Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên Tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa Vào Cộng đồng Xã Duy Trinh, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam

Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên Tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa Vào Cộng đồng Xã Duy Trinh, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 1/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng MỤC LỤC A Giới thiệu chung Vị trí địa lý Đặc điểm địa hình Đặc điểm thời tiết khí hậu 4 Xu hướng thiên tai, khí hậu 5 Phân bố dân cư, dân số Hiện trạng sử dụng đất đai Đặc điểm cấu kinh tế Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã………………………………………………………… B Lịch sử thiên tai Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Đối tượng dễ bị tổn thương 10 Hạ tầng công cộng 10 a) Điện 10 b) Đường cầu cống 10 c) Trường 11 d) Cơ sở Y tế 12 e) Trụ Sở UBND Nhà Văn Hóa 12 f) Chợ 12 Cơng trình thủy lợi (kênh, đập, cống, hồ, đê kè) 12 Nhà 13 Nước sạch, vệ sinh môi trường Hiện trạng dịch bệnh phổ biến 13 13 10 Rừng trạng sản xuất quản lý 14 11 Hoạt động sản xuất kinh doanh 14 12 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 15 13 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 15 14 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 17 15 Tổng hợp trạng Năng lực PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 21 Kết đánh giá rủi ro thiên tai khí hậu xã C 22 Rủi ro với dân cư cộng đồng 22 Hạ tầng công cộng 24 Cơng trình thủy lợi 27 Nhà 28 Nước sạch, vệ sinh môi trường 31 Y tế quản lý dịch bệnh 35 Giáo dục 38 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 2/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Rừng 41 Trồng trọt 42 10 Chăn nuôi 45 11 Thủy Sản 47 12 Du lịch 47 13 Buôn bán dịch vụ khác 47 14 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 50 15 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 53 16 Giới PCTT BĐKH Error! Bookmark not defined 17 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 58 Tổng hợp kết đánh giá đề xuất giải pháp D 62 Tổng hợp Kết phân tích nguyên nhân rủi ro thiên tai/BĐKH 62 Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH 65 Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã 68 Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã 68 E Phụ lục 68 Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá 68 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn 69 Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai 79 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 3/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Giới thiệu chung A Báo cáo xây dựng dựa sở pháp lý Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậuđang ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) Vị trí địa lý Duy Trinh xã đồng cách trung tâm huyện km phía Tây, phía Ðơng giáp Thị Trấn Nam Phước; phía Tây giáp xã Duy Châu; phía Nam tiếp giáp với xã Duy Sơn hướng Tây Nam Duy Trung hướng Đơng Nam; phía Bắc giáp xã vùng Gị Nổi thuộc huyện Điện Bàn Ðịa bàn có tuyến tỉnh lộ ĐT 610 dài 3,5 km Ðường sắt Bắc - Nam dài km; có sơng Thu Bồn dài km Đặc điểm địa hình Địa hình đồi núi thung lũng, phần lớn diện tích tự nhiên xã ( khoảng 40%) Địa hình gị đồi cồn cát: chiếm 15% tổng diện tích tự nhiên Địa hình gị đồi chủ yếu tập trung Tây Nam xã; Dạng địa hình thích hợp cho phát triển lâu năm hoa màu Địa hình đồng bằng: Chiếm khoảng 45% tổng diện tích tự nhiên Địa hình chủ yếu dùng để bố trí dân cư, xây dựng sở hạ tầng; nơi sinh hoạt hoạt động sản xuất nhân dân Đặc điểm thủy văn - Thuộc lưu vực sông: Thu Bồn - Các thông tin liên quan đến chế dịng chảy sơng thượng lưu: bắt nguồn từ núi Ngọc Linh thuộc huyện Nam Trà My-tỉnh Quảng Nam Đặc điểm thời tiết khí hậu Chỉ số thời tiết khí hậu ĐVT Giá trị Tháng xảy Nhiệt độ trung bình Độ C 25,4-27,5 9-10 Tăng 1,40C Nhiệt độ cao Độ C 38 4-7 Tăng 1,60C-2,40C Nhiệt độ thấp Độ C 20 12 Giảm khoảng 1,60C -1,80C Lượng mưa Trung binh Mm 1,392-2,388 T T Dự báo BĐKH Quảng Nam năm 2050 theo kịch RCP 8,5 (*) Tăng 25mm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 4/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xu hướng thiên tai, khí hậu TT Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương Giảm Giữ nguyên Tăng lên Xu hướng hạn hán X Xu hướng bão X Xu hướng lũ X Số ngày rét đậm Mực nước biển trạm hải văn X Nguy ngập lụt/nước dâng