Chức năng, nhiệm vụ của cán bộ xây dựng nông thôn mới tại phòng nông nghiệp huyện phú lương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG THỊ TRANG Tên đề tài: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI PHỊNG NƠNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ LƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG THỊ TRANG Tên đề tài: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI PHỊNG NƠNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ LƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa Giảng viên hướng dẫn Cán sở hướng dẫn : Chính quy : Hướng ứng dụng : Kinh tế nông nghiệp : K47 - KTNN : Kinh tế & PTNT : 2015 - 2019 : TS Hồ Lương Xinh : Nguyễn Minh Khôi Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT, UBND huyện Phú Lương, phịng Nơng nghiệp PTNT; em thực đề tài:“ Chức năng, nhiệm vụ cán xây dựng nông thơn Phịng Nơng nghiệp huyện Phú Lương” Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến thầy cô Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô Hồ Lương Xinh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho em để em hồn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin gửi lời cám ơn đến Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị công tác Phịng Nơng nghiệp huyện Phú Lương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cung cấp cho em thông tin số liệu cần thiết suốt trình thực tập để em có sở hồn thành đề tài Cuối cùng, em xin gửi tới thầy cô Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị công tác Phịng Nơng nghiệp lời chúc sức khỏe, thành đạt sống Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Trương Thị Trang năm 2019 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trưởng giá trị sản xuất qua giai đoạn 2015-2017 21 Bảng 3.2: Dân số phân theo giới tính thành thị, nông thôn 23 Bảng 3.3: Bảng đánh giá tổng số xã đạt tiêu chí nơng thơn năm 2018 30 Bảng 3.4: Kết huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn địa bàn huyện 31 Bảng 3.5: Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Phú Lương giai đoạn 2016 – 2018 34 Bảng 3.6: Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2018 36 Bảng 3.7: Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 – 2018 37 Bảng 3.8 Danh sách cán văn phòng điều phối NTM huyện Phú Lương 40 Bảng 3.9: Một số công việc cán Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.10: Các hoạt động tham gia cơng việc giao thực tập phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương 60 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức văn phòng điều phối NTM huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 29 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT BCĐ Ban đạo Đ/C Đồng chí HĐND Hội đồng nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở TTTN Thực tập tốt nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn KT - XH Kinh tế - xã hội CSHT Cơ sở hạ tầng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NVH Nhà văn hóa HTX Hợp tác xã THPT Trung học phổ thơng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa BVTV Bảo vệ thực vật v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu nghiên cứu yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập 1.5 Nhiệm vụ sinh viên sở thực tập Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan tới nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan tới nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Bài học nước xây dựng nông thôn 10 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Phú Lương 17 Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 19 3.1 Khái quát sở học tập 19 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phú Lương 19 vi 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 25 3.2 Khái quát sở thực tập 26 3.2.1 Tổ chức máy quản lý phịng Nơng nghiệp PTNT 26 3.3 Chức năng, nhiệm vụ vai trị cán xây dựng nơng thơn Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương 40 3.3.1 Chức năng, nhiệm vụ cán điều phối xây dựng nông thơn 41 3.3.2 Vai trị cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM 50 3.3.3 Hoạt động cán điều phối Chương trình MTQG XDNTM 52 3.3.4 Mặt hạn chế công tác XDNTM địa phương 57 3.3.5 Đề xuất giải pháp 58 3.4 Nội dung thực tập 59 3.4.1 Những công việc cụ thể sở thực tập 59 3.4.2 Những thuận lợi khó khăn 61 3.4.