III khoá VIII đê yêu câu hoat đông Viện kiểm sát "Nâng cao chẵt Iưọiĩg hoạt động Viện kiổm sát theo chức quy định Hiến pháp, tập trung làm tốt chức công tô kiêm sát hoạt đ ộ n g tư pháp" (1] Việc nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luân, thực tiễn nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân, vai trò cùa Viện kiểm sát với việc bảo đảm thực nguyên tác co ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu công tác kiểm sát hoạt đôim tu pháp, hạn chè vi phạm pháp ch ế nhu' vi phạm quyên người, mà đăc biệt quyền bất khả xâm pham thân thể công dân đâu tranh phong, chống tội pham Những luận điếm sơ để tác gia lựa chọn nghiên cứu đê tài "Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể cơng dân tơ tung hình sụ vai trò Viện kiểm sát việc báo đảm thực nguyên tắc này" Tình hình nghiên cứu Quyên bất khả xâm pham thân thê quyên tự cá nhàn quan cua công dân đirơc ghi nhân Hicn pháp năm ,1 9 ,1 1992 Bảo đảm quyên bất xâm pham vê thân thê cua (l> Văn kiện Hội nghị lân thứ III B C H Trung ương khố V III, Nxb Chính trị quốc gia H 1997, trang 57 c ô n g d ân m ộ t t r o n g n h ữ n g n g u y ê n t c q u a n t r ọ n Lì c u a h o t đ ò n g tỏ t ụ n g hình sụ va ghi nhận Điêu B ộ luật tơ tụng hình Việt Nam Mặc dù quyền bất khả xâm phạm v'ê thân thể công dân tơ tụng hình vấn đê quan trong, vân đê nàv đươc nehiên cứii O' giác đị khác Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đồ mối quan hệ với vai trò Viện kiểm sát việc bảo đám thực nguyèn tác Co thê kẽ đẽn tác gia Nguyền Ọuang Hiên Nguyễn Huv Hồn với cơng trình nghiên cứu " v ấ n đê bao vê quyên người c w J • * tố tụng hỉnh sụ " hay tác giả Đỗ Quang Thái với cơng trình nghiên cứu "B ao đảm quyên bao chùa cua bị can, bị cao tị tung hình ".v v mọt sô trường đai hoc luật hay khoa luật, vấn đê chưa biên soạn hoăc biên soạn so' sài giáo trình luật tơ tụng hình Điêu làm anh hướng đến nhận thức sinh viên vị trí, vai trị ngun tắc hoạt động tơ tụng hình Trên thực tế, cán pháp lý vào công tác thực tiền dỗ vi phạm nguycn tắc này, xâm phạm đốn quyền bất xâm phạm thân thể công dân Việc nghiên cứu lam sang to CO' SO' lv luân, thực tiễn, nội dung cua nguyên tác bao đám quyên bát kha xâm phạm thân cua còng dàn tron2; tị tụng hình vai trị Viện kiểm sát việc bảo đảm thực nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng phần nao đáp ứng đoi hoi cua thực tiền Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đê tài phân tích làm rõ sơ lý luân, thưc tiỗn nội dung cua nguycn tắc bao đám quyền bất xâm pham vẻ thán thể cua cong dan 10 tụng hình sụ; VỊ tri, vai tro, mòi quan hẹ cua nguyên tác hệ thống ngun tấc cua tơ tụng hình sụ va bao đám cho việc thực thi nguyên tắc Phàn tích C|U> định cua B ị lt tố tung hình SLÍ va sị văn ban khác vẽ nhữnu vàn đê liên quan đên quyền bàt kha xâm pham vẽ thản cua công dân tơ tung hình Qua thấy đươc vai trị Viện kiểm sát với chức cịng tơ kiểm sát hoat đông tư pháp việc bao đam thực nguycn tăc Đông thời thây đươc điếm bất hơp lý thực trang nguyên nhân vi phạm đẻ đưa nhũng giai pháp, kiến nghị nhàm khác phục hạn chế Đối tuọng nghiên cứu - Những quan điếm khoa học chu nghĩa M ác- Lẽ nin vê lịch su phát triển cua xã hội loai người; Các văn ban pháp luật quốc tè vè quyên người; Những quan điểm, đường lối quy định pháp luật Việt Nam quyên người nói chung quyên bất khả xâm phạm vẻ thân nói riêng; - Nhũng văn pháp lý hành Nhà nước ta vc chức năng, nhiệm vụ cua quan tiên hành tô tung; - Nhũng quy định pháp luật hành quan điểm pháp lý co liên quan trưc tiêp đên quvên bất xâm pham vê thân thể cua n dân tơ tụng hình Ph ạm vi nghiên cứu Xuất phát từ mục tiêu nghicn cứu, phạm vi nghicn cứu đồ tài nà) đươc giới han bơi việc nghiên cứu, phân tích đánh giá quan điếm khoa học, nhũng chê định pháp lý chu thẻ có liên quan trực tiếp đến quyên bất xâm phạm vê thân thê cơng dân tố tung hình mà tâm pháp lt tơ tụng hình sư Việt Nam hành nên điểm d khoán Điêu 62BƠ luật tơ tụng hình cân sứa đơi "Thu trướng, phó Thủ trướng c quan điêu tra cấp " - v ề thủ tục, B ộ luật tố tụng hình quy định biện pháp bắt tạm giam hai biện pháp ngăn chặn độc lập nên áp dụng chúng phải theo thủ tục định Vì vậy, B ộ luât tố tụng hình cần quy định rõ vấn đề * Thứ hai chê định bắt người trường hợp khẩn cấp - Đê tránh việc bắt tràn lan, bắt nhầm, bắt oan ảnh hưởng đến quyên bất khả xâm phạm vê thân thể công dân, cho cần thiết phái làm rõ cú bắt người khẩn cấp quy định điểm a khoản Điều 63 Bộ luật tố tụng hình Cụ thể là:"Khi có xắc đảng đ ể cho người đ a n g chuẩn bị thực tội phạm nghiêm ừ-ọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng" - Vê thẩm quyên, đă phân tích trên, điểm a khoản Điêu 63 cân sửa thành "Thủ trướng, phó Thủ trướng c quan điêu tra cấp" - Về thủ tục bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 63 B ộ luật tố tụng hình hành chưa phù hợp Do đặc điểm, tính chất bắt người trường họp khẩn cấp khác với bắt bị can, bị cáo để tạm giam thủ tục bắt Chúng đề xuất sửa đổi:"Khi bắt người trường họp khàn cấp, người thi hành lệnh bắt phải công bô lệnh bắt, lý bắt phải lập biên việc b ắ t ' - Khoản Điêu 63 B ộ luật tơ tụng hình hành chưa quy định rõ thấm quyên phê chuẩn việc bắt khẩn cấp Viện kiểm sát, chưa quy định thời hạn mà Viên kiếm sát phải có trách nhiệm phê chuấn hay không phê chuẩn việc bắt khẩn Chúng đề xuất sửa sau: "Trong trường họp 91 sau bắt, người lệnh bắt phải gửi biên vè việc bắt đê nghị xét p h ê chuẩn việc bắt văn bàn cho Viện kiêm sát cù n g cấp Viện kiêm sát nơi gần nhẳt khơng có Viện kiêm sát cù n g cấp đẽ xét p h ê chuân Trong thời hạn g iờ Viện kiêm sát có thâm quyên phải xem xét định phẽ chuẩn hav không p h ê chuàn Nếu Viện kiêm sát không p h ê chuấn việc bãt khẩn cấp phải ữả tự cho người bị bắt” * Thứ ba chê định bắt người phạm tội tang bị truy nã Chúng thấy quy định trường hợp bắt người bị truy nã người phạm tội tang điều luật không phù hơp không đầy đủ M ặc dù có Thơng tư liên ngành số 03/T T L N ngày 0701-1995 Toà án nhân dân tối cao-V iện kiêm sát nhân dân tối cao- B ộ nội vụ giai đoan ừuy tố xét xử chí giải pháp tình thê chưa khắc phục khó khăn vướng m ắc thực tiễn V ì vậy, chúng tơi đơng tình với quan điểm cho B ộ luật tơ tụng hình cân quy định việc bãt người bị truy nã thành điều luật riêng Chương "Những biện pháp ngăn chặn", chê định cân quy định rõ thủ tục phương pháp bắt, thẩm quyền lệnh bắt biện pháp ngăn chặn (tạm giam ) áp dụng người bị bắt, thời hạn trách nhiệm cụ thể quan điều tra nơi bát người bị truy nã quan điêu tra lệnh truy nã việc bắt người bị truy nã, thời hạn tạm giam người bị bắt theo lệnh truy nã * Thứ tư chê định thời hạn tạm giữ - Khoản Đều 69 B ộ luật tơ tụng hình quy định trường hợp gia hạn tam giữ phải đươc