bão X Dự báo BĐKH Quảng Nam năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (*) X Phân bố dân cư, dân số TT Thôn Số hộ Số hộ phụ nữ làm chủ hộ Số Tổng Nữ Nam Hộ nghèo Hộ cận nghèo Chiêm Sơn 636 103 2568 1345 1223 34 22 Đông Yên 650 209 2626 1398 1228 39 15 Phú Bông 630 197 2413 1301 1112 23 Thi Lai 210 76 844 427 417 11 2.126 585 8.451 4.471 3.980 107 49 Tổng số Hiện trạng sử dụng đất đai Loại đất (ha) TT I Tổng diện tích đất tựnhiên Nhóm đất Nơng nghiệp Số lượng (ha) 2000,98 Diện tích Đất sản xuất Nông nghiệp 874,69 1.1.1 Đất lúa nước 206,45 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 108,47 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.4 Đất trồng lâu năm 1.1 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 14,70 Trang 5/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Diện tích Đất lâm nghiệp 517,56 1.2.1 Đất rừng sản xuất 190,66 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 326,9 1.2.3 Đất rừng đặc dụng Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 1.2 1.3 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ 1.4 Đất làm muối 1.5 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) 0,9 Nhóm đất phi nơng nghiệp 610,03 Diện tích Đất chưa Sửdụng 492,34 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng - Đất nông nghiệp - Đất 50 49 Đặc điểm cấu kinh tế TT Loại hình sản xuất Tỷ trọng kinh tế ngành/tổng GDP địa phương (%) Số hộ tham gia hoạt động Sản xuất kinh doanh (hộ) Năng suất lao động bình quân/hộ Tỉ lệ phụ nữ tham gia Trồng trọt 2,96 970 tấn(ha) 60% Chăn nuôi 1,29 1350 54 (triệu VND/năm) 80% Nuôi trồng thủy sản (ha) Đánh bắt hải sản (tấn) Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Buôn bán 77,9 27 70 (triệu VND/năm) 60% 16,15 35 60(triệu VND/năm) 85% Dệt vải, chổi 1,0 60 48 (triệu VND/năm) 95% Ngành nghề khác- công nhân may 0,7 300 48 (triệu VND/năm) 85% Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 6/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng B Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã Lịch sử thiên tai Tháng/nă m xảy Loại thiên tai Số thôn bị ảnh hưởng Tên thôn Thiệt hại Số người chết/mất tích: Số người bị thương: Số lượng 2Nam Nữ 04 thôn Số nhà bị thiệt hại: 2009 Bão 19 Số trường học bị thiệt hại: Số trạm y tế bị thiệt hại: Chiêm Sơn Số km đường bị thiệt hại: Số rừng bị thiệt hại: Đông Yên Số ruộng bị thiệt hại: Phú Bông Số ăn bị thiệt hại: Thi Lai 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 0 60 hộ, sở Các thiệt hại khác (Chợ) 13 Ước tính thiệt hại kinh tế 2013 Bão Tồn xã Chiêm Sơn Đông Yên Phú Bông5 Thi Lai 2016 Bão 02 thơn Số người chết/mất tích: Số người bị thương: 21,8 tỷ Nam Nữ Số nhà bị thiệt hại: 80 Số trường học bị thiệt hại: Số trụ sở UBND xã thiệt hại: Số Cty/HTX bị thiệt hại: Ước tính thiệt hại kinh tế: 11,6 tỷ Phú Bơng Số hoa màu bị thiệt hại: 6,5 Thi Lai Các thiệt hại khác (gia súc gia cầm) 710 Ướt thiệt hại 300 triệu Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 7/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 2009, 2017 Ngập lụt 04 thôn Chiêm Sơn Số người chết/mất tích: 0Nam 0Nữ Số người bị thương: 26 25 Đơng Yên Số nhà bị thiệt hại: Phú Bông Số trường học bị thiệt hại: Thi Lai Số km thủy lợi bị thiệt hại: 6,5 98 Số km đường bị thiệt hại: 250m Số trạm bơm bị thiệt hại: Số hoa b màu thiệt hại: Số gia súc gia cầm bị thiệt hại: 3,000 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 0,9 10.500 mét vải, 45 máy dệt Các thiệt hại khác (Trụ điện, đứt điện) Cá bị thiệt hại 12 trụ 1,3 km 1,8 Ước tính thiệt hại kinh tế: 2009-2017 Sạc lỡ bờ sơng, suối 03 thơn Số người chết/mất tích: Chiêm Sơn 100 tỷ Nam Nữ Số người bị thương: Phú Bông Số hoa màu bị thiệt hại: Thi Lai 15 Số trạm bơm bị thiệt hại: Thiệt hại khác (bồi lắp đất SX/ha) 13 Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Số TT Loại Thiên tai/BĐKH phổ biến1 Bão Ngập lụt Mức độ thiên tai tai (Cao/Trung Bình/Thấp) Xu hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) Mức độ thiên tai theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) Chiêm Sơn Cao Tăng Cao Đơng n Cao Tăng Cao Phú Bông Cao Tăng Cao Thi Lai Cao Tăng Cao Chiêm Sơn Cao Tăng Cao Liệt kê thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai Theo Quy định loại hình thiên tai quy định luật PCTT Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 8/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Sạc