Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn được thực hiện nhằm mục đích làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về Quản tài viên và doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản theo quy định của Luật phá sản năm 2014; phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật hiện nay về Quản về tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản tại địa bàn thành phố Đà Nẵng.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN ĐỨC HẢI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN, QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 38 01 07 T M TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ - năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật - Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc iện Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học luật Vào lúc .giờ ngày tháng năm M CL C MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu Luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN 1.1 Khái quát Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Quản tài viên 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 1.2 Ý nghĩa, vị trí, vai trị chế định Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 1.3 Quá trình hình thành phát triển chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản pháp luật Việt Nam 1.4 Khái quát pháp luật Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 10 1.4.1 Khái quát pháp luật Quản tài viên 10 1.4.2 Khái quát pháp luật doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 12 1.4.3 Quyền nghĩa vụ Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 13 CHƢƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 14 2.1 Khái quát chung điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Đà Nẵng 14 2.2 Thực trạng hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 14 2.2.1 Thực trạng đội ngũ Quản tài viên địa bàn thành phố Đà Nẵng 14 2.2.2 Thực trạng doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 16 2.2.3 Thực trạng hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 16 CHƢƠNG NHU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN 18 3.1 Nhu cầu việc hoàn thiện pháp luật chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 18 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 19 3.2.1 Một số giải pháp mang tính định hướng 19 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện số quy định pháp luật phá sản 19 3.3 Một số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng .20 KẾT LUẬN .21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình giải thủ tục phá sản cá nhân, tổ chức đảm nhiệm nhiệm vụ liên quan đến trình phá sản doanh nghiệp có vai trị quan trọng Thực tiễn thi hành Luật phá sản 2004 cho thấy, tổ quản lý, lý tài sản đóng vai trị trọng yếu quy trình giải thủ tục phá sản, đặc biệt giai đoạn xử lý tài sản Đây xem nhân tố có tính định thành bại việc giải vấn đề liên quan đến tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành Luật phá sản năm 2004 cho thấy hoạt động tổ quản lý, lý tài sản thực tế nhiều vướng mắc, hạn chế Quy định thành viên tổ quản lý, lý tài sản gồm chấp hành viên quan thi hành án cấp làm tổ trưởng, cán tòa án, đại diện chủ nợ đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản gây nhiều vướng mắc việc phải thực nhiệm vụ kiêm nhiệm khiến hầu hết thành viên tỏ lúng túng, bị động, hiệu cơng việc thấp Đó chưa kể đến việc chấp hành viên người không đủ điều kiện, sở để xác định hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lại làm tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản khơng phù hợp, cịn nhiều bất cập Trước tình hình đó, Quốc hội khóa 13 ban hành Luật phá sản năm 2014 thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 thay cho Luật phá sản năm 2004 Luật Phá sản năm 2014 có quy định hoàn toàn tạo bước tiến quan trọng pháp luật phá sản Việt Nam việc quy định chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý lý tài sản thay cho chế định tổ quản lý, lý tài sản Chế định xây dựng dựa sở phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời gian qua, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước giới kết 10 năm thi hành Luật phá sản năm 2004 Các quy định Luật Phá sản năm 2014 khẳng định vị trí, vai trị quan trọng Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản việc giải phá sản Việt Nam Tuy nhiên, kể từ thời điểm Luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành đến áp dụng chế định Quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phát sinh nhiều vấn đề vướng mắc, hạn chế, bất cập thực tiễn thi hành áp dụng Đà Nẵng thành phố lớn thứ ba nước, trung tâm kinh tế lớn khu vực miền Trung Tây Nguyên, địa bàn thành phố có nhiều doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, sản xuất Tuy nhiên, không tránh khỏi yếu tố tác động kinh tế thị trường có nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã địa bàn Thành phố Đà Nẵng làm ăn thua lỗ, hiệu phải tuyên bố phá sản Việc áp dụng chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản góp phần giải nhanh thủ tục phá sản, góp phần bảo vệ quyền lợi ích bên liên quan Do việc lần quy định chế định nên trình áp dụng nước nói chung Đà Nẵng nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc mặt pháp lý thực tiễn Từ phân tích nhận thấy việc nghiên cứu cách tồn diện chế định Quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản qua thực tiễn Thành phố Đà Nẵng quan trọng cần thiết, góp phần hồn thiện quy định pháp luật chế định này, nâng cao hiệu áp dụng thực tế Chính vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số viết đề cập đến chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Luật phá sản năm 2014, cụ thể: Bài viết Địa vị pháp lý Quản tài viên theo Luật Phá sản năm 2014 (2017)1 Đặc điểm pháp lý mối liên hệ quản tài viên (2018)2 tác giả Đặng Văn Huy đăng trang thơng tin điện tử Tạp chí Dân chủ Pháp luật đề cập sơ lược đến địa vị, đặc điểm pháp lý Quản tài viên theo quy định pháp luật hành, mối liên hệ Quản tài viên với chủ thể khác; Xem http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx?ItemID=81, truy cập ngày 15/8/2018 Xem http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap luat.aspx?ItemID=177, truy cập ngày 17/8/2018 Bài viết Thanh lý tài sản doanh nghiệp khả toán nợ đến hạn (2018)3 tác giả Nguyễn Tuấn Hải đăng trang thơng tin điện tử Tạp chí Tịa án nhân dân Phá sản doanh nghiệp thi hành Luật phá sản Việt Nam (2018) tác giả Phan Thị Mỹ Hạnh đăng Tạp chí Dầu khí số năm 2018 (tr 57 – 63) có đề cập đến sở lý luận mơ hình chủ thể quản lý tài sản phá sản – Quản tài viên; Bài viết Thực tiễn vướng mắc Quản tài viên trình hoạt động hành nghề (2018)4 tác giả Quản Văn Minh đăng trang thông tin điện tử Tạp chí Dân chủ pháp luật có số khó khăn, vướng mắc, bất cập gặp phải thực tiễn hành nghề Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản từ Luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu dừng lại viết, nhận định tổng quan mặt lý luận, pháp lý thực tiễn nước nói chung chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản mà chưa có cơng trình nghiên cứu sâu, cụ thể, đầy đủ sở hình thành, vấn đề lý luận liên quan đến chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Bên cạnh đó, địa bàn thành phố Đà Nẵng chưa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý lý tài sản Luận văn cơng trình nghiên cứu làm rõ vấn đề sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học trước phát triển, bổ sung đánh giá cách toàn diện mặt quy phạm pháp luật qua thực tiễn thi hành địa bàn thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn thực nhằm mục đích làm sáng tỏ vấn đề lý luận Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản theo quy định Luật phá sản năm 2014; phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Chỉ ưu điểm, mặt hạn chế, vướng mắc trình áp dụng pháp luật nguyên nhân Xem http://tapchitoaan.vn/bai-viet/thao-go/thanh-ly-tai-san-cua-doanh-nghiep-mat-kha-nang-thanhtoan-no-den-han, truy cập ngày 01/8/2018 Xem http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?ItemID=296, truy cập ngày 25/7/2018 hạn chế, vướng mắc Từ đó, luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản; nâng cao hiệu hoạt động, hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận, sở pháp lý Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản - Khảo sát, đánh giá thực tiễn hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng - Chỉ hạn chế, vướng mắc, tồn trình hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, tồn - Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khắc phục hạn chế, vướng mắc, tồn trình hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận sở pháp lý chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Tình hình hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: bên cạnh việc nghiên cứu vấn đề lý luận, không gian nghiên cứu đề tài giới hạn địa bàn thành phố Đà Nẵng Về thời gian: tác giả nghiên cứu sở khảo sát thực tế, thu thập số liệu, tài liệu thực tiễn hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng từ thời điểm Luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành (ngày 01 tháng 01 năm 2015) đến thời điểm tháng năm 2018 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu luật học, gồm: Phương pháp phân tích quy phạm để đánh giá quy định pháp luật phá sản chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, làm rõ điểm tích cực tiêu cực, từ hiểu ý nghĩa chế định Bên cạnh cịn kết hợp phương pháp phân tích số liệu, đánh giá thực trạng để có nhìn tổng quan thực tiễn áp dụng chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn Ngồi ra, luận văn cịn dùng phương pháp nghiên cứu khoa học khác, cụ thể: Phương pháp phân tích, tổng hợp: đề tài kế thừa có chọn lọc, tổng kết lại kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản quan điểm việc áp dụng chế định trình tiến hành thủ tục phá sản Qua phương pháp nghiên cứu có góc nhìn mới, trực diện, tổng quan chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản mối liên hệ với chế định khác luật phá sản pháp luật tố tụng Phương pháp đối chiếu, so sánh: trình nghiên cứu đề tài, tác giả đối chiếu, so sánh chế định Tổ quản lý, lý tài sản chế định Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản So sánh thay đổi số lượng Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng qua năm để làm rõ thực trạng hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng nghĩa khoa học thực tiễn Ý nghĩa mặt khoa học: Kết nghiên cứu luận văn góp phần hoàn thiện lý luận, sở pháp lý Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Ý nghĩa mặt thực tiễn: Những kết nghiên cứu đạt luận văn tham khảo để phục vụ cho họat động thực tiễn áp dụng quy định Luật phá sản năm 2014 văn liên quan chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản hành nghề địa bàn thành phố Đà Nẵng ết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật điều chỉnh Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Nhu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Thông qua quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 Luật phá sản năm 2014 thấy doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản có đặc điểm sau: Một là, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản đăng kí hoạt động hai loại hình cơng ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Hai là, việc thành lập hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản phải tuân thủ quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 Ba là, Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản phải Quản tài viên Đối với loại hình cơng ty hợp danh giám đốc phải thành viên hợp danh không thuê giám đốc để điều hành cơng ty, tồn trách nhiệm tài sản công ty thành viên hợp danh phải chịu trách nhiệm vơ hạn với tồn tài sản mình; cịn loại hình doanh nghiệp tư nhân chủ doanh nghiệp tư nhân Quản tài viên phải giám đốc, trực tiếp điều hành doanh nghiệp mà khơng phép thuê người khác làm giám đốc kể trường hợp người thuê Quản tài viên quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp gắn chặt với cá nhân chủ doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Bốn là, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Quản tài viên thành viên hợp danh, chủ doanh nghiệp tư nhân có nhiều Quản tài viên khác hoạt động, hành nghề Năm là, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện mình; chi nhánh, văn phịng đại diện thành lập hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp6 1.2 Ý nghĩa, vị trí, vai trị chế định Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Thứ nhất, việc đưa chế định Quản tài viên khắc phục khó khăn, vướng mắc chế phối hợp, tính chất kiêm nhiệm thành viên Tổ quản lý, lý tài sản theo quy định Luật phá sản năm 2004 Thứ hai, bối cảnh toàn cầu hóa khơng ngừng phát triển mở rộng thương mại, đầu tư quốc tế việc quy định chế định Quản tài viên Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế Khoản Điều 10 Nghị định 