Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai và Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xã Tân Thủy, Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình

Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xã Tân Thủy, Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 1/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng MỤC LỤC A Giới thiệu chung Vị trí địa lý Đặc điểm địa hình Đặc điểm thời tiết khí hậu 4 Xu hướng thiên tai, khí hậu Phân bố dân cư, dân số Hiện trạng sử dụng đất đai Đặc điểm cấu kinh tế Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã B Lịch sử thiên tai Lịch sử thiên tai kịch BĐKH Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Đối tượng dễ bị tổn thương 11 Hạ tầng công cộng 11 Cơng trình thủy lợi (kênh, đập, cống, hồ, đê, kè) 13 Nhà 13 Nước sạch, vệ sinh môi trường 14 Hiện trạng dịch bệnh phổ biến Error! Bookmark not defined 10 Rừng trạng sản xuất quản lý 15 11 Hoạt động sản xuất kinh doanh 15 12 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 16 13 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 17 14 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác Error! Bookmark not defined 15 Tổng hợp trạng Năng lực PCTT TƯBĐKH (Kiến thức, kỹ thuật, công nghệ) 18 Kết đánh giá rủi ro thiên tai khí hậu xã C 21 Rủi ro với dân cư cộng đồng 21 Hạ tầng công cộng 26 Công trình thủy lợi 29 Nhà 31 Nước sạch, vệ sinh môi trường 33 Y tế quản lý dịch bệnh 35 Giáo dục 36 Rừng 37 Trồng trọt 39 10 Chăn nuôi 45 11 Thủy Sản 48 12 Du lịch 52 13 Buôn bán dịch vụ khác 52 14 Thông tin truyền thông cảnh báo sớm 55 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 2/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 15 Phòng chống thiên tai/TƯBĐKH 55 16 Giới PCTT BĐKH 56 17 Các lĩnh vực/ngành then chốt khác 60 Tổng hợp kết đánh giá đề xuất giải pháp D 61 Tổng hợp Kết phân tích nguyên nhân rủi ro thiên tai/BĐKH 61 Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai/thích ứng BĐKH 62 Một số ý kiến tham vấn quan ban ngành xã Error! Bookmark not defined Một số ý kiến kết luận đại diện UBND xã 66 E Phụ lục 67 Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá 67 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn 67 Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá 69 Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai F 79 Khái niệm 79 Nội dung đánh giá 80 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 3/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng A Giới thiệu chung Báo cáo xây dựng dựa sở pháp lý Luật Phòng chống thiên tai (Luật PCTT) và yêu cầu thực tiễn Đề án 1002 Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng bối cảnh tác động biến đối khí hậu ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi cộng đồng dân cư cần củng cố kịp thời giải pháp giảm rủi ro thiên tai thích ứng theo hướng bền vững lâu dài Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật người nghèo khu vực rủi ro cao, lĩnh vực đời sống xã hội xã Các thông tin đánh giá rủi ro thiên tai thu thập dựa thông tin số đồ thiên tai có Tỉnh Tổng cục PCTT sở ban ngành tỉnh cung cấp, kết dự báo kịch biến đổi khí hậu Bộ TNMT, sở quan trọng để hỗ trợ xã Xác định, đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; theo dõi, giám sát thiên tai (Theo điều 17 Luật PCTT) Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên khuyến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai (Điều 15, Luật PCTT) Lồng ghép nội dung Phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển ngành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (Điều 16, Luật PCTT) Vị trí địa lý Tân Thủy xã nằm phía nam huyện Lệ Thủy cách trung tâm huyện chừng 10km, cách Quốc lộ 1A khoảng 1,5km phía Đông; xã Tân Thủy trải dài nằm ven sông Đâu Giang, phía Đơng giáp xã Hưng Thủy; phía Bắc giáp xã Cam Thủy; phía Tây giáp xã Dương Thủy; phía Nam giáp xã Thái Thủy Đặc điểm địa hình Xã Tân Thủy vùng bán sơn địa, có điều kiện địa lý chia thành khu vực (khu vực đồng khu vực gò đồi); chia thành 12 thơn, có thơn thuộc vùng gị đồi bao gồm: Tân Đa; Tân Lộc; Tân Lực; Tân Truyền thôn thuộc vùng đồng bao gồm thôn: Tân Thịnh; Tân Lỵ; Tân Bằng; Tân Thái; Tân Lạc; Tân Ninh; Tân Hạ; Tân Hịa Về khí hậu: Tân Thủy nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình chia làm mùa: Mùa nóng (mùa khơ) tháng đến tháng Mùa lạnh (mùa mưa) thường tháng 10 đến tháng năm sau Thủy văn: Hệ thống sông suối xã tương đối đơn giản, địa bàn xã có sông Đâu Giang chảy qua đập chứa nước, nguồn nước tự chảy Bàu Sen Đây nguồn nước để cung