V iện kiểm sát cấp phê chuẩn Do ch ế định quy định chưa đủ nên việc phê chuẩn Viện kiểm sát nhiều trường họp chí mang tính hình thức V ì vậy, chê định cân bổ sung vê trình 92 tự, thu tục, thời han trách nhiệm quan lệnh tam giữ, cua Viện kiểm sát cấp việc đê nghị phê chuẩn hay không phê chuẩn việc gia han tam giữ - Khoản Điều 69 B ộ luât tố tụng hình quy định hết thời han tam giữ, không đủ khởi tô bị can phải trả tự cho người bị tam giữ V iệc quy định dẫn đến trường hợp không đủ đẽ khởi tô bị can nhung chưa hết thời hạn tam giữ nên người bị tam giữ không trả tự Điều hạn chê quyên tự cá nhân, quyên tự thân thể người bị tam giữ Đê’ khắc phục han chế này, đê xuất sửa đổi nhu sau:"Trong tạm g iữ , nêu khơng đủ đê khói tơ bị can phải trả tự cho người bị tạm g i ữ ' * Thứ năm chê định tam giam thời han tam giam - Đối tương áp dụng biện pháp tam giam, bị can, bị cáo cịn có đối tượng khác nhu' người bị kết án, người chấp hành hình phat tù bó trốn, bị truy nã bị bắt Vì vậy, B ộ luật tố tụng hình cần bổ sung đối tượng cho đầy đủ - B ộ luật tơ tụng hình hành chưa quy định thời hạn Viện kiểm sát có thẩm quyền phải phê chuẩn hay không phê chuẩn lệnh gia hạn tam giam Vì vậy, B ộ luật tố tụng hình cân quy định bổ sung vấn đề - Vấn đê "gia han thêm" Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trường hợp cần thiết tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia cần phải xem xét lại theo hướng phải xác định rõ ràng, cụ thể chặt chẽ thời gian gia hạn để phù họp với khuynh hướng mỏ' rộng dân chủ, tôn quyền người ừong tố tụng hình 93 - v ấn đe hủy bỏ thay đổi biện pháp tam giam giai đoạn điều tra quy định B ộ luật tơ tụng hình hành cịn có nội dung chưa rõ ràng, chưa đủ gây nhiêu tranh cãi thực tế áp dụng không thống Vì vây, B ộ luật tố tụng hình cân có quy định thống theo hướng Viện kiểm sát, tụ' theo đề nghị quan điêu tra, hủy bo thay đổi biện pháp tam giam thấy không cần thiết phải tiếp tục tạm giam hoãc điêu kiện đê tam giam khơng cịn - Đối với việc tạm giam để bảo đảm cho hoat động tô tụng khác tạm giam để hoàn thành cáo trạng, tạm giam để chuẩn bị xét xử, đê bảo đám việc xét xứ, tạm giam để bảo đảm thi hành án phạt tù, tạm giam án hoăc định bị hủy bỏ để điêu tra hoăc xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm tái thẩm v.v chưa quy định quy định nhung chưa đủ Vì vậy, B ộ luật tơ tụng hình cần quy định cụ thể, rõ ràng vê thẩm quyên thời hạn, tránh quy định chung chung khơng có thời hạn cụ thể vê việc tạm giam 3.2 M ột sô kiến nghị khác - Tập trung xây dựng đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng "vừa hồng vừa chuyên" Triết hoc M ác - Lê nin Nhà nước pháp luật chí ràng pháp luật xã hội chủ nghĩa nói chung, pháp luật hình tơ tụng hình nói riêng thê ý chí giai cấp cơng nhân nhân lao động, điêu kiện kinh tế, trị xã hội định Với ý nghĩa vấn đề thứ hai cua triết học, pháp luật tơ tụng hình sụ dù có hồn thiện đến đâu không phản ánh kịp phát triển đời sống kinh tế, trị xã Bởi vây đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ chế độ trị, kinh tế, xã hội bảo vệ quyên lợi ích hợp pháp cơng dân 94 yếu tơ người bô máy quan tiến hành tô tụng giữ vai trò quan Trong hội nghị Ban chấp hành Trung ương lân III khoá VIII, Đảng ta khắng định:"Xây dụng đội ngũ cản bộ, công chức có phâm chât lực yếu tơ định chãt lượng Nhà nước" ^ Như phân tích