GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ ở VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SỸ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2019 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong năm qua, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý thuế và đem lại hiệu to lớn công đại hóa cơng tác quản lý thuế, cải cách thủ tục hành thuế Bên cạnh kết đạt trình triển khai ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ ngành Thuế gặp phải số khó khăn, hạn chế sau: - Thứ nhất, chính sách, văn pháp quy thuế mẫu biểu đầu vào ứng dụng thay đổi liên tục, theo quy định Nghị định số 102/2009/NĐ-CP theo quy định Luật Đấu thầu, thời gian để Tổng cục Thuế xây dựng dự án CNTT nhằm nâng cấp ứng dụng để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ khoảng 14 tháng Do đó, ảnh hưởng đáng kể đến việc ứng dụng CNTT ngành Thuế - Thứ hai, việc nâng cấp, bổ sung triển khai hạ tầng CNTT ngành Thuế chưa đáp ứng yêu cầu tốc độ triển khai, mở rộng ứng dụng CNTT sở liệu ngày tăng - Thứ ba, nguồn nhân lực CNTT ngành Thuế tương đối mỏng chất lượng nhân lực chưa đảm bảo Đề tài “Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Việt Nam” KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Những vấn đề lý luận chung tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Chương 2: Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Việt Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế đến năm 2025 CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ Khái niệm cơng nghệ thơng tin • Cơng nghệ thông tin tập hợp phương pháp khoa học, phương tiện công cụ kỹ thuật đại - chủ yếu kỹ thuật máy tính viễn thông - nhằm tổ chức khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài ngun thơng tin phong phú tiềm lĩnh vực hoạt động người xã hội Khái niệm thuế • “Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực Nhà nước, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nước ban hành, khơng mang tính chất đối giá hồn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội người định gắn liền với phạm trù Nhà nước pháp luật” CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam:  Tổ chức, quản lý hệ thống CNTT ngành thuế TỔNG CỤC THUẾ (CỤC CNTT) CỤC THUẾ CÁC TỈNH (PHÒNG TIN HỌC) CHI CỤC THUẾ (ĐỘI KÊ KHAI – KẾ TOÁN THUẾ TIN HỌC) Sơ đồ Tổ chức máy CNTT ngành thuế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam:  Tổ chức, quản lý hệ thống CNTT ngành thuế Tại cấp Tổng cục • Cục Cơng nghệ thơng tin đơn vị trực thuộc Tại cấp Cục • Phịng Tin học giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ Tại cấp Chi cục Thuế • Đội KK-KTT-TH triển khai, vận hành quản lý Tổng cục Thuế, thực chức giúp Tổng chức triển khai, vận hành quản lý hệ thống hệ thống phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹ thuật cục trưởng Tổng cục Thuế xây dựng, triển khai, phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹ thuật công Chi cục quản lý phần mềm ứng dụng, sở liệu nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đại hoá chuyên ngành thuế, hạ tầng kỹ thuật công công tác quản lý thuế, công tác quản lý nội nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu đại hoá ngành cung cấp dịch vụ điện tử hỗ trợ công tác quản lý thuế, công tác quản lý nội người nộp thuế ngành cung cấp dịch vụ điện tử hỗ trợ người nộp thuế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam Phạm vi ứng dụng CNTT ngành thuế Phạm vi ứng dụng toàn ngành Thuế từ quan cấp Trung ương (Tổng cục) tới quan cấp địa phương (Cục, Chi cục Thuế) Đồng thời có mối liên hệ với quan; Tổ chức bên (các quan Bộ, Ban, Ngành khác, người dân Doanh nghiệp) CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam  Hiện trạng đầu tư ứng dụng CNTT ngành thuế Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng mạng truyền thông Hạ tầng máy chủ Bảo mật an ninh thông tin Phát triển ứng dụng CNTT Ứng dụng CNTT phục vụ công Hệ thống ứng dụng trao đổi Ứng dụng CNTT quản lý nội quan Thuế tác quản lý thuế thông tin với quan nội ngành Thuế Xây dựng CSDL tập trung Ứng dụng CNTT phục vụ Người nộp thuế người dân doanh nghiệp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20142017  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam giai đoạn 2014-2018  Hiệu ứng dụng CNTT quản lý thuế Hệ thống ứng dụng CNTT ngành Thuế góp phần đại hóa cơng tác quản lý thuế quản lý nội ngành, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan Thuế, phục vụ người dân doanh nghiệp Chuyển đổi từ hệ thống xử lý liệu phân tán sang liệu tập trung Chuyển đổi từ thông báo thuế giấy sang tự khai tự nộp thông qua hệ thống khai nộp điện tử CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT ngành thuế :  Những thành tựu đạt Hệ thống Quản lý thuế tập trung thay 16 ứng dụng hỗ trợ công tác quản lý thuế triển khai phân tán cục thuế chi cục thuế, đáp ứng toàn khâu xử lý liệu cho quy trình nghiệp vụ đăng ký thuế, quản lý hồ sơ, quản lý xử lý kê khai, toán thuế, kế toán thuế nội