tiểu luận đầu tư quốc tế xu hướng vận động của FDI vào việt nam giai đoạn từ năm 2001 đến nay

I Khái quát FDI Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước phương thức thâm nhập thị trường nước ngồi với kiểm sốt cao Cơng ty đầu tư vốn cổ phần vốn vào quốc gia khác nhằm mục đích xây dựng mua lại nhà máy sản xuất, công ty con, văn phòng bán hàng sở cần thiết khác Quyền sở hữu nước sở nhà xưởng cho phép cơng ty trì diện bảo đảm kết nối trực tiếp với khách hàng đối tác Về phương diện này, FDI dạng vốn cổ phần hay quyền sở hữu việc thâm nhập vào thị trường nước Việc diện nước sở cấp bách mà hoạt động chuỗi giá trị quan trọng phải tiến hành thị trường.Đầu tư trực tiếp nước phương thức thâm nhập có liên quan chặt chẽ với doanh nghiệp đa quốc gia Đặc điểm Đầu tư trực tiếp nước ngồi mơ tả sáu nét đặc trưng: FDI có cam kết nguồn lực lớn Với vai trị phương thức quốc tế hóa cuối cùng, địi hỏi nhiều nguồn lực khả công ty phương thức thâm nhập khác FDI bao hàm diện hoạt động nước sở Bằng cách sử dụng phương thức FDI, ban quản lý chọn cách diện nước nhận đầu tư thiết lập mối liên hệ trực tiếp với khách hàng, bên trung gian, nhà cung cấp sở vật chất khu vực Chính phủ Một vài hãng tập trung vào hoạt động hay số địa điểm; số khác lại phân tán FDI tới nhiều quốc gia FDI cho phép công ty đạt hiệu quy mơ tồn cầu, giúp nâng cao thành tích công ty Các nhà kinh doanh chọn địa điểm dự sở lợi so sánh Điều có nghĩa hãng tìm kiếm để tiến hành hoạt động R&D nước có trình độ học vấn cao lĩnh vực hãng kinh doanh, tìm người cung ứng mà cung cấp hàng hóa trung gian hàng hóa cuối tốt nhất, xây dựng sở kinh doanh sản xuất địa điểm có tỉ lệ suất chi phí lao động tốt nhất, thành lập chi nhánh marketing để bán hàng dịch vụ quốc gia có tiềm bán hàng lớn So sánh với phương thức xâm nhập khác, FDI gây không chắn rủi ro lớn, việc thiết lập diện ổn định quốc gia nước khiến cho hãng dễ bị tác động trước hoàn cảnh đặc biệt quốc gia Sự đầu tư lớn vào nhà máy, trang thiết bị nguồn lực người nước sở khiến cho nhà đầu tư trực tiếp phải đối mặt với rủi ro trị can thiệp quyền địa phương giá, lương thủ tục thuê FDI làm giảm tính linh hoạt cơng ty cách thắt chặt vốn cổ phần thị trường nước Các nhà đầu tư trực tiếp thường phải đấu tranh với lạm phát điều kiện kinh tế khác địa phương Ví dụ, Procter&Gamble (P&G) có cơng việc kinh doanh phát đạt thông qua công ty hãng bán sản phẩm tiêu dùng Thổ Nhĩ Kỳ Tuy nhiên, Thổ Nhĩ Kỳ lại có lịch sử lạm phát cao, lên đến 100% năm P&G phải nghĩ nhiều phương thức khác để tối thiểu hóa thiệt hại hiệu ứng bất lợi lạm phát, bao gồm đàm phán lương tiếp diễn với lực lượng lao động địa phương, tăng giá phù hợp với điều kiện địa phương thu hồi lợi nhuận nhanh chóng Những nhà đầu tư trực tiếp phải đối mặt nhiều với vấn đề văn hóa xã hội đặc trưng nước sở Các doanh nghiệp đa quốc gia với hoạt động gây ý lại đặc biệt dễ phải chịu giám sát chặt chẽ từ phía cơng chúng hoạt động Để tối thiểu hóa vấn đề tiềm năng, doanh nghiệp đa quốc gia thường thích đầu tư vào quốc gia có văn hóa ngơn ngữ tương tự với nước đầu tư Ví dụ, mở cửa hàng Châu Âu, cơng ty Hoa Kỳ lựa chọn Bỉ Hà Lan Tiếng Anh sử dụng rộng rãi nước Trong FDI, công ty đa quốc gia ngày phấn đấu để hành động theo cách có trách nhiệm với xã hội nước sở Nhiều công ty cố gắng đào tạo nhân viên theo nội quy nước sở tại, đầu tư vào cộng đồng địa phương tìm kiếm để thành lập tiêu chuẩn quốc tế đối xử bình đẳng cơng nhân Ví dụ, Unilever, hãng sản xuất hàng tiêu dùng khổng lồ Hà Lan-Anh, điều hành cộng đồng giặt miễn phí khu ổ chuột Sao Paulo, cung cấp tài để hỗ trợ cho người trồng cà chua chuyển sang hệ thống tưới nước thân thiện với môi trường, tái chế 17 triệu pound chất thải hàng năm nhà máy kem đánh Tại Bangladesh, đất nước có 20 bác sĩ 10000 dân, Unilever tài trợ cho bệnh viện để cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế miễn phí cho người nghèo Tại Ghana, công ty hướng dẫn nhà sản xuất dầu cọ tái sử dụng chất thải nhà máy cung cấp nước uống cho cộng đồng nghèo khó Ở Ấn Độ, Unilever cung cấp khoản cho vay nhỏ để giúp phụ nữ làm xa xơi tạo lập sở làm ăn quy mô nhỏ Tại tất nơi mà công ty hoạt động, Unilever thông báo rõ hãng thải cácbon đioxin chất thải nguy hiểm Phân loại a Theo hình thức xâm nhập Đầu tư (greenfield investment) Mua lại sáp nhập (merger & acquisition) b Theo hình thức pháp lý Hợp đồng hợp tác kinh doanh Liên doanh 100% vốn nước ngồi c Theo mục đích đầu tư Đầu tư theo chiều dọc (vertical investment): Đầu tư theo chiều ngang (horizontal investment): sản xuất loại sản phẩm Đầu tư hỗn hợp (conglomerate investment) d Theo định hướng nước nhận đầu tư FDI thay nhập FDI tăng cường xuất FDI theo định hướng khác Chính phủ e Theo góc độ chủ đầu tư Đầu tư phát triển (expansionary investment) Đầu tư phòng ngự (defensive investment) f Theo ảnh hưởng FDI đến thương mại nước nhận đầu tư FDI ảnh hưởng tích cực đến hoạt động thương mại nước nhận đầu tư FDI ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động thương mại nước nhận đầu tư Các hình thức đầu tư Trong hình thức đầu tư nước ngồi Việt Nam đầu tư trực tiếp FDI có nhiều hình thức đầu tư đa dạng Các nhà đầu tư nước ngồi lựa chọn loại hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi sau đây: Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nước Việt Nam: o Các nhà đầu tư nước pháp luật Việt Nam cho phép đầu tư 100% vốn để thành lập công ty cổ phần, công ty TNHH, công ty hợp danh… o Các doanh nghiệp hợp tác với liên doanh với doanh nghiệp nước để hợp tác kinh doanh Thành lập tổ chức kinh tế liên kết, liên doanh với nhà đầu tư Việt Nam: o Nhà đầu tư nước ngồi hợp tác với nhà đầu tư nước để thành lập công ty TNHH thành viên trở lên, công ty cổ phần công ty hợp danh theo quy định Pháp luật o Doanh nghiệp thành lập theo cách phép liên doanh với nhà đầu tư nước nước để thành lập tổ chức kinh tế Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh với nhà đầu tư Việt Nam: o Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có quy định quyền lợi, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên liên doanh o Trong q trình đầu tư, bên thỏa thuận lập ban điều phối để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Ban điều phối tổ chức quản lý bên liên doanh hoạt động, quyền hạn, trách nhiệm ban cần thỏa thuận cụ thể o Văn phòng phía đối tác nước ngồi có dấu; mở tài khoản, tuyển dụng, ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định hợp đồng kinh doanh theo Pháp luật Những nhân tố thúc đẩy đầu tư a Chênh lệch suất cận biên vốn nước Helpman Sibert, Richard S Eckaus cho có khác suất cận biên(số có thêm tổng số đầu mà nhà sản xuất có dùng thêm đơn vị yếu tố sản xuất)của vốn nước Một nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Cịn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Tình trạng dẫn đến di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan nhằm tối đa hóa lợi nhuận Vì chi phí sản xuất nước thừa vốn thường cao nước thiếu vốn Tuy nhiên khơng có nghĩa tất hoạt động có suất cận biên cao Doanh nghiệp tự sản xuất mà có hoạt động quan trọng, sống Doanh nghiệp họ tự sản xuất cho dư hoạt động cho suất cận biên thấp b Chu kỳ sản phẩm Đối với hầu hết doanh nghiệp tham gia kinh doanh quốc tế chu kì sống sản phẩm bao gồm giai đoạn chủ yếu là: giai đoan sản phẩm mới; giai đoạn sản phẩm chín muồi; giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa AkamatsuKaname (1962) cho sản phẩm mới, ban đầu phát minh sản xuất nước đầu tư, sau xuất thị trường nước Tại nước nhập khẩu, ưu điểm sản phẩm làm nhu cầu thị trường địa tăng lên, nên nước nhập chuyển sang sản xuất để thay sản phẩm nhập cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thụât nước ngoài(giai đoạn sản phẩm chín muồi) Khi nhu cầu thị trường sản phẩm thị trường nước bão hòa, nhu cầu xuất lại xuất hiện(giai đoạn sản phẩm chuẩn hóa) Hiện tượng diễn theo chu kỳ dẫn đến hình thành FDI.Raymond Vernon (1966) lại cho sản xuất sản phẩm đạt tới giai đoạn chuẩn hóa chu kỳ phát triển lúc thị trường sản phẩm có nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm cải tiến, nên cạnh tranh nhà cung cấp dẫn tới định giảm giá dẫn tới định cắt giảm chi phí sản xuất Đây lý để nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang nước cho phép chi phí sản xuất thấp c Có Lợi đặc biệt công ty đa quốc gia Stephen H Hymes (1960, công bố năm 1976), John H Dunning (1981), Rugman A A (1987) số người khác cho công ty đa quốc gia có lợi đặc thù (chẳng hạn lực bản) cho phép công ty vượt qua trở ngại chi phí nước ngồi nên họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp nước Khi chọn địa điểm đầu tư, công ty đa quốc gia chọn nơi có điều kiện (lao động, đất đai,chính trị) cho phép họ phát huy lợi đặc thù nói trên.Những cơng ty đa quốc gia thường có lợi lớn vốn cơng nghệ đầu tư nước sẵn có nguồn nguyên liệu, giá nhân công rẻ thường thị trường tiêu thụ tiềm ta dễ dàng nhận lợi ích việc d Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng dư thương mại cịn nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán ô tô, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu e Có đội ngũ chuyên gia công nghệ Không phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển Chiều ngược lại chí cịn mạnh mẽ Nhật Bản nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chun gia Mỹ Ví dụ, cơng ty tô Nhật Bản mở phận thiết kế xe Mỹ để sử dụngcác chuyên gia người Mỹ Các cơng ty máy tính Nhật Bản Không Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, nước cơng nghiệp phát triển khác có sách tương tự Trung Quốc gần đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi, có đầu tư vào Mỹ Việc công ty đa quốc gia quốc tịch Trung Quốc Lenovo mua phận sản xuất máy tính xách tay cơng ty đa quốc gia mang quốc tịch Mỹ IBM xem chiến lược để Lenovo tiếp cận công nghệ sản xuất máy tính ưu việt IBM Hay việc TCL (Trung Quốc) sáp nhập với Thompson (Pháp) thành TCL-Thompson Electroincs, việc National Offshore Oil Corporation (Trung Quốc) ngành khai thác dầu lửa mua lại Unocal (Mỹ) với chiến lược f Có nguồn tài nguyên thiên nhiên Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Làn sóng đầu tư trực tiếp nước lớn Nhật Bản vào thập niên 1950 mục đích FDI Trung Quốc có mục đích tương tự g Các Chính Sách Ưu Đãi Khuyến Khích Đầu Tư Khi đầu tư nước ngồi phủ nước có sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư Hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định để sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế nhập Quy trình thực cấp phép đầu tư thực đơn giản nhanh chóng Các mức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp h Có thị trường tiềm để phát triển i Điều kiện kinh doanh dễ dàng j Mơi trường trị xã hội ổn định k Nguồn lao động rẻ Ưu nhược điểm FDI a Những mặt tích cực So với hình thức đầu tư nước ngồi khác, đầu tư trực tiếp nước ngồi có ưu điểm: FDI khơng để lại gánh nặng nợ cho Chính phủ nước tiếp nhận đầu tư ODA hình thức đầu tư nước khác vay thương mại, phát hành trái phiếu nước ngoài… Các nhà đầu tư nước tự bỏ vốn kinh doanh, trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh, hoàn toàn chịu trách nhiệm kết đầu tư Nước tiếp nhận FDI phải chịu điều kiện ràng buộc kèm theo người cung ứng vốn ODA Thực liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp nước giảm rủi ro tài chính, tình xấu gặp rủi ro đối tác nước ngồi người chia sẻ rủi ro với công ty nước sở Do vậy, FDI hình thức thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngồi tương đối rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư FDI không đơn vốn, mà kèm theo cơng nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, mở thị trường mới… cho nước tiếp nhận đầu tư Đây điểm hấp dẫn quan trọng FDI, hầu phát triển có trình độ khoa học cơng nghệ thấp, phần lớn kỹ thuật xuất phát chủ yếu từ nước công nghiệp phát triển, để rút ngắn khoảng cách đuổi kịp nước công nghiệp phát triển, nước cần nhanh chóng tiếp cận với kỹ thuật Tùy theo hồn cảnh cụ thể mình, nước có cách riêng để nâng cao trình độ cơng nghệ, thông qua FDI cách tiếp cận nhanh, trực tiếp thuận lợi Thực tế cho thâý FDI kênh quan trọng việc chuyển giao công nghệ cho nước phát triển Đầu tư trực tiếp nước ngồi có tác động mạnh đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nước tiếp nhận, thúc đẩy trình nhiều phương diện: chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế, cấu vốn đầu tư, cấu công nghệ, cấu lao động… Thông qua tiếp nhận FDI, nước tiễp nhận đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn kết kinh tế nước với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nước Thông qua tiếp nhận đầu tư , nước sở có điều kiện thuận lợi để tiếp cận thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thích nghi nhanh với thay đổi thị trường giới… FDI có vai trị làm cầu nối thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhân tố đẩy nhanh trình tồn cầu hóa kinh tế giới FDI có lợi trì sử dụng lâu dài, từ kinh tế mức phát triển thấp đạt trình độ phát triển cao Vốn ODA thường dành chủ yếu cho nước phát triển, giảm chấm dứt nước trở thành nước cơng nghiệp, tức bị giới hạn thời kỳ định FDI khơng phải chịu giới hạn này, sử dụng lâu dài suốt trình phát triển kinh tế Với ưu quan trọng ngày có nhiều nước coi trọng FDI ưu tiên, khuyến khích tiếp nhận FDI hình thức đầu tư nước khác b Một số hạn chế Trong năm 2008, vốn đăng ký tập trung chủ yếu vào lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng- bất động sản, có 572 dự án với tổng vốn đăng ký 32,62 tỷ USD; lĩnh vực dịch vụ có 554 dự án với tổng vốn đăng ký 27,4 tỷ USD Số lại thuộc lĩnh vực nơng-lâm-ngư nghiệp Đã có 50 quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký đầu tư Việt Nam, có 11 quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký đầu tư vốn tỷ USD Malaysia đứng đầu với 55 dự án, vốn đăng ký 14,9 tỷ USD Đài Loan đứng thứ hai với 132 dự án, vốn đầu tư 8,64 tỷ USD Nhật Bản đứng thứ ba với 105 dự án, vốn đầu tư 7,28 tỷ USD Singapore đứng thứ tư với 101 dự án, vốn đầu tư đăng ký 4,46 tỷ USD Trừ dự án thăm dị, khai thác dầu khí (chiếm 17,5% tổng vốn đăng ký), tỉnh Ninh Thuận đứng đầu số vốn đăng ký có dự án liên doanh sản xuất thép tập đoàn Lion Malaysia với Vinashin tổng vốn đăng ký 9,79 tỷ USD, Bà Rịa -Vũng Tàu đứng thứ hai với dự án, tổng vốn đăng ký 9,35 tỷ USD Đáng ý quy mơ dự án tăng lên, bình qn 51,47 triệu USD/dự án, cao nhiều so với thời gian trước Những dự án đầu tư khổng lồ: Ngày 23/11/2008, kiện khởi động dự án Khu liên hợp Thép Cà Ná tỉnh Ninh Thuận, có cơng suất 14,42 triệu thép/năm, tổng vốn đầu tư gần 9,8 tỷ USD, báo chí dành cho quan tâm đặc biệt Bởi, số vốn đăng ký riêng dự án gần tổng số vốn đăng ký năm 2006 (trên 10 tỷ USD), xấp xỉ nửa số năm 2007 (20,3 tỷ USD) Nhưng Thép Cà Ná cá biệt Trong vòng năm qua, nhiều siêu dự án FDI quy mô vốn hàng tỷ USD “đổ” vào Việt Nam, khiến cho tổng số vốn đăng ký tăng cao kỷ lục Với nhiều dự án quy mô vốn đặc biệt lớn, FDI đăng ký cấp tăng thêm Việt Nam năm 2008, tính đến 19/12, đạt 64,011 tỷ USD, tăng gấp lần so với năm 2007, gấp hai lần so với số hai năm 2006 2007 cộng lại Trái ngược với năm 2008, vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký vào Việt Nam năm 2009 đạt 21,48 tỷ USD, vốn thực đạt 10 tỷ USD Đây mức suy giảm mạnh 30% so với năm 2008.Theo “bảng xếp hạng” dự án Cục Đầu tư nước ngồi dịch vụ lưu trú ăn uống chiếm số vốn lớn nhất, với 8,8 tỷ USD Kinh doanh bất động sản lĩnh vực thu hút lượng vốn FDI lớn thứ Việt Nam năm 2009 với 7,6 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Tiêu biểu có dự án lớn Khu du lịch sinh thái bãi biển rồng Quảng Nam, dự án Công ty TNHH thành phố Nhơn Trạch Berjaya Đồng Nai dự án Công ty TNHH thành viên Galileo Investment Group Việt Nam Các dự án có tổng vốn đăng ký 4,15 tỷ USD, tỷ USD 1,68 tỷ USD Lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo có quy mô vốn đăng ký lớn thứ với 2,97 tỷ USD vốn đăng ký Trong tổng số 43 nước vùng lãnh thổ đầu từ vào Việt Nam, năm nay, Hoa Kỳ nước đầu tư lớn nhất, chiếm 45,6% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, Cayman Islands, Samoa, Hàn Quốc Cũng năm ngoái, Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục địa phương thu hút nhiều vốn FDI nhất, Quảng Nam, Bình Dương, Đồng Nai Phú Yên Về tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT), theo báo cáo nhận đến 15/12/2009, năm 2009 nước có 839 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 16,34 tỷ USD Tuy 24,6 % so với năm 2008 là số cao bối cảnh khủng hoảng kinh tế Trong năm 2009, có 215 dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 5,13 tỷ USD, 98,3% so với năm 2008 Tính chung cấp tăng vốn, năm 2009, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 21,48 tỷ USD, 30% so với năm 2008 Giai đoạn từ năm 2010 đến nay: Dù có khó khăn xuất phát từ bất ổn nội kinh tế nhìn chung, giai đoạn từ năm 2010 đến nay, Việt Nam đạt kế hoạch thu hút FDI đề ra, bình quân 20 tỷ USD/năm, vốn giải ngân ổn định có tăng trưởng tốt Tính đến ngày 20/03/2017, nước có 23.071 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 300,7 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án đầu tư nước ngồi ước tính đạt 158,45 tỷ USD, 49,3% tổng vốn đăng ký hiệu lực Các nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao với 175,57 tỷ USD, chiếm 59,3% tổng vốn đầu tư, lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 52,58 tỷ USD (chiếm 17,48% tổng vốn đầu tư), sản xuất, phân phối điện, khí nước với 12,9 tỷ USD (chiếm 4,29% tổng vốn đầu tư) Tính đến tháng 3/2017 có 116 quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tư vào Việt Nam, đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 54 tỷ USD (chiếm 17,9% tổng vốn đầu tư) Nhật Bản đứng thứ hai với 42,49 tỷ USD (chiếm 14,1% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Britishvirgin Island, Hồng Kông FDI năm gần vẫntập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo xây dựng, phù hợp với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cụ thể,trong năm 2013, công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút 557 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng vốn cấp tăng thêm 16,078 tỷ USD, chiếm 77,2% tổng vốn đăng ký đến năm 2016, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút, cấp phép nhiều với 900 dự án cấp gần 800 dự án điều chỉnh tăng vốn, mở rộng sản xuất, chiếm 70% tổng vốn FDI đăng ký năm Lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản đứng thứ hai, tiếp đến lĩnh vực hoạt động chuyên môn, khoa học cơng nghệ… Nhìn chung, khu vực FDI đánh giá khu vực động tiếp tục đóng góp quan trọng vào GDP Thực tế dòng vốn FDI đăng ký giải ngân tiếp tục gia tăng mạnh nhiều năm gần đây, đóng góp khu vực chiếm 18% sản lượng (con số năm 2015), 23% tổng vốn đầu tư xã hội, khoảng 70% giá trị sản xuất công nghiệp, khoảng 2/3 tổng kim ngạch xuất nhập Các doanh nghiệp FDI đóng góp lớn vào cán cân thương mại kinh tế nhiều năm, giữ cho tốc độ tăng trưởng kinh tế không suy giảm mạnh Năm 2016 khu vực tạo thặng dư thương mại 23,7 tỷ USD (so với 17,1 tỷ USD năm 2015); khu vực nước nhập siêu 21,1 tỷ USD (so với 20,3 tỷ USD năm 2015).Về vấn đề thu hút FDI từ ASEAN vào Việt Nam thời gian qua, nhờ vào hiệp định thương mại tự ký kết lợi cạnh tranh giá nhân công, gần cảng biển lớn, Việt Nam tiếp tục trở thành công xưởng khu vực, doanh nghiệp FDI liên tục chuyển dịch nhà máy từ nước khu vực sang Việt Nam để sản xuất xuất toàn giới CHƯƠNG III: MỘT SỐ VẤN ĐỀ V Ề THU HÚT V ỐN FDI Ở VIÊT NAM I Thực trạng FDI Việt Nam Đầu tư nước trở thành khu vực phát triển động, đóng góp tích cực vào thành tựu tăng trưởng, bổ sung nguồn vốn quan trọng tổng vốn xã hội, khơi dậy nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, góp phần mở rộng thị trường quốc tế, tạo việc làm, thúc đẩy chuyển giao công nghệ máy móc, thiết bị, tri thức kinh nghiệm quản lý, góp phần hội nhập kinh tế quốc tế… Giai đoạn 2001 - 2005 thời kỳ thu hút FDI gặp nhiều khó khăn Do tác động từ bối cảnh quốc tế, nhiều quốc gia khu vực, đặc biệt Trung Quốc cải thiện môi trường đầu tư (cạnh tranh hơn) tác động nhiều đến trình thu hút FDI Việt Nam Trong đó, môi trường đầu tư Việt Nam chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, với lợi ổn định kinh tế vĩ mô tình hình trị, dịng vốn FDI trì không giai đoạn 1996-2000 Sang giai đoạn 2006 - 2010 đánh dấu thời kỳ khởi sắc dòng vốn FDI, giai đoạn Việt Nam bước vào sân chơi WTO (gia nhập năm 2007) tạo sóng FDI thứ hai năm 2008 năm thu hút 1.171 dự án với tổng vốn đăng ký lên đến 71,7 tỷ USD, gần số vốn FDI lũy kế giai đoạn từ 1988 - 2007 (77,8 tỷ) Sang năm 2009 2010, vốn FDI sụt giảm lớn so với năm 2008, tương đương 1/3 so với mức kỷ lục năm 2008, kết tồi bối cảnh kinh tế toàn cầu rơi vào khủng hoảng tài suy thối kinh tế Giai đoạn từ 2011 đến nay, dù có khó khăn xuất phát từ bất ổn nội kinh tế Việt Nam nhìn chung đạt kế hoạch thu hút FDI đề ra, bình quân 20 tỷ USD/năm, vốn giải ngân ổn định có tăng trưởng tốt Theo số liệu thống kê Cục Đầu tư nước ngồi (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính đến ngày 20/12/2016, nước có 22.509 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt gần 293,25 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án FDI ước đạt 154,54 tỷ USD (bằng gần 53% tổng vốn đăng ký hiệu lực) Khu vực FDI đầu tư vào 19 tổng số 21 ngành, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến chế tạo chiếm tỷ trọng lớn (chiếm 58,8% tổng vốn đăng ký), kinh doanh bất động sản đứng thứ hai (chiếm 17,7% tổng vốn đăng ký) Có 116 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Hàn Quốc nhà đầu tư lớn với 5.747 dự án hiệu lực, tổng vốn đăng ký 50,7 tỷ USD (chiếm 17,3% tổng vốn đầu tư); đứng thứ Nhật Bản với 3.280 dự án hiệu lực, tổng vốn đăng ký 42 tỷ USD (chiếm 14,3% tổng vốn đầu tư) Đến nay, FDI có mặt khắp 63 tỉnh, thành phố nước, tập trung chủ yếu địa bàn trọng điểm, có lợi Xếp theo quy mơ vốn, TP Hồ Chí Minh dẫn đầu với 6.737 dự án hiệu lực, vốn đăng ký 44,82 tỷ USD, chiếm 15,3% tổng vốn đăng ký nước; đứng thứ hai Bà Rịa - Vũng Tàu với 342 dự án, vốn đăng ký 26,86 tỷ USD, chiếm 9,2% tổng vốn đăng ký nước; đứng thứ ba Bình Dương với 3.035 dự án, vốn đăng ký 26,96 tỷ USD, chiếm 9,1% II Những hạn chế thu hút vốn FDI Việt Nam giải pháp khắc phục Ngồi mặt tích cực, khu vực đầu tư nước ngồi cịn tồn số hạn chế, bất cập: hiệu tổng thể vốn đầu tư nước chưa cao, giá trị gia tăng khả tham gia chuỗi giá trị thấp; định hướng thu hút đầu tư nước