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 63 Phần KẾT LUẬN 65 4.1 Kết luận 65 4.2 Kiến nghị 66 4.2.1 Kiến nghị huyện Phú Lương 66 4.2.2 Kiến nghị cấp xã 66 4.2.3 Đối với cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Phú Lương huyện miền núi, nằm vùng phía Bắc tỉnh Thái Nguyên Phía Bắc giáp với huyện Chợ Mới (tỉnh Bắc Kạn); phía Nam Đơng Nam giáp thành phố Thái Ngun; phía Tây giáp huyện Định Hóa; phía Tây Nam giáp huyện Đại Từ; phía Đơng giáp huyện Đồng Hỷ Huyện đặt thị trấn Đu, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 22km phía Bắc Phú Lương có diện tích 352,3km tổng cộng dân số 105,233 người Với địa hình chủ yếu đồi núi nên nông nghiệp lâm nghiệp lĩnh vực sản xuất chủ yếu người dân, điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đứng trước khó khăn đặt yêu cầu làm để điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân nâng lên Xác định XDNTM có vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhiệm kỳ qua, huyện Phú Lương trọng XDNTM Trong đó, để chủ trương chung đến gần với người dân, huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhờ nhận thức người dân vai trị, trách nhiệm việc đóng góp XDNTM ngày nâng lên Bên cạnh đó, huyện tranh thủ nguồn lực, phối hợp chặt chẽ với sở, ngành, huy động nguồn vốn đầu tư Cùng với tồn tỉnh thực Chương trình mục tiêu Quốc gia XDNTM huyện Phú Lương thay đổi diện mạo nhiều vùng nông thôn, đời sống người dân cải thiện, giảm nghèo, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy Tuy nhiên cịn nhiều vấn đề cần giải đáp ứng nhu cầu đặt như: Kiến thức XDNTM đội ngũ cán cịn có hạn chế (nhất đội ngũ cán sở yếu kiến thức phương pháp tổ chức XDNTM địa bàn xã) Đây trở ngại lớn cho thực chương trình Cơng tác tun truyền cho nhân dân, cư dân nơng thơn cịn chưa đạt hiệu cao Công tác quy hoạch, xây dựng Đề án (Kế hoạch) NTM xã theo 19 tiêu chí coi điều kiện tiên chương trình Tuy nhiên đến nay, cơng tác triển khai chậm chưa đồng Phát triển sản xuất, tăng thu nhập coi gốc XDNTM vấn đề khó thực tiêu chí chương trình Để tiếp tục thực tốt việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia XDNTM theo hướng đồng thời gian tới huyện tiếp tục phát huy sức mạnh nội lực công tác xã hội hóa để Nhà nước nhân dân tham gia xây dựng NTM Từ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy kinh tế xã hội huyện phát triển Chú trọng tập trung đầu tư cho địa phương thiếu, tuân thủ theo tiêu chí NTM giai đoạn 2016 - 2020 Có thể thấy rằng, vai trị đội ngũ cán vô quan trọng thành công hay thất bại công xây dựng phát triển kinh tế địa phương Vậy đội ngũ cán nông nghiệp sở họ hoạt động nào, phát huy hết vai trị, lực hay chưa, có giải pháp giúp họ nâng cao lực hay không? Xuất phát từ thực tiễn chọn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên để thực đề tài “Chức năng, nhiệm vụ cán xây dựng nơng thơn Phịng Nơng nghiệp huyện Phú Lương” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán xây dựng nơng thơn Phịng NN & PTNT huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực hiệu hoạt động cán phụ 55 trì phát triển với 35 làng nghề, có 33 làng nghề chè, làng nghề truyền thống công nhận tập trung chủ yếu vào phát triển chè Hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại đổi công tác quản lý, đầu tư lớn qui mô, đa dạng sản phẩm; tiến khoa học, thiết bị máy móc đưa vào sản xuất làm đất máy trồng trọt; chế biến gỗ, hệ thống làm mát, ăn uống tự động chăn nuôi, thiết bị đóng gói, hút chân khơng sản phẩm chè, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm mở rộng, phù hợp với điều kiện sản xuất vùng, địa phương Chế biến nông, lâm sản ngành nghề chiếm vị trí quan trọng cấu ngành nghề nông thôn huyện Phú Lương, tạo nhiều việc làm, làm gia tăng giá trị nông sản; địa bàn huyện có 1.250 sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với quy mô vừa nhỏ, tạo việc làm cho nghìn lao động Thu nhập bình quân lao động tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp đạt từ 5,0 triệu đồng/tháng trở lên Qua triển khai chương trình, đề án, dự án phát triển sản xuất bước đầu thu kết đáng khích lệ là: Góp phần nâng cao thu nhập cho người dân địa bàn huyện Giải việc làm cho người dân tham gia mơ hình sản xuất Các mơ hình, dự án bước thay đổi tập quán canh tác người dân, nhận thức người dân sản xuất nơng nghiệp sạch, an tồn mang lại hiệu kinh tế cao nâng lên rõ rệt Các mô hình sản xuất lĩnh vực nơng, lâm nghiệp thủy sản địa bàn huyện Phú Lương dần hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung theo hướng hàng hóa Cung cấp nguồn thực phẩm sạch, an tồn chỗ cho hộ gia đình, thị trường ngồi địa bàn huyện 56 Nhiều mơ hình lĩnh vực trồng trọt chăn ni mơ hình ăn quả, chăn ni lợn, dê có khả nhân rộng hiệu kinh tế rõ rệt người dân tích cực hưởng ứng tham gia nhân rộng Có số mơ hình bước đầu gắn sản xuất với thị trường