lỡ bờ sông, suối Đông Yên Cao Tăng Cao Thôn Phú Bông Cao Tăng Cao Thôn Thi Lai Cao Tăng Cao Chiêm Sơn Cao Tăng Cao Phú Bông Cao Tăng Cao Thi Lai Cao Tăng Cao Nhận xét : địa bàn vùng trũng, thấp, ven sông, ảnh hưởng xả lũ hồ chứa thủy điện, gây ngập úng sâu, nước chảy mạnh Kinh nghiệm ứng phó cịn chủ quan, người dân chưa trang bị kiến thức kỹ PCTT, nên hạn chế công tác PCTT Cơ sở hạ tầng ngày xây dựng nhiều làm ảnh hưởng đến dòng chảy nước ngập nhiều ngày Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 9/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đối tượng dễ bị tổn thương Đối tượng dễ bị tổn thương Phụ Người cao Người Người bị Người Thôn Trẻ em từ nữ tuổi khuyết tật bệnh hiểm nghèo TT 5-18 tuổi có nghèo thai* Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Chiêm 126 205 201 428 99 156 382 34 76 11 31 19 34 Sơn Phú 86 165 257 421 79 286 341 23 68 13 22 15 23 Bông Đông 61 147 265 437 81 279 376 31 68 21 24 21 39 Yên Thi 37 98 84 278 41 113 223 16 19 11 Lai Tổng : 310 615 807 1.564 300 834 1.322 97 228 51 96 60 107 Trẻ em tuổi Người dân tộc thiểu số Nữ Tổng 0 0 0 0 0 Hạ tầng công cộng a) Điện TT Hệ thống điện Thôn Năm xây dựng Đơn vị tính Hiện trạng Kiên cố Cột điện Chiêm Sơn Đông Yên Phú Bông Thi Lai Dây diện Chiêm Sơn Đông Yên Phú Bông Thi Lai Trạm điện Chiêm Sơn Đông Yên Phú Bông Thi Lai Cột 68 75 61 30 Từ 1992 Km 3,4 3,7 1,5 Từ 1992 Trạm Từ 1992 Chưa kiên cố b) Đường cầu cống TT Đường, Cầu cốn Thôn Năm xây dựng Hiện trạng Đơn vị Nhựa Bê Tông Đất Đường Đường quốc lộ Đường huyện Đông yên Chiêm Sơn 1994 Km Đường xã Chiêm Sơn 1994 Km 1,1 2,4 10 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 10/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thông tin - Nâng cấp sửa Tồn xã truyền chữa hệ thống loa thơng truyền cảnh báo - Nâng cao nhận sớm thức cho người dân công tác PCTT - Lắp đặt thay loa hư hỏng - Lắp đặt biển cảnh báo vùng nguy hiểm - Tập huấn cho cán làm công tác truyền thông PCTT Lĩnh vực - Củng cố Đội XK Bình đẳng thơn Giới (***) - Nâng cao nhận thức PCTT - Bổ sung QĐ Đội XK thơn có nữ tham gia - Phân cơng vai trị giới - Tập huấn kiến thức PCTT - Tập huấn kỹ bơi lội thôn Nhà nước X Nhà nước Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã - Hằng năm thiên tai xảy ảnh hưởng đến địa bàn người dân - Lớp tập huấn đánh giá RRTT-DVCĐ lần tổ chức địa phương, trang bị nhiều kiến thức kỹ cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp xã Qua ngày tập huấn đánh giá, nhóm hỗ trợ kỹ thuật nhóm cộng đồng biết cách đánh giá xác định rủi ro thiên tai, TTDBTT, nguyên nhân đưa giải pháp - Giảng viên đơn vị tổ chức thực (CRD) đầu tư thời gian nhiều, hỗ trợ cho xã hoàn thành báo cáo kế hoạch PCTT sau ngày tập huấn đánh giá - Báo cáo đánh giá cách tồn diện tình hình thiên tai ảnh hưởng thiên tai đến lĩnh vực toàn xã Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã Thứ : năm, xã tiến hành tổ chức đánh giá RRTT bổ sung cập nhật vào kế hoạch PCTT Thứ : kế hoạch PCTT lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã để giải vấn đề rủi ro người dân gặp phải Thứ : đơn vị tổ chức (dự án) có hỗ trợ tổ chức nhiều lớp tập huấn PCTT cho người dân Thứ : phía lãnh đạo xã Duy Trình thơng qua báo cáo đánh giá kế hoạch thực triển khai năm 2018 năm Xác nhận tiếp nhận kết đánh giá rủi ro thiên tai xã TM UBND Xã (đã ký) Phụ lục Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá TT Họ tên (Nam/Nữ) Đơn vị Số điện thoại Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 68/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đồn Cơng Vân Lê Hòa Võ Thị Tuyết PCT UBND xã 0905432079 CB Thống kê 0934819175 CB Y tế 0915111455 Nguyễn Hữu Quy Phó Cơng an 0935104542 Hồ Thị Kim Thủy PCT Hội PN xã 01213695701 Đoàn Công Giáo CB Trạm Truyền 0905019017 Ngô Minh Quyền CB Khuyến nơng Đồn Cơng Sang CB Lâm Nghiệp-địa 0914738733 Phạm Minh Cần PCT Hội CCB 0905420499 10 Trương Chín Giáo viên trường THCS Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Cơng cụ 2: LỊCH SỬ THIÊN TAI Năm/ Thán g 2009 Thiên tai Bão (số 9) Đặc điểm/xu hướng TT Sức gió mạnh cấp 9-10, giật cấp 11-12 Khu vực thiệt hại Toàn xã Thiệt hại Tại Đã làm để ứng phó *ATCĐ: - Chết 02 người nam, bị thương người (3 nữ) -19 nhà sập, tốc mái -04 trụ điện ngã đỗ -05km đường giao thông sạc lỡ -Trường MG xóm Đị Gặp bị tốc mái -05 cụm thu FM 10 loa hư không hoạt động -Cây ngã đỗ gây ách tắt giao thông *ATCĐ: - Người chết