Luận văn góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của kho bạc Nhà nước; đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong kho bạc tại huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc; Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của kho bạc nhà nước huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐƠNG ĐƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊN ĐỀ TÀI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH XUYEN TỈNH VĨNH PHÚC CHUN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 Học viên : Nguyễn Thế Vượng Lớp : MBA.05 Giáo viên hướng dẫn : TS. Lê Văn Chiến Hà Nội, Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, đây là cơng trình nghiên cứu khoa học của riêng tơi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Các thơng tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc Vĩnh Phúc, tháng 06 năm 2017 Tác Giả Nguyễn Thế Vượng LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu và hồn thành luận văn này tơi đã nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, góp ý q báu của nhiều nhà khoa học trong và ngồi Trường Tơi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cơ giáo Khoa Đào tạo sau đại học, các thầy cơ giáo trong trường Đại học Đơng Đơ, đã trực tiếp giảng dạy, chỉ dẫn cho tơi và giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập và nghiên cứu Với tình cảm chân thành và lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến TS. Lê Văn Chiến, người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ tơi về kiến thức cũng như phương pháp nghiên cứu, những ý kiến q báu định hướng và hồn thiện trong q trình thực hiện luận văn này Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Kho bạc Nhà nước huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện và cho phép tơi được học tập, nghiên cứu và hồn thành luận văn. Xin cảm ơn các anh chị em đồng nghiệp tại các Kho bạc huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc đã động viên, giúp đỡ tơi trong q trình hồn thành luận văn Tác Giả xin chân thành cám ơn các cán bộ hướng dẫn khoa học tất cả các cơ quan và đồng nghiệp, gia đình, bạn bè thân thiết, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc hồn thành luận án này Vĩnh Phúc, tháng 06 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thế Vượng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ tài chính CBCC Cán bộ cơng chức CC Cơ cấu KBNN Kho bạc Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ TP Thành phố MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 2 LỜI CẢM ƠN 1 Mở Đầu 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 Mục tiêu chung 2 Mục tiêu cụ thể 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu 3 Phạm vi nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu và nguồn thông tin 3 4.1. Phương pháp nghiên cứu 3 Kết cấu luận văn: 4 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trị cán bộ, cơng chức Kho bạc Nhà nước 5 1.1.1. Khái niệm cán bộ của kho bạc Nhà nước 5 1.1.2. Khái niệm về Công chức kho bạc Nhà nước 6 1.1.2. Khái niệm, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy kho bạc nhà nước. 9 1.1.2.1. Khái niệm kho bạc nhà nước. 9 1.1.2.2. Nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước 10 1.1.3. Vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức trong hệ thống KBNN 13 1.2. Chất lượng cán bộ, công chức kho bạc Nhà nước 15 1.2.1. Nhận diện chất lượng cán bộ, công chức. 15 1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức Kho Bạc Nhà nước 17 1.2.3. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của KBNN 21 1.2.3.1. Công tác quy hoạch CBCCVC 21 1.2.3.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC 23 1.2.3.3. Công tác quy hoạch tuyển dụng CBCCVC 28 1.2.3.4. Công tác sử dụng CBCCVC 30 1.2.3.5.Hồn thiện văn hóa cơng sở 30 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, công chức KBNN 31 1.3.1. Chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. 31 1.3.2. Chuẩn bị nhân sự đối với chức danh cán bộ; tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức 32 1.3.3. Chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức ngành Kho bạc Nhà nước 33 1.3.4. Yếu tố cơ sở vật chất của kho bạc Nhà nước. 34 1.3.5 Yếu tố tự rèn luyện của đội ngũ cán bộ, công chức. 35 1.4. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước của một số địa phương trong nước. 35 1.4.1. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng công chức KBNN ở tỉnh Tiền Giang 35 1.4.2. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng công chức KBNN ở Thừa Thiên Huế 37 Chương 2 39 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN BÌNH XUN, TỈNH VĨNH PHÚC 39 2.1. Quá trình hình thành và phát triển của KBNN huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. 39 2.1.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội của huyện Bĩnh Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. 