Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai và Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng xã Hồng Thủy- Huyện Lệ Thủy- tỉnh Quảng Bình

Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng xã Hồng ThủyHuyện Lệ Thủy- tỉnh Quảng Bình Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 1/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng MỤC LỤC A Giới thiệu chung Vị trí địa lý Đặc điểm địa hình Đặc điểm thời tiết khí hậu Xu hướng thiên tai, khí hậu 5 Phân bố dân cư, dân số Hiện trạng sử dụng đất đai Đặc điểm cấu kinh tế Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã B Lịch sử thiên tai Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Đối tượng dễ bị tổn thương Hạ tầng công cộng 10 Cơng trình thủy lợi (kênh, đập, cống, hồ, đê, kè) 14 Nhà 15 Nước sạch, vệ sinh môi trường 16 Hiện trạng dịch bệnh phổ biến 16 10 Rừng trạng sản xuất quản lý 17 11 Hoạt động sản xuất kinh doanh 17 12 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 19 13 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 20 14 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác Error! Bookmark not defined 15 Tổng hợp trạng Năng lực PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 21 Kết đánh giá rủi ro thiên tai khí hậu xã C 22 Rủi ro với dân cư cộng đồng 22 Hạ tầng công cộng 28 Cơng trình thủy lợi 33 Nhà 38 Nước sạch, vệ sinh môi trường 43 Y tế quản lý dịch bệnh 50 Giáo dục 55 Rừng 62 Trồng trọt 67 10 Chăn nuôi 73 11 Thủy Sản 79 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 2/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 12 Du lịch 84 13 Buôn bán dịch vụ khác 84 14 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 89 15 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 94 16 Giới PCTT BĐKH 99 17 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 104 Tổng hợp kết đánh giá đề xuất giải pháp 109 D Tổng hợp Kết phân tích nguyên nhân rủi ro thiên tai/BĐKH 109 Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH 117 Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã 120 Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã 121 E Phụ lục 122 Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá 122 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn 122 Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá 129 Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai Error! Bookmark not defined F Khái niệm Error! Bookmark not defined Nội dung đánh giá Error! Bookmark not defined Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 3/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng A Giới thiệu chung Báo cáo xây dựng dựa sở pháp lý Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) Vị trí địa lý - Xã Hồng Thủy xã huyện Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình, có đường Quốc lộ 1A chạy dọc theo địa bàn Xã nằm khu vực có dãi đất cát phía đơng, phía Tây có sông Kiến Giang chảy qua Xã cách trung tâm huyện Lệ Thuỷ khoảng 14 km Phía nam giáp xã Thanh Thủy, phía đơng giáp xã Hải Ninh, phía tây giáp xã Hoa Thủy phía bắc giáp xã Gia Ninh Đặc điểm địa hình Xã có 9.020 nhân khẩu, 2.089 hộ gia đình Diện tích tự nhiên: 2.819 Với cấu 09 thôn gồm: Thôn An Định, Mốc Định, Mốc Thượng 1, Mốc Thượng 2, Thạch Thượng 1, Thạch Thượng 2, Thạch Trung, Thạch Hạ Đơng Hải Có 01 HTXDV Nơng nghiệp, 02 Doanh nghiệp- Cơng ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân, có 04 trường học, có 01 trường THCS, 02 trường Tiểu học, 01 trường Mầm Non quan khác đóng địa bàn Đặc điểm địa hình xã Hồng Thủy thuộc vùng Đồng ven biển Với cấu địa hình xã có 09 thơn, có 03 thôn nằm vùng trũng xã lũ lụt đến dể bị chia cắt Do địa hình xã nằm theo hướng có dãy đất cao phía Đơng – Bắc thấp dần theo hướng Tây – Nam, nằm gần cuối Sơng Kiến Giang đến mùa lũ lụt nước đầu nguồn đổ tạo thành vùng trũng chứa nước, qua hàng năm bị ngập nhiều ngày xã khác huyện Lệ Thủy Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 4/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đặc điểm thời tiết khí hậu T Chỉ số thời tiết khí hậu T ĐVT Nhiệt độ trung bình Độ C 24,5 Nhiệt độ cao Độ C 38-39 5-7 Tăng thêm khoảng 1,3-2,6oC Nhiệt độ thấp Độ C 19-20 11-12 Tăng thêm/Giảm khoảng 1,61,8oC Lượng mưa Trung binh mm Tháng xảy Dự báo BĐKH Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8,5 Giá trị 1,500-2000 Tăng 1,9oC 10-11 Tăng thêm khoảng 14.1 mm Xu hướng thiên tai, khí hậu TT Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương Giảm Giữ nguyên Tăng lên Xu hướng hạn hán X Xu hướng bão X Xu hướng lũ X Số ngày rét đậm X Mực nước biển trạm hải văn Nguy ngập lụt/nước dâng bão X Dự báo BĐKH Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8.5 Khoảng 2,64%, 2.151,68ha Phân bố dân cư, dân số TT Thôn Số hộ Số hộ phụ nữ làm chủ hộ Số Tổng Nữ Nam Hộ nghèo Hộ cận nghèo An Định 336 30 1547 782 765 15 17 Mốc Định 334 32 1488 760 728 17 16 Mốc Thượng 192 18 850 431 419 12 Mốc Thượng 181 16 892 467 425 10 Thạch Thượng 186 17 854 455 399 10 12 Thạch Thượng 151 15 570 237 333 11 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 5/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thạch Trung 255 23 1113 563 550 15 18 Thạch Hạ 288 25 1152 571 581 21 14 Đông Hải 179 15 725 