cấp cho việc tưới tiêu trồng địa bàn toàn xã Đặc điểm thời tiết khí hậu Chỉ số thời tiết khí hậu ĐVT Giá trị Nhiệt độ trung bình Độ C 24,5oC Nhiệt độ cao Độ C 38-39oC 5-7 Tăng thêm khoảng 1,3-2,6oC Nhiệt độ thấp Độ C 19-20oC 11-12 Tăng thêm/Giảm khoảng 1,6-1,8oC Lượng mưa Trung binh mm 1500-2000 mm 10-11 Tăng thêm khoảng 20-40 mm/đợt ST T Dự báo BĐKH tỉnh Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8,5 (*) Tháng xảy Tăng 1,5oC (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Xu hướng thiên tai, khí hậu TT Nguy thiên tai, khí hậu phổ biến địa phương Xu hướng hạn hán Giảm Giữ nguyên Tăng lên Dự báo BĐKH tỉnh Quảng Bình năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (*) X Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 4/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Xu hướng bão X Tăng Xu hướng lũ X Tăng Số ngày rét đậm Mực nước biển trạm hải văn Nguy ngập lụt/nước dâng bão X 2,64% diện tích – 21,151,68ha Một số nguy thiên tai khí hậu khác xảy địa phương (giông, lốc, sụt lún đất, động đất, sóng thần) X Tăng Tăng X Tăng 25cm (*) Dữ liệu nhập vào theo Gói thơng tin rủi ro thiên tai khí hậu Tỉnh Tổng cục PCTT/UNDP tổng hợp trước đánh giá gửi cho Nhóm kỹ thuật Phân bố dân cư, dân số TT Thôn Số Số hộ phụ nữ làm chủ hộ Tổng Nữ Nam Hộ nghèo Hộ cận nghèo Tân Đa 135 21 570 290 280 Tân Lộc 119 23 520 249 271 Tân Lực 94 16 435 207 228 4 Tân Truyền 112 520 264 256 Tân Thịnh 179 70 680 318 362 10 Tân Lỵ 81 10 315 168 147 Tân Bằng 111 23 433 228 205 Tân Thái 96 22 406 235 171 Tân Ninh 208 34 900 421 479 12 10 10 Tân Lạc 120 13 495 259 236 11 Tân Hòa 198 27 829 410 419 12 Tân Hạ 90 15 400 172 228 1.543 280 6.503 3.221 3.282 72 63 Tổng Số hộ Hiện trạng sử dụng đất đai Loại đất (ha) TT Số lượng (ha) I Tổng diện tích đất tự nhiên 2047,97 Nhóm đất Nơng nghiệp 1671.96 Diện tích Đất sản xuất Nơng nghiệp 1055.7 Đất lúa nước 470.6 1.1 1.1.1 Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 5/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng 1.1.2 Đất trồng hàng năm (ngơ, khoai, mì, mía) 94 1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 324 1.1.4 Đất trồng lâu năm 82 Diện tích Đất lâm nghiệp 617 1.2.1 Đất rừng sản xuất 617 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.2 Diện tích Đất ni trồng thủy/hải sản 84.6 1.3.1 Diện tích thủy sản nước 84.6 1.3.2 Diện tích thủy sản nước mặn/lợ 1.4 Đất làm muối 1.5 Diện tích Đất nơng nghiệp khác (Xây nhà kính phục vụ trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh) Nhóm đất phi nơng nghiệp 70 Diện tích Đất chưa Sử dụng 12,28 Số % nữ đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với chồng 1.3 - Đất nông nghiệp: Chưa cấp sổ đỏ - Đất ở: 510 phụ nữ đứng chung tên ( 33% ) 33% Ghi khác: Khơng có số liệu ghi “0” Đặc điểm cấu kinh tế T T Loại hình sản xuất Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Lâm nghiệp Đánh bắt hải sản Tỷ trọng kinh tế ngành/tổng GDP địa phương (%) Số hộ tham gia hoạt động Sản xuất kinh doanh (hộ) Năng suất lao động bình quân/hộ Tỉ lệ phụ nữ tham gia (%) 18,2 1095 (tấn/ha) 60 10,4 950 15 (triệu VNĐ/năm) 89 6,8 1,200 27,5 (triệu VNĐ/năm) 45 6,5 630 26,2 (triệu VNĐ/năm) 30 0 (tấn) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 6/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Buôn bán Du lịch Ngành nghề khác- Vd Đi làm ăn xa, thợ nề, dịch vụ vận tải.v.v 20 275 50 (triệu VND/năm) 30 13,9 76 70 (triệu VND/năm) 75 0 (triệu VND/năm) 24,2 104 60 (triệu VND/năm) 50 Ghi khác: Khơng có số liệu ghi “0” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 7/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thực trạng kinh tế - xã hội, môi trường xã B Lịch sử thiên tai Tháng/nă m xảy 9/2017 Loại thiên tai Bão Số thôn bị ảnh hưởng 12 thôn Tên thôn Tân Đa Tân Lộc Tân Lực T.Truyền T Thịnh Tân Lỵ Tân Bằng Tân Thái Tân Lạc Tân Ninh Tận hạ Tân Hịa Thiệt hại Số người chết/mất tích (Nam/Nữ) Số người bị thương: (Nam/Nữ) Số nhà bị thiệt hại: 10 Số trường học bị thiệt hại: Số trạm y tế bị thiệt hại: Số km đường bị thiệt hại: Số rừng bị thiệt hại: 297 Số ruộng bị thiệt hại: Số ăn bị thiệt hại: 3,78 10 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: 11 Số sở sản xuất, kinh doanh, chế biến (công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp) bị thiệt hại: 12 Các thiệt hại khác + Cây sắn + Cây cao su 13 Ước tính thiệt hại kinh tế: 19/2017 10/2016 10/2016 Lụt Áp thấp nhiệt đới Lụt 12 thôn 12 thôn Tân Đa Tân Lộc Tân Lực T.Truyền T Thịnh Tân Lỵ Tân Bằng Tân Thái Tân Lạc 0 nữ 01 3,08 1,996 (triệu VNĐ) Gia súc chết 36 Gia cầm