22/2015/NĐ-CP Thứ ba, Việc quy định Luật sư hành nghề Quản tài viên mở thêm cơng việc cho Luật sư đảm nhiệm, qua thể vai trị Luật sư xã hội không ngừng nâng cao phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp Đảng nhà nước đề Thứ tư, với quy định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Luật Phá sản năm 2014 tạo nghề nghiệp - nghề quản lý lý tài sản Việt Nam, thêm nội dung hoạt động vốn thuộc chức Nhà nước từ trước đến xã hội hóa, phù hợp với phát triển hội nhập sâu rộng Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa Bên cạnh đó, chế định Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản thể nhiều ý nghĩa kinh tế - xã hội 1.3 Quá trình hình thành phát triển chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản pháp luật Việt Nam Đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng yêu cầu việc gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO thực cam kết quốc tế đa phương, song phương Việt Nam, từ buổi đầu công đổi kinh tế đất nước, Việt Nam xây dựng ban hành Luật phá sản năm 1993 sau Luật phá sản năm 2004 Trải qua 10 năm thi hành Luật phá sản năm 2004, quy định Luật khơng cịn phù hợp với thực tiễn nên Luật phá sản sửa đổi, bổ sung toàn diện Theo quan niệm chung, tình trạng phá sản hậu đương nhiên trình cạnh tranh, kinh doanh thương trường hệ tất yếu kinh tế thị trường Việc giải hậu q trình tất yếu, nhiệm vụ quốc gia nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể tham gia kinh doanh, đảm bảo vai trò nhà nước quản lý kinh tế, quản lý xã hội Để giải hậu kinh doanh thua lỗ, khả toán, chủ nợ người mắc nợ tìm phương thức giải khác nhau, tự giải quyết, với giúp đỡ cá nhân tập thể Tuy nhiên, đơi phương thức giải tự phát khơng hiệu quả, từ phát sinh nhu cầu có quy định pháp luật can thiệp cần thiết để điều chỉnh, giải tượng phá sản cách hiệu hơn, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên liên quan: chủ nợ, người mắc nợ người lao động Năm 1993 Luật phá sản Việt Nam ban hành kế thừa Luật phá sản năm 2004 dựa sở điều kiện kinh tế, trị, xã hội đặc thù đất nước lúc thiết lập mô hình chủ thể thực chức quản lý, lý tài sản phá sản thiết chế tập thể Quy định, Tổ quản lý tài sản, Tổ toán tài sản Luật phá sản năm 1993, Tổ quản lý lý tài sản Luật phá sản năm 2004 Luật phá sản năm 2014 đời lần quy định chế định Quản tài viên - chủ thể thực chức quản lý, lý tài sản phá sản thay chế cho thiết chế tập thể trước Song song với việc thiết lập chế định Quản tài viên việc xây dựng chế định doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Trước thời điểm Luật phá sản năm 2014 đời, chưa có tồn khái niệm doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, với đời chế định Quản tài viên, Luật phá sản năm 2014 quy định chế định doanh nghiệp quản lý, lý tài sản để khắc phục hạn chế, vướng mắc Tổ quản lý, lý tài sản, đảm bảo việc giải phá sản chuyên nghiệp, nhanh chóng Chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản hình thành phát triển lâu đời giới Việt Nam đến năm 2014 chế định lần thức xuất công nhận thông qua quy định Luật phá sản năm 2014 Luật phá sản năm 2014 văn hướng dẫn thi hành khẳng định vị trí, vai trị quan trọng Quản tài viên; doanh nghiệp quản lý, lý tài sản việc giải phá sản Việt Nam, thể hội nhập pháp luật Việt Nam với pháp luật giới 1.4 hái quát pháp luật Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 1.4.1 Khái quát pháp luật Quản tài viên Theo quy định Khoản Điều 12 Luật phá sản năm 2014 người sau có đủ điều kiện để cấp chứng hành nghề Quản tài viên: Luật sư, Kiểm toán viên, Người có trình độ cử nhân Luật, Kinh tế, Kế tốn, Tài chính, Ngân hàng có kinh nghiệm 05 năm trở lên lĩnh vực đào tạo Và theo quy định Khoản Điều 12 Luật phá sản năm 2014 điều kiện để hành nghề Quản tài viên là: Có lực hành vi dân đầy đủ, Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách 10 nhiệm, liêm khiết, trung thực, khách quan, Có chứng hành nghề Quản tài viên Điều 14 Luật phá sản năm 2014 quy định cá nhân sau không hành nghề quản lý, lý tài sản: - Một là, Cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân - Hai là, người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người bị kết án chưa xóa án tích; người bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc - Ba là, người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân Khi