địa, quản lý nợ Tổng cục Thuế triển khai hồn thuế điện tử nước Có 7.243 DN tổng số 8.032 DN Cục Thuế quản lý tham gia hoàn thuế đạt tỷ lệ 90.17% Tổng số hồ sơ điện tử giải hoàn 16.078 hồ sơ với tổng số tiền giải hoàn là hơn 90.009 tỷ đồng Triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử thông qua 50 Ngân hàng thương mại Triển khai thí điểm hóa đơn điện tử, hóa đơn có mã xác thực Hà Có 686.315 DN đăng ký sử dụng dịch vụ với quan thuế (đạt tỷ Nội,tp Hồ Chí Minh Đà Nẵng Xuất hóa đơn điện tử có mã quan lệ 98,16%) tổng số 699.162 DN hoạt động Số tiền thuế thu thuế với 7.352.548 hóa đơn xác thực, tổng doanh thu xác thực qua dịch vụ 583.597 tỷ đồng 85.157 tỷ đồng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam:  Những thành tựu đạt người nộp thuế Khai thuế điện tử Nộp thuế điện tử Hoàn thuế điện tử CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam:  Những thành tựu đạt người nộp thuế Chuyển đổi từ chế hành "Xin-Cho" sang chế hành ”Dịch vụ" Tun ngơn “Cơ quan thuế người bạn đồng hành người dân doanh nghiệp” CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT ngành thuế:  Một số hạn chế nguyên nhân Hạn chế Dù hệ thống dịch vụ khai thuế, nộp thuế điện tử vận hành tốt song ngành thuế chưa có dịch vụ hỗ trợ người sử dụng cách chuyên nghiệp, đồng thời việc thông tin dịch vụ đến cộng đồng doanh nghiệp hạn chế Mặc dù ngành thuế xây dựng cổng thông tin điện tử làm kênh giao dịch với NNT mạng internet giao diện chưa hướng tới hướng dẫn, hỗ trợ NNT mà chủ yếu cung cấp thơng tin sách thuế Phần mềm hỗ trợ kê khai, nộp thuế nâng cấp nhiều lần chậm tiến độ so với hiệu lực văn pháp quy Chất lượng dịch vụ thuế điện tử chưa đáp ứng nhu cầu người nộp thuế hạn chế hạ tầng dịch vụ khai thuế qua mạng, dịch vụ nộp thuế điện tử thời điểm cao điểm Năng lực công nghệ thông tin doanh nghiệp cán thuế chưa tương thích với yêu cầu vận hành thuế điện tử CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT ngành thuế  Một số hạn chế nguyên nhân Nguyên nhân hạn chế • • Thứ nhất, sách, văn pháp quy thuế mẫu biểu đầu vào ứng dụng thay đổi liên tục Thứ hai, việc nâng cấp, bổ sung triển khai hạ tầng CNTT ngành Thuế chưa đáp ứng yêu cầu tốc độ triển khai, mở rộng ứng dụng CNTT • • • Thứ ba, nguồn nhân lực CNTT ngành Thuế tương đối mỏng chất lượng nhân lực chưa đảm bảo Thứ tư, việc triển khai dịch vụ thuế điện tử áp dụng công việc kê khai thuế, tra cứu thông tin NNT Thứ năm, vai trị tổ chức trung gian mơ hình áp dụng dịch vụ thuế điện tử cịn chưa thực trọng, ảnh hưởng đến phạm vi áp dụng tính hiệu cơng tác kê khai, nộp thuế • Thứ sáu, trình độ CNTT số doanh nghiệp cịn thấp, việc sử dụng dịch vụ thuế quan thuế cung cấp nhiều lúng túng CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ ĐẾN NĂM 2025  Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Việt Nam Xây dựng kho sở liệu thuế để hỗ trợ Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ NNT thơng qua Hiện đại hóa quản lý nội ngành thông qua người nộp thuế thông qua Web, smartphone việc cung cấp mở rộng dịch vụ điện tử hệ thống “Một cửa’ tạo môi trường làm hệ thống trả lời tự động thuế; Hoá đơn điện tử việc chuyên nghiệp, hiệu Thuê chuyên gia nước chuyên gia Phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT, trang thiết Xây dựng hệ thống backup để đảm bảo cao cấp nước có trình độ kinh bị, đại đồng dịch vụ thuế ổn định 24/7 nghiệm thực tế để đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT ngành Thuế KẾT LUẬN Để thực lộ trình ứng dụng CNTT giai đoạn đến năm 2025, ngành thuế cần chuẩn hố nghiệp vụ, đảm bảo kinh phí, bố trí đội ngũ có trình độ chun mơn nghiệp vụ để xây dựng, vận hành hệ thống ứng dụng CNTT đại Luận văn đề xuất nhóm giải pháp tổng thể nhằm phát triển ứng dụng CNTT ngành thuế chương trình nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hướng tới mục tiêu trọng điểm có tác dụng tạo động lực trình phát triển Trong chương trình có nội dung cung cấp dịch vụ thuế điện tử luận văn đề xuất thực nhằm đạt lợi ích tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí giao dịch, phịng chống tham nhũng, chống gian lận thuế tạo thuận lợi việc thực nghĩa vụ thuế NNT quan thuế, góp phần đảm bảo tăng số thu cho NSNN, tăng tính cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế Trong dịch vụ thuế điện tử, đề xuất mở rộng hệ thống ứng dụng cung cấp hóa đơn điện tử có ý nghĩa mang tính đột phá để giải tồn công tác quản lý thuế Việt Nam XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ ĐẾN NĂM 2025  Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Việt Nam Xây dựng kho sở liệu thuế để hỗ... nộp thuế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH THUẾ VIỆT NAM  Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ngành thuế Việt Nam Phạm vi ứng dụng CNTT ngành thuế. .. trạng ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế Việt Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ngành thuế đến năm 2025 CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG