Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu ở Việt Nam hiện nay

Khóa luận tốt nghiệp TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ *************** LÊ THỊ KIM OANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Kinh tế trị Ngƣời hƣớng dẫn khoa học ThS TRẦN THỊ HOA LÝ HÀ NỘI – 2012 Khóa luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong trình thực khóa luận ngồi cố gắng thân, em nhận giúp đỡ chu đáo, nhiệt tình Hội đồng Khoa học khoa, thầy giáo tổ kinh tế trị, gia đình, bạn bè Đặc biệt quan tâm giúp đỡ ThS Trần Thị Hoa Lý – người trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tồn thể bạn đóng góp ý kiến để em hồn thành tốt khóa luận Với điều kiện hạn chế thời gian kiến thức thân nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, tháng năm 2012 Sinh viên Lê Thị Kim Oanh Khóa luận tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hồn thành hướng dẫn ThS Trần Thị Hoa Lý Em xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng em Nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2012 Sinh viên Lê Thị Kim Oanh Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa XHCN : Xã hội chủ nghĩa LDCs : Các nước phát triển DCs : Các nước phát triển NSNN : Ngân sách nhà nước CN : Công nghiệp KS : Khống sản TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp SME : Doanh nghiệp nhỏ vừa WTO : Tổ chức Thương mại giới CEPT : Hiệp định Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á AFTA : Khu vực thương mại tự ASAN WEF : Hội nghị Diễn đàn kinh tế giới MFN : Nguyên tắc tối huệ quốc Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục khóa luận PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: Một số vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất Xuất vai trị q trình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Cơ cấu xuất sưu cần thiết phải đổi cấu hàng xuất trình phát triển kinh tế Việt Nam 12 Chƣơng 2: Thực trạng chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam 31 2.1 Thực trạng 31 2.2 Hạn chế 44 2.3 Nguyên nhân 50 Chƣơng 3: Những định hƣớng số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 53 3.1 Những định hướng pháp triển cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 53 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 55 PHẦN KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 Khóa luận tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khi nói cấu kinh tế quốc dân, Nghị Ban chấp hành Trung ương khóa V nhận định: “ cấu kinh tế hợp lý chế quản lý thích hợp có khả tạo chuyển biến mạnh đời sống kinh tế - xã hội” Đối với ngoại thương vậy, việc thay đổi chế quản lý mà không đơi với việc xác định sách cấu đắn phát triển ngoại thương nhanh chóng có hiệu Trong năm 80, Đảng Nhà nước đưa nhiều sách biện pháp quan trọng để tăng cường công tác xuất nhằm đáp ứng nhập Song sách biện pháp cịn mang tính chất chắp vá bị động, ý nhiều đến vấn đề đổi chế chưa giúp xác định cấu xuất khẩu, nhập lâu dài thích ứng Do đó, việc tổ chức sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho xuất nhiều lúng túng, bị động Việc xác định cấu xuất có tác dụng: Định hướng rõ cho việc đầu tư sản xuất hàng hóa dịch vụ xuất tạo nên mặt hàng chủ lực xuất có giá trị cao có sức mạnh cạnh tranh thị trường giới Định hướng rõ việc ứng dụng khoa học – kỹ thuật cải tiến sản xuất hàng hóa Trong điều kiện giới ngày nay, khoa học – kỹ thuật ngày trở thành yếu tố sản xuất trực tiếp, không tạo sản phẩm có hàm lượng khoa học – kỹ thuật cao khó cạnh tranh xuất Cho phép chuẩn bị thị trường trước để thực cấu Trước đây, điều kiện cấu xuất hình thành sở “ nhặt chặt bị” bị động khâu chuẩn bị thị trường tiêu thụ Vì vậy, có nhiều lúc có hàng khơng biết xuất đâu, khó điều hịa sản xuất tiêu thụ Khóa luận tốt nghiệp Tạo sở để hoạch định sách phục vụ khuyến khích xuất địa chỉ, mặt hàng mức độ Qua khai thác mạnh xuất đất nước Đối với Việt Nam từ trước đến nay, cấu xuất nói chung cịn manh mún bị động Hàng xuất chủ yếu sản phẩm thơ, hàng sơ chế hàng hóa truyền thống nông sản, lâm sản, thủy sản, hàng thủ cơng mỹ nghệ số khống sản Với cấu xuất vậy, xây dựng chiến lược xuất thực có hiệu Từ thực tiễn khách quan đây, yêu cầu cấp bách đặt phải đổi cấu hàng hóa xuất Việt Nam nào? Làm để thay đổi có sở khoa học, có tính khả thi đặc biệt phải chuyển dịch nhanh điều kiện tự hóa thương mại ngày Với lý trên, em chọn đề tài nghiên cứu: “ Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam ”, làm đề tài khóa luận Tình hình phạm vi nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề xuất hàng hóa có nhiều báo, khóa luận, luận văn, tiểu luận: - TS Đỗ Mai Thành với “Thực trạng cấu hàng xuất nước ta nay” - TS Bùi Ngọc Sơn với “Năng lực xuất doanh nghiệpViệt Nam điều kiện kinh tế thị trường” - TS Đỗ Trọng Khanh với “ Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất nhỏ vừa Việt Nam” Khóa luận tốt nghiệp Các tạp chí: Tạp chí nghiên cứu kinh tế, Thời báo kinh tế,… viết nghiên cứu khía cạnh khác có đóng góp khác 2.2 Phạm vi nghiên cứu Xuất hàng hóa vấn đề rộng khó, khn khổ giới hạn đề tài khóa luận tơi trình bày cách tổng quát lý luận cấu hàng xuất hàng hóa đưa số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Mục đích đề tài nhằm làm rõ hoạt động xuất hàng hóa nói chung tình cấu hàng xuất Việt Nam nói riêng - Tổng kết đánh giá đóng góp hoạt động xuất hàng hóa vào kinh tế quốc dân - Nghiên cứu lý luận cấu chuyển dịch cấu hàng xuất - Đánh giá thành tựu đạt hạn chế tồn trình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đưa số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Khóa luận tốt nghiệp Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận lấy Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử làm sở phương pháp luận Đồng thời, khóa luận sử dụng phương pháp cụ thể: phân tích, tổng hợp , thống kê… Bố cục khóa luận Ngồi phần mở đầu kết luận, khóa luận có chương 12 tiết Chương 1: Một số vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất Chương : Thực trạng chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Chương : Những định hướng số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới Khóa luận tốt nghiệp PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ XUẤT KHẨU VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU XUẤT KHẨU 1.1 Xuất vai trị q trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Ngày nay, khơng nước phát triển kinh tế thực sách tự cung tự cấp, quốc gia giới tồn mối quan hệ nhiều mặt với quốc gia khác Tuy nhiên, mối quan hệ này, quan hệ kinh tế nhân tố chi phối hầu hết mối quan hệ khác Trong quan hệ kinh tế quan hệ thương mại quan trọng cho thấy lợi ích trực tiếp quốc gia quan hệ với quốc gia khác qua hoạt động thương mại quốc tế Thương mại quốc tế bao gồm hoạt động thu chi ngoại tệ như: xuất khẩu, nhập khẩu, gia cơng cho nước ngồi th nước ngồi gia cơng, tái xuất khẩu, hoạt động chuyển khẩu, xuất chỗ 1.1.1 Khái niệm xuất Hoạt động xuất trao đổi hàng hóa, dịch vụ nước thông qua hành vi mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn kinh tế người sản xuất hàng hóa riêng biệt quốc gia khác giới Xuất hoạt động kinh doanh đem lại lợi nhuận lớn phương tiện thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia Xuất hàng hóa thể kết hợp chặt chẽ tối ưu khoa học quản lý kinh tế với nghệ thuật kinh doanh, nghệ thuật kinh doanh với yếu tố khác quốc gia yếu tố luật pháp, kinh tế văn hóa Hơn nữa, hoạt động xuất hàng hóa nhằm khai thác lợi so sánh 10 Khóa luận tốt nghiệp - Phát triển xuất sở khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hạn chế ô nhiễm môi trường cạn kiệt tài nguyên, nâng cao khả đáp ứng quy định tiêu chuẩn mơi trường hàng hóa xuất - Phát triển xuất góp phần thực mục tiêu xã hội xóa đói giảm nghèo, tạo nhiều việc làm đảm bảo công xã hội, chia sẻ lợi ích hợp lý thành phần tham gia xuất Trên sở quan điểm Đảng phát triển xuất khẩu, mục tiêu chiến lược phát triển xuất Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 : “ Nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu, góp phần đẩy mạnh CNH,HĐH, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ; chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gia tăng sản phẩm chế biến chế tạo, loại sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, thúc đẩy xuất dịch vụ; mở rộng đa dạng hóa thị trường phương thức kinh doanh; hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực giới” [3,13] Trên sở mục tiêu định hướng chung nêu trên, số định hướng cụ thể phát triển xuất thời kỳ đến năm 2020 là: - Thứ nhất, xác định phát triển xuất mặt hàng phù hợp với xu hướng biến đổi thị trường giới lợi Việt Nam khâu đột phá phát triển xuất Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Các mặt hàng mặt hàng chế tạo cơng nghệ trung bình cơng nghệ cao - Thứ hai, giai đoạn 2011 – 2015, tập trung phát triển mặt hàng có lợi điều kiện tự nhiên lao động rẻ thủy sản, nông sản, dệt may, điện tử, sản phẩm chế tác cơng nghệ trung bình… Tuy nhiên cần chuẩn bị điều kiện để gia tăng tỷ trọng xuất hàng chế biến - Thứ ba, giai đoạn 2016 – 2020, tập trung phát triển xuất mặt hàng cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, hàm lượng cơng 59 Khóa luận tốt nghiệp nghệ cao chất xám cao, sở thu hút mạnh đầu tư nước nước vào ngành định hướng xuất khẩu, ngành chế tạo công nghệ trung bình cơng nghệ cao - Thứ tư, chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng giảm xuất hàng thô, nông sản, thủy sản, tăng tỷ trọng hàng công nghiệp, đặc biệt hàng công nghiệp chế tạo điện tử, viễn thông, vật liệu xây dựng, đồ gỗ… - Thứ năm, khơng khuyến khích phát triển sản xuất, xuất mặt hàng thu hút nhiều lao động rẻ, ô nhiễm môi trường, giá trị gia tăng thấp Chú trọng phát triển mặt hàng xuất thân thiện môi trường, hạn chế sử dụng lượng tài nguyên - Thứ sáu, tập trung phát triển thi trường cho sản phẩm có sức cạnh tranh lớn, có giá trị gia tăng cao nhóm sản phẩm có tỷ trọng kim ngạch lớn Trước hết là, khai thác hội mở cửa thị trường từ cam kết hội nhập kinh tế quốc tế để đẩy mạnh xuất thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN,… Khai thác thị trường tiềm Nga, Đông Âu, Châu Phi Châu Mĩ La Tinh 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Nâng cao chất lượng hàng xuất Trong trình đổi mới, chất lượng hàng xuất mục tiêu có ý nghĩa chiến lược, đồng thời phương tiện để đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội hướng, vững đạt hiệu cao Vì vậy, thời gian tới cần có giải pháp nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu, cụ thể : * Đa dạng mẫu mã, phong phú chủng loại sản phẩm Đây việc làm thiết thực cần phải hành động mặt nhằm thỏa mãn nhu cầu, đáp ứng thị hiếu khu vực khác 60 Khóa luận tốt nghiệp giới Mặt khác, thương trường quốc tế, cạnh tranh điều khó tránh khỏi nước, doanh nghiệp xuất cấu mặt hàng, chất lượng giá sản phẩm Trong thời gian qua, hàng hóa Việt Nam liên tục chịu sức ép từ phía hàng Trung Quốc thị trường xuất chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, mẫu mã đẹp hơn, chủng loại phong phú.Trước tình hình trên, phải: - Phải có phối hợp Nhà nước doanh nghiệp nhằm thu thập thông tin, hỗ trợ cho sản xuất hàng xuất khẩu, đáp ứng thị hiếu, khả thu nhập khách hàng, phong tục tập quán thị trường mà Việt Nam dự định thâm nhập Qua đó, phát triển mạnh loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp địi hỏi Nhà nước phải “ cung cấp đầy đủ thông tin” cho họ Thực ra, mà doanh nghiệp cần thơng tin mà kết phân tích thơng tin Các câu hỏi mà doanh nghiệp thường xuyên đặt : nên trồng dứa hay trồng sắn, nên đầu tư vào nước hoa hay mỳ ăn liền, cần xuất chơm chơm tìm khách hàng đâu, giá cà phê liệu sang năm lên hay xuống… Đây câu hỏi không địa Địa phải công ty chun phân tích thơng tin làm dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp Trong hồn cảnh loại hình dịch vụ cịn chưa phát triển, Nhà nước cố gắng làm thay để đáp ứng nhu cầu xúc doanh nhân Tuy nhiên, việc làm thay khơng thể kéo dài gây tâm lý ỷ lại từ phía doanh nghiệp, tư kinh doanh thụ động, chờ đợi thông tin, chờ đợi khách hàng ngày phát triển Biện pháp tốt có sách khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu, kể mở cửa thị trường cho công ty cung ứng dịch vụ nước ngồi để nhanh chóng phát triển loại hình dịch vụ 61 Khóa luận tốt nghiệp - Xây dựng mạng lưới vệ tinh cung cấp nguyên vật liệu, bán thành phẩm Đặc biệt cần ý đến nguồn nguyên liệu chỗ với giá rẻ, rủi ro để thay nguyên vật liệu nhập - Cần quan tâm đến chiến lược hàng hóa đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu sản phẩm đối thủ, từ chỗ học tập kinh nghiệm đến việc đổi mới, khác biệt hóa sản phẩm *Hàng hóa sản xuất phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an toàn Một điều dễ nhận thấy hàng xuất Việt Nam khó xâm nhập vào thị trường “ khó tính” EU, Nhật Bản, Mỹ… chưa đáp ứng tiêu chuẩn thị trường Nếu hàng ta có khả tiêu thụ tốt nhóm thị trường giá trị thu lớn nhiều; thị trường mở rộng, ổn định; vị cạnh tranh trường quốc tế ngày củng cố thơng qua tín nhiệm khách hàng, khối lượng hàng xuất tăng; mặt khác tránh bị kiện tụng, hàng hóa bị trả lại gây thiệt hại cho doanh nghiệp, người tiêu dùng Nhà nước.Vì vậy, nước ta cần phải đảm bảo yếu tố: - Chất lượng sản phẩm tạo phải bảo đảm suốt chu trình sống sản phẩm, với đóng góp yếu tố có liên quan, khơng phải kiểm tra mà có - Áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng vào doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất tổ chức khác Coi cơng cụ quản lý thiếu nhằm thỏa mãn nhu cầu người tiêu dùng, để bán sản phẩm dịch vụ, để đạt tín nhiệm khách hàng, để hỗ trợ phát triển sản xuất xuất - Bảo đảm an tồn thực phẩm 62 Khóa luận tốt nghiệp Đây vấn đề lên thời gian gần ảnh hưởng nghiêm trọng đến xuất nông thủy sản ta, đặc biệt thủy sản Nếu không giải vấn đề cách liệt triệt để hậu lớn, hàng Việt Nam bị uy tín nhiều thị trường Vì vậy, phải: + Nghiêm cấm sử dụng loại kháng sinh, hóa chất danh mục cấm sử dụng Bộ Thủy sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tất khâu từ nhập khẩu, sản xuất lưu thông, bảo quản vận chuyển sản phẩm + Các quan Hải quan, Biên phịng cần tăng cường kiểm tra, kiểm sốt cửa loại hàng + Các nhà máy chế biến thực phẩm xuất phải đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm 3.2.2 Đổi cơng nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề người lao động Hiện nay, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ Việt Nam cịn lạc hậu so với giới từ 10 – 20 năm Phần lớn doanh nghiệp trang bị máy móc thiết bị có nguồn gốc từ Liên Xơ cũ nước Đông Âu, nước ASEAN, Bắc Âu nước khác thuộc hệ khác Đó nguyên nhân làm cho chất lượng sản phẩm – dịch vụ thấp không ổn định Hơn nữa, cơng nghệ thấp làm cho doanh nghiệp khó khăn việc tái đầu tư nâng cao công nghệ mở rộng sản xuất, gia công chế biến Điều tất yếu làm giảm khả cạnh tranh hàng hóa thương trường, khiến cho giá trị kinh tế thu ngày thấp.Chính thế, việc cần làm là: 63 Khóa luận tốt nghiệp - Phát triển mạnh hình thức chuyển giao cơng nghệ từ DCs sang LDCs không thiết phải máy móc thiết bị đại, tối tân mà cốt yếu phải phù hợp với trình độ, khả sản xuất nước - Nhanh chóng triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với trình hội nhập quốc tế, nâng cao tay nghề cho người lao động, nhằm thích ứng với việc đổi công nghệ đại 3.2.3 Thu hút vốn đầu tư cho trình đổi cấu hàng xuất Để thay đổi cấu sản xuất nói chung cấu hàng xuất nói riêng cần phải có đầu tư Vì vậy, năm qua, Nhà nước ban hành nhiều chế độ , sách để khuyến khích đầu tư, bao gồm đầu tư nước đầu tư nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực sản xuất hàng xuất *Khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư trực tiếp vào sản xuất phục vụ xuất Đây khối doanh nghiệp có vốn lớn, cơng nghệ cao nên sản phẩm sản xuất có tỷ lệ chất xám lớn Do đó, hàng hóa dễ dàng xâm nhập vào thị trường đòi hỏi chất lượng cao Vì vậy, cần phải: - Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi quyền xuất hàng thương nhân Việt Nam Hiện nay, doanh nghiệp FDI phép xuất nhận ủy thác xuất hàng hóa khơng phụ thuộc vào nội dung giấy phép đầu tư trừ mặt hàng nhạy cảm như: gạo, động vật rừng, đá quý… Nếu hàng nhập dùng để phục vụ cho xuất khẩu, xét vào diện Tuy nhiên, việc cần làm gấp Bộ Thương mại nên bàn bạc với bộ, ngành hữu quan để định cụ thể phạm vi kinh doanh xuất nhập khối FDI - Các ưu đãi dành cho sản xuất, kinh doanh hàng xuất phải minh bạch hóa cách tối đa, áp dụng bình đẳng cho tất nhà đầu tư phổ biến rộng rãi tới chủ thể đầu tư tiềm 64 Khóa luận tốt nghiệp - Ổn định mơi trường đầu tư: Việc trì mơi trường đầu tư ổn định nhằm tạo tâm lý tin tưởng cho nhà đầu tư nhà đầu tư nước cần thiết nước ta giai đoạn Là nước phát triển, trình chuyển đổi, lại thiếu kinh nghiệm xử lý vấn đề kinh tế vĩ mô, chế sách ta khơng thể tránh khỏi việc phải điều chỉnh, bổ sung Vấn đề đặt phải để nhà đầu tư thông cảm với khó khăn khẳng định với họ nguyên tắc đề cập Luật đầu tư nước ngoài: thay đỏi quy định pháp luật làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu tư Nhà nước có biện pháp giải thỏa đáng quyền lợi nhà đầu tư Chỉ cách đó, trì lịng tin nhà đầu tư nước ngồi, thu hút nguồn vốn FDI cần thiết cho phát triển sản xuất xuất khẩu, bối cảnh cạnh tranh thu hút vốn FDI diễn gay gắt Trong thời gian tới đây, trình xem xét điều chỉnh luật pháp đầu tư nước nên chuyển trọng tâm từ “ ưu đãi” sang “ ổn định, minh bạch hài hòa quyền lợi” Suy cho cùng, mà nhà đầu tư cần môi trường thể chế ổn định, điều hành cách minh bạch bình đẳng khơng thiết phải ưu đãi mức độ cao *Tập trung nguồn lực để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa(SME) Trong năm qua, khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đa số SME, đóng góp tích cực vào hoạt động xuất Tỷ trọng khu vực xuất doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam lên tới 48,5% vào năm 2002, xấp xỉ khu vực quốc doanh Đặc biệt, có ngành mà tham gia khu vực SME chiếm tỷ trọng lớn xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa… 65 Khóa luận tốt nghiệp Để khuyến khích tính động khu vực này, SME tham gia xuất số mặt hàng cần khuyến khích sản xuất, xuất khẩu, Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế giao cho tỉnh thành tự đứng thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME Tuy nhiên, tiềm lực tài nơi có hạn, lại khơng Nếu tỉnh thành phải tự tìm nguồn để thành lập quỹ cho riêng hiệu thực tế khơng cao nguồn lực bị dàn trải Đó chưa kể SME tỉnh có hồn cảnh khó khăn vào bất lợi so với SME tỉnh có tiềm Vấn đề tín dụng cho doanh nghiệp nói chung cho SME nói riêng vấn đề xúc Vì vậy, nên có chế tập trung nguồn lực để thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME Trung ương Qũy có đại lý chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triển tổ chức tín dụng thành lập địa phương Khi có nhu cầu, đại lý tiếp cận với nguồn lực tập trung, hiệu thực tế cao hơn, SME tất tỉnh vào bình đẳng *Tiếp tục thi hành sách cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp Nhà nước chiếm số lượng lớn tồn loại hình doanh nghiệp hưởng nhiều ưu đãi Nhà nước Tuy nhiên, trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp Nhà nước liên tục làm ăn thua lỗ, tỷ lệ đóng góp vào ngân sách Nhà nước khơng tương xứng với Nhà nước bỏ Hơn nữa, yêu cầu nghiệp đổi đòi hỏi doanh nghiệp Nhà nước phải có thay đổi thích ứng phù hợp với xu hội nhập Trước tình hình trên, Nhà nước triển khai thực sách cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước hiệu đạt không cao Vì vậy, cần phải thực hiện: - Đối với doanh nghiệp lớn, có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước doanh nghiệp chia sẻ quyền sở hữu 66 Khóa luận tốt nghiệp nắm cổ phần khống chế Biện pháp mang lại nhiều lợi ích là: giảm gánh nặng vốn cho ngân sách Nhà nước, tăng tinh thần trách nhiệm cho người lao động (do bán cổ phần cho họ) - Còn doanh nghiệp nhỏ, làm ăn thua lỗ khắc phục Nhà nước nên trực tiếp bán, khốn, cho th doanh nghiệp *Thu hút vốn đầu tư dân Nhu cầu vốn đầu tư phát triển ngành thương mại nói chung cho q trình đổi cấu hàng xuất nói riêng lớn khả đáp ứng lại có hạn Hiện nay, nguồn vốn dân nhiều chưa huy động cho việc phát triển sản xuất kinh doanh Những giải pháp đặt là: - Một là, phát triển thị trường chứng khốn phải có cách thức quản lý nghiệp vụ thị trường nhằm cung cấp thông tin cho người dân doanh nghiệp, khuyến khích người dân gửi tiền vào ngân hàng - Hai là, thúc đẩy người dân đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực sản xuất – kinh doanh để thu lợi nhuận 3.2.4 Chủ động tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Một lý khiến hàng xuất Việt Nam giảm sức cạnh tranh thương trường quốc tế phải nhập nguyên liệu nước với giá cao Hơn nữa, thời kỳ đầu, Việt Nam biết đến nước chuyên gia công hàng cho nước ngồi Với loại hình sản xuất này, ta thu nhiều lợi ích như: tận dụng nguồn lao động dồi dào, nhân công rẻ mạt; người sản xuất khơng phải lo lắng tìm kiếm nguồn ngun liệu đầu vào thị trường tiêu thụ… Nhưng bước sang thời kỳ đổi mới, tư tưởng trở nên lỗi thời, tâm lý “ ỷ lại, ăn sẵn” cần phải bỏ Thay vào đó, cần chủ động tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm cách: 67 Khóa luận tốt nghiệp - Nhanh chóng quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu Ví dụ như: phát triển trồng bơng phục vụ ngành dệt, phát triển hệ thống nhà máy thuộc da phục vụ sản xuất giày xuất khẩu… - Thuê tư vấn nước ngồi để chuyển giao cơng nghệ cho sản xuất nguyên phụ liệu - Nhà nước cần nghiên cứu áp dụng tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc sản phẩm xuất nhằm thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp sản xuất nguyên phụ liệu, giảm chi phí cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tránh thất thu cho Nhà nước phải nhập nhiều nguyên liệu đầu vào phải miễn thuế - Cho phép doanh nghiệp vệ tinh (sản xuất bán thành phẩm để giao lại cho doanh nghiệp khác sản xuất hàng xuất khẩu) hưởng ưu đãi thuế sản xuất hàng xuất Điều góp phần cân sách ưu đãi nguyên liệu nội nguyên liệu ngoại, thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng ngày nhiều đầu vào sản xuất nước 3.2.5 Phát triển hoạt động xúc tiến xuất Xúc tiến xuất phận xúc tiến thương mại Đó hoạt động thiết kế để tăng xuất quốc gia hay công ty Xúc tiến xuất có vai trị quan trọng việc cải thiện khả cạnh tranh nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp, đảm bảo thực mục tiêu tăng trưởng xuất đất nước, mở rộng thị trường xuất nhằm quảng bá sản phẩm khẳng định vị hàng xuất Việt Nam trường quốc tế *Ở cấp quốc gia (vĩ mô)hoạt động xúc tiến xuất cần tiến hành phương diện: - Xây dựng chiến lược, định hướng xuất - Ban hành biện pháp, sách hỗ trợ xuất 68 Khóa luận tốt nghiệp - Lập viện nghiên cứu cung cấp thông tin cho nhà xuất khẩu, tăng cường mạnh mẽ công tác thông tin thị trường: từ tình hình chung chế, sách nước, dự báo chiều hướng cung cầu hàng hóa dịch vụ, tìm kiếm khách hàng,… cho doanh nghiệp - Đào tạo cán bộ, chuyên gia giúp nhà xuất - Đẩy mạnh đàm phán thương mại song phương đa phương để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp Cụ thể đàm phán mở cửa thị trường mới, đàm phán để tiến tới thương mại cân với thị trường mà ta thường xuyên nhập siêu, đàm phán để thống hóa tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi thuế quan Công tác thị trường xuất thị trường nhập gắn kết chặt chẽ với để vừa tăng cường sức mạnh đàm phán quốc tế, vừa góp phần chuyển dần nhập doanh nghiệp từ thị trường nhập siêu (Châu Á) sang thị trường xuất siêu (Bắc Mỹ Tây Âu) - Nâng cao trách nhiệm quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước Đặt quan đại diện thương mại số nước mà chưa có (khu vực Châu Phi, Tây Nam Á) Tăng cường chất lượng hoạt động hệ thống Thương vụ nước, phục vụ đắc lực cho thâm nhập mở rộng thị trường doanh nghiệp - Xây dựng mối quan hệ tổ chức thường xuyên đối thoại quan Chính phủ với doanh nghiệp thành phần kinh tế *Ở cấp doanh nghiệp (vi mô)hoạt động xúc tiến xuất gồm: - Đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thị trường, bám sát thay đổi sản xuất kinh doanh, tiến hành quảng cáo để bán hàng nước 69 Khóa luận tốt nghiệp - Trực tiếp thường xuyên tiếp xúc với thị trường giới thông qua hội thảo khoa học, hội trợ triển lãm - Cử đoàn cán nước nghiên cứu thị trường hàng hóa, thương nhân sách nhập nước mua hàng - Tự chủ động lo tìm bạn hàng, thị trường, tự lo tổ chức sản xuất xuất theo nhu cầu thị hiếu thị trường, tránh tư tưởng ỷ lại vào quan quản lý Nhà nước trông chờ trợ cấp, trợ giá - Đặc biệt biết trọng giữ chữ tín kinh doanh để trì chỗ đứng thị trường - Phối hợp với việc tìm quan hệ với bạn hàng - Lập văn phịng đại diện nước ngồi hay trung tâm thương mại quốc tế lớn 70 Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Cơ cấu hàng hóa xuất phận cấu kinh tế, bị chi phối cấu ngành kinh tế khác nghiên cứu nhiều tiêu thức, quan điểm khác Trong điều kiện tự hóa thương mại bên cạnh để chuẩn bị tiền đề đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, đồng thời từ phải có định hướng chiến lược sách đổi cấu ngành kinh tế theo hướng CNH,HĐH… Vì vậy, đổi cấu mặt hàng xuất đóng góp phần lớn trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung Đề tài “ Một số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam nay” cố gắng phân tích, luận giải nội dung nhằm mục đích đổi cấu để phát huy lợi cạnh tranh hàng hóa xuất Từ lý luận, thực trạng, triển vọng thị trường Việt Nam đường tự hóa thương mại Đề tài tồn tại, hội, thách thức cần phải giải đường phát triển để tiến tới kinh tế hàng hóa hướng mạnh vào xuất khẩu, ngày nâng cao khả xuất hàng hóa Việt Nam thị trường khu vực giới Tuy nhiên, khoảng cách mong muốn khả năng, mục tiêu kết quả, lý thuyết thực tế lớn hay nhỏ phụ thuộc khơng vào cách tiếp cận giải vấn đề đặt cho q trình phát triển kinh tế nói chung sản xuất hàng hóa nói riêng Việt Nam từ đến năm 2020 Hy vọng rằng, Việt Nam với tiềm dồi sẵn có đất đai, điều kiện tự nhiên nguồn lao động, với định hướng phát triển kinh tế đắn Đảng Nhà nước việc tăng cường, phát huy nội lực, có tay lực lượng ngành hàng hậu, đa dạng, đủ sức mạnh cạnh tranh trường quốc tế 71 Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Chính phủ kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII (2011), tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Tạp chí Đảng Cộng sản, (số 6), tr 8- 20 TS Đỗ Đức Bình (2002), Giáo trình kinh tế quốc tế, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội Bộ Thương mại (2000), Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2010 – 2020, Tạp chí nghiên cứu kinh tế,( số 6), tr 10- 18 Bộ Thương mại (2002), Báo cáo chuyên đề: “ Một số vấn đề định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003”, Tạp chí thương mại, (số 7), tr 12- 18 Bộ Thương mại (2005), Đề án phát triển xuất 2006 – 2010, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế,(số 8), tr 12-18 Bộ Thương mại (2007), Báo cáo tổng kết năm 2006, Tạp chí thương mại,(số 4), tr 9- 16 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ (2002), Chiến lược phát triển xuất nhập hàng hóa dịch vụ thời kỳ 2001 – 2010, Tạp chí Thương mại, (số 21), tr.14- 18 PGS.TS Hồng Thị Chính (2001),Xuất Việt Nam năm 2000 nhìn góc độ cấu ngành hàng, Tạp chí phát triển kinh tế, (số 124), tr.15- 18 TS Võ Hùng Dũng (2002),Ngoại thương Việt Nam từ 1991 – 2000: Những thành tựu suy nghĩ, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế,(số 294),tr.16- 22 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đai biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Khóa luận tốt nghiệp 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đai biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đại học Kinh tế quốc dân (1997), Giáo trình Thương mại quốc tế, Nxb, Hà Nội 13 Trọng Hồ, “Những thách thức cịn xuất năm 2004”, Tạp chí Thương mại, (số 7), tr 11- 13 14 TS Nguyễn Mạnh Hùng (2002), “Đổi cơng nghệ để nội địa hóa giá trị xuất khẩu, Tạp chí phát triển kinh tế”, (số 8), tr 4- 15 Nguyễn Văn Long (2003),Một số suy nghĩ thực chiến lược xuất nhập khẩu, Tạp chí Thương mại, (số11), tr 5- 10 16 Ngô Thắng Lợi Nguyễn Kế Tuấn (2010), kinh tế Việt Nam năm 2009, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Bùi Xuân Lưu (2002), Giáo trình Kinh tế ngoại thương, Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Nguyễn Duy Nghĩa (2004), “Thương mại năm 2003 học kinh nghiệm”, Tạp chí Thương mại, (số 1,2), tr 9- 13 19 Tổng cục thống kê (1990-2011) ,Số liệu thống kê hàng năm, Website: http: //ww gso.gov.vn 20 PGS.TS Vữ Hữu Tửu (2000), Tổ chức nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Đỗ Mai Thành (2010), “Mấy suy nghĩ thực trạng cấu hàng xuất nước ta”, Tạp chí Đảng Cộng sản,(số 5), tr.11- 18 22 TS Từ Thanh Thủy(2000), “Hơn thập niên mở cửa kinh tế, cấu xuất chuyển dịch tích cực”, Tạp chí Thương nghiệp thị trường Việt Nam,(số 8) Tr.18- 24 73 ... Một số vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất Chương : Thực trạng chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Chương : Những định hướng số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian... hƣớng số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 53 3.1 Những định hướng pháp triển cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới 53 3.2 Một số giải pháp nâng. .. chế tồn trình chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đưa số giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Khóa luận tốt nghiệp Phƣơng pháp nghiên