hành nghề Quản tài viên phải tuân thủ nguyên tắc sau7: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Tuân theo Quy tắc đạo đức nghề nghiệp Quản tài viên Bảo đảm tính độc lập chun mơn, nghiệp vụ, tính trung thực, minh bạch, khách quan Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động hành nghề Những hành vi bị nghiêm cấm Quản tài viên q trình hoạt động là: - Cho thuê, cho mượn cho cá nhân, tổ chức khác sử dụng chứng hành nghề Quản tài viên để hành nghề quản lý, lý tài sản; - Gợi ý nhận khoản tiền lợi ích vật chất từ người tham gia thủ tục phá sản lợi dụng danh nghĩa Quản tài viên để thu lợi từ cá nhân, tổ chức chi phí Quản tài viên nhận theo quy định pháp luật; - Lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn để thông đồng với cá nhân, tổ chức nhằm mục đích vụ lợi; - Tiết lộ thơng tin tổ chức, hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán mà Quản tài viên biết hành nghề, trừ trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã đồng ý văn pháp luật có quy định khác; - Các hành vi khác trái với quy định pháp luật, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp Quản tài viên Điều 2, Nghị định 22/2015/NĐ-CP 11 Một Quản tài viên hành nghề hai hình thức sau8: Một là, hành nghề với tư cách cá nhân; Hai là, hành nghề doanh nghiệp quản lý, lý tài sản việc thành lập tham gia thành lập làm việc theo hợp đồng cho doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Để trở thành Quản tài viên hành nghề Việt Nam phải đối tượng đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều 12 Luật phá sản năm 2014, không thuộc trường hợp không phép hành nghề quy định Điều 14 Luật phá sản năm 2014 phải đáp ứng đầy đủ thủ tục hành quy định Nghị định 22/2015/NĐ-CP 1.4.2 Khái quát pháp luật doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Vấn đề thành lập doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Một doanh nghiệp muốn hành nghề quản lý, lý tài sản trước hết phải thành lập hợp pháp theo quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 hai hình thức công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Vấn đề tạm đình hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Doanh nghiệp quản lý, lý tài sản bị tạm đình hành nghề quản lý, lý tài sản trường hợp sau đây9: Thứ nhất, Công ty hợp danh thay đổi thành viên hợp danh mà không bảo đảm điều kiện quy định Điểm a Khoản Điều 13 Luật Phá sản; doanh nghiệp tư nhân thay đổi chủ doanh nghiệp mà không đảm bảo điều kiện quy định Điểm b Khoản Điều 13 Luật Phá sản; Thứ hai, Thành viên hợp danh công ty hợp danh bị tạm đình hành nghề quản lý, lý tài sản quy định Khoản Điều 13 dẫn đến công ty hợp danh không bảo đảm điều kiện quy định Điểm a Khoản Điều 13 Luật Phá sản; chủ doanh nghiệp tư nhân bị tạm đình hành nghề quản lý, lý tài sản quy định Khoản Điều dẫn đến doanh nghiệp tư nhân không bảo đảm điều kiện quy định Điểm b Khoản Điều 13 Luật Phá sản Vấn đề chấm dứt hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Trong trường hợp doanh nghiệp quản lý, lý tài sản chấm dứt hoạt động, chấm dứt hành nghề quản lý, lý tài sản Điều Nghị định 22/2015/NĐ-CP Điều 20 Nghị định 22/2015/NĐ-CP 12 phải gửi văn thông báo cho Sở Tư pháp Sở Tư pháp định xóa tên doanh nghiệp khỏi danh sách Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản báo cáo Bộ Tư pháp Ngoài ra, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản bị chấm dứt hoạt động bị tuyên bố phá sản theo quy định pháp luật phá sản tương tự doanh nghiệp hành nghề lĩnh vực khác 1.4.3 Quyền nghĩa vụ Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Điều 16 Luật phá sản năm 2014 quy định quyền nghĩa vụ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản cụ thể sau: Thứ nhất, Quản lý tài sản, giám sát hoạt động kinh doanh, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Thứ hai, Quản tài viên có quyền đại diện cho doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có người đại diện theo pháp luật Thứ ba, Báo cáo tình trạng tài sản, cơng nợ hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã, tham gia xây dựng kế hoạch phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Thứ tư, đề nghị Thẩm phán tiến hành công việc sau đây: Thu thập tài liệu, chứng cứ; Tuyên bố giao dịch vô hiệu định thu hồi tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị bán chuyển giao bất hợp pháp; Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; áp dụng biện pháp xử phạt hành chính; chuyển hồ sơ sang quan có thẩm quyền xử lý hình theo quy định pháp luật Thứ năm, hưởng thù lao thực trách nhiệm bảo hiểm nghề nghiệp theo quy định pháp luật Thứ sáu, báo cáo việc thực nhiệm vụ, quyền hạn theo yêu cầu Thẩm phán, quan thi hành án dân sự; chịu trách nhiệm trước Thẩm phán, quan thi hành án dân pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn 13 CHƢƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 hái quát chung điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Đà Nẵng Thành phố Đà Nẵng nằm dọc theo vùng duyên hải Nam Trung Bộ trung tâm kinh tế trung tâm văn hố, giáo dục, khoa học cơng nghệ lớn khu vực miền Trung - Tây Nguyên, thành phố lớn thứ Việt Nam , đứng sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng Đà Nẵng năm qua đạt nhiều thành tựu việc phát triển kinh tế - xã hội đồng thời chịu biến động kinh tế giới khu vực Trong năm trở lại sách kích cầu Chính phủ doanh nghiệp đánh giá có tác động tích cực Trong năm qua số doanh nghiệp đăng kí thành lập, hoạt động Đà Nẵng khơng ngừng tăng nhanh, nhiên thực tế cho thấy so sánh với doanh nghiệp hai thành phố lớn nước Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh đa số doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng doanh nghiệp vừa nhỏ, quy mơ vốn cịn hạn chế, khả cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn Đà Nẵng tương quan so sánh với doanh nghiệp tỉnh thành khác nhiều hạn chế Bên cạnh đó, số doanh nghiệp nhận hỗ trợ quyền thành phố cịn Vì vậy, q trình hoạt động gặp khơng khó khăn, nhiều doanh nghiệp khơng cạnh tranh nên rơi vào khủng hoảng dẫn đến ngừng kinh doanh sản xuất, chí phá sản 2.2 Thực trạng hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Thực trạng đội ngũ Quản tài viên địa bàn thành phố Đà Nẵng Tại thành phố Đà Nẵng từ Nghị định số 22/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phá sản Quản tài viên hành nghề quản lý, lý tài sản có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng năm 2015 đến thời điểm tháng 10 năm 2015 có 06 Quản tài 14 viên đăng kí hành nghề Đà Nẵng10 Đến thời điểm tháng năm 2016 số Quản tài viên đăng kí hoạt động Đà Nẵng 12 người11, đến thời điểm tháng năm 2017 số Quản tài viên đăng kí hoạt động Đà Nẵng tăng lên số 15 người12, nhiên đến thời điểm tháng năm 2018 số Quản tài viên đăng kí hoạt động Đà Nẵng cịn 13 người13 Số lượng Quản tài viên hành nghề Đà Nẵng tương đối ổn định, hiệu phát triển, đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng khả toán địa bàn thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, qua trình triển khai Luật phá sản Nghị định số 22/2015/NĐ-CP địa bàn thành phố Đà Nẵng, tổ chức hoạt động Quản tài viên phát sinh số tồn tại, khó khăn, vướng mắc liên quan đến đội ngũ Quản tài viên sau: Thứ nhất, nghề Quản tài viên Việt Nam cịn hình thành so với lịch sử hình thành phát triển hàng trăm năm nước giới nên nhận thức quan, tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp Đà Nẵng, đặc biệt chủ thể có liên quan trực tiếp tới hoạt động Quản tài viên quan tòa án, quan thi hành án, doanh nghiệp phá sản cịn chưa đầy đủ, chưa tồn diện Thứ hai, khuôn khổ pháp lý tiêu chuẩn, điều kiện để trở thành Quản tài viên chưa đảm bảo cân đối, hài hịa Thứ ba, thơng tin liệu đội ngũ Quản tài viên Đà Nẵng chưa công bố khiến cho Thẩm phán, nợ định hay lựa chọn Quản tài viên khơng có thơng tin trình độ, chun mơn, kinh nghiệm để lựa chọn Quản tài viên giải vụ việc phá sản cách hợp lý, đạt hiệu Thứ tư, vấn đề đạo đức Quản tài viên trình làm việc Sở tư pháp TP Đà Nẵng (2015), Danh sách Quản tài viên, Doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản (cập nhật đến ngày 29/10/2015) 11 Sở tư pháp TP Đà Nẵng (2016), Danh sách Quản tài viên, Doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản (cập nhật đến ngày 29/6/2016) 12 Sở tư pháp TP Đà Nẵng (2017), Danh sách Quản tài viên, Doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản (cập nhật đến ngày 13/7/2017) 13 Cục trợ tư pháp (2018), Danh sách Quản tài viên, Doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản (cập nhật lần tháng 8/2018), http://bttp.