trên, nguyên nhân dẫn đến tình trang bắt, tam giữ, tạm giam ưàn lan, tùy tiện khơng có trái pháp luật có yếu tố chủ quan người tiến hành tố tụng người có thấm qun tố tụng hình Nói cách khác phấm chất, đao đức trình độ, lực người chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Do đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lân thứ V III Đáng cộng sản Việt Nam xác định phải "Xây dựng đội ngũ thẩm phán, thư kỷ phiên toà, điêu a viên, kiêm sát viên có phâm chât trị đạo đức chí cơng vơ tư, có trình độ chun môn vững vàng, bảo đảm cho mảy sạch, vững mạnh".(2) Những biện pháp đê xây dựng đội ngũ cán bô quan tiến hành tố tụng "vừa hồng, vừa chuyên" đáp ứng yêu cầu thực tiễn thông qua đường đào tạo giáo dục, tuyển dụng bổ nhiệm cho đủ, đảm bảo chặt chẽ theo quy định pháp luật theo hướng phát triển từ ỉên (ví dụ, kiểm sát viên cấp quận, huyện phát triển lên kiểm sát viên cấp tỉnh, kiểm sát viên cấp tinh phát triển lên kiểm sát viên cấp tối cao) Đồng thời có chê độ đãi ngộ thoả đáng cho họ đủ bù đắp chi phí sinh hoat hàng ngày tái tao lao động đặc biệt hao phí hoat động nghiệp vụ n) Vàn kiện Hội nghị B C H T W Đảng lần thứ III khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H 19 96 , trang 131 Văn kiện Đai hội đai biểu toàn quốc Đ C S Việt Nam lân thứ V III, Nxb Chinh trị quốc gia, H 1996, trang 131 95 - Kiên quyẽt xử lý nghiêm khắc, cơng khai triệt đê người có thâm qun tơ tụng hình sụ cố ý hoăc vơ ỷ vi pham quy định cua pháp luật tỏ tung hình sự, xâm phạm đến hoạt đơng đắn cua CO' quan tư pháp, xâm hai quyền tự dân chủ công dân (đặc biệt la giam, giữ, oan sai) theo trách nhiệm hình sự, hành chính, dân tùy theo mức độ vi phạm Thực tiễn nay, măc dù pháp luât quy định nhung nhiều lý khác nhau, việc xử lý vi pham xem nhẹ hoăc - Tàng cường củng cố kiện toàn máy quan điều tra, Viện kiếm sát Toà án theo hướng tinh gọn, hop lý để đáp ứng yêu câu nhiệm vụ theo tinh thần nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương lân thứ III khoá VIII - Tăng cường giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng ừong nhân dân nhằm tăng cường lực công dân ữong việc thực quyên Trên sơ nắm vững quy định cua pháp luât, công dân cò thê chủ động sử dụng biện pháp pháp luật quy định pháp luật không cấm đê ngăn chặn, phòng ngừa hành vi xâm hại từ phía người có thẩm qun ừong tơ tụng hình hoăc yêu cầu quan Nhà nước có thẩm qun hay Tồ án bảo vệ qun tự dân chủ, đăc biệt quyền bất khả xâm pham thân thể bị xâm hại K ết luận chương III B ô luật tố tụng hình Việt Nam đời năm 1988 có hiệu lực năm 1989 SO' để đưa hoat động tố tụng vào quỹ đao, đãc biệt biện pháp ngăn chặn có tính nghiêm khắc bắt, tam giữ, tam giam Tuy nhiên, thực tiễn, hoat đơng tố tụng hình cịn bộc lộ nhiều sai sót, chưa đáp ứng yêu cầu Va nhiệm vụ Bỏ luật tơ tung hình đãt 96 Dưới giác đô bảo đảm quyên bất khả xâm pham vê thân thê công dân, sai sót tình trang bắt, tạm giữ, tam giam cách tràn lan, tùy tiện, thiếu pháp luật dần đến oan, sai vi pham thô bao quyên tự dân công dân Nguyên nhân để dẫn tới tình trạng có nhiêu, phái kể đến hai ngun nhân Thứ nhất, trước biến đổi sâu sắc tình hình kinh tế, xã hội nhu' thực tiễn hoat động tố tụng năm qua cho thây Bô luật tố tụng hình cịn nhiêu hạn chê chưa phù hơp với thực tiễn Thứ hai, phẩm chất lực người có thẩm qun tố tụng hình sự, biên chế, tố chức trang bị vật chất quan tiến hành tô tụng chưa đáp ứng đươc yêu câu đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyên lơi ích hơp pháp cơng dân tình hình Vì vậy, đê khăc phục tình trang địi hịi phải khắc phục cho hai nguyên nhân kể 97 K Ế T LUẬN Trong cịng trình nghiên cứu mình, tác gia phân tích làm sáng to co' sơ lý luận thực tiễn, nội dung, mối quan hệ chế bảo đảm thực nguyên tắc"B ảo đảm quyền bất khả xâm pham thân thể công dân", vai trò Viên kiểm sát với chức kiểm sát hoat đông tư pháp viêc bao đảm thực nguyên tăc này, đông thời thây đuơc vướng mắc thực tiễn Kết nghiên cứu SO' để tác giá đưa kết luận sau : Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân nguyên tắc tố tụng hình B ộ luật tố tụng hình ghi nhận nguyên tắc hốn tồn phù hợp với pháp luật quốc tế, với Hiến pháp Việt Nam phù họp với truyền thống dân tộc Trong tố tụng hình sự, Viện kiểm sát với chức luật định kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực qun cơng tố, có vai trị đăc biẽt quan việc đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân Trong giai đoạn tơ tụng hình nhà tạm giữ, trại tạm giam, Viện kiểm sát có trách nhiệm bảo đảm không để người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam , hạn chê quyền công dân cách trái pháp luật Tình trang bắt, tam giữ, tạm giam oan sai xâm phạm thô bạo quyên bất khả xâm phạm thân thể cơng dân từ phía người có thẩm qun tố tụng hình năm qua, nỗi nhức nhối, nhiêu quan Đang Nhá nước, nhiêu ngành, nhiêu giới xã quan tâm Ngun nhân thực trạng xuất phát từ thân quy định pháp luật tỏ tụng hình thực định bị hạn chế, chưa phản ánh điều kịp thời biến đổi sâu sắc, không ngừng đời sống kinh tế xã hôi Mặt khác, phẩm chất đao đức lực cua người có thẩm quyên 98 tron tỉ tơ tụng hình tố chức hoat đông cua bô máy quan tiên hành tò tụng chưa đap ứng đòi hoi cua tình hình Một sơ giải pháp trước mắt lâu dài nhằm khắc phục thực trang vi pham nguyên tắc bảo đảm quyên bất khả xâm pham vê thân thể cơng dân trong tơ tụng hình : - Sửa đối, bố sung cách tồn diện B ộ luật tố tụng hình hành, có quy định biện pháp ngăn chần bắt, tạm giữ, tam giam - Từng bước cải tiến tổ chức hoat động cua quan điêu tra,Viện kiêm sát Toà án (theo nghĩa rộng), có biện pháp đào tao, giáo dục tuyển chọn đội ngũ người có thẩm quyên ừong tố tụng hình sụ "vừa hồng lại vừa chun" đáp ứng địi hỏi tình hình - Chú trọng tăng cường giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật hình tố tụng hình nói riêng cách sâu rộng nhân dân nhằm nâng cao lực thực hành quyền nghĩa vụ pháp lý cơng dân Tóm lại, nội dung cải cách tư pháp cải cách hành mà Nghị Đai hội đai biểu toàn quốc lần thứ V III nhu Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ III khoá V III đê 9° DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê nin Toàn tập, Tâp 31, 37, Nxb Tiến bô , M 1978 Hồ Chí Minh Tuyển tập, Tập I, Nxb Sự thật, H 1980 Văn kiện Đ hội đại biểu toàn quốc lân thứ V II Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 1991 Văn kiện Đai hội đai biểu toàn quốc lân thứ V III Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 1996 Văn kiện Hội nghị lần thứ III B C H T W Khoá V III, Nxb Chính trị quốc gia, H 1997 Chí thị B ộ Chính trị số công việc cấp bách cua quan Tư pháp cân thực năm 0 sô 53/C T -T W ngày 21-3-2 0 Hiên pháp V iệt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 B ộ luật hình nước Cộng hồ xã nghĩa Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, H 1997 B ộ luật hình cua nước Cộng hồ xã hộichủ nghĩa Việt Nam nãm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, H 0 10 B ộ luât tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 1997 11 Luật sửa đổi, bổ sung sô điều B ộ luật tố tụng hình ỌH nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa V iệt Nam khố 10 kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 0 12 B ộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa V iệt Nam, Nxb Chinh trị quốc gia, H 1995 100 13 Nghị định sơ 47/CP ngày 3-5-1997 Chính phủ v/v bồi thường thiệt hai công chức, viên chức Nhà nước, người có thấm quyên cua quan tiến hành tỏ tụng gây 14 Quy chế công tác kiểm sát điều ừa số 02/1998/Q C -K S Đ T ngày 249 -1 9 cua Viện trương Viện kiểm sát nhân dân tối cao 15 Quy chê cơng tác kiểm sát xét xử hình ban hành kèm theo Quyết định số /K S X X H S ngày -8 -1 9 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 16 Quy chế kiểm sát thi hành án ban hành kèm theo Quyết định sô 04/K ST H A ngày 07-1 -1 9 cua Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 17 Quy chê vê công tác kiếm sát việc giam, giũ' va cai tạo ban hanh kèm theo định sô 43/Q Đ - K SG G C T ngày -7 -1 9 Viện trương Viện kiểm sát nhân dân tối cao 18 Các văn pháp luật tố chức máy Nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 1994 19 Hệ thống hố văn pháp luật quốc tê Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia , H 1997 20 Bộ luật tố tụng hình nước CH Liên bang Nga, M 1995(Tiếng Nga) 21 Bình luận khoa hoc B luât hình sự, Viện nghiên cứu khoa hoc pháp lý, Nxb Pháp lý 1992 22 Bình luận khoa học B ộ luật tố tụng hình sự, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Nxb TP Hồ Chí Minh 1994 23 Quốc triều hình luật, Nxb Chính trị quốc gia, H 1995 101 24 Hồng Việt lt lệ, Nxb Văn hố thơng tin Hà nội 25 Giáo trình Lý ln Nhà nước pháp luật, Trường Đại học luật Hà nội, Nxb Cơng an nhân dân, H 1998 26 Giáo trình luật Hiên pháp Việt Nam, Trường đai học luât Ha nội, Nxb Công an nhân dân, H 1998 27 Giáo trình Luât tố tụng hình V iệt Nam, Trường Đai học luật Hà nội, Nxb Công an nhân dân, H 1997 28 Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Viện khoa học kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kỷ yếu đẽ tài khoa học cấp bô 1995 29 Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát ngành Toà án năm 9 ,1 9 ,1 9 30 Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tai phiẽn hop thứ 25 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Tạp chí Kiểm sát sơ 11.1999 31 Dự thảo V II B ộ luật tô tụng hình sửa đổi tháng 9 32 Rút kinh nghiệm thông qua giái vụ án số 109/ K S X X H S ngày 2 -1 -1 9 Viện kiểm sát nhân dân tối cao 33 Tài liệu tâp huấn chuyên đề Viện kiểm sát nhân dân tối cao ngày 11-12-1998 34 Chuyên đề vi phạm pháp luật xét xử vụ án hình số /K S X X H S ngày 1 -4 - 0 Viện kiểm sát nhân dân tối cao 35 Những nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, H 1999 102 36 G S-T S Hoang Văn Hao, Hiên pháp Việt Nam va Vấn đê qun người, qun cơng dân, Tạp chí Lt học sơ 6-1997 37 G S-T S Hồng Văn Hảo, Qun dân - trị hệ thống quyên người, Tap chí Nhà nước pháp luật số 1998 38 TS luật hoc Lê Minh Thông, Quyên người - trình hình thành phát triển, Tap chí Nhà nước pháp luật sơ 1998 39 TS luật học