bị thương - Nhà tạm bợ, ven sông thấp trũng -Rác vướng vào dây điện nước chảy xiết, tạo lực mạnh dẫn đến ngã trụ điện -Nước xóay, chảy mạnh, xói đất -Trường nằm vùng trũng, gió mạnh -Thiết bị điện tử để trời, ướt nước -Thiếu máy cưa, máy xẻ cầm tay phục vụ cho công tác khắc phục - Chính quyền hỗ trợ cho người chết, bị thươn - Các tổ chức cứu trợ nhu yếu phẩm cho hộ bị thiệt hại -Có biển báo nguy hiểm, gia cố đất đá tá ly, sau bê tơng hóa đường -Thu gom tole, lợp chằng chống lại trường - Thu hồi, sửa chữa khắc phục đưa vào hoạt động -Thuê người khai thông tuyến đường giao thông ngã Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 69/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng *SXKD: - 9ha hoa màu trắng -5ha rừng phịng hộ tróc gốc, ngã đổ -Chợ Bỏ Chiêm tốc mái -60 hộ dân 02 sở Hồ Mắc Đông Yên HTX dệt may Duy Trinh nguyên liệu sản xuất ướt trắng *VSMT: -Rác thãi sinh hoạt vứt môi trường xung quanh -Xác súc vật chết - Bồn dự trữ nước 60 hộ dân bễ, hỏng 2013 Bão (số 11) Nari Sức gió Toàn xã mạnh 1213, giật cấp 15-16 Ướt thiệt hại: 20,8 tỷ đồng *ATCĐ: - 03 người bị thương (1nữ) - 01 nhà sập hoàn toàn, 79 nhà tốc mái -5 trụ điện gãy (1 trụ điện lưới QG, 04 trụ điện thủy lợi hóa đất màu), 50m dây điện đứt -MG Duy Trinh, THCS Phú Đông, TH Duy Trinh tốc mái, tốc la phong, sập bờ rào (50m) -Trụ sở UBND xã tốc la phong, bể kinh 12m2 -Tốc mái tole, sập mái hiên, hệ thống nước màng sối hư 20m, nhà xe sập, hàng hóa ướt (Cty Dệt Phú Đông, HTX Dệt may Duy Trinh, Cty Sedovinaco) -Nằm vùng gị cao, gió mạnh *SXKD: -Trồng vùng trũng, xung quanh bờ bao ruộng, lượng mưa lớn, khơng kịp - Rừng núi cao, gió cấp 12 quật ngã -Cơ sở nằm vùng thấp trũng, nhà có nhiều ô thông gió chưa che chắn *VSMT: -Người dân chưa có ý thức việc giữ gìn VSMT - Chưa có đội thu gom cơng trình thị - Bồn nước đặt mái nhà mái nhà vệ sinh *ATCĐ: - Nhà lợp ngói, xuống cấp, ngói rơi gây tai nạn thiên tai - Nhà bán kiên cố nằm đồi cao, xung quanh trống, -Rác vướng vào dây điện nước chảy xiết, tạo lực mạnh dẫn đến ngã trụ điện -Trường nằm vùng trũng, gió mạnh -Nhà có nhiều lỗ thơng gió, cửa kính có hở, đất cát bắn vào kính -Cơ sở nằm vùng thấp trũng, nhà có nhiều thơng gió chưa che chắn đỗ -UBND huyện hỗ trợ giống tái SX - Thu hoạch với đủ năm tuổi - Thu gom tole, dựng bạc che mái -Động viên người dân đề xuất cấp hỗ trợ kinh phí -Vận động người dân dọn VSMT xung quanh; - Y tế hướng dẫn người sử lý mơi trường, dịch bệnh, nguồn giếng đào - Chính quyền hỗ trợ người bị thương - Các tổ chức cứu trợ nhu yếu phẩm cho hộ bị thiệt hại -Đã đề nghị điện lực dựng trụ điện khôi phục lại hệ thống điện sau bão -Chằng dây thép bao cát mái nhà -Động viên người dân đề xuất cấp hỗ trợ kinh phí Ước thiệt hại: 11 tỷ đồng 2016 Bão (số 4) Tồn xã *SXKD: *SXKD: -Chính quyền hỗ trợ -6,5 hoa màu vụ đông - Trồng xen canh, gối giống xuân ngã đỗ trắng vụ thâm canh -710 gia súc gia cầm chết Ước thiệt hại: 300 triệu đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 70/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 2009, 2017 Ngập lụt Thời gian Toàn xã *ATCĐ: kéo dài, (Thi Lai- - 98% nhà ngập ngập sâu Phú Bông - 250m kênh mương thủy 2,5-3 mét lợi cấp bị sạc lỡ - 6,5 km kênh mương bị bồi lắp đất - 35m đường giao thông sạc lỡ - 12 trụ điện phục vụ SXNN ngã đỗ, 1,3km đường dây điện đứt (Thi Lai, Đông Yên, Phú Bông) - Trạm bơm bị sạc lỡ - Người dân thiếu thông tin - Cơ sở hạ tầng ngập sâu 2,5m - 80% học sinh (65% nữ), người dân (50%, 15% nữ) bơi - Thuyền máy có người lái khơng có cấp - Học sinh nghỉ học *SXKD: - 5.000m vải, sợi ướt trắng, 45 máy dệt hư hỏng - 3.000 gia súc gia cầm trôi 50 bao thức ăn gia súc gia cầm trôi -4 hoa màu trắng -Lương thực dự trữ ẩm mốc hư -Những hộ buôn bán nhỏ gián đoạn hoạt động kinh doanh - 1.800kg cá trôi, chết *VSMT: -Thiếu nước sinh hoạt -Lương thực, nước dự trữ không đủ - Nhà vệ sinh ngập -Các bệnh da, mắt đỏ, dịch tả - 100% giếng đào không dùng Ướt thiệt hại: 100 tỷ đồng *ATCĐ: - Nằm vùng ven sơng, trũng - 80% nhà khơng có lối hiểm ngập lụt -10% nhà khơng có gác lửng, sàn - Cơng trình xuống cấp, đất yếu, nằm dịng chảy xiếc - Thơng tin liên lạc bị gián đoạn - Trạm bơm xuống cấp nằm sát sông, lũ chảy xiếc - Thiếu phương tiện CHCN (ghe, thuyền) - Lái thuyền CHCN chưa đào tạo -Khơng có địa điểm để tổ chức dạy bơi cho học sinh - Một số hộ dân cịn chủ quan cơng tác PCTT - Đường lại ngập sâu *SXKD: - Xưởng dệt