chết 1,501 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Ước tính thiệt hại kinh tế: 300 (triệu VNĐ) Số nhà bị thiệt hại: 12 thôn Số lượng 13 Số ao hồ thủy sản bị thiệt hại: Cá Vụ bị thiệt hại 84,6 159,1 Số nhà bị ngập 596 nhà Gia súc chết 322 Gia cầm chết 75.840 Số km đường bị thiệt hại: Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” km Trang 8/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Đê vỡ Tân Ninh Tận hạ Tân Hòa 1.300m Kênh mương hư hại 500m Ước tính thiệt hại kinh tế: 19,800 (triệu VNĐ) Một số quan sát nước biển dâng khứ Thống kê tương tự 13 số Các loại thiên tai khác Thống kê tương tự 13 số 0 Ghi khác: Khơng có số liệu ghi “0” Hướng dẫn điền - Cột 1: Ghi tháng/năm, không nhớ tháng cần ghi năm; Thống kê đợt thiên tai xảy vịng 10 năm (vd: Tính từ năm 2008 đến 2018) Lịch sử thiên tai kịch BĐKH ST T Loại Thiên tai/BĐKH phổ biến Liệt kê thôn thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai Mức độ thiên tai tai (Cao/Trung Bình/Thấp) Xu hướng thiên tai theo kịch BĐKH 8.5 vào năm 2050 (Tăng, Giảm, Giữ nguyên) Mức độ thiên tai theo kịch (Cao/Trung Bình/Thấp) Bão 12 Thơn Trung bình Tăng Cao Lũ lụt 11 thơn trừ thơn Tân Lực Trung bình Tăng Cao Hạn Hán 12 Thôn Thấp Tăng Cao Ngập lụt nước dâng bão 12 Thôn Thấp Tăng Cao Các dạng thiên tai khác 12 Thơn Thấp Tăng Trung bình Ghi khác : Các loại thiên tai quy định luật PCTT Nhận xét: Sơ họa đồ rủi ro thiên tai/BĐKH Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 9/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 10/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Phụ lục E Phụ lục 1: Danh sách người tham gia đánh giá TT Đơn vị Họ tên (Nam/Nữ) Số điện thoại Dương Đức Tài UBND Xã Lê Thuận Sơn UBND Xã 0912994332 Dương Công Hùng UBND Xã 0941377567 Dương Đăng Đua UBND Xã 01668678229 Phan Thị Mẫu UBND Xã 01276135599 Dương Thị Cúc UBND Xã 0913531182 Dương Thị Dịu UBND Xã 0964724309 Nguyễn Văn Năm UBND Xã 0982959247 Dương Hữu Thận UBND Xã 01683094279 10 Lê Văn Hoan UBND Xã 01655381467 Phụ lục 2: Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn LỊCH SỬ THIÊN TAI Năm/Tháng 10/2013 Thiên Tai Bão Đặc điểm, xu hướng Gió mạnh Khu vực chịu thiệt hại Tồn xẫ Thiệt hại 45 Nhà bị tốc mái (Tân Truyền 10 nhà, Tân Thịnh nhà , Tân lộc 10 nhà, Tân lỵ nhà Tân Lực 17 nhà) Rừng cao su gãy đổ 13 ( Tân Đa 2, Tân Lực 1, Tân Lộc 2, Tân Truyền 2, Tân Bằng 2, Tân Đã làm để giảm nhẹ Tại bị thiệt hại Do người dân chủ quan Đã thông báo bão Công tác chằng chống chưa đảm bảo Kiểm tra chằng chống hộ Di dời người dân tới nơi kiên cố, an toàn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 67/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thái 2, Tân Lỵ 2) Nhà ngập 1400 nhà gia cầm chết 12500 toàn xã 10/2016 Lũ Nước dâng cao Lợn chết 250 Toàn xã Do đường xây cao dẫn tới vị trí nhà thấp mặt đường gây ngập lụt Cá vụ thiệt hại 100 Cá ao hồ 84 Thông báo nước lũ cho người dân chủ động phòng chống Sơ tán người tài sản tới nơi an toàn Thực cứu nạn, cứu hộ Ếch giống thiệt hại 10 vạn Chưa tới tuổi khai thác 9/2017 Lũ Gió to, mạnh Tồn xã Rừng( keo tram, thơng, cao su) gãy đổ Do người dân lợi nhuận nên lựa chọn giống có rủi ro cao Chuyển đổi giống thích ứng với điều kiện địa phương Khơng đảm bảo quy trình khai thác Lũ diễn vào ban đêm Tuyên truyền, cảnh báo kịp thời Gia cầm vạn Do người dân chủ quan Sơ tán người dân tới nơi an toàn Gia súc 2.500 Nước lên bất ngờ Lúa 15 Khơng có sàn chống lũ Dọn dẹp sau thiên tai có nữ tham gia Cá 60ha(cá vụ 3), 36 cá ao hồ bị trôi/chết 9/2013 Lũ Lũ lịch sử Tân Hòa, Tân Hạ, Tân Linh, Tân Lạc, Tân Bằng Ếch 15 vạn con) người bị thương ( nữ) 60 nhà tốc mái Rừng thông 40 2017 Bão Giật cấp 1112 Toàn xã Tràm 100 ha, gia súc 50 Gia cầm 15 nghìn Do chủ quan, bão đổ vào ban đêm gió mạnh Chằng chống không cách Chuồng trại tạm bợ 30% hộ dân đào hầm trú bão Sơ tán dân tới điểm trụ sở hành Người dân chủ động sơ tán tới nhà kiên cố Cá vụ 60 298 rừng gãy đổ địa bàn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 68/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng thơn ( Tân Đa, Tân Lộc, Tân Lực, Tân truyền, Tân Lỵ, Tân Bằng, Tân Thái, Tân Hà, Tân Thịnh, Tân Lạc) 2013 Lốc 2011 Rét Nhanh bất ngờ Rét đậm, rét hại Tân Lực, Tân Lộc 20 nhà tốc mái ( Tân Lộc 10, Tân Lực 10) Nhà yếu, nhà bán kiên cố Cây gãy đổ Toàn xã Lúa gieo thiệt hại 70 Lúa gieo trồng khu vực chịu ảnh hưởng rét Bón tro, ngâm nước Giống lúa không chịu rét 6/2016 Hạn Kéo dài Toàn xã Lúa thiệt hại 120 Cá hồ chết Hồ chứa cạn Dùng bơm bơm nước, hệ thống nước cứu lúa thủy lợi chưa đảm bảo TỔNG HỢP RỦI RO