Lẻ Minh Thông , Năm mươi nãm - Tuyên ngôn thè gio'1 vê quyền người, Tạp chí Nhà nước pháp luật sơ 1998 40 T S luật học Lê Minh Thơng, Hồn thiện pháp luật quyền người điêu kiện phát huy dân chủ nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12 1998 41 T S luật học Phạm Hồng Hải, B ảo đảm quyên bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân , H 1999 42 T S luât học Pham Hồng Hải, Mấy suy nghĩ vấn đê bảo vệ quyên người tố tụng hình nước ta, Tạp chí Nhà nước pháp luật sơ 9 43 P G S-T S Đỗ Ngọc Quang, Mối quan hệ quan điều tra với quan tiến hành tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, H 1997 44 TS luật học Nguyễn Văn Tuân, Tập giảng "Những nguyên tắc tơ tụng hình Việt Nam - lý luận thực tiễn" 45 P G S-T S Nguyễn Đức Thuận, v ấn đê áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt đối tượng truy nã, Tap chí Kiểm sát số 1998 103 46 TS luật học Lê Hữu Thể, Vị trí cua Viện kiểm sát nhân dân cai cách bô mảy Nhà nước ta nay, Tap chí Nhà nước pháp luật sơ 1997 47 Thac sĩ luật học Pham Thanh Bình, Xung quanh việc áp dụng Điêu 202 B ộ luật tơ tụng hình sự, Tạp chí Tồ án nhân dân số 11 1996 48 Thac sĩ luật học Phạm Thanh Bình, M ột sô vấn đê xung quanh quy định tam giữ, Tạp chí Nhà nước pháp luật sơ 1996 49 Thạc sĩ luật học Phạm Thanh Bình, V iệc tạm giam để bảo đảm cho hoat động tơ tụng khác, Tạp chí Luật học sơ 1996 50 Thac sĩ luật hoc Pham Thanh Bình, B iện pháp ngăn chăn "B ắt" tơ tụng hình V iệt Nam, Tạp chí Tồ án nhân dân số 12 1997 51 Thạc sĩ luật học Phạm Thanh Bình , v ề việc hủy bỏ thay đổi biện pháp tạm giam, Tạp chí Tồ án nhân dân sơ 1996 52 Phạm Thanh Bình Nguyễn Vạn Nguyên, Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam pháp luật, Nxb Pháp lý 1989 53 Thac sĩ luật Nguyễn Mai B ộ , Những biện pháp ngăn chăn tơ tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, H 1997 54 Thạc sĩ luật Nguyễn Mai B ộ , Tạm giam tơ tụng hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật sơ 1995 55 Thac sĩ luật Nguyễn Mai B ộ , Tạm giam sau tuyên án sơ thẩm, phúc thẩm, Tap chí Nhà nước pháp luật sơ 02 1997 56 Thạc sĩ luật Nguyễn M B ộ , G iam hay tạm giam, Tap chí Tồ án nhân dân sô 1992 104 57 Phan Thanh Mai, Việc bắt người trường hợp khản cấp, Tap chi Luật hoc sô 1998 58 Vũ Gia Lâm, v ề biện pháp tạm giữ B ộ luật tơ tụng hình sự, Tap chí Luật hoc sỏ 1997 59 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa hoc xã hội - TT Từ điển học, H 1994 60 Tù điên Bách khoa Việt Nam Tàp 1- Trung tâm biên soan từ điên bách khoa, H 1995 61 Quốc Huy, Cân giữ nguyên Điều 142, Tạp chí Kiểm sát số 1996 62 Lan Anh, Môt công nhân khiếu nai bị bắt giam vào Viện tâm thần, báo Pháp luật sô 439 (1 1 ) ngày 15-3-2000 105 ... nguyên tắc bảo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thân thê công dân bảo đảm thực nguyên tắc tô tụng hình 1.2.1 Nội dung nguyên tắc bảo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thân công dân tơ tụng hình 21 Bảo. .. đê tài "Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể cơng dân tơ tung hình sụ vai trò Viện kiểm sát việc báo đảm thực nguyên tắc này" Tình hình nghiên cứu Quyên bất khả xâm pham thân thê... tụng hình 1.3 Nguyên tắc bảo đảm quyên bất khả xâm phạm vê thảnthể cua công dân nguyên tắc khác Chương II Vai trò Viện kiếm sát với việc bảo đám quyên bất xâm phạm vê thân thê cơng dân tơ tụng hình