Làm tốt chính sách đối với người có công sẽ giáo dục cho thế hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho sự nghiệp gìn giữ, xây dựng và phát triển đất nước, bảo vệ những giá trị tốt đẹp, những thành quả to lớn mà cha ông ta đã ra sức gìn giữ. Đồng thời thể hiện được trách nhiệm của toàn xã hội trong việc thực hiện “đền ơn đáp nghĩa” đối với người có công với cách mạng. Vì vậy, chính sách đối với người có công là chính sách vô cùng quan trọng
LỜI NÓI ĐẦU Lịch sử đấu tranh cách mạng dân tộc ta thiên anh hùng ca bất diệt, tiếp nối truyền thống vẻ vang dân tộc, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân ta đồn kết lịng đánh thắng kẻ thù xâm lược, xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Trong kháng chiến chống quân xâm lược, nhân dân dân tộc huyện Mộc Châu tiễn đưa hàng nghìn lượt người lên đường phục vụ chiến đấu khắp chiến trường, hậu chiến tranh để lại nặng nề Ngày chiến tranh lùi vào khứ, với đạo lý “Uống nước nhớ nguồn, ăn nhớ người trồng cây” truyền thống tốt đẹp, đạo lý cao người Việt Nam Để có sống hạnh phúc hồ bình ngày hôm người ngã xuống với nỗi đau mát, nỗi đau chiến tranh cịn âm ỉ lịng thân nhân gia đình sách, người có cơng với nước Nhằm mục đích ghi nhận đền đáp cơng lao đóng góp hi sinh người có cơng gia đình sách, Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện để bù đắp phần giá trị chất tinh thần cho họ Chính từ mà sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với cách mạng thân nhân đời, đãi ngộ đặc biệt Đảng, Nhà nước người có cơng, trách nhiệm ghi nhận, tôn vinh cống hiến hộ đất nước Chính sách vào sống góp phần khơng nhỏ việc nâng cao đời sống người có cơng thân nhân, từ góp phần ổn định kinh tế, trị đất nước Làm tốt sách người có công giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà cha ơng ta sức gìn giữ Đồng thời thể trách nhiệm toàn xã hội việc thực “đền ơn đáp nghĩa” người có cơng với cách mạng Vì vậy, sách người có cơng sách vơ quan trọng Làm tốt sách người có cơng góp phần vào ổn định trị - xã hội Phòng Lao Động - TB&XH huyện Mộc Châu nói riêng ngành Lao động - TB&XH nói chung đơn vị có tầm quan trọng lớn việc tổ chức, triển khai, thực sách cho đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi xã hội Trong năm 2016, công tác tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng Phòng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu đạt nhiều thành tích bật; góp phần cải thiện nâng cao chất lượng sống cho người có cơng địa bàn Song q trình thực cịn gặp phải khó khăn, cơng tác tổ chức thực thi sách người có cơng với nước đơn vị cịn có hạn chế cần khắc phục thời gian tới để phát huy nâng cao hiệu sách Với lý trên, phương pháp nghiên cứu tài liệu sẵn có, tìm hiểu thực tế cơng việc tơi xin chọn đề tài: “Chính sách người có cơng địa bàn huyện Mộc Châu, thực trạng giải pháp” Mục đích nghiên cứu nhằm tìm hiểu tồn nguyên nhân tồn đó, từ xin đề xuất số giải pháp cơng tác thực sách chăm sóc đời sống người có cơng địa huyện Đề tài chia thành 04 phần: Phần thứ nhất: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI NƯỚC Phần thứ hai: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU Phần thứ ba: THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH & XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU NĂM 2016 Phần thứ tư: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH & XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU Phần thứ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG Đặc điểm chung người có với nước Người có cơng với nước hưởng chế độ ưu đãi Nhà nước người có thành tích giúp đỡ cách mạng lúc khó khăn, nguy hiểm Nhà nước tặng kỷ niệm chương Tổ quốc ghi công có cơng với nước, hn chương kháng chiến, huy chương kháng chiến Trong Điều Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Ưu đãi người có cơng với cách mạng quy định rõ: “1 Người có cơng với cách mạng: a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945; c) Liệt sĩ; d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; đ) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; e) Thương binh, người hưởng sách thương binh; g) Bệnh binh; h) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; i) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; k) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; l) Người có cơng giúp đỡ cách mạng; Thân nhân người có cơng với cách mạng quy định khoản Điều này” Nhu cầu đặc điểm tâm lý người có cơng với cách mạng 2.1 Nhu cầu Cũng người, người có cơng với cách mạng cần có sống vật chất tinh thần đầy đủ, no ấm hạnh phúc Mặt khác họ có nhiều cống hiến hy sinh, chịu nhiều thiệt thịi mát nghiệp chung dân tộc, họ cần người tơn trọng, quan tâm chăm sóc, chia sẻ, động viên họ nhiều để họ vơi nỗi đau mát, quên bệnh tật người thân 2.2 Đặc điểm tâm lý Họ ln có ý thức cơng lao, cống hiến cho cách mạng, cho đất nước, có tinh thần trách nhiệm giữ gìn phẩm chất truyền thống cách mạng Đại phận người có cơng ln gương mẫu đời sống công tác, thể thái độ trung thành với chế độ mà đem xương máu, sức lực chiến đấu, bảo vệ Khi hồ bình lập lại nhiều số họ dù mang thương tích, thương tật, bệnh tật nỗ lực cố gắng vươn lên tìm cho cơng việc phù hợp để vượt qua đói nghèo, góp phần xây dựng tổ quốc nhiều người trở thành gương lao động giỏi, chiến sỹ thi đua, nhà khoa học, nhà quản lý có uy tín Họ có tâm trạng mặc cảm thấy thua thiệt, mát so với người xung quanh nên họ thích người quan tâm Ngồi ra, thương binh, bệnh binh họ cịn có đặc điểm tâm lý riêng: - Đối với thương, bệnh binh thời kỳ kháng chiến chống Pháp: số sống ít, tuổi cao, họ sống khiêm tốn, giản dị địi hỏi quyền lợi cá nhân Nhu cầu vật chất giản dị, tinh thần thông tin thời sự, trị lại cao, họ thích tìm hiểu tham gia bình luận tình hình giới nước, muốn có nhiều bạn bè để ôn lại kỉ niệm tháng năm hào hùng qua - Đối với thương, bệnh binh thời kỳ kháng chiến chống Mỹ: đại đa số họ độ tuổi trung niên, có trình độ văn hố trị, nhạy cảm với sách, chế độ Đảng Nhà nước, vấn đề liên quan tới họ Họ có ý thức tự chủ, tự kiềm chế, đắn, hăng hái nhiệt tình tham gia hoạt động xã hội công tác khác giao Bên cạnh có số đối tượng có tư tưởng cơng thần, ỷ vào cơng lao cống hiến để địi hỏi, chí số cịn lợi dụng sách ưu đãi Đảng Nhà nước để làm trái pháp luật - Đối với tâm lý thương binh, bệnh binh từ năm 1975 trở lại đây: chủ yếu người bị thương tật công xây dựng bảo vệ tổ quốc, phần lớn tuổi cịn trẻ, trình độ văn hố cao, họ nặng nề tâm lý thua thiệt người xung quanh nên có tâm lý bi quan, thiếu tin tưởng số thương binh cịn gặp khó khăn sống, chưa tìm việc làm - Đối với thân nhân liệt sỹ người có cơng với cách mạng: mát người thân đau đớn lớn người cha, người mẹ, người vợ, người liệt sỹ mà khơng bù đắp Họ muốn quan tâm chia sẻ, động viên vào dịp ngày lễ, ngày tết họ muốn đầm ấm hạnh phúc ngày Nhìn chung người có cơng có đặc điểm tâm lý khác địi hỏi cơng tác chăm sóc khác phải tìm hiểu kỹ đặc điểm, nhu cầu họ Điều có ý nghĩa quan trọng để đưa giải pháp chăm sóc, hỗ trợ phù hợp, đem lại hiệu cao, nhằm bù đắp phần hy sinh cống hiến to lớn người có cơng với cách mạng 2.3 Sự cần thiết cơng tác chăm sóc người có cơng với cách mạng thân nhân Kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc “ Uống nước nhớ nguồn, đền ơn đáp nghĩa”, từ ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp (năm 1947), Chủ tịch Hồ Chí Minh định chọn ngày 27-7 ngày Thương binh - Liệt sĩ để tỏ lòng hiếu nghĩa bác với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng nhằm tơn vinh tỏ lịng biết ơn anh hùng liệt sĩ, đồng chí, đồng bào hi sinh xương máu tổ quốc Vì vậy, chăm sóc, ưu đãi xã hội với người có cơng với cách mạng có ý nghĩa trị, xã hội to lớn cần thiết trở thành nguyên tắc hiến định ghi nhận Điều 67 - Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước ta khẳng định: “Thực tốt sách ưu đãi với người có cơng với nước, vận động toàn xã hội tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nâng cao mức sống mặt vật chất tinh thần người có cơng” Người có cơng với cách mạng toàn xã hội quan tâm chăm lo vật chất, tinh thần; trân trọng, tôn vinh, biết ơn, đền ơn đáp nghĩa…Ưu đãi xã hội, chăm sóc người có cơng với nước thân nhân tình cảm trách nhiệm Nhà nước tồn xã hội Đây yếu tố thực tiến cơng xã hội, góp phần ổn định trị xã hội; thúc đẩy nghiệp đổi với tiến trình hội nhập phát triển Chính sách chăm sóc người có cơng với cách mạng thân nhân Để qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với nước Chính phủ, Liên Bộ Lao Động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài Bộ có liên quan ban hành thơng tư hướng dẫn thực sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với nước Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng đạo lý truyền thống mà vấn đề trị, tư tưởng, tình cảm, vấn đề xã hội lớn; không vấn đề cáp bách trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài thể chế trị Nhà nước ban hành bổ sung hàng loạt văn pháp quy nhằm xử lý bất hợp lý sách, chế độ vấn đề nảy sinh từ sống phù hợp với chuyển đổi không ngừng kinh tế, hướng tới bảo đảm công việc thực ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng Chính sách người có cơng nhằm tưng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng với cách mạng, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tiếp tục xây dựng nét đẹp truyền thống đời sống văn hóa - xã hội đất nước Hình thức thực sách chăm sóc người có cơng cách mạng thân nhân - Đối với chế độ trợ cấp ưu đãi xã hội: thực ưu đãi giáo dục, đào tạo theo sách Nhà nước, cung cấp sổ trợ cấp theo kì hạn, giải chế độ ưu đãi cách nhanh chóng, trung thực để đối tượng thuận lợi học tập cơng việc - Chế độ chăm sóc sức khỏe: Phòng Lao động - TB&XH thực mua BHYT cho đối tượng theo quy định; phối hợp với Sở Lao động - TB&XH đưa người có cơng điều dưỡng theo đợt trung tâm điều dưỡng người có cơng; cấp kinh phí mua sắm, thay dụng cụ chỉnh hình phù hợp cho thương binh, bệnh binh thuận tiện sinh hoạt - Hỗ trợ giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho thương, bệnh binh, gia đình người có cơng Các gia đình sách phải ưu tiên cấp ruộng đất tốt, thuận lợi cho sản xuất, miễn giảm thuế,…hỗ trợ nhà hình thức sửa chữa, xây dựng Phần thức hai THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - TB&XH HUYỆN MỘC CHÂU I ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Quy mô, cấu đối tượng người có cơng thuộc Phịng Lao động Thương binh & Xã hội huyện