theo ngành, đối tác cịn hạn chế; mục tiêu thu hút cơng nghệ chưa đạt yêu cầu, hiệu ứng lan tỏa khu vực đầu tư nước sang khu vực khác kinh tế cịn hạn chế; cịn tình trạng vi phạm pháp luật môi trường, thuế, chuyển giá số doanh nghiệp FDI… Những mặt hạn chế thu hút vốn FDI Việt Nam Thứ nhất, Việt Nam chưa có chiến lược dài hạn thu hút FDI Trong vòng thập kỷ qua mức độ thu hút FDI Việt Nam ấn tượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, mục tiêu khác việc thu hút FDI chưa đạt như mục tiêu tạo công ăn việc làm hay mục tiêu thu hút doanh nghiệp FDI có cơng nghệ cao nhằm tạo giá trị gia tăng nội địa cao kỳ vọng chuyển giao công nghệ ngành sản xuất nông – lâm – thủy hải sản không thành thực phần lớn công ty đa quốc gia vào Việt Nam đầu tư vào dây chuyền sản xuất đơn giản, cơng nghệ thấp, giá trị gia tăng Thứ hai, sách thu hút FDI tương đối phức tạp mơ hồ Có nhiều dạng ưu đãi đầu tư quy định nhiều văn pháp luật khác Điều gây khó khăn cho quan quản lý việc thực Các quy chế ưu đãi đầu tư thiếu, tạo kẽ hở cho nhà đầu tư không trung thực trục lợi Chưa kể, ưu đãi đầu tư đa phần ưu đãi thuế, biện pháp khuyến khích đầu tư khác đào tạo lao động, liên kết công nghiệp, chuỗi cung ứng… lại thiếu vắng Thứ ba, hệ thống phân cấp quản lý cấp giấy phép ưu đãi đầu tư hoạt động chưa thật hiệu Mục tiêu việc phân cấp rút ngắn thơi gian cấp giấy phép đầu tư tạo khác biệt lành mạnh việc xúc tiến thu hút đầu tư lĩnh vực địa phương Thứ tư, sách thể chế hành lại khơng có nhân tố thúc đẩy liên kết chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nước nước ngồi Khảo sát cho thấy, có tới 80% doanh nghiệp FDI sử dụng cơng nghệ trung bình, 5% sử dụng công nghệ cao, 15% sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Hơn sau Luật Đầu tư thức có hiệu lực, cho phép thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi, có tới 80% doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam doanh nghiệp 100% vốn nước – hình thức khép kín, khơng có chuyển giao cơng nghệ ngồi Thứ năm, giám sát hậu đầu tư nhân tố quan trọng việc thu hút thêm dự án phát huy tối đa tác động tích cực FDI đến kinh tế Tuy nhiên, hoạt động giám sát Việt Nam chưa thực Nguyên nhân chế tài vai trị, vị trí lực lượng thực nhiệm vụ thiếu; pháp luật, quy định nhiều kẽ hở, chưa chặt chẽ, thiếu đồng Trong vòng thập kỷ qua mức độ thu hút FDI Việt Nam ấn tượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, mục tiêu khác việc thu hút FDI chưa đạt như mục tiêu tạo công ăn việc làm hay mục tiêu thu hút doanh nghiệp FDI có cơng nghệ cao nhằm tạo giá trị gia tăng nội địa cao Giải pháp thu hút vốn đầu tư FDI Việt Nam Việt Nam cần phải giải đồng thời nhiệm vụ: Phát triển nhanh kinh tế vùng nước; Phát triển bền vững, bảo đảm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, lành mạnh mơi trường văn hóa sinh thái; Phát triển có hiệu quả, hiệu kinh tế, xã hội môi trường, coi hiệu tổng thể, lâu dài chi phối hiệu cụ thể, trước mắt Muốn cần triển khai số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu hút, sử dụng FDI khoa học, hợp lý - Tiếp tục thu hút nhà đầu tư vừa nhỏ phù hợp với lĩnh vực, địa phương; đồng thời, ý thu hút chăm sóc nhà đầu tư lớn, có sử dụng cơng nghệ cao, đại, thân thiện với mơi trường - Có kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án sau cấp phép, đem lại hiệu tốt cho đôi bên - Định hướng phát triển khu công nghiệp chuyên ngành, hạn chế phát triển khu công nghiệp đa ngành - Giảm bớt quy hoạch không cần thiết, tạo quy hoạch thống nhất, dễ thực hiện, đạt hiệu cao Đồng thời, phải có kế hoạch định hướng thu hút đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ lĩnh vực công nghệ chuyển dần sang ngành có giá trị tăng cao công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp sản xuất, phát triển hạ tầng thị trường tài Thứ hai, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho FDI - Đảm bảo ổn định kinh tế, trị cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tư nước - Giảm tối thiểu thủ tục hành chính, bỏ thủ tục khơng cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép, giúp doanh nghiệp triển khai dự án nhanh chóng - Tập trung nguồn nhân lực phát triển hệ thống kết cấu, hạ tầng vật chất hạ tầng xã hội cách đồng Đồng thời, phải có chương trình kế hoạch phát triển đào tạo đội ngũ lao động trình độ cao, đáp ứng kịp thời nhu cầu Thứ ba, thúc đẩy xúc tiến đầu tư phù hợp, khoa học hợp lý - Khơng nên hình thức kiểu phong trào, phải thực xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm hiệu thực Trong xúc tiến phải tránh cạnh tranh không lành mạnh địa phương - Cần tổ chức thực xúc tiến đầu tư cách đa dạng, phong phú như: Thông qua chuyến viếng thăm nguyên thủ quốc gia, tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư nước quốc tế Thứ tư, có sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư tùy theo lĩnh vực thời kỳ - Cần có sách ưu đãi thuế thu nhập, thuế sử dụng đất đai, thuế, hải quan cho nhà đầu tư nước số lĩnh vực như: Các dự án phát triển công nghiệp phụ trợ, công nghệ cao, phát triển hạ tầng, thị trường tài - Chính quyền cấp cần sát cánh với nhà đầu tư nước ngồi giải khó khăn thủ tục hành khó khăn khác phát sinh tiến trình hoạt động kinh doanh Thứ năm, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp FDI Cần tập trung kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI làm gây ô nhiễm mơi trường, cố tình sử dụng cơng nghệ lạc hậu, bắt tay với để làm giá, chuyển giá, trốn lậu thuế, đối xử hà khắc với công nhân nước sở tại, bỏ trốn, xù nợ… Muốn vậy, cần phải đào tạo, xây dựng đội ngũ kiểm tra, kiểm sốt đủ trình độ, lực phẩm chất; trang bị phương tiện kỹ thuật tiên tiến, phát sai phạm, tạo sở để xử lý nghiêm minh doanh nghiệp FDI vi phạm pháp luật Việt Nam KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhà nước ta coi trọng thu hút sử dụng đầu tư trực tiếp nước nhằm đạt mục tiêu đề ra, đặc biệt mục tiêu cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển Thực tiễn cho thấy vốn FDI vào Việt Nam năm qua góp phần quan trọng việc khắc phục tình trạng thiếu vốn nước ta (khoảng 30% tổng số vốn đầu tư nước), tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến nước ngồi, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu nhập từ xuất dịch vụ đóng góp cho ngân sách Nhà nước….nhưng vốn FDI vào Việt Nam thấp nhiều hạn chế Đảng Nhà nước cần phải có giải pháp hợp lý để khắc phục hạn chế Nước ta cần phải đẩy mạnh biện pháp nhằm thu hút FDI nhiều cần phải có chọn lọc tăng cường khả tự chủ kinh tế nhằm tránh mặt tiêu cực yêu cầu kèm theo FDI; đồng thời phải đẩy mạnh việc đầu tư sang nước khác để nâng cao hiệu phát triển kinh tế bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình đầu tư quốc tế - Tổng cục thống kê (www.gso.gov.vn) - VnEconomy (vneconomy.vn) - tapchitaichinh.vn - Trang thơng tin điện tử đầu tư nước ngồi (fia.mpi.gov.vn) ... vốn, năm 2009, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 21,48 tỷ USD, 30% so với năm 2008 Giai đoạn từ năm 2010 đến nay: Dù có khó khăn xu? ??t phát từ bất ổn nội kinh tế nhìn chung, giai đoạn từ. .. phần nhờ vào cải thiện môi trường đầu tư Việt- Nam khôi phục kinh tế nước Đông Á Hiệp Định Phát Triển Đầu Tư Việt- Nhật ký kết vào cuối năm 2003 gia tăng đầu tư Nhật Bản vào Việt- Nam năm tới *Tình... NAM QUA CAC NĂM I Thực trạng FDI Việt Nam giai đoạn 2001? ??2003 Từ 1998 đến 2000 thời kỳ suy thoái FDI Năm 2000, vốn FDI đăng kí vào Việt Nam 1,973 tỉ USD Sau đạt kỷ lục vốn thực vào năm 1997 với