THIÊN TAI XÃ TÂN THỦY Thiên tai Lụt Xu hướng Tình trạng dễ bị tổn thương Năng lực phịng, chống thiên tai AN TỒN CỘNG ĐỒNG AN TỒN CỘNG ĐỒNG Tăng lên - Có 3.777 người 943 nhà năm vùng thường ngập lụt (Tân Đa 192 người, 60 sau nầy3 nhà, Tân Lộc 130 người, 40 nhà , Tân Truyền 170 người, 55 nhà, Tân Thịnh 190 người, 55 nhà , Tân Lỵ 195 người, 60 nhà , Tân Bằng 180 người, 55 nhà, Tân Thái 230 người, 70 nhà, Tân Ninh 880 người, 200 nhà, Tân Lạc 470 người, 80 nhà , Tân Hòa 780 người, 188 nhà , Tân Hạ 360 người, 80 nhà) - Có 1221 đối tượng dễ bị tổn thương (Tân Đa 165, Tân Lộc 160 , Tân Truyền 90, Tân Thịnh 95 , Tân Lỵ 50 , Tân Bằng 60, Tân Thái 80, Tân Ninh 130, Tân Lạc 115 , Tân Hòa 180 , Tân Hạ 96) - 280 phụ nữ làm chủ hộ (Tân Đa 21, Tân Lộc 23 , Tân Truyền 6, Tân Thịnh 70 , Tân Lỵ 10 , Tân Bằng 23, Tân Thái 22, Tân Ninh 34, Tân Lạc 13 , Tân Hòa 27 , Tân Hạ 15) - 55% người bơi - Có 54 nhà cao tầng ; nhà nầy làm nơi sơ tán cộng đồng (Tân Bằng 3, Tân Thái 3, Tân Lạc , Tân Ninh 8, Tân Hạ 5, Tân Hòa 6, Tân Đa 5, Tân Lộc 6, Tân Truyền 4, Tân Thịnh Tân Lỵ ) Rủi ro Nhà ngập - Có 14 điểm sơ tán lụt xã thôn (Tân Bằng 2,Tân Thái 1,Tân Lạc2, Tân Ninh1, Tân Hạ1,Tân Hòa1, Tân Đa Tân Lộc Tân Lực Tân Truyền 1Tân Thịnh 1Tân Lỵ ) - Có14 hộ gia đình có ghe, thuyền lại có lũ lụt (Tân Ninh 6, Tân Hạ 5, Tân Hịa 3) - Có 54 hộ gia đình có trang bị áo phao, phao cứu sinh nhà (Tân Bằng 5, Tân Thái9, Tân Lạc10, Tân Ninh 12, Tân Hạ3, Tân Hịa15) Các thơn có ban PCTT thơn, có lực lượng cứu hộ thơn - Có 80% gia đình có kiến thức, kinh nghiệm việc phòng, chống thiên tai Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 69/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng - 95% trẻ em từ 5-18 tuổi chưa biết bơi - 13,6 km đường lại thôn đường đất khó (Tân Đa 0,8 , Tân Lộc 1,5 , Tân Truyền 1, Tân Thịnh 0,7 , Tân Lỵ 0,4 , Tân Bằng 2,7, Tân Thái 1,2, Tân Ninh 1, Tân Lạc , Tân Hòa 2,2 , Tân Hạ 1,1) - sở hạ tầng chưa kiên cố (nhà văn hóa Tân Thái) - 20% người dân chưa có kiến thức phịng, chống thiên tai Thiệt hại người - 30,5 km đường lại thơn bê tơng hóa (Tân Đa , Tân Lộc 5,5 , Tân Truyền 3, Tân Thịnh 2,5 , Tân Lỵ 0,6 , Tân Bằng 1,3, Tân Thái 1,8, Tân Ninh 4,4, Tân Lạc , Tân Hịa 3,2 , Tân Hạ 1,2) - Có 95% gia đình chủ động bảo vệ nhà cửa, kê cất tài sản - 90% gia đình chủ động dự trữ đủ lương thực trước mùa mưa bão SẢN XUẤT/ KINH DOANH SẢN XUẤT/ KINH DOANH 898,8 đất trồng lúa vùng thường xuyên bị ngập sâu (Tân Đa 62,4 , Tân Lộc 55,4 , Tân Lực 60,2, Tân Truyền 58, Tân Thịnh 71 , Tân Lỵ 47,4 , Tân Bằng 38, Tân Thái 56, Tân Ninh 129,6, Tân Lạc 81,6 , Tân Hòa 179,2 , Tân Hạ 60) 32 đất trồng rau màu vùng thường xuyên bị ngập sâu (Tân Đa 2, Tân Lộc , Tân Lực 1,2, Tân Truyền 3, Tân Thịnh 3, Tân Lỵ , Tân Bằng 5,5 , Tân Thái 1,8, Tân Ninh 1,2, Tân Lạc , Tân Hòa 2,3 , Tân Hạ 2) - Có 1890 người tham gia trồng trọt (nam 952, nữ 738) ( Tân Bằng50, Tân Thái80, Tân Lạc200, Tân Ninh400, Tân Hạ100, Tân Hòa350, Tân Đa 100 Tân Lộc 100 Tân Lực 80 Tân Truyền 120 Tân Thịnh 180 Tân Ly 60) Có máy cày (Tân Ninh Tân Hòa1 Tân Truyền Tân Thịnh Tân Ly 1) - Có máy gặt, (,Tân Ninh1,) - Có 102 máy bơm nước( Tân Lộc 1, Tân Thịnh Tân Bằng 5, Tân Thái 7, Tân Lạc 8, Tân Ninh 30, Tân Hạ 10, Tân Hịa 40 Khơng có tổ hợp tác để đạo sản xuất - Có 90% người dân trang bị, áp dụng KHKT kỹ thuật vào trồng - Có 10% người dân chưa trang bị, áp dụng KHKT kỹ thuật vào trồng trọt - Có 27,9 km kênh mương thủy lợi kiên cố - Có 27,2 km kênh mương thủy lợi chưa kiên cố - Có 126 cống thuỷ lợi kiên cố - Có cống thuỷ lợi chưa kiên cố - Có trạm bơm (Tân Lạc Tân Hòa1, Tân Lộc Tân Thịnh 1) - 42,5 km đường nội đồng chưa kiên cố Có 590 trâu/bị ni vùng ngập lụt (Tân Đa 47, Tân Lộc 36 , Tân Lực 0, Tân Truyền 29, Tân Thịnh 143, Tân Lỵ 70 , Tân Bằng 13 , Tân Thái 50, Tân Ninh 40, Tân Lạc 40 , Tân Hòa 88 , Tân Hạ 34) - Có 90% hộ ni trâu/bị có chuồng trại an tồn, 100% hộ lụt đưa trâu/bị lên cao 80% hộ ni lợn có chuồng trai an tồn Lúa hư (Lụt) Có 2.340 lợn ni vùng lụt (Tân Đa 80, Tân Lộc 60 , Tân Lực 0, Tân Truyền 140, Tân Thịnh 240, Tân Lỵ 200 , Tân Bằng 180 , Tân Thái 120, Tân Ninh 460, Tân Lạc 210 , Tân Hòa 530 , Tân Hạ 120) 20% hộ Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 70/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng có chuồng lợn thấp - Có 20 dê nuôi vùng thường ngập lụt ( Tân Đa 20.) - Có hươu ni vùng thường ngập lụt ( Tân Lực ) Có 29.420 gia cầm nuôi vùng ngập lụt (Tân Đa 2.800, Tân Lộc 1600 , Tân Lực 0, Tân Truyền 1500, Tân Thịnh 2675, Tân Lỵ 2100 , Tân Bằng 2000 , Tân Thái 1900, Tân Ninh 6900, Tân Lạc 2000 , Tân Hòa 5105 , Tân Hạ 840) 30% hộ nuôi gà vịt thả rong không nhốt chuồng Hoa màu hư(lụt) 70% hộ ni gia cầm nhốt chuồng Có 15 trang trại chăn ni - Có 65ha hồ ni cá có mặt đê cao an tồn - Có 85 hồ nuôi cá vùng thường ngập (Tân Đa 5, Tân Lộc 7,2 , Tân Lực 5, Tân Truyền 6, Tân Thịnh 7, Tân Lỵ 8,3 , Tân Bằng , Tân Thái 7,1, Tân Ninh 6,4, Tân Lạc , Tân Hịa , Tân Hạ 8) - Có 830 người nuôi cá Hỏng kênh mương Các hộ nuôi thủy snả có kinh nghiệm ni trồng ứng phó thiên tai, - Có 161,1 ruộng ni cá vụ vùng thường ngập (Tân Đa 3,5, Tân Lộc , Tân Lực 9,6, Tân Truyền 15,8, Tân Thịnh 18,5, Tân Lỵ 22,1 , Tân Bằng 18,6 , Tân Thái 11, Tân Ninh 21,1, Tân Lạc 18,8 , Tân Hịa , Tân Hạ 6,1) - Có 16,65 hồ nuôi ếch vùng thường ngập (Tân Lộc 0,35, Tân Truyền 0,3, Tân Thịnh 1,35, Tân Lỵ 3,95 , Tân Bằng 1,7 , Tân Thái 1,1, Tân Ninh 3,5, Tân Lạc 0,5, Tân Hòa 0,9 , Tân Hạ 3) - Có 30% người dân chưa trang bị kiến thức chăn ni (trong nữ chiếm 20%) Có 87 hộ bn bán sở mua bán, dịch vụ chưa kiên cố (Tân Bằng 2, Tân Thái 2, Tân Lạc 4, Tân Ninh 4, Tân Hạ 2, Tân Hòa 4, Tân Đa 8, Tân Lộc 10, Tân Truyền 8, Tân Thịnh 13, Tân Lỵ 18) VỆ SINH MƠI TRƯỜNG Đường nội đồng hư hỏng Có trại giống ếch Có 70 % người dân có kiến thức áp dụng KHKT vào chăn ni, nữ chiếm 80%) Trâu, bị chết Các hộ tư nhân bn bán có kinh nghiêm bảo vệ hàng hóa có lụt VỆ SINH MƠI TRƯỜNG - 20% hộ có tủ thuốc gia đình để dự trử thuốc, dụng cụ y tế cần thiết gia đình Heo trơi/chết - 100% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh -80% hộ tủ thuốc gia đình để dự trử thuốc, dụng cụ y tế cần thiết gia đình - Có 37 hộ khơng có hố xí (Tân Đa 2, Tân Lộc , Tân Lực 4, Tân Truyền 4, Tân Thịnh 4, Tân Lỵ , Tân Bằng , Tân Thái 4, Tân Ninh 4, Tân Lạc , Tân Hịa , Tân Hạ 2) - Có 1.506 hộ sử dụng hố xí hợp vệ sinh (Tân Đa 133, Tân Lộc 114 , Tân Lực 90, Tân Truyền 108, Tân Thịnh 175, Tân Lỵ 80 , Tân Bằng 108 , Tân Thái 92, Tân Ninh 204, Tân Lạc 117 , Tân Hòa 197 , Tân Hạ 88) - Có 12 tổ thu gom rác 12 thơn Hằng tháng xã phát động ngày nông thôn Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 71/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng mới, làm vệ sinh môi trường Mỗi thôn xây dựng đường hoa kiểu mẫu 100% hộ gia đình có ý thức bảo vệ mơi trường Gà Vịt Trơi/Chết Cá trơi/chết Ếch trơi/chết Hàng Hóa Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 72/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng ướt Ơ nhiễm mơi trường Bão Lốc AN TOÀN CỘNG ĐỒNG AN TOÀN CỘNG ĐỒNG - Trường Mầm Non có phịng học chưa kiên cố (ThơnTân Lạc) - Trường Mầm Non có 14 phịng học kiên cố (ThơnTân Lạc) - Trường mầm non có phịng học chưa kiên cố (Thơn Tân Lộc) - Trường Tiểu học số 1có 14 phịng học kiên cố - Trường tiểu học số có phịng học chưa kiên cố (Thôn Tân Lộc) - Trường Tiểu học số có 17 phịng học kiên cố (Thơn Tân Lộc) - Trường Tiểu học số 1có phịng học chưa kiên cố (ThơnTân Ninh) - TrườngTHCS có 28 phịng học kiên cố ( ThơnTân Bằng ) - 12 Nhà văn hóa thơn bán kiên cố - Trạm Y tế có phịng kiên cố Tân Bằng) Có 1.545 hộ, 6.503 người vùng bão tác động (Tân Đa 135 hộ, 570 người , Tân Lộc 119 hộ, 520 người , Tân Lực 94 hộ, 435 người, Tân Truyền 112 hộ, 520 người, Tân Thịnh 179 hộ, 680 người , Tân Lỵ 81 hộ, 315 người , Tân Bằng 111 hộ, 433 người, Tân Thái 96 hộ, 406 người, , Tân Ninh 208 hộ, 900 người , Tân Lạc 120 hộ, 495 người , Tân Hòa 198 hộ 829 người , Tân Hạ 90 hộ, 400 người) Trong đó: - Nhà đơn sơ : nhà (Tân Lộc 1, Tân Thịnh 1, Tân Lỵ 1) + Số người nhà đơn sơ người (Tân Lộc 4, Tân Thịnh 4, Tân Lỵ 1) (thôn - Nhà kiên cố : 350 (Tân Bằng 24, Tân Thái 17, Tân Lạc 30, Tân Ninh 48, Tân Hạ 16, Tân Hòa 46 Tân Đa 31, Tân Lộc 31, Tân Lực 25, Tân Truyền 29, Tân Thịnh 43, Tân Lỵ 10) - Có 16 điểm sơ tán tập trung (Tân Bằng 2, Tân Thái 1, Tân Lạc 2, Tân Ninh1, Tân Hạ 1, Tân Hòa 2, Tân Đa Tân Lộc Tân Lực Tân Truyền Tân Thịnh Tân Lỵ 1) Trường hư hại NVH hư hại - Hệ thống điện phủ khắp thơn, xóm, gồm trạm biến áp thôn, tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 100% ( Toàn xã) - Nhà thiếu kiên cố: 13 nhà (Tân Bằng 1, Tân Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 73/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Thái Tân Lạc 1, Tân Ninh 3, Tân Đa 1, Tân Lộc Tân Lực Tân Truyền Tân Thịnh 2, Tân Lỵ 1) + Số người nhà thiếu kiên cố 46 người (Tân Bằng 4, Tân Thái 4, Tân Lạc Tân Ninh 12, Tân Đa 4, Tân Lộc Tân Lực 3, Tân Truyền Tân Thịnh 6, Tân Lỵ 3) - Nhà bán kiên cố: 1177 nhà (Tân Bằng 86, Tân Thái 78 Tân Lạc 89, Tân Ninh 157, Tân Hạ 74, Tân Hòa 152, Tân Đa 103 Tân Lộc 86Tân Lực 68 Tân Truyền 82 Tân Thịnh 133 Tân Lỵ 69) + Số người nhà bán kiên cố 3.669 người (Tân Bằng 244, Tân Thái 241, Tân Lạc 286, Tân Ninh 478,Tân Hạ 222, Tân Hòa 470, (Tân Đa 309, Tân Lộc 258 Tân Lực 273, Tân Truyền 267, Tân Thịnh 405 Tân Lỵ 216) - Có 5% hộ chưa có phương tiện nghe nhìn (Tồn xã) - Có 3% người dân không nghe thông tin cảnh báo bão, lũ từ loa truyền xã/thơn (Tồn xã) - 25% người dân chưa có kiến thức phịng chống bão (Tồn xã trình độ người dân cịn hạn chế) - Có5% hộ gia đình chưa chủ động chằng chống nhà cửa (Ttồn xã) SẢN XUẤT KINH DOANH Có 89 hộ buôn bán sở mua bán, dịch vụ chưa kiên cố (Tân Bằng 2, Tân Thái 2, Tân Lạc 4, Tân Ninh 4, Tân Hạ 2, Tân Hòa 4, Tân Đa 8, Tân Lộc 10, Tân Lực 8, Tân Truyền 8, Tân Thịnh 13, Tân Lỵ 18) - Có đất trồng tiêu vùng tác động trực tiếp gió bão ( Tân Đa 3, Tân Lộc 2, Tân Lực 2, Tân Truyền 2) Nhà sập tốc mái - Có 95% hộ có phương tiện nghe nhìn để theo dõi thơng tin cảnh báo bão, lũ ( Toàn xã) Thiệt hại người - Có 97% người dân nghe thơng tin cảnh báo bão, lũ từ loa truyền xã/thơn (Tồn xã) 75% người dân có kiến thức, kinh nghiệm phịng chống bão (Tồn xã) - Có 95% hộ gia đình chủ động chằng chống nhà cửa (T Tồn xã) SẢN XUẤT KINH DOANH - Có hộ b n bán sở mua bán kiên cố ( Tân Đa 1, Tân Lộc 1, Tân Lực 1, Tân Truyền 1, Tân Thịnh 1, Tân Ly 1) - Có 1xưởng may có sở sản xuất kiên cố ( Tân Bằng, Tân Thái,Tân Lạc, Tân Ninh, Tân Hạ, Tân Hòa) - - Có đất trồng cao su vùng tác động trực tiếp gió bão (Tân Đa 1,5 , Tân Lộc , Tân Lực 1, Tân Truyền , Tân Lỵ 0,2 , Tân Bằng 0,2, Tân Thái 0,1,) - Có 615 đất trồng keo/tràm vùng tác động trực tiếp gió bão (Tân Đa 145 , Tân Lộc 118 , Tân Lực 120, Tân Truyền 130, Tân Thịnh , Tân Lỵ 29, Tân Bằng 14, Tân Thái 27, Tân Ninh 5, Tân Lạc 6, Tân Hòa , Tân Hạ 10) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 74/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Cơ sở kinh doanh hư hại Tiêu gãy/ đổ Cao su gãy đổ Cây rừng gãy đổ SẢN XUẤT/KINH DOANH Mưa thay đổi ( mưa nhiều) Rét 84,1 đất trồng khoai, sắn vùng thường xuyên bị mưa làm ngập (Tân Đa 6, , Tân Lộc 15,2 , Tân Lực 5,8, Tân Truyền 15, Tân Thịnh , Tân Lỵ 4,5 , Tân Bằng 2,5, Tân Thái 3,4, Tân Ninh 4, Tân Lạc 5, Tân Hòa 12,5 , Tân Hạ 7) SẢN XUẤT/KINH DOANH Một số hộ có kinh nghiệm chống úng, cách thu hoạch sớm SẢN XUẤT/ KINH DOANH SẢN XUẤT /KINH DOANH 898,8 đất trồng lúa vùng thường xuyên bị tác động rét (Tân Đa 62,4 , Tân Lộc 55,4 , Tân Lực 60,2, Tân Truyền 58, Tân Thịnh 71 , Tân Lỵ 47,4 , Tân Bằng 38, Tân Thái 56, Tân Ninh 129,6, Tân Lạc 81,6 , Tân Hòa 179,2 , Tân 50% người dân có kinh nghiệm việc phịng, chống rét cho lúa Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Khoai /sắn hư Lúa chết( Rét) Trang 75/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Hạ 60) Có 590 trâu/bị ni vùng tác động rét (Tân Đa 47, Tân Lộc 36 , Tân Lực 0, Tân Truyền 29, Tân Thịnh 143, Tân Lỵ 70 , Tân Bằng 13 , Tân Thái 50, Tân Ninh 40, Tân Lạc 40 , Tân Hịa 88 , Tân Hạ 34) 95% hộ có chuồng trại kín, an tồn Trâu bị chết 80% người dân áp dụng biện pháp dân gian để chống rét Hạn SẢN XUẤT/ KINH DOANH SẢN XUẤT/ KINH DOANH 74 đất trồng lúa vùng thường xuyên bị thiếu nước (Tân Lộc , Tân Thịnh 15, Tân Lỵ 13 , Tân Bằng , Tân Thái 5, Tân Ninh 15, Tân Lạc 11 , Tân Hạ 7) - Có máy bơm nước (Tân Đa 1, Tân Thịnh 1, Tân Ninh1) đất trồng tiêu vùng thường xuyên bị thiếu nước (Tân Đa Tân Lộc Tân Lực Tân Truyền 1) Lúa chết - Có máy bơm điện dã chiến huyện, thiếu nước đưa để tưới cho lúa - Có 100 hộ có máy bơm nước để tưới cho tiêu.( Tân Đa 25 Tân Lộc 25 Tân Lực 25, Tân Truyền 25) ( Hạn) Tiêu chết Phụ lục 3: Ảnh chụp số hoạt động đánh giá Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 76/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 77/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 78/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng Một số kiến thức tham khảo chung Đánh giá rủi ro thiên tai F Khái niệm Đánh giá rủi ro “Một phương pháp xác định chất mức độ rủi ro cách phân tích thiên tai xảy đánh giá điều kiện tình trạng dễ bị tổn thương mà gây hại cho người, tài sản, dịch vụ, hoạt động sinh kế môi trường khu vực nguy hiểm.” (UNISDR, 2009 dự thảo Thuật ngữ 2016) Việc đánh giá rủi ro thiên tai2 bao gồm nhận định phân tích nội dung liên quan đến: i nhận định đặc điểm tượng thiên tai vị trí, tần suất, cấp độ, cường độ xác suất xảy ra; Nguồn tham khảo: Dự thảo hướng dẫn UNDP-Bộ NN&PTNT – Tài liệu kỹ thuật Quản lý rủi ro thiên tai Thích ứng với Biến đổi khí hậu) Các hoạt động gọi q trình phân tích rủi ro (Dự thảo Sổ tay thuật ngữ rủi ro thiên tai, 