Mộc Châu quản lý - Người hoạt động trước cách mạng tháng năm 1945 02 người cán tiền khởi nghĩa - Số gia đình liệt sỹ 302 gia đình - Thương binh 70 người (Trong đó: 41% đến 50% 04 người, từ 51% đến 60% 02 người; từ 61% đến 70% 58 người; từ 71% đến 80% 06 người); Bệnh binh 148 người (Trong đó: từ 21% đến 60% 134 người, từ 61% đến 80% 12 người, từ 81% trở lên 02 người) Thực trạng đời sống người có cơng huyện Cùng với đổi quan tâm sâu sắc đến nghiệp phát triển kinh tế Đảng quyền nhân dân huyện Mộc Châu, năm gần đời sống đại phận nhân dân nói chung phận người có cơng địa bàn huyện nói riêng bước cải thiện nâng cao 2.1 Thực trạng kinh tế gia đình Những người có cơng đa số người cao tuổi, sưc khoẻ yếu, giảm sút, thêm vào thương tật, bệnh tật, di chứng chiến tranh để lại sức lao động nên ảnh hưởng đến thu nhập họ, đời sống kinh tế khó khăn Nên nguồn thu nhập chủ yếu họ khoản trợ cấp ưu đãi Nhà nước 2.2 Thực trạng học vấn, văn hóa Cùng với phát triển kinh tế có nhiều đổi cơng tác giáo dục chăm lo cho hệ trẻ, đặc biệt đối tượng thuộc diện gia đình sách trọng quan tâm Các sở giáo dục huyện thực đúng, đầy đủ, nghiêm túc theo quy định, nội dung ưu đãi học sinh, sinh viên em hộ sách, có nhiều hình thức giúp đỡ, động viên em học tập tốt Chính mà trình độ học vấn người có cơng nâng cao có nhiều em em sách học trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề 2.3 Thực trạng sức khoẻ Do hậu chiến tranh để lại nên đa số người có cơng bị thương tật, bệnh tật, nhiễm chất độc hoá học, hay đau yếu, bệnh cũ hay tái phát trở sinh sống gia đình, nên nhu cầu người có cơng cần khám chữa bệnh nhiều Trong năm 2016 vừa qua, UBND huyện tổ chức mua cấp phát thẻ BHYT cho người có cơng, tổ chức nhiều đợt thăm khám sức khoẻ, khám điều trị cho đối tượng người có cơng với cách mạng 2.4 Thực trạng việc làm Trong kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, để có việc làm có hiệu khả hồn thành cơng việc người lao động thông tin việc làm quan trọng Nhận thức điều quyền, quan chức địa phương dạy nghề, hỗ trợ việc làm cho nhiều người dân địa bàn huyện, đặc biệt người có cơng với cách mạng, trang bị cho họ hiểu biết cần thiết, để tìm cơng việc phù hợp làm việc có hiệu Những cơng việc chủ yếu người có cơng địa bàn huyện làm nơng nghiệp trồng lúa nước, hoa màu, trồng chè làm tiểu thủ công nghiệp, hầu hết công việc đơn giản lao động thủ công, công việc mang tính thời vụ khơng ổn định thời gian Vì vậy, quyền nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện cần quan tâm cho người có cơng có việc làm phù hợp để họ tiếp tục cống hiến cơng sức cho quê hương theo lời dạy Bác Hồ vĩ đại: “ Thương binh tàn không phế” 2.5 Thực trạng hoàn cảnh sống nhà Các đối tượng người có cơng địa bàn huyện chủ yếu sống sinh hoạt gia đình, cịn số đối tượng sống đơn Vì tổ chức đoàn thể, cá nhân cần phát triển mạnh cơng tác xã hội hố chăm sóc đời sống người có cơng như: nhận đỡ đầu thương, bệnh binh sống đơn thân để đối tượng bớt cô đơn, tin tưởng vào sách quan tâm Đảng, Nhà nước quyền địa phương Về nhà ở: UBND huyện đạo quan, đơn vị; UBND xã, thị trấn chăm lo đến việc sửa chữa, hỗ trợ, cải thiện nhà cho người có cơng trợ giúp để có chỗ ổn định Tuy nhiên nhà hộ gia đình sách xuống cấp chật chội, số lượng gia đình người có cơng cần hỗ trợ nhà cịn nhiều Nhìn chung thực trạng đời sống người có công địa bàn huyện năm gần cải thiện đáng kể đa số hộ gia đình sách có sống ổn định với mức sống trung bình so với mức sống cộng đồng dân cư địa phương Tuy nhiên số phận người có cơng gặp khó khăn sống Vì địi hỏi cấp quyền địa phương tồn thể cộng đồng tích cực quan tâm tới đời sống hộ gia đình sách người có cơng với cách mạng để nhằm thực tốt sách, quan điểm Đảng, Nhà nước ta công tác “Đền ơn đáp nghĩa”, thể truyền thống vơ tốt đẹp dân tộc ta Q trình thực thi sách chăm sóc người có cơng với cách mạng thân nhân Phòng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu Phòng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu quan tham mưu giúp UBND huyện trình tổ chức thực thi sách chăm sóc người có công với nước Dưới đạo trực tiếp Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban mặt trận tổ quốc; phối hợp với quan có liên quan, Sở Lao động - TB&XH tỉnh Sơn La, Ngân hàng sách xã hội, Hội cựu chiến binh, Hội cựu niên xung phong, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Phòng Y tế, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện 3.1 Hệ thống văn pháp quy hướng dẫn thực sách chăm sóc người có cơng với nước Trong năm 2016 phòng Lao động - TB&XH tiếp tục đưa văn hướng dẫn, triển khai tới xã, thị trấn thực chế độ ưu đãi xã hội, chăm sóc người có cơng dựa theo: - Pháp Lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng - Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" - Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Thơng tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng năm 2013 Bộ Lao động - TB&XH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân - Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH liên Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - TB&XH hướng dẫn thực số điều Nghị định số 56/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" - Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 liên Bộ Lao động - TB&XH, Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ - Thông tư số 36/TT-BLĐTBXH ngày 28/9/2016 Bộ Lao động TB&XH hướng dẫn hồ sơ, trình tự thủ tục thực chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có cơng với cách mạng họ - Thông tư liên tịch số 20/2016/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 30/6/2016 Liên Bộ Y tế, Bộ Lao động - TB&XH Hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, di dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học người hoạt động kháng chến đẻ họ 3.2 Giai đoạn thực sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng Trong năm 2016, Phịng Lao động - TB&XH tham mưu cho UBND huyện ban hành trực tiếp ban hành công văn, kế hoạch gửi tới xã, thị trấn, sở sản xuất kinh doanh đóng địa bàn huyện, vận động đơn vị tham gia đóng góp vào cơng tác chăm sóc đối tượng sách nhận phụng dưỡng người có cocong đơn thân, đóng góp vào quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” Ngồi ra, cịn thực thi tìm hiểu quan điểm, chủ trương, chế độ, sách Đảng Nhà nước ưu đãi xã hội người có cơng, buổi mít tinh kỉ niệm ngày thương binh liệt sỹ 27/7 Tổ chức nhiều hội nghị tập huấn triển khai chế độ mới, nội dung sách cho cán chủ chốt, cán trực tiếp làm công tác thương binh liệt sỹ người có cơng với cách mạng xã, thị trấn Tuyên truyền tới người có cơng gia đình họ tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, cống hiến cho nghiệp phát triển, xây dựng tổ quốc nói chung Các chương trình, sách chăm sóc người có cơng huyện 4.1 Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa Với sách kích thích phát triển kinh tế hợp lý quan tâm cấp, uỷ Đảng, hộ gia đình sách huyện cải thiện sống Song bên cạnh cịn nhiều gia đình hồn cảnh khó khăn nhà ở, vốn sản xuất họ ảnh hưởng thương, bệnh tật, sức khoẻ yếu, thời gian cống hiến dài nên có thời gian lao động sản xuất phát triển kinh tế gia đình, chưa tự giải nhu cầu sống mình, đặc biệt vấn đề nhà Thấy nhu cầu xúc đó, nhiều năm qua tồn huyện thực mục tiêu chung hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng, làm sửa chữa nhà ở, phấn đấu xóa nhà tạm, nhà dột nát, xuống cấp cho gia đình sách Và khơng đóng góp tiền mặt mà nhân dân huyện cịn đóng góp nhiều cơng sức để xây dựng nhiều ngơi nhà tình nghĩa Nguồn quỹ để xây dựng, hỗ trợ cải thiện nhà cho đối tượng người có cơng huyện phần ngân sách Nhà nước cấp, phần huy động từ nhà hảo tâm, phần trích từ tiền ủng hộ quỹ “đền ơn đáp nghĩa” để hỗ trợ nhà nước chăm sóc đời sống người có cơng có ngơi nhà khang trang tạo niềm tin, phấn khởi cho họ để ổn định sống, tập trung vào sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống gia đình 4.2 Chương trình ổn định đời sống thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng Cùng với việc thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách thường xuyên, hàng tháng chê độ ưu đãi khác Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền nhân dân dân tộc huyện tạo điều kiện để người có cơng địa bàn huyện có sống ổn định, có mức sống trung bình trở lên, ổn đinh tư tưởng, trị, lạc quan phấn khởi, tin tưởng vào đường lối Đảng, Nhà nước Trong năm qua huyện Mộc Châu nhiều hình thức vận động tồn thể nhân dân tham gia vào chương trình ổn định đời sống cho người có cơng như: - Tổ chức khám chữa bệnh, điều trị định kỳ, điều dưỡng nâng cao sức khoẻ, cấp phát thẻ y tế, tặng quà vào dịp lễ, tết; tổ chức vận động quan đơn vị ủng hộ quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, tặng sổ tình nghĩa cho thương binh, bệnh binh… - Hỗ trợ liệt sỹ, thương binh nặng học nghề, tạo việc làm địa phương để tăng thu nhập, miễn, giảm học phí theo học trường giáo dục; vận động cá nhân, đơn vị nhận đỡ đầu đến tuổi trưởng thành 4.3 Chương trình xây dựng Quỹ đền ơn đáp nghĩa Căn vào hướng dẫn UBND tỉnh, UBND huyện Mộc Châu định thành lập kiện toàn ban quản lý quỹ đền ơn đáp nghĩa, tổ chức vận động cán bộ, công nhân viên chức nhân dân đóng góp tinh thần tình cảm người có cơng với cách mạng UBND huyện vận động quan, đơn vị hành nghiệp Nhà nước, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp; quan quân công an huyện; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước quan cấp huyện quản lý Ngồi chương trình chăm sóc trên, UBND huyện cịn đưa số kế hoạch, hình thức khác để thực chương trình nhằm chăm sóc đa dạng đời sống người có cơng; sở sản xuất kinh doanh xếp việc làm phù hợp với sức người có cơng, bố trí cơng việc hợp lý Chương trình xố đói giảm nghèo, cho hộ gia đình vay vốn để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, hướng dẫn họ ăn từ nguồn vốn vay vay để phát triển kinh tế gia đình đối tượng Chương trình chăm sóc, giữ gìn, bảo quản, tơn tạo Nghĩa trang liệt sỹ huyện cơng trình tổ quốc ghi công anh hùng liệt sỹ xã địa bàn huyện Quận cán cựu chiến binh, lão thành cách mạng thân nhân liệt sỹ tiếp tục thực tìm hài cốt liệt sỹ quy tập Nghĩa trang liệt sỹ huyện, điều thể lịng biết ơn nhân dân liệt sỹ hi sinh ngã xuống ổn định tâm lý yên tâm cho hộ gia đình liệt sỹ Huy động hình thức dù nhỏ từ cộng đồng vào việc chăm sóc, giúp đỡ gia đình sách, tạo điều kiện để họ phát huy sở trường việc xây dựng quê hương, đất nước 10 Phối hợp tổ chức để triển khai thực thi sách chăm sóc người có cơng với cách mạng thân nhân Việc chăm sóc đời sống người có cơng với cách mạng thân nhân Bác Hồ, Đảng Nhà nước ta quán triệt trách nhiệm tồn dân, khơng trách nhiệm riêng Vì năm qua cán bộ, tổ chức, đoàn thể huyện phấn đấu thi đua xuất sắc phong trào chăm sóc người có cơng với cách mạng nhờ thực nghiêm túc, chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị, quan huyện Và đặc biệt quan tâm đạo Thường trực huyện uỷ, HĐND, UBND; phối hợp chặt chẽ phòng Lao động - TB & XH với quan, ban ngành, đoàn thể huyện cơng tác tổ chức, triển khai thực sách chăm sóc người có cơng địa bàn huyện hoàn thành nội dung kế hoạch đề Phần thứ ba THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - TB&XH HUYỆN MỘC CHÂU NĂM 2016 Thành tựu công tác tổ chức thực thi sách chăm sóc người có cơng Phòng Lao động - TB & XH huyện Mộc Châu năm 2016 Được quan tâm, đạo sở Lao động - TB& XH tỉnh Sơn La, huyện uỷ, UBND huyện Mộc Châu phối hợp quan ban ngành, đoàn thể huyện, năm 2016 cơng tác tổ chức thực thi sách chăm sóc, ưu đãi xã hội người có cơng cách mạng thân nhân phòng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu thực tốt Các giai đoạn q trình tổ chức thực thi sách thực đầy đủ đạt dược nhiều thành tích bật như: - Thực giải chế độ trợ cấp, phụ cấp theo quy định Nhà nước, thực đúng, đầy đủ kịp thời khơng để xảy nhầm lẫn, sai sót, tiêu cực, đảm bảo chi trả tận tay đối tượng, không để tồn đọng tượng mong chờ từ phía đối tượng Trong năm 2016, chi trả trợ cấp ưu đãi người có cơng cho 7.805 lượt đối tượng với số tiền 10.795,6 triệu đồng; Lập hồ sơ trình Chính phủ suy tơn cho 01 Bà mẹ Việt Nam anh hùng; tổng hợp, hoàn thiện 279 phiếu điều tra thông tin liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ, mộ liệt sĩ nghĩa trang liệt sĩ gửi Sở Lao động - TB&XH; tổng hợp 311 phiếu điều tra thông tin nghĩa trang mộ nghĩa trang liệt sĩ huyện (Trong có: 112 mộ có danh quản lý; 05 mộ di chuyển; 02 mộ vọng; 192 mộ chưa xác định danh tính); Thẩm định lập hồ sơ, tham mưu UBND huyên Cơng văn đề nghị hưởng mai táng phí cho 73 đối tượng; mua cấp phát thẻ BHYT cho 649 đối tượng với số tiền 199,6 triệu đồng; - Lập danh sách đề nghị cho 07 người có cơng huyện điều dưỡng tập trung Trung tâm điều dưỡng người có cơng thị xã Sầm Sơn, tỉnh 11 Thanh Hóa 35 người hưởng chế độ điều dưỡng gia đình Kiểm tra hồ sơ, đề nghi Sở Lao động - Thương binh xã hội giải chế độ trợ cấp lần cho 212 người có cơng với cách mạng; tiếp nhận an táng hài cốt 03 liệt sỹ; hướng dẫn xã, thị trấn khảo sát, lập danh sách người gia đình có cơng giúp đỡ cách mạng chưa hưởng chế độ từ trần người hoạt động kháng chiến, hoạt động cách mạng bị tù đày có hồn cảnh khó khăn khơng hưởng lương BHXH để đề nghị Nhà nước xem xét giải chế độ, hướng dẫn xã, thị trấn thường xuyên kiểm tra thực trạng nghĩa trang liệt sỹ Nhà bia ghi tên liệt sỹ Ngoài khoản phụ cấp trợ cấp thực hiên theo ưu đãi Nhà nước, huyện cịn tổ chức chăm sóc đời sống người có cơng thăm hỏi, tổ chức cấp phát 2.509 xuất q cho gia đình có cơng với cách mạng vào dịp lế, tết, kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ, ngày thảm họa da cam Để thực tốt pháp lệnh ưu đãi người có cơng địa bàn huyện, hàng năm UBND huyện đạo Phòng Lao động - TB&XH phối hợp với quan, đơn vị có liên quan; UBND xã, thị trấn tích cực tun truyền vận động qun góp, ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, nhận chăm sóc người có cơng đơn thân, cơng tác chăm sóc nghĩa trang liệt sỹ, nhà bia ghi tên liệt sỹ để tưởng nhớ liệt sỹ hi sinh ngã xuống; phân bổ sử dụng nguồn quỹ hợp lý cho chương trình xây dựng nhà tình nghĩa, chăm sóc đời sống người có cơng với nước, tu bổ, sửa chữa bia mộ, nghĩa trang liệt sỹ, chương trình ưu đãi giáo dục, y tế cho người có cơng em họ Chính có kế hoạch triển khai thực tốt chương trình ưu đãi chăm sóc người có cơng mà đến đời sống đại phận gia đình sách cải thiện đáng kể thu nhiều kết đáng khích lệ, hoạt động chăm sóc Đảng Nhà nước ta thể truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” Nguyên nhân thành tựu Do Đảng ta có đường lối chủ trương quán trước sua việc toàn dân chăm sóc đời sống người có cơng với cách mạng, chương trình chăm sóc ln cụ thể hố mặt nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế thời kỳ Điều góp phần làm ổn định trị - xã hội, làm tăng niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước tạo nên nét đẹp đời sống xã hội đất nước Do quan tâm đạo thường xuyên, sâu sắc Huyện uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQ huyện, tham mưu tích cực phịng Lao động - TB&XH huyện việc tổ chức thực công tác chăm sóc đời sống tinh thần, vật chất cho đối tượng sách, với tham gia tích cực, ủng hộ nhiệt tình nhân dân tồn huyện vào cơng tác chăm sóc người có cơng Các tầng lớp cấn nhân dân huyện ý thức trách nhiệm cơng tác chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng có kế hoạch giúp đỡ đối tượng sách Nhân dân huyện ln coi việc chăm sóc người có cơng tiêu tiêu để đánh giá kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện 12 Do có phối hợp chặt chẽ quan chun mơn, tổ chức đồn thể nhân dân việc tổ chức chăm sóc tốt đối tượng gia đình sách huyện; cấp