đơn sơ, máy dệt nặng, cồng kềnh, mức lũ lên nhanh vào ban đêm -Chăn ni khơng có chuồng trại -Cây trồng khơng thích hợp ngập - Nhà dột, độ ẩm cao - Dọn dẹt tránh lũ nên không bán *VSMT: - Ngập lâu ngày, sâu 2,5-3 mét, nguồn nước nhiễm - Người dân dự trữ lương thực, nước uống ngày - Thiếu chỗ vệ sinh - Đi lại lũ, nguồn nước không hợp vệ sinh - Giếng bị ngập nước - Di dời nhóm đối tượng DBTT hộ nằm vùng ngập sâu đến nơi an toàn - Người dân tự dọn dẹp VS nhà - Đã xây dựng 01 hồ bơi trường THCS Duy Trinh - Trường học xây thêm tầng để thiết bị lưu trữ hồ sơ, tài liệu, tầng dùng dạy học - Lái thuyền CHCN chưa đào tạo - Cty điện lực cúp điện để đảm bảo an toàn cho dân - Sử dụng loa cầm tay để thông báo, -Dùng máy phát điện sử dụng hệ thống truyền hữu tuyến xã để thơng báo tình hình ngập lụt - Khi có cơng việc cấp thiết điều động người có kinh nghiệm lái thuyền (bệnh nặng, sinh đẻ đến nơi KCB) - Thông báo cho học sinh nghĩ học - Huy động lực lượng dân quân tự vệ, đoàn viên TN hỗ trợ giúp đỡ dân dọn dẹp sau lũ - Nắm DS hộ thiệt hại -Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi cho hộ bị thiệt - Những hộ thiệt hại dệt may hỗ trợ tiền -Hỗ trợ lương thực khô nước cho người dân - Phun thuốc xử lý nguồn nước, môi trường Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 71/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 2009, 2017 Sạt lỡ bờ sơng Thiên Tai Tồn xã -Vận động người dân quyền quân dọn dẹp VS giới - Dùng xe giới vận chuyển rác thãi tập kết đến nơi quy định để xử lý - Nạo vét giếng, xử lý thuốc *ATCĐ: - Di chuyển vào sâu -Trạm bơm Vạn Buồng sạc -Nằm sát bờ sông 10 mét xây lỡ khơng có kè bê (2010) -Sạc lỡ lấn dần vào khu dân tơng, cơng trình xuống cư cấp - Thay đổi dòng chảy *SXKD: -Chủ quan dựa theo -Bồi lắp đất SX kinh nghiệm xuống -Hoa màu trắng giống không theo thời vụ BẢNG TỔNG HỢP RỦI RO THIÊN TAI XÃ DUY TRINH ( Phú Bông, Chiêm Sơn, Thi Lai, Đông Yên) Xu hướng Tình trạng dễ bị tổ thương Năng lực phòng, chống thiên tai Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Rủi ro Trang 72/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Bão (số 9) Bão (số 11) Nari Ngập lụt *ATCĐ: - Người chết bị thương - Nhà tạm bợ, ven sông thấp trũng -Rác vướng vào dây điện nước chảy xiết, tạo lực mạnh dẫn đến ngã trụ điện -Nước xóay, chảy mạnh, xói đất -Trường nằm vùng trũng, gió mạnh -Thiết bị điện tử để trời, ướt nước -Thiếu máy cưa, máy xẻ cầm tay phục vụ cho công tác khắc phục -Nằm vùng gị cao, gió mạn *SXKD: -Hoa màu vùng trũng, xung quanh bờ bao ruộng, lượng mưa lớn, khơng kịp - Rừng núi cao, gió cấp 12 quật ngã -Cơ sở nằm vùng thấp trũng, nhà có nhiều ô thông gió chưa che chắn *VSMT: -Người dân chưa có ý thức việc giữ gìn VSMT - Chưa có đội thu gom cơng trình thị - Bồn nước đặt mái nhà mái nhà vệ sinh - Chính quyền hỗ trợ cho người chết, bị thương - Các tổ chức cứu trợ nhu yếu phẩm cho hộ bị thiệt hại -Có biển báo nguy hiểm, gia cố đất đá tá ly, sau bê tơng hóa đường -Thu gom tole, lợp chằng chống lại trường - Thu hồi, sửa chữa khắc phục đưa vào hoạt động -Thuê người khai thông tuyến đường giao thông ngã đỗ -UBND huyện hỗ trợ giống tái SX - Thu hoạch với đủ năm tuổi - Thu gom tole, dựng bạc che mái -Động viên người dân đề xuất cấp hỗ trợ kinh phí Sức gió *ATCĐ: mạnh 12- - Nhà lợp ngói, xuống cấp, ngói rơi gây 13, giật cấp tai nạn thiên tai 15-16 - Nhà bán kiên cố nằm đồi cao, xung quanh trống, -Rác vướng vào dây điện nước chảy xiết, tạo lực mạnh dẫn đến ngã trụ điện -Trường nằm vùng trũng, gió mạnh -Nhà có nhiều lỗ thơng gió, cửa kính có hở, đất cát bắn vào kính -Cơ sở nằm vùng thấp trũng, nhà có nhiều thơng gió chưa che chắn Thời gian *ATCĐ: kéo dài, - Nằm vùng ven sông, trũng ngập sâu - 80% nhà khơng có lối hiểm 2,5-3 mét ngập lụt -10% nhà khơng có gác lửng, sàn - Cơng trình xuống cấp, đất yếu, nằm dịng chảy xiếc - Thông tin liên lạc bị gián đoạn - Trạm bơm xuống cấp nằm sát sông, lũ chảy xiếc - Trang thiết bị phương tiện CHCN (ghe, thuyền) chưa đảm bảo - Chính quyền hỗ trợ người bị thương - Các tổ chức cứu trợ nhu yếu phẩm cho hộ bị thiệt hại -Đã đề nghị điện lực dựng trụ điện khôi phục lại hệ thống điện sau bão -Chằng dây thép bao cát mái nhà -Động viên người dân đề xuất cấp hỗ trợ kinh phí Sức gió mạnh cấp 9-10, giật cấp 11-12 Chết người bị thương CSHT hư hỏng Hoa màu trắng Ơ nhiễm mơi trường -Vận động người dân dọn VSMT xung quanh; - Y tế hướng dẫn người sử lý