2016) Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 79/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng phân tích mức độ bị phơi bày người vật với tượng thiên tai; phân tích điều kiện dễ bị tổn thương người vật với tượng thiên tai góc độ xã hội, y tế, kinh tế, môi trường; đánh giá hiệu lực sẵn có lực thay (dự phịng) để đối phó với tình thiên tai khác nhau3 ; ii iii iv Việc đưa định nghĩa hay khái niệm đánh giá rủi ro thiên tai mang tính tương đối cịn chưa hoàn toàn quán cách tiếp cận phương pháp4 Bản thân công tác quản lý rủi ro thiên tai so với lĩnh vực phát triển khác toàn cầu (khoảng từ đầu năm 1990) Tại quốc gia, việc quản lý rủi ro thiên tai thập kỷ trước đa phần tập trung nhiều vào cơng tác ứng phó khắc phục hậu thiên tai coi mặt vấn đề phát triển Đánh giá rủi ro thiên tai thực quy mơ khác (tồn cầu, quốc gia, tỉnh, thành phố/thị trấn, huyện, xã, thơn) thực cho lĩnh vực khác Nội dung đánh giá Có bốn nội dung đánh giá rủi ro phải đề cập tới, là: Đánh giá Thiên tai 5: nhận biết thiên tai gây ảnh hưởng tới cộng đồng, mô tả chất diễn biến thiên tai khía cạnh tần suất, cường độ, xuất theo mùa, vị trí, dấu hiệu cảnh báo, khả cảnh báo sớm hiểu biết chung người thiên tai Về chất, thiên tai chia làm hai loại: (i) tượng thiên tai tự nhiên lũ, bão, hạn hạn động đất có khả gây ảnh hưởng tiêu cực đến người tài sản; tượng thiên tai quy trình trình hoạt động sản xuất người gây q trình thị hóa, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, v.v Các quy trình/q trình ngày diễn biến phức tạp khó tách biệt mặt chất tượng tự nhiên hay người gây Thiên tai khác mức độ, quy mô, tần suất thường phân loại theo nguyên nhân gây thiên tai khác địa lý, thủy văn, khí tượng khí hậu Các kiến thức thiên tai thường thu thập từ nguồn như: • • • • Các kinh nghiệm truyền thống, địa kiến thức địa phương Các báo cáo nghiên cứu đánh giá khoa học kỹ thuật Các báo cáo theo dõi giám sát dịch vụ khí tượng thủy văn Các mơ hình khí tượng thủy văn, mơ hình phân loại phân vùng thiên tai Đánh giá mức độ phơi bày trước thiên tai (Exposure): nhận biết mức độ diện người tài sản (như sinh kế, dịch vụ môi trường nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, tài sản kinh tế, xã hội văn hóa v.v.) (chỉnh sửa từ SREX, Chương 2) Các kiến thức mức độ phơi bày thường thu thập từ kết điều tra dân số, ảnh vệ tinh, liệu GIS, báo cáo quy hoạch kế hoạch kinh nghiệm lịch sử kiện thiên tai v.v Các thông tin thường thể dạng đồ, bao gồm: • Bản đồ phân bố theo khơng gian (địa phương, vùng.v.v) thời gian (ngày/tháng/năm) người sở hạ tầng, ví dụ: đồ hệ sinh thái, sở hạ tầng, đồ sử dụng đất, đồ hành dân số, v.v • Bản đồ phân vùng thiên tai lũ, bão, hạn hãn v.v theo không gian thời gian Mức độ phơi bày trước thiên tai điều kiện cần đủ để định khả chịu rủi ro thiên tai Quy mô tần suất, thời gian không gian phơi bày trước thiên tai quan trọng Cùng sinh sống vùng lũ lụt, khả rủi ro với hộ dân vùng cao vùng trũng khác hay nói cách khác, mức độ chịu ảnh hưởng Trong nhiều trường hợp, người ta coi lực điều kiện đối ngược tình trạng dễ bị tổn thương Vì vậy, thực tế có nhiều phương pháp đánh giá khơng tách biệt đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khỏi việc phân tích đánh giá lực Hiện UNISDR tiến hành tổng hợp sổ tay thuật ngữ công tác giảm rủi ro thiên tai (http://www.preventionweb.net/files/47136_workingtextonterminology.pdf ) Việc đưa định nghĩa đánh giá rủi ro thiên tai chất mang tính tương đối Dựa vào mục đích đánh giá khác nhau, việc đánh giá RRTT có cách tiếp cận phương pháp khác không cố định số quy tắc định Trong viết tác giả dùng từ Hiểm họa – Hazard, khái niệm dành cho nhà nghiên cứu, để dễ hiểu đồng với chương khác, ban biên tập chuyển thành thuật ngữ “Thiên tai” Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 80/81 Báo cáo Đánh giá Rủi ro Thiên tai Thích ứng biến đổi khí hậu Dựa vào Cộng đồng lũ lụt hộ dân khu vực trũng cao họ dân vùng cao Nếu người đến nơi bị bị bão, mức độ phơi bày trước bão người tăng lên Nếu người phải liên tục di chuyển vùng lũ, họ có nguy cao gặp nhiều rủi ro lũ lụt Ngược lại, cảnh báo sớm người dân sơ tán kịp thời, mức độ phơi bày trước thiên tai họ giảm (IPCC, 2012 trang 237) Ví dụ, để đối phó với bão Damrey (cơn bão số năm 2005), Huyện Hậu Lộc (tỉnh Thanh Hóa) di dời 29.000 dân vịng ngày trước bão (từ ngày 24 đến ngày 26/9/2005) lên nhà kiên cố cao tầng thôn, trường học khu hành thị trấn (JANI, 2011 trang 26) Tương tự vậy, việc di dời 60.000 dân (khoảng 16.000 hộ gia đình) kịp thời tỉnh Quảng Nam trước bão số (bão Ketsana) cuối tháng năm 