uỷ Đảng có biện pháp đắn việc huy động nguồn lực nhân dân tham gia thực quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”; tích cực tuyên truyền mở rộng việc biết ơn chăm sóc người có cơng vơi cách mạng Đội ngũ cán bộ, công chức tập huấn bồi dưỡng cập nhật thơng tin xác kịp thời, cơng tác tra, kiểm tra, đôn đốc thựa nghiêm túc Cán chuyên trách thấy nhiệm vụ việc thực chăm sóc đời sống người có cơng vật chất tinh thần Hạn chế cơng tác tổ chức thực thi sách chăm sóc người có cơng phịng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu Bên cạnh thành tựu đạt q trình tổ chức thục thi sách chăm sóc, ưu đãi xã hội với người có cơng phịng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu năm 2016 cịn gặp nhiều khó khăn cơng tác chuyên môn, vấn đề giải chế độ thờ cúng liệt sỹ, nhiều tồn tại, vướng mắc Ngồi cịn số vấn đề như: - Các văn hướng dẫn cấp việc chăm sóc đời sống người có cơng ban hành xuống nhiều lúc cịn chồng chéo, khơng đồng bộ, kế hoạch, phương pháp thực chăm sóc người có cơng huyện đưa có lúc, có nơi chưa quan tâm mức thường xuyên, chưa huy động triệt để nguồn lực cộng đồng địa phương nguồn vốn, nguồn lực vào việc chăm sóc đời sống người có cơng Sự phối hợp ban ngành đồn thể cơng tác chăm sóc đời sống gia đình sách nhiều lúc chưa thực thường xuyên, chặt chẽ - Đội ngũ cán làm cơng tác sách ưu đãi người có công đặc biệt số xã, thị trấn chưa nắm trình dộ chun mơn nên ảnh hưởng nhiều đến việc giải công việc Thân nhân thân số đối tượng chưa nắm bắt quy định nhà nước để khai báo làm thủ tục hồ sơ kịp thời Việc thực sách chăm sóc, ưu đãi xã hội với người có cơng chưa có đồng số xã, thị trấn chưa thực tốt việc chăm lo đời sống người có cơng địa phương mình, cịn tồn đọng hộ gia đình sách khó khăn chưa thực quan tâm giải chế độ BHYT cho người có cơng Ngun nhân hạn chế Các Ban, ngành cấp chưa nắm tình hình thực tế địa phương nên việc đưa văn chồng chéo Các quy định cụ thể lĩnh vực chăm sóc người có cơng cịn thiếu, chưa đồng bộ; cán số xã, thị trấn chưa thực quan tâm đến quỹ đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc tồn diện đời sống người có cơng địa phương Cơng tác tun truyền ít, thiếu kinh nghiệm, cịn chưa hiệu đa dạng hố hình thức tun truyền dân cơng tác chăm sóc người có cơng Phương pháp kế hoạch việc huy động nguồn lực từ cộng đồng chưa đắn, thiếu quan tâm thường xuyên, thiếu kiểm tra đôn đốc việc tác 13 động tới người dân nên hiệu tổng hợp sức mạnh việc chăm sóc đời sống người có công địa bàn huyện chưa cao, chưa đầy đủ Các hội nghị tập huấn chưa thựa thường xuyên hiệu nên nhiều cán xã, thị trấn cịn yếu việc giải cơng việc, nhiệm vụ chun mơn Việc nắm bắt hồn cảnh đối tượng chưa sâu nên sử dụng nguồn quỹ ngân sách Nhà nước cấp quỹ “đền ơn đáp nghĩa” chưa trọng vào đối tượng cần quan tâm giúp đỡ thực Việc thực xã hội hố cơng tác chăm sóc đời sống người có cơng dịa bàn huyện cịn có tồn cần khắc phục thời gian tới Tuy nhiên thành tích, kết mà nhân dân dân tộc huyện đạt nên cần tiếp tục thực phát huy tơt chương trình chăm sóc, cải thiện đời sống người có cơng xã, thị trấn địa bàn huyện Phần thứ tư MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - TB & XH HUYỆN MỘC CHÂU Phương hướng tổ chức thực thi sách chăm sóc người có cơng phịng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu năm 2017 Thực việc chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng khơng vấn đề đạo lý truyền thống “Uống nước nhớ nguồn, ăn nhớ người trồng cây” mà vấn đề trị, tư tưởng tình cảm, quan hệ xã hội, có ý nghĩa lâu dài ln quan tâm Đảng Nhà nước Trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước với phát triển tăng trưởng kinh tế sở, điều kiện để thực tốt sách xã hội, có sách ưu đãi, chăm sóc người có công với nước Bởi dựa kết đạt tồn công tác tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có công với nước năm 2016 năm 2017 cơng tác tổ chức địa bàn có phương hướng sau: Luôn quán triệt tư tưởng, quan điểm Đảng, Nhà nước tồn dân chăm sóc đời sống người có cơng với nước, tăng cường đồn kết chặt chẽ, đạo thường xun cơng tác xã hội hố chăm sóc người có cơng; tiếp tục ban hành văn bản, định, thị phù hợp với tình hình thực tế xã, thị trấn tránh chồng chéo, bất hợp lý phải phối hợp thường xuyên, chặt chẽ Huyện uỷ, HĐND, UBND, phòng Lao động - TB&XH quan, đơn vị q trình thực thi sách Tăng cường công tác đôn đốc, kiểm tra xã, thị trấn để đúc rút kinh nghiệm, đưa giải pháp khắc phục khó khăn, tồn việc thực phong trào chăm sóc đồng thời đẩy mạnh chương trình chăm lo đời sống người có công địa bàn huyện 14 Tổ chức triển khai thực tốt văn đạo, hướng dẫn cấp, ngành sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Huy động nguồn lực địa phương nguồn vốn chủ yếu để thực sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với nước Đào tạo nâng cao lực chuyên môn cho cán làm công tác người có cơng phịng Lao động - TB&XH việc chăm sóc người có cơng Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, rà soát việc giải rứt điểm hồ sơ tồn đọng kiêm xử lý trường hợp vi phạm Tiếp tục trì cơng tác tuyên truyền, vận động nhiều hình thức sâu rộng nhân dân, đẩy mạnh hoạt động xã hội hố cơng tác chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng Tổ chức thêm nhiều mơ hình chăm sóc, giúp đỡ người có cơng từ giúp đỡ, ủng hộ đoàn thể, cá nhân huyện Phát triển mạnh việc xây dựng quỹ “đền ơn đáp nghĩa” tất quan, đơn vị; UBND xã, thị trấn huyện; khuyến khích tạo điều kiện để gia đình sách có điều kiện học tập, nâng cao trình độ văn hố Một số kiến nghị nhằm hồn thiện tổ chức thực thi sách chăm sóc người có cơng phịng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu 2.1 Hồn thiện hệ thống sách chăm sóc người có cơng Hiện hệ thống văn hướng dẫn thực đồ sộ, thay đổi thiếu tính thống chặt chẽ nhiều nội dung cần thể chế bổ sung như: - Văn hướng dẫn xác nhận thương binh, liệt sỹ điều kiện hoàn cảnh mới, thực ưu đãi người hoạt động cách mạng trước năm 1945 từ năm 1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19/8/1945 - Một số chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, dụng cụ chỉnh hình phục hồi chức năng, chế độ trợ cấp…cũng cần phải sửa đổi, bổ sung để việc ưu đãi xã hội đồng bộ, đầy đủ có tính khoa học hợp lý Vì để hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho huyện Mộc Châu tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng đạt hiệu quả, đề nghị Bộ Lao động - TB&XH mở rộng thêm đối tượng điều dưỡng luân phiên hàng năm cho thương, bệnh binh nhóm đối tượng người có cơng khác, nâng cao sức khoẻ ổn định tinh thần cho người có cơng với nước; bổ sung, điều chỉnh để hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn xác nhận thực ưu đãi người có cơng với nước giai đoạn khác 2.2 Điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, giá tăng cao nhu cầu người có cơng thay đổi ngày đa dạng mức trợ cấp ưu đãi người có cơng cịn thấp Vì kiến nghị Bộ Lao đọng TB&XH cần có chế độ ưu tiên, ưu đãi với người có cơng để từ nâng cao mức sống người có cơng Theo tất mức trợ cấp, phụ cấp 15 hàng tháng đối tượng người có cơng tăng tương ứng theo mức chuẩn, tăng trợ cấp thương tật thương binh 2.3 Tăng cường hoạt động xã hội hố, đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng Đây huy động nguồn lực từ nhân dân, đa dạng hố loại hình chăm sóc, giúp đỡ người có cơng để ổn định sống Đó trách nhiêm, nghĩa vụ tình cảm tất người Để tăng cường hoạt động xã hội hố, đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng địa bàn huyện Mộc Châu, phịng Lao động - TB&XH huyện cần thực biện pháp: - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách Đảng Nhà nước pháp lệnh ưu đãi người có cơng, nâng cao trách nhiệm cấp ngành người chăm sóc người có công Giới thiệu, nêu gương biểu dương khen thưởng cá nhân gia đình sách chịu khó làm ăn, vươn lên sống làm giàu cho quê hương đất nước - Tuyên truyền nhiều gương tiêu biểu cho người dân làm theo, từ chương trình mở rộng thành chương trình thi đua thực tốt sách xã hội hố chăm sóc người có cơng nhân dân Thơng qua tun truyền, người dân hiểu việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người cơng cần thiết vấn đề kinh tế, trị xã hội địa phương đời sống người có cơng nâng cao góp phần làm ổn định đời sống nhân dân phát triển kinh tế - xã hội huyện - Tổ chức chương trình nêu gương người có cơng vươn lên làm ăn kinh tế, biểu dương khen thưởng cá nhân đơn vị làm tốt cơng tác chăm sóc người có cơng cơng tác đền ơn đáp nghĩa, tặng nhà tình nghĩa, sổ tiết kiệm tình nghĩa…, nêu gương anh dũng hi sinh để từ giáo dục truyền thống cách mạng, lòng biết ơn cho hệ trẻ - Duy trì mở rộng nhiều hình thức chăm sóc người có cơng Đẩy mạnh việc thực chương trình chăm sóc người có cơng góp phần thực tốt cơng tác chăm sóc người có cơng, để trì hình thức chăm sóc người có cơng năm 2017 phịng Lao động TB&XH cần thực tốt hoạt động: + Đề phương pháp kế hoạch cụ thể việc huy động nguồn lực vào việc chăm sóc đời sống người có cơng vận động đóng góp, khuyến khích cá nhân, đơn vị tiếp tục ủng hộ Thực tốt chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa cải thiện nhà ở, tặng quà thăm hỏi, hỗ trợ làm ăn phát triển kinh tế, phải trì quỹ đền ơn đáp nghĩa chi có hiệu có mục đích + Thường xun phối hợp với Sở Lao động - TB&XH tỉnh Sơn La bệnh viện địa bàn tổ chức chăm sóc khám điều trị điều dưỡng nâng cao sức khoẻ người có cơng để họ có đủ sức khoẻ làm ăn phát triển kinh tế gia đình Ln nắm đối tượng để chăm sóc cho gia đình sách khó 16 khăn thật cần quan tâm giúp đỡ tồn thể người đạt hiệu cao việc nâng cao sức khoẻ người có cơng - Đảm bảo kết hợp chặt chẽ, đạo thường xuyên cấp, ban ngành quyền huyện đến sở cơng tác xã hội hố chăm sóc người có cơng Việc chăm sóc đời sống thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng trách nhiệm phòng Lao động - TB&XH huyện, ban ngành tồn thể cộng đồng cần đạo, định hướng xác mục tiêu để huy động tồn tiềm năng, nguồn lực cơng đồng vào việc đáp ơn chăm sóc người có cơng huyện Mộc Châu cần quan tâm đạo ban ngành cấp để thực tốt cơng tác chăm sóc người có cơng Cùng với cấp phải có kết hợp chặt chẽ với để có chương trình chăm sóc phù hợp với điều kiện hồn cảnh gia đình sách việc kiểm tra đơn đốc thường xun cơng tác xã hội hố chăm sóc người có cơng địi hỏi phải có kết hợp, làm việc thường xuyên ban ngành huyện 2.4 Đổi quản lý nhà nước ưu đãi xã hội Cùng với việc hồn thiện hệ thống sách, điều chỉnh chế độ trợ cấp ưu đãi, tăng cường hoạt động