môi trường, dịch bệnh, nguồn giếng đào - Di dời nhóm đối tượng DBTT hộ nằm vùng ngập sâu đến nơi an toàn - Người dân tự dọn dẹp VS nhà - Đã xây dựng 01 hồ bơi trường THCS Duy Trinh - Trường học xây thêm tầng để thiết bị lưu trữ hồ sơ, tài liệu, tầng dùng dạy học Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Nhà sập, tốc mái Nhà sập, tốc mái CSHT hư hỏng Trang 73/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Lái thuyền CHCN chưa đào tạo -Khơng có địa điểm để tổ chức dạy bơi cho học sinh - Một số hộ dân cịn chủ quan cơng tác PCTT - Đường lại ngập sâu *SXKD: - Xưởng dệt đơn sơ, máy dệt nặng, cồng kềnh, mức lũ lên nhanh vào ban đêm -Chăn ni khơng có chuồng trại, gia súc gia cầm trôi, chết -Cây trồng khơng thích hợp ngập - Nhà dột, độ ẩm cao - Dọn dẹt tránh lũ nên không bán *VSMT: - Ngập lâu ngày, sâu 2,5-3 mét, nguồn nước nhiễm - Người dân dự trữ lương thực, nước uống ngày - Thiếu chỗ vệ sinh - Đi lại lũ, nguồn nước không hợp vệ sinh - Giếng bị ngập nước Sạt lỡ bờ sông - Lái thuyền CHCN chưa đào tạo - Cty điện lực cúp điện để đảm bảo an toàn cho dân Thiếu phương tiện - Sử dụng loa cầm tay để CHCN thông báo, -Dùng máy phát điện sử dụng hệ thống truyền hữu tuyến xã để thơng báo tình hình ngập lụt - Khi có cơng việc cấp thiết điều động người có kinh nghiệm lái thuyền (bệnh Gia súc gia cầm nặng, sinh đẻ đến nơi KCB) chết - Thông báo cho học sinh nghĩ học - Huy động lực lượng dân quân tự vệ, đoàn viên TN hỗ trợ giúp đỡ dân dọn dẹp sau lũ Dịch bệnh - Nắm DS hộ thiệt hại -Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi cho hộ bị thiệt - Những hộ thiệt hại dệt Thiếu nước may hỗ trợ tiền -Hỗ trợ lương thực khô nước cho người dân - Phun thuốc xử lý nguồn nước, môi trường -Vận động người dân quyền quân dọn dẹp VS giới - Dùng xe giới vận chuyển rác thãi tập kết đến nơi quy định để xử lý - Nạo vét giếng, xử lý thuốc *ATCĐ: - Di chuyển vào sâu 10 mét -Nằm sát bờ sơng khơng có kè bê xây (2010) Hoa màu bị bồi tông, công trình xuống cấp - Hướng dẫn cho người dân lắp - Thay đổi dòng chảy lịch thời vụ *SXKD: - Chủ quan dựa theo kinh nghiệm xuống giống không theo thời vụ - Hoa màu bồi lắp đất TỔNG HƠP XẾP HẠNG RỦI RO THIÊN TAI XÃ DUY TRINH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 74/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Rủi ro thiên tai Số phiếu thơng tin Cụm Cụm Tồn xã Kiểm chứng Nam Nữ Tổng số Thứ tự xếp hạng Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Chết người, bị thương 22 3 22 29 33 62 Nhà sập, tốc mái 30 40 40 33 20 23 90 96 186 Lúa, hoa màu trắng 13 17 27 11 11 13 51 41 92 Ô nhiễm môi trường 13 9 15 11 15 33 39 72 CSHT hư hỏng 14 12 11 19 28 47 19 14 18 19 11 43 44 87 Gia súc gia cầm chết 11 4 11 11 20 26 46 Thiếu nước 14 14 12 10 27 29 56 Tổng cộng: 136 104 104 136 72 96 312 336 648 Thiếu CHCN phương tiện Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động tập huấn đánh giá Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 75/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 76/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 77/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 78/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai Khái niệm Đánh giá rủi ro “Một phương pháp xác định chất mức độ rủi ro cách phân tích thiên tai xảy đánh giá điều kiện tình trạng dễ bị tổn thương mà gây hại cho người, tài sản, dịch vụ, hoạt động sinh kế môi trường khu vực nguy hiểm.” (UNISDR, 2009 dự thảo Thuật ngữ 2016) Việc đánh giá rủi ro thiên tai7 bao gồm nhận định phân tích nội dung liên quan đến: (i) nhận định đặc điểm tượng thiên tai vị trí, tần suất, cấp độ, cường độ xác suất xảy Nguồn tham khảo: Dự thảo hướng dẫn UNDP-Bộ NN&PTNT – Tài liệu kỹ thuật Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với Biến đổi khí hậu) Các hoạt động cịn gọi q trình phân tích rủi ro (Dự thảo Sổ tay thuật ngữ rủi ro thiên tai, 2016) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 79/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng ra; (ii) phân tích mức độ bị phơi bày người vật với tượng thiên tai; (iii) phân tích điều kiện dễ bị tổn thương người vật với tượng thiên tai góc độ xã hội, y tế, kinh tế, môi trường; (iv) đánh giá hiệu lực sẵn có lực thay (dự phịng) để đối phó với tình thiên tai khác nhau8 ; Việc đưa định nghĩa hay khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai mang tính tương đối cịn chưa hồn tồn quán cách