367 358 10 Tổng 2.102 191 9191 4633 4558 110 117 Hiện trạng sử dụng đất đai Loại đất (ha) TT Số lượng (ha) I Tổng diện tích đất tựnhiên 2.819,04 Nhóm đất Nơng nghiệp 2.294,67 1.1 Diện tích Đất sản xuất Nơng nghiệp 1.1.1 Đất lúa nước 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.4 Đất trồng lâu năm 1.2 Diện tích Đất lâm nghiệp 990,01 750 56 184,01 1.183,25 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 850 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 333,25 Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 121,41 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 121,41 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ 1.4 Đất làm muối 1.5 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) 1.3 Nhóm đất phi nơng nghiệp 536.03 Diện tích Đất chưa Sửdụng 112,69 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng - Đất nông nghiệp - Đất Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 80 100 80 Trang 6/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đặc điểm cấu kinh tế T T Loại hình sản xuất Tỷ trọng kinh Số hộ tham gia tế ngành/tổng hoạt động Sản GDP địa xuất kinh doanh phương (%) (hộ) Năng suất lao động bình quân/hộ Tỉ lệ phụ nữ tham gia (%) Trồng trọt 27 1302 100(triệu VND/năm) 50 Chăn nuôi 19 947 142(triệu VND/năm) 70 Nuôi trồng thủy sản 255 130(triệu VND/năm) 25 Đánh bắt thủy sản 229 110(triệu VND/năm) 15 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp) 15 503 150(triệu VND/năm) 10 Buôn bán 20 575 170(triệu VND/năm) 80 Du lịch Ngành nghề khác- Vd Đi làm ăn xa, thợ nề, dịch vụ vận tải.v.v 70 120(triệu VND/năm) 30 B Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã Lịch sử thiên tai Tháng/ năm xảy Loại thiên tai 10/ 2010 11/ 2013 11/ 2017 Bão, ngập lụt Số thôn bị ảnh hưởng Tên thôn Thiệt hại An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đơng Hải Số người chết/mất tích (Nam/Nữ) Số người bị thương: (Nam/Nữ) Số lượng 3nam, nữ Số nhà bị thiệt hại: 1560 Số trường học bị thiệt hại: Số trạm y tế bị thiệt hại: Số km đường bị thiệt hại: Số rừng bị thiệt hại: Số ruộng bị thiệt hại: Số ăn bị thiệt hại: 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 7/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 12 Các thiệt hại khác: Vịt đàn, gà 13 Ước tính thiệt hại kinh tế: 6.000 1, tỷ VNĐ) Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Mức độ thiên tai tai Xu hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 Mức độ thiên tai theo kịch Bão An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao Ngập lụt An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao Hạn Hán An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Ngập lụt nước Thạch Thượng dâng bão Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao STT Loại Thiên tai/BĐKH phổ biến Liệt kê thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 8/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Đối tượng dễ bị tổn thương Đối tượng dễ bị tổn thương T T Thôn Trẻ em tuổi Nữ An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cộng Tổng 72 71 Trẻ em từ 518 tuổi Nữ Phụ nữ có thai Tổng Người cao tuổi Nữ Tổng Người khuyết tật Nữ Tổng Người bị bệnh hiểm nghèo Nữ Tổng Người nghèo Nữ Tổng Người dân tộc thiểu số Nữ Tổng 120 115 75 192 210 151 350 370 245 25 27 16 100 94 43 160 158 79 21 24 12 36 41 19 35 34 12 48 51 21 0 0 0 70 144 240 16 45 80 10 16 25 24 0 82 162 270 17 57 110 11 19 19 35 0 65 116 192 16 40 75 11 18 14 26 0 110 120 60 817 193 195 115 1478 320 330 190 2457 22 25 16 180 70 72 55 576 120 130 100 1012 18 19 11 127 24 25 19 217 2 15 5 36 23 39 12 213 46 74 22 347 0 0 0 0 43 42 49 38 63 72 36 486 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 9/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Hạ tầng công cộng a) Điện TT Hệ thống điện Cột điện Dây diện Trạm điện Thôn Năm xây dựng Đơn vị tính Hiện trạng Kiên cố Chưa kiên cố An Định 1997-2004 75 cột 25 50 Mốc Định 1997-2004 110 35 75 Mốc Thượng 1997-2004 45 15 30 Mốc Thượng 1997-2004 60 20 40 Thạch Thượng 1997-2004 67 22 45 Thạch Thượng 1997-2004 62 22 40 Thạch Trung 1997-2004 105 35 70 Thạch Hạ 1997-2004 105 30 75 Đông Hải 1997-2004 75 25 50 An Định 1997-2004 3,75 Km 3,75 Mốc Định 1997-2004 5,5 5,5 Mốc Thượng 1997-2004 2,2 2,2 Mốc Thượng 1997-2004 3,0 3,0 Thạch Thượng 1997-2004 3,3 3,3 Thạch Thượng 1997-2004 3,1 3,1 Thạch Trung 1997-2004 5,2 5,2 Thạch Hạ 1997-2004 5,2 5,2 Đông Hải 1997-2004 3,7 3,7 An Định 2007 Trạm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 10/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Chính quyền chưa tìm nhà đầu tư hỗ trợ nâng cấp cơng trình sở hạ tầng cho địa phương *Ý thức kinh nghiệm: - Nhận thức người dân việc hiến đất, hiến tài sản, trồng để xây dựng cơng trình cịn hạn chế - Cơng tác xã hội hóa để làm cơng trình phúc lợi xã hội cịn hạn chế số hộ dân khó khăn việc đóng góp xây dựng cơng trình - Địa bàn dân cư miền đất cát có nguồn nước mồi tự chảy nên người dân tận dụng nguồn nước tự chảy để sinh hoạt - Nguồn nước sằn có long đất nhiều, đảm bảo sinh hoạt người dân thuận tiện nên người dân không chịu thay đổi mà theo thói quen - Người dân chưa thực quan tâm đầu tư sở vật chất dự trữ nguồn nước, phục vụ đời sống sinh hoạt thiên tai xảy *Vật chất: - Người dân sử dụng nguồn nước động cát giếng đào, lũ tràn thường mang theo chất tạp chất thải làm nước bị nhiễm bẩn, nhiễm phèn cho rơm rạ, rác thải sinh hoạt - Chưa có hệ thống cấp nước sinh hoạt công cộng - Khi thiên tai xảy nước tràn ngập giếng, người dân khơng có nguồn nước sinh hoạt, dùng nước Nguồn lũ nước mưa để sinh hoạt nước - Người dân chưa đầu tư trang sinh thiết bị dự trữ nước đầy đủ, chủ hoạt yếu dùng thau, chậu để dự trữ nhiễm bẩn *Tổ chức xã hội: - Chính quyền chưa cải tạo nguồn nước đảm bảo cho người dân sinh hoạt - Chưa có nhà đầu tư để cung cấp nguồn nước cho người dân Ý thức kinh nghiệm - Người dân cịn chủ quan, thói quen sinh hoạt theo nguồn nước tự có, cịn bảo thủ chưa chịu thay đổi nhận thức cải tạo nguồn cấp nước đảm bảo vệ sinh Thiên tai, biến đối khí làm lúa hoa màu ngã, đổ, - Do địa hình vùng miền trung, thời tiết phân biệt rõ mùa mưa nắng nên ảnh hưởng đến sản xuất - Thời tiết khắc nghiệt, hệ thống sở hạ tầng đầu tư cịn thấp nên khơng đáp ứng cho sản xuất nông nghiệp - Thời vụ thường làm muộn, thời tiết thuận lợi cho sâu bệnh phát *Vật chất: - Tồn diện tích đất ruộng nằm vùng trũng, thấp ngang với mực nước tự nhiên - Cơ cấu lịch mùa vụ , vụ/năm, riêng vụ hè thu thường bố trí trùng với mùa mưa lũ, mưa lũ sớm thường bị tràn ngập trắng, hoa màu ngập úng, hư hỏng * Phi công trình: - Chính quyền địa phương có kế hoạch kêu gọi nhà đầu tư huy động nguồn vốn nhân dân để xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt đảm bảo nước hợp vệ sinh cho người dân - Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân thay đổi tập quán sử dụng nguồn nước truyền thống sang dùng nguồn nước * Cơng trình: - Kêu gọi nhà đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước sinh hoạt - Kêu gọi nhà nước hỗ trợ trang thiết bị dự trữ nước sinh hoạt cho người dân (xây bể chứa nước cơng cộng thùng chứa nước hộ gia đình) * Phi cơng trình: - Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến cho người dân lịch thời vụ, cơng tác phịng trừ sâu bệnh, chăm sóc lúa hoa màu đảm bảo hiệu cho việc sản xuất - Tập huấn cho người dân chuyển đổi khoa học kỹ thuật Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 115/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng trắng trắng - Hệ thống kênh mương chưa kiên cố đất, cát thường sạt, trơi lắp hết diện tích đất màu ruộng lúa *Tổ chức xã hội: - Công tác đạo quyền lịch thời vụ chưa kiên theo lịch thời vụ huyện, thường làm muộn nên mưa lũ sớm dễ bị thiệt hại - Chính quyền chưa huy động nguồn vốn dân để đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp triển ảnh hưởng đến suất lúa hoa màu - Nguồn vốn đầu tư cho hệ thống kênh mương, đê, đập chưa đáp ứng để phục vụ cho việc sản xuất nông nghiệp - Đồng ruộng diện tích cịn manh múm chưa tập trung nên việc cải tạo cịn khó khăn việc đầu tư sản xuất - Về sách hỗ trợ nơng nghiệp cịn hạn chế, lợi nhuận từ trồng lúa thấp nên người dân chưa quan tâm cho sản xuất nông nghiệp, cải tạo giống có suất chất lượng cao phù hợp với đặc điểm thời tiết vùng miền - Mật độ dân phân bố không đồng nhiều thôn xa trung tâm nên việc tiếp cận thơng tin cịn chậm - Xã nghèo, nguồn ngân sách không đáp ứng để đầu tư hệ thống loa truyền đảm bảo phủ kín địa bàn tồn xã - Hệ thống loa truyền lắp đặt trời, mưa bão làm hư hỏng nên việc thông tin tuyên truyền thường bị gián đoạn nên người dân không tiếp cận thơng tin kịp thời *Phi cơng trình: - Nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán làm công tác thông tin tuyên truyền bảo quản hệ thống lao truyền xã - Chính quyền tăng cường cơng tác tuyên truyền đến tận hộ dân xa khu dân cư đảm bảo cho người dân xa dân cư tiếp cận thông tin xã đặc biệt cơng tác phịng chống thiên tai sách khác địa phương * Cơng trình: - Kêu gọi đầu tư hỗ trợ xây dựng hệ thống kênh mương, kè, khe cát kiên cố đảm bảo cho nhân dân đời sống sinh hoạt sản xuất người dân - Đầu tư trang thiết bị máy móc giới hóa phục vụ sản xuất nơng nghiệp (máy gặt, gieo sạ, máy cày ) * Ý thức kinh nghiệm: - Người dân chưa thực quan tâm đầu tư sản xuất chờ ỷ lại hỗ trợ nhà nước - Người dân chủ quan việc nắm bắt lịch thời vụ theo lịch sử ông bà đời trước chưa áp dụng khoa học kỹ thuật kiểu *Vật chất: - Xã xa trung tâm việc tiếp ong hệ thống truyền huyện yếu hay bị nhiễu nên thông tin tiếp cận thiếu xác khơng kịp thời - Hệ thống loa truyền công cộng xã, số lượng loa thiếu, mùa mưa bão dễ bị hư Nguy hỏng, chưa kịp thời sửa chữa để hệ người dân tiếp cận thông tin thống - Địa bàn dân cư thôn rộng, loa dân cư phân tán, thông tin thiếu truyền kịp thời - Các điểm nhà văn hóa thơn chưa nhiễu có hệ thống tiếp âm xã dẫn sóng đến cơng tác tiếp cận thơng tin cịn hư hạn chế hỏng *Tổ chức xã hội: - Do nguồn ngân sách địa phương hạn chế chưa kêu gọi nhà đầu tư việc đóng góp nhân dân cịn nên hệ thống truyền chưa trang bị tốt rộng khắp đến tận khu dân cư hộ dân nơi xa trung tâm *Công trình: - Kêu gọi đầu tư khảo sát xây dựng nâng cấp hệ thống loa truyền xã đảm bảo rộng khắp khu dân cư toàn xã - Lắp đặt hệ thống thu cụm loa nhà văn hóa thơn tồn xã Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 116/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Cán truyền khơng chun trách, phụ cấp khơng đảm bảo cho hoạt động cán bộ, nên hoạt động không thường xuyên nội dung tin chưa đầu tư *Ý thức kinh nghiệm: - Một số người dân xa trung tâm chủ quan không tiếp cận thông tin dẫn đến thông tin không nắm bắt kịp thời ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng đặc biệt thơng tin khẩn phịng chống thiên tai - Những đối tượng nuôi trồng thủy sản thường chủ quan nghề nghiệp dẫn đến tổn thất thương vong người tài sản người sản Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH Thời gian dự kiến Nhóm ngành/lĩnh vực Các giải pháp đề xuất - Nâng cao lực phòng chống thiên tai (PCTT) cho quyền người dân - Xây dựng kiên cố nhà tránh trú an toàn cộng đồng An toàn với người dân cộng đồng - Tổ chức diễn tập cơng tác phịng chống thiên tai địa bàn xã thôn năm - Nâng cao nhận thức người dân PCTT, đặc biệt nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Địa điểm đối tượng hưởng lợi thôn thôn thôn Hoạt động cụ thể để thực Ngắn hạn Dài hạn Nguồn (thời thực (thời giải pháp ngân sách gian dự kiến năm) thực năm) - Xây dựng kế hoạch tổ chức diễn tập tập huấn/tuyên truyền - Kêu gọi nguồn lực - Chuẩn bị tài liệu diễn tập/tập huấn, tuyên truyền - Chuẩn bị địa điểm diễn tập tập huấn - Chuẩn bị phương tiện dụng cụ để thực x 80% nhà nước, 20 người dân x x Đối tượng DBTT Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 117/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Nâng cấp kiên cố 50km tuyến đường giao thông nông thôn nội đồng Hạ tầng cộng đồng thôn - Xây kiên cố 10 km kè khe cát (4 khe), 15km tuyến đê thôn thượng nguồn nội đồng đảm bảo khép kín - Xây dựng phương án nâng cấp kiên cố - Kêu gọi nguồn lực - Thực xây dựng - Thành lập Ban Giám sát cộng đồng - Tuyên truyền cho người dân kiến thức kỹ bảo dưỡng, tu cơng trình cơng cộng x 80% nhà nước, 20% người dân - Khảo sát tuyến kênh mương - Xây dựng phương án nâng cấp kiên cố - Kêu gọi nguồn lực đầu tư - Thực xây dựng - Thành lập Ban Giám sát cộng đồng - Tuyên truyền cho người dân kiến thức kỹ bảo dưỡng, tu cơng trình thủy lợi x 80% nhà nước, 20% người dân - Nâng cao nhận thức cho người dân việc tu, bão dưỡng cơng trình cộng đồng - Nâng cấp kiên cố 5km kênh mương thủy lợi đảm bảo tưới tiêu cho sản xuất - Nâng cấp làm cống ngăn mặn tiêu nước Cơng trình chống úng thủy lợi - Nâng cao nhận thức cho người dân việc tu, bão dưỡng cơng trình thủy lợi thơn (Đông Hải, Thạch Hà, Thạch Trung, Thạch Thượng 1+2) Thôn Thạch Thượng thôn Nhà Nước vệ sinh môi trường - Hỗ trợ xây dựng nhà an tồn thơn với bão, ngập lụt cho người Nhóm đối dân tượng DBTT, - Nâng cao nhận thức cho vùng người dân chằn chống nhà không an cửa toàn, hộ nghèo, nằm vùng trũng, thấp - Khảo sát địa điểm - Xây dựng phương án - Kêu gọi nguồn lực đầu tư - Thiết kế - Lựa chọn đối tượng - Hướng dẫn nhà mẫu - Thực xây dựng - Giám sát - Tập huấn PCTT cho người dân - Vận động người dân xây nhà an toàn với bão, ngập lụt - Xây dựng hệ thống nước sinh hoạt cho người dân thôn - Xây dựng bễ chứa nước công cộng thôn - Trang bị thùng chứa nước hộ gia đình thơn - Khảo sát, xác định hệ thống đường ống đối nối với đường ống khu cơng nghiệp - Xây dựng kế hoạch triển khai đưa nước người dân - Tuyên truyền cho người dân nước VSMT - Vận động người dân tham gia đấu nối ống nước - Nâng cao nhận thức cho người dân nước sạchVSMT thôn x Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 80% nhà nước, 20% người dân x 70% nhà nước, 30% người dân Trang 118/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Y tế quản lý dịch bệnh Giáo dục Trồng trọt - Tăng cường công tác xử lý nguồn nước sau bão, ngập lụt - Dự trữ số số thuốc xử lý nguồn nước sau thiên tai - Nâng cao nhận thức cho người dân sức khỏeVSMT thôn Thủy sản x 70% nhà nước, 30% người dân - Chính quyền tăng cường cơng tác đạo cơng tác phịng chống thiên tai cho trường địa bàn Học sinh - Tập huấn nâng cao kỹ công tác PCTT, sơ cấp cứu trường cho trẻ em, học sinh - Xây dựng kế hoạch phương án triển khai thực - Kêu gọi nguồn kinh phí - Tổ chức lớp học bơi, an toàn đuối nước cho trẻ em học sinh trường - Lồng ghép chương trình PCTT vào trường học - Giám sát phụ huynh x - Chính quyền hỗ trợ chuyển đổi trồng phù hợp với khí hậu địa phương - Khảo sát diện tích đất trồng lúa hiệu sang đất trồng ăn có suất chất lượng cao - Quy hoạch diện tích trồng tập trung - Thử nghiệm giống trồng - Tập huấn kỹ thuật - Vận động người dân chuyển đổi - Tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm trồng x 70% nhà nước, 30% người dân - Hỗ trợ nguồn vốn vay với lãi suất thấp cho hộ chăn nuôi - Nâng cấp chuồng trại - Tập huấn kỹ thuật - Hỗ trợ giống - Vận động người dân chuyển đổi - Tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm - Cán thú y môi trường tăng cường công tác hướng dẫn cho hộ chăn nuôi đảm bảo môi trường x 70% nhà nước, 30% người dân - Kêu gọi nhà đầu tư hỗ trợ nguồn kinh phí để xây dựng mơ hình - Tập huấn kỹ thuật nuôi, xử lý nguồn nước thiết kế ao ni - Tìm kiếm nguồn cung cấp giống có uy tín - Khảo sát quy hoạch diện tích x 80% nhà nước, đối ứng 20% thôn - Nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật trồng trọt cho người dân - Hỗ trợ nguồn vốn sách ưu đãi với lãi suất thấp cho nhân dân đầu tư chuyển đổi loại trồng phù với địa phương Chăn nuôi - Xây dựng kế hoạch kinh phí phí để hỗ trợ cơng tác xử lý nguồn nước - Triển khai thực đơn vị thôn - Thực giám sát Mặt trận đoàn thể nhân dân - Hỗ trợ chuyển đổi giống vật ni theo hướng lai hóa đàn gia súc gia cầm - Nâng cao kiến thức kỹ thuật chăn nuôi - Mở rộng thị trường tiêu thụ cho gia súc gia cầm - Hướng dẫn đạo xây dựng chuồng trại theo điểm tập trung đảm bảo vệ sinh an toàn quy định môi trường - Tập trung đạo xây dựng mơ hình ni cá, ao hồ, cá lúa kết hợp để nhằm tăng suất lúa cá - Nâng cao kiến thức mở rộng mơ hình kỹ thuật ni tôm xanh đồng thôn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” 90% nhà nước, 10% đối ứng 70% nhà nước, 30% người dân Trang 119/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng ruộng thôn - Khuyến khích hỗ trợ giống thức ăn chăn ni thủy sản - Xây dựng hệ thống ao hồ đảm bảo thơng thống đảm bảo việc xử lý nguồn nước nuôi trồng thủy sản Buôn bán ngành nghề dịch vụ khác Thông tin truyền thông cảnh báo sớm Phòng chống thiên tai TUBĐKH Lĩnh vực bình đẳng giới - Có kế hoạch hỗ trợ vay vốn giải việc làm, sản xuất kinh doanh - Có sách mở rộng quy mơ dịch vụ buôn bán thương mại dịch vụ địa bàn - Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm vùng thường xuyên ngập lụt cao - Nâng cấp hệ thống truyền thôn thôn nuôi tôm cá lúa - Vận động người dân thiết kế hệ thống xử lý nước thải NTTS - Thực xây dựng - Giám sát quản lý thực đưa vào vận hành hệ thống xử lý nước thải NTTS - Khảo sát địa điểm khu vực tập trung chợ - Xây dựng phương án hỗ trợ vay vốn mở rộng thị trường bn bán - Ngân hàng sách hỗ trợ vay vốn sản xuất kinh doanh - Triển khai thực x 50% nhà nước, đối ứng 50% - Khảo sát địa điểm - Xây dựng phương án - Tìm nguồn kinh phí - Thiết kế - Lắp ráp hệ thống loa - Hỗ trợ trang thiết bị loa tay để thông báo điện x 90% nhà nước, đối ứng 10% - Nâng cao kiến thức PCTT tìm kiến cứu nạn cho lực lượng xung kích - Nâng cấp trang thiết bị cứu hộ cứu nạn 02 thôn (Thạch Trung Mốc Thượng 1) - Tập huấn kỹ thuật PCTT TKCN - Tổ chức thường xuyên đợt diễn tập PCTT - Trang bị phương tiện PCTT xã (thuyền, áo phao, máy phát điện, đồ bảo hộ ) x 90% nhà nước, đối ứng 10% - Nâng cao nhận thức kiến thức PCTT, sơ cấp cứu cho phụ nữ - Tăng cường cấu nữ lực lượng xung kích - Hỗ trợ tạo sinh kế cho phụ nữ vùng ngập lụt bão thường xuyên thôn - Tập huấn tuyên truyền kiến thức kỹ PCTT cho phụ nữ xã - Tổ chức lớp dạy bơi cho phụ nữ trẻ em gái - Tổ chức lớp học nghề cho phụ nữ - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp x 60% nhà nước, 40% người dân Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã - Dự án tổ chức tập huấn đánh giá rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng cho địa phương thiết thực, đem lại hiệu cho địa phương, cụ thể khơng phải có cán mà lấy ý kiến đóng góp người dân đại diện thơn, giúp cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật cấp xã nhóm cộng đồng, người dân nắm tình hình thực trạng kinh tế xã hội địa phương, rủi ro thiên tai cộng đồng bị ảnh hưởng, biết lực điểm mạnh Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai, người dân tham gia xếp hạng tủi ro thiên tai, phân tích tìm ngun nhân đưa giải pháp cho nhóm lĩnh vực; sở xây dựng báo cáo đánh giá rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng xã Hồng Thủy Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 120/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã - Báo cáo đánh giá rủi thiên tai, biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng sở để quyền xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai, lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương để bước giải rủi ro thiên tai cho cộng đồng, Chính quyền rút kinh nghiệm xây dựng kế hoạch lĩnh vực, ngành cụ thể, phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên, nâng cao nhận thức cho cán đánh giá yếu cơng tác phịng chống thiên tai, giúp Ban Phòng chống thiên tai xã xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai thời gian đến hiệu Đề nghị Ban quản lý dự án cấp xem xét hỗ trợ hợp phần nhà cho người dân, nhà tránh trú an toàn cho cộng động, hệ thống loa truyền trang thiết bị cứu hộ cứu nạn để địa phương đáp ứng tốt công tác ứng phó có thiên tai xảy Xác nhận tiếp nhận kết đánh giá rủi ro thiên tai xã TM UBND Xã (đã ký) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 121/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Phụ lục D Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá STT Họ tên Chức vụ Số điện thoại Trần Văn Cường 0982950367 Lê Công Thiệu P Chủ tịch UBND xã Hồng Thủy VP UBND xã Hồng Thủy Hoàng Minh Giáp Địa chính-Nơng nghiệp 01698083295 Trương Thị Hằng Văn thư-Lưu trữ 0984447698 Châu Thị Thấy Kế hoạch Giao thông-TL 01647555720 Đặng Thị Ngàn Thống kê 0967190099 Ngơ Đức Hồng Phó Bí thư xã đồn 0909982891 Phan Thị Ngoan VP Đảng ủy 01669116452 Lê Thị Thủy Chủ tịch Hội PN 0935002263 10 Lê Thanh Toàn Địa chính-Mơi trường 0969805357 0976897696 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Năm / Thán g 10/ 2010 11/ 2013 11/ 2017 Thiê n tai Bão lụt Đặc Khu điểm/xu vực hướng thiệt TT hại Sức gió Tồn mạnh cấp xã 12-13, giật cấp 14-15 Ngập sâu 1-2 m, thời gian ngập 5-7 ngày, nước lên nhanh, mưa lớn kéo dài liên tục nhiều ngày Thiệt hại Tại *ATCĐ: - Về người: người bị thương 3nam nữ - Về nhà: 15 nhà bị sập hoàn toàn, 300 nhà bị tốc mái - Điện: 10 cột bị gãy, cháy trạm An Định, 500m đường dây bị đứt từ đường hạ vào nhà dân - Trường: Trường tiểu học số bị tốc mái, phịng bị hư hỏng, bể kính - Có khoảng 50% nhà bị ngập, đặc biệt thơn Thạch Trung có nơi ngập sâu gần 2m - Có 6km đường giao thơng nơng thơn bị sạt lở - Một số đoạn kênh mương nội đồng bị hư hỏng nặng VC: - Do chằng chống nhà cửa, bị đè, mái tôn cắt - Cơ sở hạ tầng chưa đảm bảo, cột điện vng gây cản gió, dây điện nhỏ dễ đứt - Trường học xây dựng lâu, phần mái yếu, trường học cao tầng - Không trang bị áo phao, phương tiện đảm bảo phục vụ đánh bắt sông, theo mùa vụ, không chuyên nghiệp - Nhà thiếu kiên cố, đơn sơ chằng chống nhà cửa gặp tai nạn - Thiếu hệ thống thông tin liên lạc đánh bắt vùng đầm phá - Hệ thống thoát nước phụ thuộc theo thủy triều - Đường giao thơng nơng thơn Đã làm để ứng phó - Cấp cứu kịp thời người bị thương - Thực chằng chéo nhà cửa theo hướng dẫn quyền - Chính quyền địa phương, Ủy ban mặt trận tổ chức đoàn thể triển khai phương án phòng chống bão lụt + Hỗ trợ kinh phí, đưa người bị thương đến trạm y tế + Hỗ trợ, khắc phục hậu thiên tai gây ra( triệu đồng nhà tốc mái, triệu đồng nhà sập) + Hỗ trợ kinh phí tu sửa CSVC hạ tầng cho trường học - Sở điện lực dựng cột, kéo Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 122/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng chủ yếu đất, cát (50 km) mưa lũ thường bị xói sạt lở - Kênh mương thủy lợi đất cát dọc theo tuyến quốc lộ, mưa lũ sóng đập vào làm sạt lở hồn tồn (5km) lại dây đảm bảo điện cho người dân - Người dân tự chủ động phòng chống bão *Tổ chức xã hội: - Chính quyền địa phương chưa đáp ứng lực lượng phòng chống kịp thời - Thiếu nhân lực chằng chống nhà cửa - Thuộc xã nghèo nên người dân khơng có kinh phí dựng nhà cửa kiên cố xây dựng đơn sơ - Hệ thống truyền thiếu, chưa thông báo kịp thời cho hộ đánh bắt sơng - Chính quyền có huy động nguồn lực xã hội hóa cịn thấp hạn chế - Chính quyền người chưa phát huy nội lực cộng đồng, vào nhà nước xã nghèo - Chính quyền chưa tìm nhà đầu tư hỗ trợ nâng cấp cơng trình sở hạ tầng cho địa phương *Nhận thức, kinh nghiệm: - Do người dân chủ quan không chịu sơ tán - Thiếu kinh nghiệm chống bão lụt phương tiện ứng phó vỡi bão - Người dân chủ quan, lo đời sống, quên bảo vệ tính mạng người - Nhận thức người dân việc hiến đất, hiến tài sản, trồng để xây dựng cơng trình cịn hạn chế - Cơng tác xã hội hóa để làm cơng trình phúc lợi xã hội cịn hạn chế số hộ dân khó khăn việc đóng góp xây dựng cơng trình *SXKD: VC: - Trồng lúa: Khơng có thiệt - Lúa xong vụ thu hoạch có hại bão đến - Hoa màu: rau màu ( su - Trồng trọt nhỏ lẻ, khơng theo hào, hành, ngị, rau, khoai quy hoạch; trồng trọt tự nhiên, - Chủ động thu hoạch trước có thiên tai xảy - Xây dựng chuồng trại kiên cố Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 123/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng lang,…) bị hư hỏng - Thủy sản: Khoảng 12 cá ( cá trê, cá trắm cỏ, rô phi, cá lóc,…) bị vỡ hồ trơi - Chăn ni: Khoảng 5000 gà, 3000 vịt bị chết ngập nước, 100 lợn bị trôi - Rừng: khoảng 3ha rừng tram hoa vàng, keo bị gãy đổ - Hàng hóa, đồ đạc, lương thực, thực phẩm bị hư hỏng - Lúa bị ướt, ẩm mốc che lưới tạm bợ - Ao hồ chưa đảm bảo, kế hoạch chăn nuôi chưa thời vụ; - Hệ thống tiêu thoát nước chưa đảm bảo, ống thoát nhỏ gây ngập - Chuồng trại thô sơ, tạm bợ, tốc mái, mưa bão làm gà vịt chết rét, ngập nước, số lại bị trơi - Đồi cao, gió mạnh, chống chịu kém, giòn dễ gãy đổ( tràm) - Các loại giống, giống chưa có khả chống chịu tốt với thiên tai -Trồng loại hạn chế gãy đổ co gió lớn - Chính quyền địa phương, UBMT đoàn thể động viên bà nhân dân khắc phục hậu + Hỗ trợ hạt giống cho người dân + Khôi phục nạo vét ao hổ + Tu sửa chuồng trại, tiêu độc khử trùng chuẩn bị tốt cho vụ nuôi tới -Người dân chuẩn bị trồng mới, trồng mới, trồng dặm khu vực đát trống - Trồng trọt chăn nuôi mùa vụ *Tổ chức xã hội: - Đầu tư xây dựng ao hồ, + Chính quyền chưa huy động kênh mương kiên cố, hệ người dân tổ chức phát quang thống thoát nước theo địa rậm ( tỉa cành, tỉa nhánh) hình làm cản gió dễ bị gãy đổ - Mưa lũ về, cá tập trung nhiều sông, hộ đánh bắt thủy sản chủ quan, sau bão gió cịn lớn dùng thuyền sơng, đồng ruộng để đánh bắt cá (dẫn đến chìm đị), hộ nghèo, đơn thân, thiếu nhận lực, vật lực khơng có trang bị phương tiện liên lạc đảm bảo cho việc đánh bắt - Xã nghèo, có địa hình số thôn nằm vùng trũng, thấp, mật độ dân cư thưa, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, ngành nghề đánh bắt theo thời vụ - Công tác truyền thông cho người dân quyền địa phương thiếu kịp thời - Địa phương ngành nghề chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, cịn nghề đánh bắt theo thời vụ, nên quyền chưa có chương trình, kế hoạch hỗ trợ ngành nghề *Nhận thức, kinh nghiệm: - Chủ quan khơng có chuẩn bị phịng chống - Các hộ chăn ni tự phát, khơng có hỗ trợ nhà nước - Một số hộ dân chưa đầu Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 124/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng *VSMT: - Nướcsạch:khoảng 200 hộ gia đình bị vỡ ống nước khơng có nguồn nước để dùng - Nhà vệ sinh: 200 hộ bị tốc mai, hư hỏng - Môi trường: ngã đổ che chắn đường gây ách tắc giao thơng - Dịch bệnh: 100 hộ gia đình bị đỏ mắt, 150 hộ bị tiêu chảy tư vào việc xây dựng hệ thống chuồng trại, hình thức canh tác thủ công, đa số người dân tận dụng nhân công, đát đai để làm trái vụ, tận dụng thời gian nhàn rỗi VC: - Giếng thô sơ, 50% vùng trũng nên bể chứa nước dễ bị ngập; Ống nước rẻ tiền dễ bị vỡ - Nhà vệ sinh xây dựng tạm bợ, đơn sơ - Ở vùng trũng nước dâng trôi rác xác động vật vùng trũng - Độ ẩm khơng khí cao tạo điều kiện cho dịch bệnh - Rác thải, xác động vật chết gây nhiễm mơi trường - Chưa có hệ thống cấp nước sinh hoạt công cộng - Khi thiên tai xảy nước tràn ngập giếng, người dân khơng có nguồn nước sinh hoạt, dùng nước lũ nước mưa để sinh hoạt - Địa bàn dân cư miền đất cát có nguồn nước mồi tự chảy nên người dân tận dụng nguồn nước tự chảy để sinh hoạt - Nguồn nước sằn có long đất nhiều, đảm bảo sinh hoạt người dân thuận tiện nên người dân khơng chịu thay đổi mà theo thói quen - Nhà vệ sinh: người dân che chắn xây dựng lại + Khơi thông cống rãnh, nạo vét kênh mương - Nước sạch: quyền phối hợp với trạm y tế cung cấp thuốc khử trùng kịp thời đảm bảo nguồn nước để sử dụng - Môi trường: Chính quyền phối hợp với UBMT đồn thể vận động người dân quét dọn, thu gom rác thải tồn đọng - Dịch bệnh: trạm y tế cung cấp thuốc phịng dịch bệnh +Chính quyền địa phương phối hợp với trạm y tế tuyên truyền nâng cao kiến thức người dân phòng trừ, hạn chế dịch bệnh xảy - Người dân học hỏi, nâng cao kiến thức người dân phòng trừ, hạn chế dịch bệnh xảy *Tổ chức xã hội: - Thuốc phòng dịch bệnh chưa kịp thời - Nguồn thuốc dự trữ dịch bệnh chưa đảm bảo - Chính quyền chưa cải tạo nguồn nước đảm bảo cho người dân sinh hoạt - Chưa có nhà đầu tư để cung cấp nguồn nước cho người dân *Nhận thức, kinh nghiệm: - Kiến thức phịng trừ dịch bệnh chưa có - Người dân chưa đầu tư trang thiết bị dự trữ nước đầy Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 125/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng đủ, chủ yếu dùng thau, chậu để dự trữ - Người dân sử dụng nguồn nước động cát giếng đào, lũ tràn thường mang theo chất tạp chất thải làm nước bị nhiễm bẩn, nhiễm phèn - Người dân chủ quan, thói quen sinh hoạt theo nguồn nước tự có, cịn bảo thủ chưa chịu thay đổi nhận thức cải tạo nguồn cấp nước đảm bảo vệ sinh cho rơm rạ, rác thải sinh hoạt - Người dân chưa thực quan tâm đầu tư sở vật chất dự trữ nguồn nước, phục vụ đời sống sinh hoạt thiên tai xảy BẢNG TỔNG HỢP RỦI RO THIÊN TAI XÃ HỒNG THỦY ( Thôn : An Định, Mốc Định, Mốc Thượng 2, Mốc Thượng 1, Thạch Thượng 1, Thạch Thượng 2, Thạch Trung, Thạch Hạ, Đông Hải ) Thiê Xu hướng n Tai Bão Sức gió ( mạnh cấp 10/20 12-13, giật 10, cấp 14 11/20 13, 11/20 17) Tình trạng dễ bị tổn thương ATCĐ: VC: - Do chằng chống nhà cửa, bị đè, mái tôn cắt - Cơ sở hạ tầng chưa đảm bảo, cột điện vng gây cản gió, dây điện nhỏ dễ đứt - Trường học xây dựng lâu, phần mái yếu, trường học cao tầng - Không trang bị áo phao, phương tiện đảm bảo phục vụ đánh bắt sông, theo mùa vụ, không chuyên nghiệp - Nhà thiếu kiên cố, đơn sơ chằng chống nhà cửa gặp tai nạn - Thiếu hệ thống thông tin liên lạc đánh bắt vùng đầm phá - Hệ thống thoát nước phụ thuộc theo thủy triều - Đường giao thông nông thôn chủ yếu đất, cát (50 km) mưa lũ thường bị xói sạt lở - Kênh mương thủy lợi đất cát dọc theo tuyến quốc lộ, mưa lũ sóng đập vào làm sạt lở hồn tồn (5km) Năng lực phịng, chống thiên tai Rủi ro VC: - Cấp cứu kịp thời người bị thương - Thực chằng chéo nhà cửa theo hướng dẫn quyền - Chính quyền địa phương, Ủy ban mặt trận tổ chức đoàn thể triển khai phương án phịng chống bão lụt + Hỗ trợ kinh phí, đưa người bị thương đến trạm y tế + Hỗ trợ, khắc phục hậu thiên tai gây ra( triệu đồng nhà tốc mái, triệu đồng nhà sập) + Hỗ trợ kinh phí tu sửa CSVC hạ tầng cho trường học - Sở điện lực dựng cột, kéo lại dây đảm bảo điện cho người dân - Người dân tự chủ động phòng chống bão -Nguy tai nạn thiên tai, BĐKH *Tổ chức xã hội: - Chính quyền địa phương chưa đáp ứng lực lượng phòng chống kịp thời - Thiếu nhân lực chằng chống nhà cửa Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” -Thiệt hại nhà thiên tai, BĐKH xảy -Cơng trình hạ tầng thủy lợi sạt lở, hư hỏng -Nguy hệ thống loa truyền nhiễu sóng, hư hỏng - Phương tiện cứu hộ cứu chưa đáp ứng cơng tác PCTT/Thích ứng BĐKH Trang 126/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Thuộc xã nghèo nên người dân khơng có kinh phí dựng nhà cửa kiên cố xây dựng đơn sơ - Hệ thống truyền thiếu, chưa thông báo kịp thời cho hộ đánh bắt sông - Chính quyền có huy động nguồn lực xã hội hóa cịn thấp hạn chế - Chính quyền người chưa phát huy nội lực cộng đồng, vào nhà nước xã nghèo - Chính quyền chưa tìm nhà đầu tư hỗ trợ nâng cấp cơng trình sở hạ tầng cho địa phương *Nhận thức, kinh nghiệm: - Do người dân chủ quan không chịu sơ tán - Thiếu kinh nghiệm chống bão lụt phương tiện ứng phó vỡi bão - Người dân chủ quan, lo đời sống, quên bảo vệ tính mạng người - Nhận thức người dân việc hiến đất, hiến tài sản, trồng để xây dựng cơng trình cịn hạn chế - Cơng tác xã hội hóa để làm cơng trình phúc lợi xã hội cịn hạn chế số hộ dân khó khăn việc đóng góp xây dựng cơng trình SXKD: VC: - Lúa xong vụ thu hoạch có bão đến - Trồng trọt nhỏ lẻ, không theo quy hoạch; trồng trọt tự nhiên, che lưới tạm bợ - Ao hồ chưa đảm bảo, kế hoạch chăn nuôi chưa thời vụ; - Hệ thống tiêu thoát nước chưa đảm bảo, ống thoát nhỏ gây ngập - Chuồng trại thô sơ, tạm bợ, tốc mái, mưa bão làm gà vịt chết rét, ngập nước, số cịn lại bị trơi - Đồi cao, gió mạnh, chống chịu kém, giòn dễ gãy đổ( tràm) - Các loại giống, giống chưa có khả chống chịu tốt với thiên tai - Chủ động thu hoạch trước có thiên tai xảy - Xây dựng chuồng trại kiên cố -Trồng loại hạn chế gãy đổ co gió lớn - Chính quyền địa phương, UBMT đồn thể động viên bà nhân dân khắc phục hậu + Hỗ trợ hạt giống cho người dân + Khôi phục nạo vét ao hổ + Tu sửa chuồng trại, tiêu độc khử trùng chuẩn bị tốt cho vụ nuôi tới -Người dân chuẩn bị trồng mới, trồng mới, trồng dặm khu vực đát trống - Trồng trọt chăn nuôi mùa vụ - Đầu tư xây dựng ao hồ, kênh mương kiên cố, hệ thống thoát nước theo địa hình - Nguy nước ngập gia súc, gia cầm trôi, chết - Thiên tai, BĐKH làm lúa hoa màu ngã đổ, trắng *Tổ chức xã hội: + Chính quyền chưa huy động người dân tổ chức phát quang rậm ( tỉa cành, tỉa nhánh) làm cản gió dễ bị gãy đổ - Mưa lũ về, cá tập trung nhiều sông, hộ đánh bắt thủy sản chủ quan, sau bão gió cịn lớn dùng thuyền sông, đồng ruộng để đánh bắt cá (dẫn đến chìm Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 127/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng đị), hộ nghèo, đơn thân, thiếu nhận lực, vật lực trang bị phương tiện liên lạc đảm bảo cho việc đánh bắt - Xã nghèo, có địa hình số thơn nằm vùng trũng, thấp, mật độ dân cư thưa, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, ngành nghề đánh bắt theo thời vụ - Công tác truyền thơng cho người dân quyền địa phương thiếu kịp thời - Địa phương ngành nghề chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, cịn nghề đánh bắt theo thời vụ, nên quyền chưa có chương trình, kế hoạch hỗ trợ ngành nghề *Nhận thức, kinh nghiệm: - Chủ quan khơng có chuẩn bị phịng chống - Các hộ chăn ni tự phát, khơng có hỗ trợ nhà nước - Một số hộ dân chưa đầu tư vào việc xây dựng hệ thống chuồng trại, hình thức canh tác thủ cơng, đa số người dân tận dụng nhân công, đất đai để làm trái vụ, tận dụng thời gian nhàn rỗi *VSMT: VC: - Giếng thô sơ, 50% vùng trũng nên bể chứa nước dễ bị ngập; Ống nước rẻ tiền dễ bị vỡ - Nhà vệ sinh xây dựng tạm bợ, đơn sơ - Ở vùng trũng nước dâng trôi rác xác động vật vùng trũng - Độ ẩm khơng khí cao tạo điều kiện cho dịch bệnh - Rác thải, xác động vật chết gây ô nhiễm môi trường - Chưa có hệ thống cấp nước sinh hoạt công cộng - Khi thiên tai xảy nước tràn ngập giếng, người dân khơng có nguồn nước sinh hoạt, dùng nước lũ nước mưa để sinh hoạt - Địa bàn dân cư miền đất cát có nguồn nước mồi tự chảy nên người dân tận dụng nguồn nước tự chảy để sinh hoạt - Nguồn nước sằn có long đất nhiều, đảm bảo sinh hoạt người dân thuận tiện nên người dân không chịu thay đổi mà theo thói quen - Nhà vệ sinh: người dân che chắn xây dựng lại + Khơi thông cống rãnh, nạo vét kênh mương - Nước sạch: quyền phối hợp với trạm y tế cung cấp thuốc khử trùng kịp thời đảm bảo nguồn nước để sử dụng - Mơi trường: Chính quyền phối hợp với UBMT đoàn thể vận động người dân quét dọn, thu gom rác thải tồn đọng - Dịch bệnh: trạm y tế cung cấp thuốc phòng dịch bệnh +Chính quyền địa phương phối hợp với trạm y tế tuyên truyền nâng cao kiến thức người dân phòng trừ, hạn chế dịch bệnh xảy - Người dân học hỏi, nâng cao kiến thức người dân phòng trừ, hạn chế dịch bệnh xảy Nguồn nước sinh hoạt nhiễm bẩn - Chất thải gây ô nhiễm môi trường *Tổ chức xã hội: Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 128/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - Thuốc phòng dịch bệnh chưa kịp thời - Nguồn thuốc dự trữ dịch bệnh chưa đảm bảo - Chính quyền chưa cải tạo nguồn nước đảm bảo cho người dân sinh hoạt - Chưa có nhà đầu tư để cung cấp nguồn nước cho người dân *Nhận thức, kinh nghiệm: - Kiến thức phịng trừ dịch bệnh chưa có - Người dân chưa đầu tư trang thiết bị dự trữ nước đầy đủ, chủ yếu dùng thau, chậu để dự trữ - Người dân sử dụng nguồn nước động cát giếng đào, lũ tràn thường mang theo chất tạp chất thải làm nước bị nhiễm bẩn, nhiễm phèn - Người dân chủ quan, thói quen sinh hoạt theo nguồn nước tự có, cịn bảo thủ chưa chịu thay đổi nhận thức cải tạo nguồn cấp nước đảm bảo vệ sinh cho rơm rạ, rác thải sinh hoạt - Người dân chưa thực quan tâm đầu tư sở vật chất dự trữ nguồn nước, phục vụ đời sống sinh hoạt thiên tai xảy Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 129/129 ... Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao Ngập lụt An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Thạch Thượng Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao Hạn Hán An Định Mốc Định Mốc... Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao An Định Mốc Định Mốc Thượng Mốc Thượng Ngập lụt nước Thạch Thượng dâng bão Thạch Thượng Thạch Trung Thạch Hạ Đông Hải Cao Tăng Cao STT Loại Thiên tai/BĐKH... lở Cao - Nguy đường giao thông sạt lở Cao Trang 32/129 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng phục sau thiên tai, biến đổi khí hậu xảy quang cối, xúc bao