39 2.1.1.1 Tăng trưởng và chuyên dịch cơ cấu kinh tế 39 A. Quy mơ kinh tế tiếp tục tăng với tốc độ khá, cao hơn mức bình qn cả nước 39 B, Thu nhập bình qn tiếp tục tăng trưởng và ln nằm trong nhóm các địa phương có GRDP bình qn đầu người cao của cả nước 41 C, Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực nhưng chưa đạt mục tiêu đề ra 41 2.1.1.2. Đầu tư phát triển 42 2.1.1.3. Thu Chi ngân sách 44 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của KBNN huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 49 2.1.2.1. Quá Trình hình thành KBNN huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 49 2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và chất lượng đội ngũ cán bộ của KBNN huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 52 2.1.3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 54 2.1.3.2. Đánh giá cơ cấu tổ chức nhân sự KBNN Huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc. 56 1.Trình độ học vấn của đội ngũ CBCC KBNN 57 2.Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, cơng chức KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 58 3.Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ, cơng chức KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 58 2.1.4. Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 59 2.1.4.1. Đối với chức danh Giám đốc KBNN Bình Xuyên. 59 2.1.4.2. Đối với chức danh Phó Giám đốc 60 2.1.4.3. Chức danh Kế toán trưởng 60 2.1.4.4. Đối với chức danh Phó phịng Kế tốn 61 2.1.4.5. Đánh giá của khách hàng tới giao dịch tại KBNN đối với cán bộ, cơng chức của KBNN huyện Bình Xun khảo sát 65 2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 66 2.2.1.Tiền lương và chế độ phụ cấp 66 2.2.2. Thời gian làm việc và chế độ nghỉ ngơi của CBCC 67 2.2.3 Đào tạo và nâng cao tay nghề 67 2.2.4. Yếu tố cơ sở vật chất của KBNN 67 CHƯƠNG 3 69 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYÊN 69 3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp 69 3.1.1. Những ưu điểm của chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 69 3.1.2. Những hạn chế về chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 69 3.1.3. Ma trận SWOT phân tích và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CBCC của KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 70 3.2. Một số giải pháp chủ yếu. 65 3.2.1. Hồn thiện cơ chế quản lý cán bộ cơng chức KBNN 65 3.2.2 Đào tạo nâng cao học vấn, chun mơn của CBCC KBNN 66 3.2.3. Phát huy tính tự giác trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện tồn diện của đội ngũ CBCC của KBNN 67 3.2.4 Thực hiện đạo đức công vụ và quy chế ở nơi làm việc 71 3.2.5. Tăng cường chất lượng quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng CBCC 72 3.2.5.1. Đối với công tác quy hoạch cán bộ 72 3.2.5.2. Đối với cơng tác bổ nhiệm và sử dụng cán bộ 74 3.2.5.3. Vận dụng và thực hiện các chế độ chính sách đối với CBCC của KBNN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC HÌNH Đào tạo, bồi dưỡng chính là việc tổ chức những cơ hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng việc tăng cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản quan trọng nhất là con người, là CBCCVC làm việc trong tổ chức. Đào tạo, bồi dưỡng tác động đến con người trong tổ chức, làm cho họ có thể làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng tốt hơn các khả năng, tiềm năng vốn có của họ, phát huy hết năng lực làm việc của họ. Với quan niệm như vậy thì đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nhằm tới các mục đích sau: 24 Hình 1.1: Mơ hình về chu kỳ học tập chủ động 25 Hình 2.1. Kho bạc nhà nước huyện Bình Xuyên 49 Mở Đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực ln là một yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hố chúng ta cần nhận thức sâu sắc, đầy đủ những giá trị to lớn và ý nghĩa quyết định của nhân tố con người, chủ thể của mọi sáng tạo, “nguồn tài ngun ” vơ giá, vơ tận của đất nước, phải có cách nghĩ cách nhìn mới về vai trị, động lực và mục tiêu của nguồn nhân lực trong sự nghiệp Cơng nghiêp hố hiện đại hố đất nước, từ đó xây dựng các chiến lược, chương trình kế hoạch phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố con người, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hố hiện đại hố, thúc đẩy qua trình đổi mới tồn diện đất nước Ngày nay chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển. Nếu trước đây sự phát triển của một quốc gia chủ yếu dựa vào các nguồn lực như tài ngun thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, thị trường tiêu thụ, thì hiện nay chính tri thức lại có ý nghĩa hết sức lớn lao góp phần tạo nên sự thịnh vượng, sự giàu có cho một quốc gia. Xu thế tồn cầu hóa, cùng với sự phát triển cơng nghệ thơng tin, đặt biệt là sự ra đời của Internet đã làm cho các quốc gia, vùng lãnh thổ ngày càng trở nên gần nhau hơn, qua đó sự cạnh tranh càng trở nên gay gắt hơn và tất nhiên ưu thế cạnh tranh bao giờ cũng nghiêng về quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, được đào tạo tốt hơn Mỗi cơng việc của mỗi ngành nghề khác nhau lại có sự địi hỏi khác nhau trình độ, cũng như khả năng lao động của người lao động. Kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, sự hiểu biết và hoạt động sáng tạo tạo nên chất lượng lao động. Chất lượng lao động kết hợp với những hình thức sử dụng hợp lý, Linh hoạt lực lượng lao động, với nỗ lực chung của tập thể, với sự quan tâm đến các yếu tố văn minh thẩm mỹ của sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội tạo nên chất lượng đội ngũ lao động, có ý nghĩa to lớn trong nâng cao chất Đảng với nhân dân. Bởi vì, "cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành; đồng thời đem tình hình của dân chúng mà báo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng"(4). Trước những tác động của tình hình kinh tế xã hội, mặt trái của kinh tế thị trường; những hạn chế về trải nghiệm, ý chí và lập trường cách mạng, việc giáo dục động cơ và trách nhiệm trong tự rèn luyện cho đội ngũ CBCC có vai trị đặc biệt quan trọng. Thực hiện tốt vấn đề này giúp cho cán bộ hiểu được ý nghĩa, vai trị, tác dụng của tự rèn luyện, định hướng đúng đắn cho tư tưởng và hành động, góp phần trực tiếp nâng cao khả năng và sự bền bỉ về trí tuệ cũng như thể lực trong hoạt động thực tiễn của mỗi người Giáo dục động cơ, trách nhiệm trong tự rèn luyện cho CBCC là nhiệm vụ của các cấp uỷ đảng, người đứng đầu và hệ thống tổ chức trong các cơ quan, đơn vị. Cơ chế, chính sách sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá, đãi ngộ về lợi ích vật chất và tinh thần có ý nghĩa to lớn trong xây dựng động cơ, trách nhiệm về tự rèn luyện của CBCC. Những tấm gương điển hình trong tự rèn luyện là bài học thực tiễn sinh động giúp CBCC học tập kinh nghiệm hay và bổ ích. Tự rèn luyện của CBCC là một nhiệm vụ khó khăn địi hỏi cao về tri thức, ý chí và nghị lực , do vậy, cũng địi hỏi cao về mặt phương pháp. Vì thế, lãnh đạo, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cần tăng cường giúp đỡ thường xun đối với CBCC về phương pháp, kinh nghiệm rèn luyện trên các mặt. Đồng thời, CBCC cần nâng cao khả năng vận dụng tri thức trong thực tiễn các hoạt động, trong q trình tự phát triển hồn thiện các phẩm chất nhân cách của mình. Mỗi cá nhân phải xác định tốt thái độ, trách nhiệm và đánh giá được mặt mạnh, mặt yếu của mình, kiên trì rèn luyện với tinh thần "khổ luyện thành tài", vượt lên trên hồn cảnh, tìm ra các biện pháp rèn luyện phù hợp để khơng ngừng phát triển Hai là, phát huy nỗ lực, tự rèn luyện thơng qua thực tiễn hoạt động, cơng tác của CBCC Tổ chức khoa học thực tiễn các hoạt động, cơng tác sẽ tạo ra mơi trường có ý nghĩa quan trọng cho tự rèn luyện của CBCC. Việc phát huy tinh thần trách nhiệm của CBCC qua các nhiệm vụ cụ thể, các tình huống đặt ra với u cầu 68 cao sẽ tạo điều kiện tốt cho họ tự nâng mình lên. Xây dựng khoa học những nội dung, hồn cảnh giả định sát với u cầu, điều kiện hoạt động, cơng tác và duy trì tốt cơng tác thực hành, ơn luyện các nội dung sẽ phát huy tốt khả năng tự rèn luyện, phục vụ sát thực cho thực tiễn hoạt động, cơng tác. Tiến hành nhiều nội dung hoạt động thực tiễn phong phú, thường xun như: các bài tập thực hành, luyện tập kỹ năng xử trí các tình huống, hội thi, hội thao.v.v với nhiều hình thức, quy mơ khác nhau sẽ góp phần đắc lực cho cơng tác rèn luyện và tự rèn luyện Ba là, thực hiện đồng bộ, chun sâu với nhiều phương pháp, trong đó chú trọng phương pháp tự phê bình và phê bình trong tự rèn luyện của CBCC Tự rèn luyện của CBCC phải được qn triệt và thực hiện trên tất cả các mặt, trong đó rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng là vấn đề có ý nghĩa hàng đầu. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết: "cũng như sơng phải có nguồn mới có nước, khơng có nguồn thì sơng cạn. Cây phải có gốc, khơng có gốc thì cây héo. Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng khơng lãnh đạo được nhân dân"(5). Theo Người, đạo đức cách mạng phải được rèn luyện trên năm điều "nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm"(6). Đồng thời, phải đầu tư thích đáng nội dung tự rèn về chun mơn, nghiệp vụ cho CBCC; qua đó, tri thức chun mơn, nghiệp vụ được củng cố, phát triển và chuyển hố thành hành động thực tiễn. Bên cạnh đó, CBCC cịn phải tự rèn luyện về thể lực và tâm lý để bảo đảm có sức khoẻ dẻo dai, vững vàng về tinh thần, ý chí, sức chịu đựng, độ bền vững của tư duy trong hồn cảnh khó khăn, phức tạp. Ngồi ra, họ cần rèn luyện tốt về lối sống, tác phong kỷ luật và giải quyết tốt các mối quan hệ Lãnh đạo, người đứng đầu và các tổ chức trong cơ quan, đơn vị cần giúp đỡ CBCC hình thành những phương pháp tự rèn luyện phong phú, phù hợp. Trong hệ thống các phương pháp tự rèn luyện, cần chú trọng phương pháp tự phê bình và phê bình. Với phương pháp này, những mặt mạnh, mặt yếu sớm bộc lộ, thuận lợi trong nhận thức, tiếp thu để có hướng sửa chữa kịp thời. Tự rèn luyện qua tự phê bình và phê bình là điều kiện cơ bản để hình hành và giữ vững đạo đức cách mạng: "Đạo đức cách mạng khơng phải trên trời sa xuống. Nó do đấu tranh, rèn 69 luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển, củng cố. Cũng như ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong"(7). Các khuyết điểm sai lầm trên các mặt hoạt động cần phải được nhận thức đúng đắn và có hướng sửa chữa qua tự phê bình và phê bình. Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "cần phải thật thà tự xét và xét đồng chí mình, ai có khuyết điểm nào, thì phải thật thà cố gắng tự sửa chữa và giúp sửa chữa lẫn nhau. Thang thuốc hay nhất là thiết thực phê bình và tự phê bình"(8) Bốn là, tăng cường lãnh đạo, quản lý đối với tự rèn luyện trong các hoạt động, cơng tác của CBCC Lãnh đạo, người đứng đầu ở các cơ quan, đơn vị cần có kế hoạch và định hướng đúng đắn về nội dung, hình thức, phương pháp cho cơng tác tự rèn luyện; sâu sát, tỷ mỷ trong việc theo dõi nắm bắt, nhắc nhở đối với việc tự rèn luyện của CBCC. Đánh giá chuẩn xác tinh thần, thái độ, trách nhiệm cũng như chất lượng rèn luyện, biểu dương, khen thưởng, tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời là động lực nâng cao chất lượng tự rèn luyện của CBCC. Cần thường xuyên phát động phong trào tự rèn luyện sâu, rộng trong cơ quan, đơn vị, giúp đỡ CBCC trong tự rèn luyện, hướng dư luận tích cực ủng hộ, cổ vũ phong trào tự rèn luyện; đồng thời, đấu tranh, phê phán những thái độ, hành vi thiếu tích cực trong rèn luyện ở cơ quan, đơn vị Cán bộ cấp trên phải là tấm gương mẫu mực cho cấp dưới noi theo về cơng tác rèn luyện và tự rèn luyện, bởi mọi hành vi đều ảnh hưởng trực tiếp tới cán bộ, nhân viên cơ quan, đơn vị mình; do vậy, họ phải là tấm gương tiêu biểu trong tự rèn luyện để khích lệ tinh thần, xây dựng phong trào rèn luyện ở cơ quan, đơn vị Năm là, bảo đảm đầy đủ, kịp thời cơ sở vật chất, các phương tiện, thiết bị cho tự rèn luyện của CBCC Hoạt động thực tiễn của CBCC là hoạt động vật chất, tác động vào thực tiễn đời sống xã hội một cách trực tiếp bằng những cơng cụ, những phương tiện, thiết bị nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trên thực tế ở cương vị, chức trách được giao 70 Cơ sở vật chất, các phương tiện, thiết bị là thành phần khơng thể thiếu trong tự rèn luyện của CBCC hiện nay. Do đó, các cơ quan, đơn vị cần phát huy cao nhất khả năng hiện có về phương tiện, thiết bị phục vụ cho tự rèn luyện Ngồi ra, cần từng bước đầu tư các trang, thiết bị hiện đại cho tự rèn luyện của CBCC sát với sự phát triển của thực tiễn đời sống xã hội và đáp ứng u cầu của sự nghiệp cách mạng hiện nay 3.2.4 Thực hi ện đạo đứ c cơng vụ và quy chế ở nơi làm việc CBCC hệ thống KBNN huyện là nơi trực tiếp tiếp xúc với các khách hàng tới giao dịch do đó thực hiện đạo đức cơng vụ và quy chế của đơn vị nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động nghiệp vụ của kho bạc. Để có thể làm tốt được vấn đề này cần phải thực hiện một số giải pháp sau: Các cán bộ cần tăng cường phối hợp chặt chẽ tập trung làm tốt ó cơng tác giáo dục tư tưởng học tập nâng cao đạo đức cơng vụ của CBCC theo tư tưởng HCM nhằm xây dựng người cán bộ cơng chức trong đơn vị có đủ phẩm chất đạo đức, thực hiện lề lối làm việc cần kiệm liêm chính. Tổ chức qn triệt phổ biến học tạp luật cán bộ cơng chức ngành kho bạc, tiêu chuẩn đạo đức lối sống 5 xây, 5 chống, tiêu thức văn minh, văn hóa nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ Người đứng đầu các phịng, tổ nghiệp vụ phải nêu gương sáng giữ gìn và bảo vệ tài sản của chung, tồn tâm tồn ý phục vụ nhân dân thể hiện tính tiên phong gương mẫu, đạo đức nghề nghiệp, cơng khai minh bạch về mọi phương diện trước các cơng chức khác, phải thể hiện rõ về trình độ năng lực, văn hóa ứng xử trong các mối quan hệ cơ quan KBNN huyện Bình Xun cần rà sốt, nghiên cứu sửa đổi bổ sung xâty dựng hồn thiện các quy định, quy chế chuẩn về đạo đức, lối sống quy chế trách nhiệm theo từng vị trí cơng tác của cán bộ cơng chức trong thi hành cơng vụ sát với nội dung cải cách đạo đức cơng vụ hiện nay và phù hợp với thực tế ngành Tổ chức đánh giá đúng thực trạng về đội ngũ cán bộ theo từng chức danh cơng tác 71 Người đứng đầu cơ quan tổ, bộ phận công tác phải lam tốt công tác quan lý cán bộ, thực hiện nghiêm minh trong công tác khen thưởng đúng người đúng việc, kỷ luận những trường hợp vi phạm để răn đe, chấn chỉnh các sai phạm 3.2.5. Tăng cườ ng chất lượ ng quy ho ạch, b ổ nhi ệm và sử dụ ng CBCC 3.2.5.1. Đối với cơng tác quy hoạch cán Qui hoạch cán bộ là q trình phát hiện, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Qui hoạch cán bộ là nội dung trọng yếu của cơng tác cán bộ, đảm bảo cho cơng tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng u cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, khắc phục tình trạng bị động, hẫng hụt trong cơng tác cán bộ, đảm bảo tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đồn kết nội bộ và sự ổn định chính trị Để thực hiện tốt cơng tác qui hoạch CBCC KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc cần thực hiện tốt những vấn đề sau đây: Qui hoạch cán bộ phải gắn kết chặt chẽ với các khâu khác trong cơng tác cán bộ như: nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; ln chuyển, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ. Đánh giá đúng cán bộ là khâu quan trọng nhất, là tiền đề cho việc bố trí, sử dụng và qui hoạch cán bộ, là cơ sở để thực hiện ln chuyển, đào tạo cán bộ cho nhu cầu trước mắt và lâu dài Thực hiện qui hoạch "động" và "mở": một chức danh có thể qui hoạch nhiều người và một người có thể qui hoạch nhiều chức danh; qui hoạch phải được nhận xét, đánh giá để bổ sung, điều chỉnh hàng năm, đưa ra khỏi qui hoạch những người khơng cịn đủ tiêu chuẩn và điều kiện, bổ sung vào qui hoạch những nhân tố mới có triển vọng Qui hoạch cán bộ phải mang tính khoa học và thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, vừa tạo động lực thúc đẩy, phát huy nhân tố chủ quan, phấn đấu vươn lên của cán bộ, đảm bảo sự đồn kết 72 trong tồn đội ngũ cán bộ, đề phịng tư tưởng cơ hội, chạy theo qui hoạch Thực hiện ngun tắc tập trung dân chủ trong cơng tác qui hoạch cán bộ; đảm bảo vai trị lãnh đạo nhất là người đứng đầu; đồng thời mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, phát hiện tài Thực hiện cơng khai trong cơng tác qui hoạch cán bộ. Cơng khai qui hoạch CBCC để có thể theo dõi, giúp đỡ; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng Do bởi việc quy hoạch bổ nhiệm cán bộ là do KBNN Vĩnh Phúc quản lý và thực hiện, KBNN huyện Bình Xun khơng có quyền hạn để thực hiện vì vậy các cán bộ của KBNN huyện Bình Xun cần đề xuất, tham mưu cho cấp trên về nhân sự bằng các cơ sở như sau: Một là, Trên cơ sở tiêu chuẩn của từng chức danh CBCC dự kiến được nhu cầu, khả năng ổn định, biến đổi của đội ngũ CBCC. Rà sốt, phân tích, đánh giá đội ngũ CBCC hiện có, phân loại CBCC theo u cầu qui hoạch gồm 4 loại: CBCC được đào tạo cơ bản, hồn thành tốt nhiệm vụ, có khả năng đảm nhận chức vụ cao hơn; CBCC có triển vọng phát triển, nhưng cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực tổ chức thực tiễn; CBCC hồn thành nhiệm vụ, ổn định cơng tác; CBCC cần phân cơng, bố trí lại cơng tác. Dự báo sự biến động và nhu cầu CBCC lãnh đạo chủ chốt cho từng thời kỳ, cân đối số lượng, cơ cấu CBCC hiện có của từng tổ chức trong HTCT, của từng chức danh CBCC; lựa chọn CBCC đưa vào qui hoạch CBCC kế cận cho từng chức danh tương ứng trước mắt và lâu dài Hai là, Qui trình xây dựng qui hoạch CBCC phải đảm bảo mở rộng dân chủ, khách quan trong phát hiện nguồn; tạo điều kiện để CBCC, đảng viên. Căn cứ kết quả phiếu lấy phiếu tín nhiệm, căn cứ kết quả nhận xét đánh giá CBCC định kỳ hàng năm, từng CBCC dự bị phải được đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, cần bồi dưỡng, đào tạo thêm nội dung gì, thời gian bao lâu, chú trọng những CBCC trẻ, có đủ tiêu chuẩn, trình độ, năng lực, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ. Cần thực hiện tốt các bước của qui hoạch CBCC, theo một qui trình chặt chẽ Xây dựng kế hoạch và thực hiện qui trình sắp xếp, bố trí, ln chuyển 73 CBCC nguồn qui hoạch vào các vị trí phù hợp, tạo điều kiện để CBCC trong qui hoạch được rèn luyện, thử thách, tích lũy kinh nghiệm trong thực tiễn cơng tác các vị trí khác nhau, tạo uy tín và vị thế cần thiết chuẩn bị cho việc bố trí CBCC 3.2.5.2. Đối với cơng tác bổ nhiệm và sử dụng cán bộ Tiếp tục đổi mới, đảm bảo việc bố trí, sử dụng, ln chuyển CBCC KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc theo tiêu chí: "Phải đúng tiêu chuẩn, phù hợp sở trường. Đề bạt CBCC phải đúng lúc, đúng người, đúng việc". Phải căn cứ u cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn của từng chức danh CBCC mà lựa chọn CBCC ngang tầm và phù hợp. Đây là điều kiện quyết định để CBCC có khả năng hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở qui hoạch CBCC và làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo qui hoạch, nhất thiết khi bố trí, sử dụng, ln chuyển CBCC, phải lựa chọn CBCC trong qui hoạch, đúng tiêu chuẩn, khơng châm chước cho "nợ tiêu chuẩn" rồi đi học trả sau như đã từng diễn ra trước đây Bố trí, đề bạt CBCC phải đúng lúc, khi CBCC đang sung sức phát triển, có khả năng cống hiến tốt nhất, tránh đề bạt CBCC khi khơng cịn khả năng phát triển hoặc có biểu hiện tụt hậu. Kiên quyết khắc phục tình trạng CBCC bị kỷ luật hoặc khơng hồn thành tốt nhiệm vụ ở đơn vị này, lĩnh vực cơng tác này lại được bố trí đảm nhận nhiệm vụ tương đương hoặc nhiệm vụ cao hơn ở đơn vị khác, lĩnh vực cơng tác khác Bố trí, sử dụng CBCC phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển của đội ngũ CBCC. Muốn vậy, cần bố trí kết hợp ba độ tuổi, kết hợp hài hịa giữa CBCC trẻ với CBCC lớn tuổi để bổ sung cho nhau thành một tập thể lãnh đạo mạnh. CBCC trẻ tuy chưa có nhiều ưu điểm như CBCC lớn tuổi, nhưng họ lại hăng hái, nhạy cảm với cái mới, chịu khó học tập nên có kiến thức và tiến bộ nhanh Phải rèn luyện họ khiêm tốn học hỏi các đồng chí lớn tuổi có kinh nghiệm. CBCC lớn tuổi giàu bản lĩnh và kinh nghiệm cơng tác có trách nhiệm giúp đỡ, truyền đạt kỹ năng; kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; xử lý tình huống; phương pháp cơng tác cho CBCC trẻ 74 Từng bước thực hiện trẻ hóa đội ngũ CBCC KBNN huyện Bình Xun. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng CBCC nữ, đảm bảo độ đồng đều về tỷ lệ CBCC nam – nữ trong đơn vị, nhằm chia sẻ các khó khăn của cơng việc đối với cán bộ cơng chức nữ để họ có thời gian nghỉ ngơi và quan tâm tới gia đình nhiều hơn Trong cơng tác xây dựng đội ngũ CBCC KB huyện Bình Xun, phải vừa quan tâm đến tính ổn định, kế thừa; vừa kết hợp với u cầu đổi mới, ln chuyển và phát triển CBCC. Căn cứ vào u cầu và hồn cảnh cụ thể của huyện ở từng thời kỳ mà ưu tiên, điều chỉnh mặt này hay mặt kia. Nhưng ngay cả khi tập trung ưu tiên cho u cầu ổn định hoặc ưu tiên cho u cầu ln chuyển thì cũng là nhằm tạo điều kiện cho CBCC phát huy tốt nhất năng lực, sở trường của mình, phục vụ tốt nhất cho cơng việc được giao. Như vậy, ln chuyển CBCC cũng góp phần tạo nên sự ổn định mới, có chất lượng cao hơn và ổn định CBCC cũng là nhằm tạo tiền đề cho sự ln chuyển và phát triển ở bước sau cao hơn. Vì vậy, cơng tác ln chuyển CBCC cần được KBNN huyện Bình Xun và sở nội vụ qn tâm thực hiện tốt hơn Để cơng tác ln chuyển CBCC đạt hiệu quả thiết thực, cần phải làm tốt việc đánh giá CBCC và qui hoạch CBCC. Qui hoạch CBCC và ln chuyển CBCC có mối quan hệ nhân quả. Ln chuyển là kết quả và là sự triển khai qui hoạch. Qui hoạch tốt sẽ tạo điều kiện để chủ động ln chuyển CBCC lãnh đạo quản lý. Khi thực hiện ln chuyển CBCC, cần chú ý một số điểm sau: + Kết hợp chặt chẽ ln chuyển CBCC với các khâu khác của cơng tác CBCC, giữa cơng tác tổ chức với cơng tác tư tưởng + Phải căn cứ vào năng lực, sở trường của CBCC và u cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị mà xác định nơi ln chuyển đến và bố trí cơng việc cho phù hợp, nhằm phát huy mặt mạnh, năng lực, sở trường của CBCC + Làm tốt cơng tác chuẩn bị về tư tưởng và tổ chức, tạo sự thống nhất cao trong cấp ủy, tập thể lãnh đạo và bản thân CBCC, nơi CBCC đi cũng nơi CBCC luân chuyển đến 75 + Xác định rõ với CBCC được luân chuyển về yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm thuận lợi khó khăn nơi CBCC đến Trong trình thực hiện ln chuyển CBCC, cần thường xun theo dõi, giúp đỡ để CBCC kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao 3.2.5.3. Vận dụng và thực hiện các chế độ chính sách đối với CBCC của KBNN Chính sách CBCC là những qui định cụ thể về nhiều mặt trong cơng tác CBCC nhằm đối đãi với CBCC đúng với các quan điểm, chủ trươ ng của Đảng và phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phươ ng. Có chính sách CBCC đúng và tổ chức thực hiện tốt các chính sách đúng đó sẽ tạo ra động lực to lớn khuyến khích, phát huy tính tích cực, nỗ lực, hăng hái của CBCC; nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy khả năng sáng tạo của họ. Ngược lại, chính sách CBCC sai, bất hợp lý hoặc thực hiện chính sách CBCC khơng đúng sẽ tạo ra khơng khí làm việc cầm chừng, tâm lý chán nản, kìm hãm tính năng động, tích cực, sáng tạo của CBCC, ảnh hưởng đến chất lượ ng, hiệu quả cơng tác và dễ đẩy CBCC sa vào những tiêu cực trong cơng tác và trong cuộc sống Cùng với việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng và quản lý CBCC, cần thực hiện đồng bộ chính sách đãi ngộ vật chất và động viên tinh thần đối với CBCC. Đây chính là yếu tố quyết định trực tiếp đến tinh thần, thái độ và chất lượng cơng tác của CBCC, đến việc thu hút những người thực sự có năng lực cống hiến cho địa phương Đề xuất với nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu nâng lương cho cho CBCC KBNN cấp huyện. Ngồi ra, cũng nên qui định có chế độ phụ cấp trách nhiệm cho các chức danh cán bộ, cơng chức. Có như vậy mới khuyến khích, tạo động lực cho CBCC làm việc tốt. Tiếp tục thực hiện chế độ nghỉ điều dưỡng, nghỉ mát hàng năm; chế độ tham quan, trao đổi kinh nghiệm với các tỉnh, thành phố bạn trong cả nước; tạo cơ hội bố trí dần cho CBCC được đi nước ngồi 76 Nghiên cứu xây dựng và ban hành các qui chế về quản lý sức khỏe đố i với CBCC KBNN c ấp huy ện, v ề thăm viếng, trợ cấp cho CBCC khi ốm đau nặng, tai n ạn, r ủi ro thiên tai, hỏa hoạn, có hồn cảnh đặ c biệt khó khăn… Để nâng cao đời sống cho CBCC c s ở, t ạo s ự n tâm, gắ n bó vớ i cơng việc c ủa h ọ. Đồ ng thời có chính sách hỗ trợ thêm (ngồi lươ ng) tiêng tăng giờ làm, tăng ca kíp cho CBCC KBNN theo t ừng lo ại ch ức danh CBCC, đảm bảo tính cơng bằng, tươ ng quan gi ữa CBCC Thực hiện đồng bộ và thường xun đổi mới các chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBCC KBNN cấp huyện nhằm đảm bảo và từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho họ, tương xứng với mặt bằng chung của cả đội ngũ CBCC các cấp sẽ tạo động lực động viên, khuyến khích CBCC cơ sở n tâm cơng tác, cống hiến hết mình cho sự nghiệp xây dựng và phát triển huyện, hạn chế những tiêu cực, xây dựng đội ngũ CBCC KBNN cấp huyện trong sạch, vững mạnh 77 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức của Kho bạc Nhà nước Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc là u cầu từ thực tiễn hoạt động của Kho bạc Nhà nước Bình Xun đặt ra, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ phẩm chất, trình độ, năng lực góp phần đảm trách nhiệm vụ to lớn là Quản lý quỹ NSNN, để đảm bảo kinh phí cho các hoạt động của địa phương Thơng qua nghiên cứu, đề tài đã phân tích và luận giải được các nội dung cần thiết và đã đạt được các mục tiêu nghiên cứu đề ra. Đề tài đã góp phần hệ thống hóa và luận giải những vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức KBNN; Mơ tả và phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc và các yếu tố ảnh hưởng; Khảo sát ý kiến đánh giá của chính cán bộ, cơng chức và của khách hàng của KBNN huyện Bình Xun về chất lượng của đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN này. Từ thực tế đó đề tài đã đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức trong hệ thống KBNN huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức KBNN đã được đề tài tổng hợp và luận giải: Các khái niệm về cán bộ, cơng chức; Khái niệm về cán bộ KBNN; Khái niệm về cơng chức KBNN; Vai trị của cán bộ cơng chức KBNN; Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức KBNN và những nội dung và tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức KBNN. Đồng thời, đề tài cũng đã tổng hợp và phân tích một số kinh nghiệm về nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức ngành KBNN tại một số tỉnh Đề tài đã nghiên cứu, mơ tả, và phân tích chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN huyện Bình Xun. Năm 2016 đội ngũ cán bộ, cơng chức KBNN huyện Bình Xun gồm 12 người Chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức KBNN được nghiên cứu tại KBNN huyện Bình Xun, dựa trên 4 nhóm tiêu chí là: Trình độ học vấn; Trình độ lý 78 luận chính trị; Trình độ chun mơn; Đạo đức nghề nghiệp và sức khỏe Về trình độ lý luận chính trị, cán bộ của KBNN huyện Bình Xun khảo sát chỉ có 1 cán bộ Giám đốc KBNN huyện Bình Xun là có bằng lý luận chính trị cấp cao Về trình độ chun mơn, đội ngũ cán bộ của KBNN huyện Bình Xun khảo sát thì tất cả các cán bộ tại KBNN đều có trình độ chun mơn. Về sức khỏe của cán bộ KBNN ở huyện Bình Xun khảo sát được chính cán bộ cơng chức các KBNN này đánh giá là tốt Về đạo đức nghề nghiệp, cán bộ KBNN của huyện Bình Xun khảo sát được là: 100% chấp hành tốt chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước trong quản lý và điều hành công việc tại KBNN, 90,7% ý kiến cho là cán bộ thực hiện tốt 10 điều kỷ luật của hệ thống KBNN. Về đạo đức nghề nghiệp của công chức KBNN huyện Bình Xun khảo sát, được chính cán bộ cơng chức KBNN đánh giá là 100% bảo đảm an tồn tài sản kho quỹ khơng bị biển thủ xâm hại, 100% giữ bí mật thơng tin kế tốn NSNN, tuy nhiên cịn một số ý kiến phản ánh cịn có một số cơng chức KBNN cịn gây phiền hà, và chưa thực hiện đúng quy tắc ứng xử khi tiếp cơng dân. Điều này cần được khắc phục để nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức KBNN, để thực thi cơng vụ tốt Về đánh giá chất lượng cơng chức thực thi cơng vụ: Nghiên cứu đã tập trung phân tích riêng biệt các chức danh cơng chức thực thi nhiệm vụ về Tổng hợphành chính, Kế tốn. Kết quả cho thấy, các chức danh cơng chức đã thực hiện tương đối tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên cũng có những khó khăn trong q trình quản lý nguồn quỹ đầu tư, quỹ chi thường xun, hay quản lý chứng từ sổ sách, do các đơn vị thường xun có sự thay đổi trong hoạt động, cũng như q trình chuyển giao các chứng từ thanh quyết tốn chưa hợp lý, gây ra các khó khăn cho những giao dịch viên Đồng thời qua kết quả đánh giá của khách hàng đến giao dịch tại KBNN huyện Bình Xun ý kiến khách hàng cho là 100% cán bộ cơng chức KBNN am hiểu chun mơn tốt, 100% ý kiến là cán bộ cơng chức nắm vững quy trình giao dịch. Tuy nhiên thái độ phục vụ và hướng dẫn nghiệp vụ cho khách hàng của 79 một bộ phận cơng chức cịn có những điểm hạn chế, cần phải được thay đổi trong thời