tiếp cận phương pháp9 Bản thân cơng tác quản lý rủi ro thiên tai cịn so với lĩnh vực phát triển khác toàn cầu (khoảng từ đầu năm 1990) Tại quốc gia, việc quản lý rủi ro thiên tai thập kỷ trước đa phần tập trung nhiều vào cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai coi mặt vấn đề phát triển Thiên tai Tình tr?ng d? b? t?n th??ng KHÍ H?U B i?n ??i t? nhiên B?KH ng??i gây s? ki?n khí h?u / th?i ti?t c?c ?oan R?I RO THIÊN TAI PHÁT TRI?N Qu?n lý r?i ro thiên tai Thích ?ng v?i B?KH M?c ?? ph?i bày tr??c hi?m h?a Phát th?i khí nhà kính Đánh giá rủi ro thiên tai thực quy mơ khác (toàn cầu, quốc gia, tỉnh, thành phố/thị trấn, huyện, xã, thơn) thực cho lĩnh vực khác Nội dung đánh giá Có bốn nội dung đánh giá rủi ro phải đề cập tới, là: 10 ĐánhgiáThiên tai :nhậnbiếtnhữngthiên tainàogâyảnhhưởngtớicộngđồng,mơtảbảnchấtvàdiễnbiếncủamỗithiên taitrênkhíacạnhtầnsuất,cườngđộ,xuấthiệntheomùa,vịtrí,dấuhiệucảnhbáo,khảnăngcảnhbáosớmvàhiểubiếtchu ngcủamọingườivềthiên tai Về chất, thiên tai chia làm hai loại: (i) tượng thiên tai tự nhiên lũ, bão, hạn hạn động đất có khả gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tài sản; tượng thiên tai Trong nhiều trường hợp, người ta coi lực điều kiện đối ngược tình trạng dễ bị tổn thương Vì vậy, thực tế có nhiều phương pháp đánh giá khơng tách biệt đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khỏi việc phân tích đánh giá lực Hiện UNISDR tiến hành tổng hợp sổ tay thuật ngữ công tác giảm rủi ro thiên tai (http://www.preventionweb.net/files/47136_workingtextonterminology.pdf ) Việc đưa định nghĩa đánh giá rủi ro thiên tai chất mang tính tương đối Dựa vào mục đích đánh giá khác nhau, việc đánh giá RRTT có cách tiếp cận phương pháp khác không cố định số quy tắc định 10 Trong viết tác giả dùng từ Hiểm họa – Hazard, khái niệm dành cho nhà nghiên cứu, để dễ hiểu đồng với chương khác, ban biên tập chuyển thành thuật ngữ “Thiên tai” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 80/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng quy trình q trình hoạt động sản xuất người gây q trình thị hóa, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, v.v Các quy trình/q trình ngày diễn biến phức tạp khó tách biệt mặt chất tượng tự nhiên hay người gây Thiên tai khác mức độ, quy mô, tần suất thường phân loại theo nguyên nhân gây thiên tai khác địa lý, thủy văn, khí tượng khí hậu Các kiến thức thiên tai thường thu thập từ nguồn như: • Các kinh nghiệm truyền thống, địa kiến thức địa phương • Các báo cáo nghiên cứu đánh giá khoa học kỹ thuật • Các báo cáo theo dõi giám sát dịch vụ khí tượng thủy văn • Các mơ hình khí tượng thủy văn, mơ hình phân loại phân vùng thiên tai Đánh giá mức độ phơi bày trước thiên tai (Exposure): nhận biết mức độ diện người tài sản (như sinh kế, dịch vụ môi trường nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, tài sản kinh tế, xã hội văn hóa v.v.) (chỉnh sửa từ SREX, Chương 2) Các kiến thức mức độ phơi bày thường thu thập từ kết điều tra dân số, ảnh vệ tinh, liệu GIS, báo cáo quy hoạch kế hoạch kinh nghiệm lịch sử kiện thiên tai v.v Các thông tin thường thể dạng đồ, bao gồm: • Bản đồ phân bố theo khơng gian (địa phương, vùng.v.v) thời gian (ngày/tháng/năm) người sở hạ tầng, ví dụ: đồ hệ sinh thái, sở hạ tầng, đồ sử dụng đất, đồ hành dân số, v.v • Bản đồ phân vùng thiên tai lũ, bão, hạn hãn v.v theo không gian thời gian Mức độ phơi bày trước thiên tai điều kiện cần đủ để định khả chịu rủi ro thiên tai Quy mô tần suất, thời gian không gian phơi bày trước thiên tai quan trọng Cùng sinh sống vùng lũ lụt, khả rủi ro với hộ dân vùng cao vùng trũng khác hay nói cách khác, mức độ chịu ảnh hưởng lũ lụt hộ dân khu vực trũng cao họ dân vùng cao Nếu người đến nơi bị bị bão, mức độ phơi bày trước bão người tăng lên Nếu người phải liên tục di chuyển vùng lũ, họ có nguy cao gặp nhiều rủi ro lũ lụt Ngược lại, cảnh báo sớm người dân sơ tán kịp thời, mức độ phơi bày trước thiên tai họ giảm (IPCC, 2012 trang 237) Ví dụ, để đối phó với bão Damrey (cơn bão số năm 2005), Huyện Hậu Lộc (tỉnh Thanh Hóa) di dời 29.000 dân vòng ngày trước bão (từ ngày 24 đến ngày 26/9/2005) lên nhà kiên cố cao tầng thơn, trường học khu hành thị trấn (JANI, 2011 trang 26) Tương tự vậy, việc di dời 60.000 dân (khoảng 16.000 hộ gia đình) kịp thời tỉnh Quảng Nam trước bão số (bão Ketsana) cuối tháng năm 2009 giảm thiểu mức thiệt hại người tài sản nhân dân