xã hội hố cơng tác chăm sóc người có cơng, đổi quản lý nhà nước ưu đãi xã hội giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tổ chức thực thi sách chăm sóc người có cơng như: trọng thể chế sách, tổ chức máy cơng chức cơng vụ; tăng cường công tác tra, kiểm tra, ngăn ngừa, xử lý sai sót, tiêu cực, tăng niềm tin, tơn vinh, lịng biết ơn xã hội người có cơng Đơn giản hố thủ tục hành q trình lập hồ sơ, giải chế độ cho đối tượng sách, người có công KẾT LUẬN Sau trải qua đấu tranh gian khổ ác liệt, đất nước ta giành độc lập hồ bình, nhân dân tự làm chủ đất nước, để có độc lập lấy bao nhiều sinh mạng hi sinh mát hàng triệu chiến sỹ đồng bào ngã xuống, người khác may mắn sống sót trở mang nhiều thương tật bỏ lại phần thân thể chiến trường Vì vậy, cống hiến hy sinh vĩ đại khơng bù đắp được, nhân dân ta, tổ quốc ta, dân tộc ta đời đời nhớ ơn công lao to lớn Để thể biết ơn năm qua kế tục phát huy truyền thống tốt đẹp “ Uống nước nhớ nguồn, ăn nhớ người trồng cây” việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng ln Đảng Nhà nước, toàn thể nhân dân ta quan tâm chăm sóc để bù đắp phần khó khăn sống, giúp người có cơng tiếp tục cố gắng phấn đấu vươn lên cống hiến cho quê hương đất nước 17 Tuy quan tâm giúp đỡ nhiều hậu nặng nề chiến tranh, kinh tế đất nước chưa phát triển đời sống người có cơng với cách mạng gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có công với cách mạng chưa thực đầy đủ Do cần quan tâm, tham gia ủng hộ, giúp đỡ tồn dân vào việc chăm sóc đời sống người có cơng Qn triệt quan điểm, tư tưởng Đảng, Nhà nước cơng tác chăm sóc đời sống người có cơng với cách mạng Trong năm 2016, phòng Lao động TB&XH huyện phối hợp quan, đơn vị; UBND xã, thị trấn tiếp tục thực tổ chức thực thi sách chăm sóc, ưu đãi người có cơng với nước, đạo quan, ban ngành toàn thể nhân dân tích cực tham gia phong trào đền ơn đáp nghĩa, huy động nhiều ủng hộ, hỗ trợ nhiều tập thể, đơn vị, cá nhân để chăm lo tốt đời sống gia đình có cơng với cách mạng, đạt nhiều kết đáng kể Nhờ mà đời sống gia đình sách cải thiện ngày nâng cao, nhiều gia đình vượt qua khó khăn vươn lên làm giàu cho quê hương, đất nước Nhưng bên cạnh cịn số hộ gia đình sách cịn nhiều khó khăn cần tiếp tục nhận quan tâm, giúp đỡ chăm sóc tồn thể cộng đồng để người có cơng gia đình họ vươn lên sống tiếp tục phát huy truyền thống gia đình cách mạng, làm gương cho hệ sau Chính vậy, năm 2017, phịng Lao động - TB&XH huyện Mộc Châu cần có giải pháp cụ thể để tiếp tục trì nâng cao hiệu cơng tác tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng với nước, góp phần nâng cao đời sống người có cơng vật chất tinh thần Đề tài hoàn thành thân nhận quan tâm giúp đỡ quan liên quan; xin trân trọng cảm ơn quan Phòng Lao động TB&XH; động viên, khích lệ đồng chí, đồng nghiệp./ XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU CƠ SỞ NGƯỜI VIẾT ĐỀ TÀI Nguyễn Thị Phương Châm Phạm Xuân Chiến 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Ưu đãi người có cơng với cách mạng; Pháp Lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng; Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng; Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 Chính phủ chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước; Thông tư số 191/2005/TTLT/BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 07/12/2005 Liên Bộ: Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - TBXH, Bộ Tài Hướng dẫn thực Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước; Nghị định 150/2006/NĐ-CP ngày 12/12/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh; Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng năm 2013 Bộ Lao động - TB&XH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân; Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 liên Bộ Lao động - TB&XH, Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ; Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình người có cơng với cách mạng thân nhân; Quản lý cơng trình ghi công liệt sĩ; 10 Thông tư số 36/TT-BLĐTBXH ngày 28/9/2016 Bộ Lao động TB&XH hướng dẫn hồ sơ, trình tự thủ tục thực chế độ ưu đãi giáo dục đào tạo người có cơng với cách mạng họ; 11 Thông tư liên tịch số 20/2016/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 30/6/2016 Liên Bộ Y tế, Bộ Lao động - TB&XH Hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, di dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học người hoạt động kháng chiến đẻ họ; 12 Tài liệu nghiệp vụ Lao động - TB&XH (Bộ Lao động - TB&XH); 13 Sách, báo, tạp chí viết cơng tác ưu đãi người có cơng 19 .. .có cơng địa bàn huyện Mộc Châu, thực trạng giải pháp? ?? Mục đích nghiên cứu nhằm tìm hiểu tồn nguyên nhân tồn đó, từ xin đề xuất số giải pháp cơng tác thực sách chăm sóc đời sống người có cơng... hai THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI PHỊNG LAO ĐỘNG - TB&XH HUYỆN MỘC CHÂU I ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ NGƯỜI CÓ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Quy mơ, cấu đối tượng người có. .. có cơng địa huyện Đề tài chia thành 04 phần: Phần thứ nhất: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI NƯỚC Phần thứ hai: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CHĂM