gian tới, tạo điều kiện thuận lợi cho các khách hàng đến giao dịch tại KBNN Đề tài cũng đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, cơng chức và q trình thực thi cơng vụ của cán bộ, cơng chức KBNN. Phân tích ảnh hưởng của tiền lương và phụ cấp; Ảnh hưởng của thời gian làm việc, nhất là việc thường xun phải làm thêm giờ nhưng phụ cấp chưa tương xứng; Tình hình đào tạo và nâng cao tay nghề cho cơng chức; Và cơng tác tuyển dụng cơng chức và quy hoạch cán bộ, có lúc có việc chưa thỏa đáng cũng ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, cơng chức và động lực của họ trong việc thực thi cơng vụ Từ kết quả nghiên cứu và phân tích về chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức của KBNN và các yếu tố ảnh hưởng, đề tài đã đề xuất 6 nhóm giải pháp chủ yếu, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức trong hệ thống KBNN huyện Bình Xun trong thời gian tới, bao gồm: (1).Hồn thiện cơ chế quản lý cán bộ cơng chức KBNN; (2).Đào tạo nâng cao học vấn, chun mơn của CBCC KBNN; (3).Phát huy tính tự giác trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện tồn diện của đội ngũ CBCC KBNN; (4).Thực hiện đạo đức công vụ và quy chế ở nơi làm việc; (5).Tăng cường chất lượng quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng CBCC trong hệ thống KBNN; (6).Vận dụng và thực hiện các chế độ chính sách đối với CBCC của KBNN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, (1993), Tài liệu nghiên cứu về chế độ cơng chức các nước Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội, (2011), Hướng dẫn số 482HD/TC ngày 26/9 về cơng tác qui hoạch cán bộ Bộ Tài chính, (2013), Quy chế quản lý tài chínhvà biên chế đối với các đơn vị thuộc hệ thống KBNN, Bộ sách quản trị nguồn nhân lực, (2004), đánh giá hiệu quả làm việc phát triển nhân lực nhân viên, NXB trẻ, Tp HCM Đồn Bá, “Đạo đức cơng vụ, những vấn đề đặt ra và các giải pháp nâng cao đạo đức cán bộ cơng chức tại KBNN cơ sở, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia – số 137 Kho bạc Nhà nước, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia, các số liệu của 3 năm 2010/ 2011/ 2012 Lê Hùng Sơn, “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống KBNN trong giai đoạn hiện nay”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 127 Lê Quang Hoan, (2004), "Đánh giá cán bộ", Xây dựng Đảng, (7), tr. 39 41 Nguyễn Đình Hương, (2004), "Tăng cường cơng tác quản lý cán bộ", Xây dựng Đảng, (10), tr. 3435 10 Nguyễn Văn Hưng: “Tuyển dụng cơng chức: Thực trạng và giải pháp”. Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia 136 11 Phan Đình Tý. “Đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơng chức xuất phất từ nhu cầu cơng việc”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 121 12 Phạm Quang Nghị, (2004), "Mối quan hệ giữa qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ", Xây dựng Đảng, (5), tr. 3235 13 Quốc Hội Khóa 12, (2008), Luật cán bộ công chức số 81 22/2008/QH12, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 14 Trần Phi Hùng, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức trong hệ thống KBNN”, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia – số142 15 Trần Phước Hải, (2011), “Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước của thành Phố Quảng Ngãi” Đại học Đà Nẵng 16 Trần Xn Cầu, (2012), “Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, Đh Kinh tế quốc dân 17 Trần Vũ Hải, Hồng Minh Thái, (2013),“Thực trạng và phương hướng hồn thiện pháp luật về giám sát tài chính cơng ở Việt Nam”, Đại học luật Hà Nội 18 Cổng thơng tin giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc https://www.vinhphuc.gov.vn 19 Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2020 và tầm nhìn tới năm 2030 20 Đề án phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 2020 82 ... Chương 3: Giải pháp nhắm? ?nâng? ?cao? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ cơng chức? ?kho? ?bạc? ?Nhà? ?nước? ?Bình? ?Xun,? ?tỉnh? ?Vĩnh? ?Phúc Chương 1 Một số vấn đề lý? ?luận? ?và thực tiễn về ? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ, cơng? ?chức? ?kho? ?bạc? ?Nhà? ?nước. .. Chương 1: Một số vấn đề lý? ?luận? ?và thực tiễn về? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán bộ,? ?cơng? ?chức? ?kho? ?bạc? ?Nhà? ?nước Chương 2: Thực trạng? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ cơng? ?chức? ?kho? ?bạc? ?Nhà? ? nước? ?huyện? ?Bình? ?Xun,? ?tỉnh? ?Vĩnh? ?Phúc Chương 3: Giải pháp nhắm? ?nâng? ?cao? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ... trên, tơi tiến hành nghiên cứu và chọn đề tài ? ?Nâng? ?cao? ?? ?chất? ?lượng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ? bộ,? ?cơng? ?chức? ?của? ?Kho? ?bạc? ?Nhà? ?nước? ?huyện? ?Bình? ?Xun? ?tỉnh? ?Vĩnh? ?Phúc? ??. Làm luận? ?văn? ?thạc? ?sỹ chun ngành? ?quản? ?trị? ?kinh? ?doanh 2. Mục tiêu nghiên cứu