2009 giảm thiểu mức thiệt hại người tài sản nhân dân quyền (JANI, 2011 trang 28) Đánh giá Tình trạng dễ bị tổn thương (Vulnerability): việc nhận biết điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế môi trường đặc điểm trình/quy trình hoạt động sản xuất người, mà điều kiện/đặc điểm có khả làm tăng nguy cá nhân và/hoặc cộng đồng phải chịu tác động đến thiên tai khác (UNISDR, 2004; Dự thảo Thuật ngữ 2016) Các nguồn thông tin kiến thức chủ yếu liên quan đến tình trạng dễ bị tổn thương thường thu thập từ: • Các kiến thức địa phương, kinh nghiệm địa • Các số kinh tế xã hội địa phương, quyền • Các báo cáo đánh giá phân tích kinh tế, tài chính, báo cáo xã hội học (nhân chủng, dân tộc, văn hóa, hệ trị, v.v) Việc đánh giá nhằm nhận biết ai, chịu rủi ro loại thiên tai chúng có rủi ro (phân tích nguyên nhân bản) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương giúp nhận biết đâu cá nhân, hộ gia đình, nhóm dân cư, tài sản hoạt động sản xuất dễ chịu ảnh hưởng từ thiên tai Ví dụ: có nguy thiên tai mức độ phơi bầy trước thiên tai nhau, hộ nghèo thường dễ bị tác động tiêu cực thiên tai hộ dân có điều kiện sống trung bình giả Đánh giá tình trạng tổn thương hai điều kiện đủ để xác định xem cá nhân hay cộng đồng địa bàn định có bị tác động thiên tai hay khơng Ví dụ: Một hộ nơng dân mà sinh kế gia đình nơng nghiệp (dễ bị tổn thương với điều kiện khí hậu, sinh kế phụ thuộc vào thời tiết), sống vùng thường xuyên có lũ nhiều khả thường xuyên xảy mùa đói lũ Trong thực tế, việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương việc tập hợp nhiều điều kiện đặc điểm có yếu tố bất lợi cá nhân cộng đồng việc đối phó với thiên tai nhiều góc độ (tự nhiên, xã hội, kinh tế, môi trường, q trình/quy trình khác nhau) Một hộ dân có nhiều điều kiện dễ bị tổn thương dễ có nguy bị tổn thất với thiên tai Đánh giá Năng lực (Capacity): khái niệm để trình nhận biết xác định các nguồn lực lực người cộng đồng nhằm phịng tránh, ứng phó phục hồi từ tác động thiên tai Năng lực hiểu bao gồm việc kiểm soát quản lý nguồn lực tài chính, tài nguyên thiên nhiên, kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn việc quản lý tổ chức quy hoạch địa phương để quản lý, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu Việc đánh giá lực hiểu trình tổng hợp nguồn lực, điểm mạnh đặc tính sẵn có cá nhân, cộng đồng, xã hội tổ chức sử dụng nhằm giảm rủi ro thiên tai định gây Năng lực có tính động thay đổi tùy theo hồn cảnh cụ thể Việc đánh giá lực coi điều kiện đủ thứ hai để xác định mức độ rủi ro thiên tai cá nhân cộng đồng Lưu ý: Trong đánh giá rủi ro thiên tai, lực khái niệm trái ngược với điều kiện dễ bị tổn thương Năng lực dùng để điểm mạnh/đặc điểm tích cực người dân thực để đối phó với thiên tai Tình trạng dễ bị tổn thương dùng để điểm yếu/các điểm hạn chế mà người dân địa phương gặp phải khiến họ giải tác động tiêu cực hoàn cảnh thiên tai Với cá nhân cộng đồng khác nhau, lực tình trạng dễ bị tổn thương họ khác Như vậy, đánh giá mức độ rủi ro thiên tai (Risk) trình tổng hợp đánh giá thiên tai, mức độ phơi bày, điều kiện dễ bị tổn thương lực cá nhân cộng đồng để đưa nhận định, ước lược mức độ nguy tổn thất mà thiên tai gây mặt kinh tế, xã hội, tự nhiên hay môi trường Kết đánh giá rủi ro thiên tai thước đo phân loại rủi ro thiên tai mà cá nhân, cộng đồng hay hệ thống phải đối mặt Đây sở cho kế hoạch giảm thiểu rủi ro cộng đồng quan nhà nước cấp Hiểu rủi ro thiên tai, người thiết lập thứ tự ưu tiên địa phương cho hoạt động phát triển cộng đồng cho rủi ro chương trình khắc phục hậu xếp theo thứ tự ưu tiên người dân để nắm kiến thức địa phương đảm bảo kế hoạch QLRRTT phù hợp với vấn đề địa phương Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống chịu với tác động BĐKH cho cộng đồng cư dân ven biển Việt Nam” Trang 81/81 ... Cao Cao Cao Cao Cao Hoạt động sản xuất kinh doanh Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Thông tin truyền thông cảnh báo sớm Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Khả thơn (Cao, Trung Bình, Thấp) Cao Cao Cao Cao Cao. .. thức Cao 85% dân có kiến thức có ý thức Cao - Điện Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao - Đường cầu cống Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao - Trường Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng cường khả chống... động sản xuất kinh doanh Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Thông tin truyền thông cảnh báo sớm Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Khả thôn (Cao, Trung Bình, Thấp) Cao Cao Cao Cao Cao Cao Cao Dự án GCF-UNDP “Tăng