quyền (JANI, 2011 trang 28) ĐánhgiáTìnhtrạngdễbịtổnthương (Vulnerability):là việc nhận biết điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế môi trường đặc điểm trình/quy trình hoạt động sản xuất người, mà điều kiện/đặc điểm có khả làm tăng nguy cá nhân và/hoặc cộng đồng phải chịu tác động đến thiên tai khác (UNISDR, 2004; Dự thảo Thuật ngữ 2016) Các nguồn thơng tin kiến thức chủ yếu liên quan đến tình trạng dễ bị tổn thương thường thu thập từ: • Các kiến thức địa phương, kinh nghiệm địa • Các số kinh tế xã hội địa phương, quyền • Các báo cáo đánh giá phân tích kinh tế, tài chính, báo cáo xã hội học (nhân chủng, dân tộc, văn hóa, hệ trị, v.v) Việc đánh giá nhằm nhận biết ai, chịu rủi ro loại thiên tai chúng có rủi ro (phân tích ngun nhân bản) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương giúp nhận biết đâu cá nhân, hộ gia đình, nhóm dân cư, tài sản hoạt động sản xuất dễ chịu ảnh hưởng từ thiên tai Ví dụ: có nguy thiên tai mức độ phơi bầy trước thiên tai nhau, hộ nghèo thường dễ bị tác động tiêu cực thiên tai hộ dân có điều kiện sống trung bình giả Đánh giá tình trạng tổn thương hai điều kiện đủ để xác định xem cá nhân hay cộng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 81/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng đồng địa bàn định có bị tác động thiên tai hay khơng Ví dụ: Một hộ nơng dân mà sinh kế gia đình nơng nghiệp (dễ bị tổn thương với điều kiện khí hậu, sinh kế phụ thuộc vào thời tiết), sống vùng thường xuyên có lũ nhiều khả thường xuyên xảy mùa đói lũ Trong thực tế, việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương việc tập hợp nhiều điều kiện đặc điểm có yếu tố bất lợi cá nhân cộng đồng việc đối phó với thiên tai nhiều góc độ (tự nhiên, xã hội, kinh tế, môi trường, q trình/quy trình khác nhau) Một hộ dân có nhiều điều kiện dễ bị tổn thương dễ có nguy bị tổn thất với thiên tai Đánh giá Năng lực (Capacity): khái niệm để trình nhận biết xác định các nguồnlực vànăng lực người cộng đồng nhằm phịng tránh,ứngphóvàphụchồitừnhữngtácđộngcủacácthiên tai Năng lực hiểu bao gồm việc kiểm soát quản lý nguồn lực tài chính, tài nguyên thiên nhiên, kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn việc quản lý tổ chức quy hoạch địa phương để quản lý, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Việc đánh giá lực hiểu trình tổng hợp nguồn lực, điểm mạnh đặc tính sẵn có cá nhân, cộng đồng, xã hội tổ chức sử dụng nhằm giảm rủi ro thiên tai định gây Năng lực có tính động thay đổi tùy theo hoàn cảnh cụ thể Việc đánh giá lực coi điều kiện đủ thứ hai để xác định mức độ rủi ro thiên tai cá nhân cộng đồng Lưu ý: Trong đánh giá rủi ro thiên tai, lực khái niệm trái ngược với điều kiện dễ bị tổn thương Năng lực dùng để điểm mạnh/đặc điểm tích cực người dân thực để đối phó với thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương dùng để điểm yếu/các điểm hạn chế mà người dân địa phương gặp phải khiến họ giải tác động tiêu cực hoàn cảnh thiên tai Với cá nhân cộng đồng khác nhau, lựccũngnhưtìnhtrạngdễbịtổnthương họ khác Như vậy, đánhgiámứcđộrủiro thiên tai (Risk)là trình tổng hợp đánh giá thiên tai, mức độ phơi bày, điều kiện dễ bị tổn thương lực cá nhân cộng đồng để đưa nhận định, ước lược mức độ nguy tổn thất mà thiên tai gây mặt kinh tế, xã hội, tự nhiên hay môi trường Kếtquảđánhgiárủirothiêntailàthướcđovàphânloạicácrủirothiêntaimà cá nhân, cộngđồng hay hệ thốngphảiđốimặt Đây cơsởchokếhoạchgiảmthiểurủirocủacộngđồngvàcáccơquannhànướcởcác cấp Hiểuđược rủi ro thiên tai, người thiếtlậpthứtựưutiênởđịaphươngchocáchoạtđộngvàpháttriểncộngđồngsaochocácrủirovàcácchươngtrìnhkhắc phụchậuquảcóthểđượcsắpxếptheothứtựưutiên củangườidânđểnắmđượckiếnthứcởđịaphươngvàđảmbảorằngcáckếhoạchQLRRTTphùhợpvớicácvấnđềởđịaphươn g Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 82/82 ... địa lý Duy Trinh xã đồng cách trung tâm huyện km phía Tây, phía Ðơng giáp Thị Trấn Nam Phước; phía Tây giáp xã Duy Châu; phía Nam tiếp giáp với xã Duy Sơn hướng Tây Nam Duy Trung hướng Đơng Nam; ... giáo Duy Trinh – sỏ Chiêm Sơn Chiêm Sơn 2009 X 1.2 Trường mẫu giáo Duy Trinh Đông Yên 2009 X 1.3 Trường mẫu giáo Duy Trinh – sỏ Phú Bông Phú Bông 2009 X Trường Tiểu học 2.1 Trường Tiểu học Duy Trinh. .. Việt Nam? ?? Trang 8/82 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Sạc lỡ bờ sông, suối Đông Yên Cao Tăng Cao Thôn Phú Bông Cao Tăng Cao Thôn Thi Lai Cao Tăng Cao