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/quan-taivien.aspx?ItemID=57, truy cập 28/8/2018 10 15 2.2.2 Thực trạng doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong tổng số 33 doanh nghiệp đăng kí hành nghề quản lý, lý tài sản nước thành phố Đà Nẵng đến thời điểm tháng năm 2018 có doanh nghiệp đăng kí hành nghề quản lý, lý tài sản Cơng ty hợp danh Luật Đức Trí thành lập năm 2017 có địa số 02 Đoàn Nhữ Hải, phường Hà Khê, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Công ty hợp danh Luật Đức Trí có 02 Quản tài viên hành nghề doanh nghiệp Do thành lập năm 2017 nên đến thời điểm tháng năm 2018 Cơng ty hợp danh Luật Đức Trí chưa tham gia vào trình giải vụ việc phá sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Việc chưa tham gia vào trình giải vụ việc phá sản nhiều yếu tố khách quan 2.2.3 Thực trạng hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, thực tế Luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành gần năm nhiên nhắc đến Quản tài viên tên cịn xa lạ người, kể các doanh nghiệp Thứ hai, hoạt động hành nghề Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản bị ảnh hưởng không nhỏ việc thực thi quy định Luật phá sản liên quan đến Quản tài viên hành nghề quản lý, lý tài sản chưa quan, tổ chức địa bàn thành phố Đà Nẵng nhận thức đầy đủ Thứ ba, thiết chế hỗ trợ cho hoạt động Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản thực quyền, nghĩa vụ cịn chưa quy định rõ ràng, chế chi phí hoạt động Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản chưa đảm bảo Thứ tư, chế định Quản tài viên chế định chưa có nhiều thực tiễn nên Thẩm phán, Quản tài viên, doanh nghiệp phá sản địa bàn Đà Nẵng gặp khơng khó khăn, lúng túng việc áp dụng chế định giải vụ việc phá sản, trình tố tụng gặp nhiều vướng mắc Thứ năm, việc tính tốn thù lao cho Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản có nhiều bất cập 16 Thứ sáu, chưa có quy định cụ thể bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Quản tài viên Thứ bảy, vướng mắc định quản tài viên Thứ tám, khó khăn việc thực thi thời hiệu Luật phá sản năm 2014 chủ nợ, người mắc nợ bên liên quan có yếu tố nước ngồi 17 CHƢƠNG NHU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN 3.1 Nhu cầu việc hoàn thiện pháp luật chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Việt Nam hình thành nên nhu cầu hồn thiện mặt pháp luật quan trọng cần thiết Bên cạnh đó, việc hồn thiện quy định pháp luật chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản nhằm tiếp tục thực việc quán triệt quan điểm đạo Đảng, đáp ứng yêu cầu đặt ra, cụ thể: - Thể chế nội dung nêu Mục Phần II Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị xây dựng hồn thiện pháp luật sở hữu, quyền tự kinh doanh - Bám sát chủ trương thực Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013–2020 Chính phủ - Chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản sửa đổi, hồn thiện đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc quy định chế định Tổ quản lý, lý tài sản Luật phá sản năm 2004, gắn với phát triển pháp luật phá sản Việt Nam, phù hợp với tổng thể hệ thống pháp luật, phù hợp với thực tiễn kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục bảo đảm tính khả thi chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản phù hợp với điều kiện, tình hình kinh tế đất nước giai đoạn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiến hành so sánh với chuẩn mực, khuyến nghị Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD) nhiệm vụ, quyền hạn 18 Quản tài viên để hoàn thiện pháp luật nước tiến gần đến với chuẩn mực, thông lệ quốc tế Quản tài viên phá sản 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản 3.2.1 Một số giải pháp mang tính định hướng Một là, quan có thẩm quyền cần tiếp tục triển khai có hiệu quy định Luật phá sản năm 2014, Nghị định số 22/2015/NĐ-CP Hai là, quan có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện thể chế Quản tài viên, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam thông lệ quốc tế Ba là, đẩy mạnh thực có hiệu cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phá sản, quy định Luật phá sản năm 2014, Nghị định số 22/2015/NĐ-CP Bốn là, Bộ Tư pháp cần tiến hành tổ chức sơ kết việc triển khai, thi hành Nghị định số 22/2015/NĐ-CP, để có sở tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Năm là, để nâng cao uy tín phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Quản tài viên Bộ tư pháp cần sớm Ban hành Quy tắc đạo đức nghề nghiệp Quản tài viên 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện số quy định pháp luật phá sản Một là, cần phải bổ sung Điều 24 Nghị định số 22/2015/NĐ14 CP quy định cụ thể việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cơng bố thơng tin chi tiết Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố Hai là, cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Quản tài viên hành nghề quản lý, lý tài sản Ba là, cần sớm sửa đổi Luật phá sản năm 2014 có hướng dẫn rõ vấn đề quy định số lượng Quản tài viên định cho vụ việc phá sản Bốn là, cần sửa đổi quy định thời hạn từ chối tham gia giải vụ việc phá sản Quản tài viên Năm là, Bộ tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao cần sớm thống ban hành văn hướng dẫn cách thức lựa chọn tài sản để bán, phương thức bán tài sản, chi phí 14 Điều 24 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 19 định giá tài sản, cách thức quản lý tiền thu từ việc bán tài sản trường hợp Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản bán số tài sản doanh nghiệp, HTX khả tốn để bảo đảm chi phí phá sản; hướng dẫn cụ thể việc tạm ứng chi phí Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Sáu là, Bộ tư pháp cần sớm ban hành quy định cụ thể việc giám sát quan thi hành án dân việc báo cáo Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Bảy là, Luật phá sản năm 2014 cần sửa đổi theo hướng bổ sung thêm điều luật quy định rõ vấn đề thể thức ủy thác tư pháp, vấn đề hợp tác quốc tế 3.3 Một số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, tổ chức tuyên truyền chế định Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Thứ ba, nâng cao hiệu hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài 20 ẾT LUẬN Việc lần quy định chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Luật phá sản năm 2014 góp phần tạo mơi trường phát triển kinh tế Việt Nam, thể hội nhập pháp luật giới, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu Tạo môi trường, tâm lý an tâm đầu tư kinh doanh nhà đầu tư, Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản góp phần vào việc đảm bảo lợi ích kết bên liên quan trình giải vụ việc phá sản Luận văn nghiên cứu lịch sử hình thành chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, phân tích khái niệm Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, điều kiện để hành nghề Quản tài viên, điều kiện để doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực quản lý, lý tài sản Bên cạnh đó, tác giả nghiên cứu, thống kê, phân tích thực trạng hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng kể từ thời điểm Luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành Qua đó, đánh giá kết đạt khó khăn, vướng mắc, bất cập hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Từ đó, đề xuất kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật đưa giải pháp cụ thể để nâng cao hiêu hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng, góp phần cho việc áp dụng pháp luật phá sản sâu vào thực tiễn xã hội Vấn đề hoạt động hành nghề Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản vấn đề rộng, chứa đựng nhiều quy phạm Vì vậy, phạm vi nghiên cứu luận văn tác giả nghiên cứu vấn đề chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản, đồng thời tổng kết với thực tiễn hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng đưa kiến nghị, giải pháp hồn thiện mở rộng phạm vi tham khảo áp dụng cho địa bàn khác nói chung Do thời gian nghiên cứu có hạn, tài liệu, số liệu nghiên cứu cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong 21 muốn nhận đóng góp, nhận xét quý thầy cô giáo, bạn học viên để luận văn hoàn thiện 22 ... luận sở pháp lý chế định Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Tình hình hành nghề Quản tài viên, hoạt động doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn thành phố Đà Nẵng. .. pháp luật doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Vấn đề thành lập doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Một doanh nghiệp muốn hành nghề quản lý, lý tài sản trước hết phải thành lập hợp pháp. .. hoạt động Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUẢN TÀI VIÊN VÀ DOANH NGHIỆP HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ, THANH LÝ TÀI SẢN 1.1