tiêu thụ sản phẩm ngồi địa bàn tỉnh Cơng tác tham mưu, thẩm định nội dung triển khai thực mô hình bám sát phương án sản xuất huyện thực tiễn địa phương Một số mơ hình giúp tổ chức, hộ gia đình tiếp nhận, làm chủ ứng dụng công nghệ vào sản xuất góp phần tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi với suất, chất lượng hiệu ngày cao Xây dựng ứng dụng mơ hình sản xuất lĩnh vực trồng trọt địa bàn huyện dần hình thành, phát triển vùng nguyên liệu, sản xuất Góp phần đa dạng hóa sản phẩm lĩnh vực nơng nghiệp, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động địa phương chuyển từ sản xuất nông nghiệp nông sang cấu kinh tế trang trại, Tổ hợp tác làng nghề, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nhiều tiến khoa học công nghệ phát triển lĩnh vực chăn nuôi, trồng trọt cho suất, chất lượng cao triển khai thực góp phần không nhỏ công xây dựng xã đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn Nhìn chung cán độ hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ làm với công việc giao số nội dung chưa thực tốt Công tác lãnh đạo, đạo chưa sát sao, hướng dẫn chưa rõ ràng kỹ càng, lý thuyết chưa đôi với thực hành, kế hoạch quý tháng chưa xây dựng kế hoạch ban đầu đề ra, tiêu chí đăng kí cịn thực chậm tiến độ Cơng tác tun truyền, vận động chưa đổi vận động diễn làm cho dân chưa hiểu rõ công việc cần thực họ chưa hiểu tầm quan trọng việc xây dựng NTM Cán 57 đầu gương mẫu cộng đồng chưa làm được, nói chưa bắt tay vào thực Huy động nguồn vốn cịn chưa đáp ứng dự án càn làm Chưa xây dựng dự án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, cần mở nhiều lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn Các điều tra, đôn đốc xã thực rà soát thực trạng chưa thường xuyên Tác phong, ý thức, kỉ luật làm việc chưa cao làm muộn sớm Cơng tác quản lý theo dõi phịng chống dịch bệnh cho vật ni, phịng chống sâu bệnh cho trồng chưa thường xuyên kịp thời dẫn đến thiệt hại cho dân; phối hợp với xã sở để thực tiêu chí cịn kém; lớp tập huấn bồi dưỡng cho cán nông dân chưa nhiều hạn chế 3.3.4 Mặt hạn chế công tác XDNTM địa phương Nguồn lực đầu tư, hỗ trợ thực Chương trình MTQG XDNTM cịn thấp, khối lượng cơng việc để đạt tiêu chí cịn nhiều Việc huy động nguồn vốn xã hội đầu tư cho lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thơn cịn hạn chế; tỷ lệ hộ nghèo cao, khả đóng góp người dân cịn nhiều khó khăn Việc phân công cán thực nhiệm vụ tham mưu Chương trình MTQG XDNTM số xã chưa phù hợp, không ổn định dẫn đến tiến độ báo cáo chậm, chất lượng tham mưu để thực chương trình chưa cao Địa bàn rộng, dân cư sống phân tán nên định suất đóng góp cao việc huy động đối ứng để xây dựng kết cấu hạ tầng gặp nhiều khó khăn Nhận thức số hộ dân Chương trình MTQG XDNTM chưa đồng đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Chương trình MTQG XDNTM xã vùng sâu, vùng xa chậm, chưa phát huy nội lực nhân dân Các tiêu chí hồn thành chủ yếu nhà nước đầu tư hỗ trợ thực như: Quy hoạch, điện, bưu điện, y tế, trường học, chợ 58 3.3.5 Đề xuất giải pháp Một số giải pháp để cán phụ trách Chương trình MTQG xây dựng NTM thực tốt nhiệm vụ mình: Tăng cường cơng tác đạo, giám sát, tổ chức thực Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo tồn diện, đẩy mạnh việc kiểm tra đơn đốc, hướng dẫn thực chương trình Phân cơng cụ thể nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đơn vị cá nhân việc quản lý, đạo, triển khai thực Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, phát huy vai trò làm chủ người dân việc thực chương trình Xây dựng kế hoạch tháng, quý, năm để tổ chức thực nhiệm vụ cụ thể, hồn thành tiêu chí đăng ký Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động Tăng cường đổi hình thức tuyên truyền, tiếp tục nâng cao nhận thức cán nhân dân mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình, gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua “Phú Lương chung sức xây dựng nông thôn mới” vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, phát huy vai trị tính tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, người có uy tín cộng đồng, tạo đồng thuận cao nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn thể xã hội tham gia xây dựng nông thôn Phổ biến rộng rãi mơ hình có hiệu quả, cách làm sáng tạo; kịp thời biểu dương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; tiếp tục chia sẻ kinh nghiệm nhân rộng mơ hình xã đạt nông thôn Huy động đa dạng nguồn lực Tích cực huy động nguồn lực để thực chương trình; thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn với chương trình, dự án khác để phát huy hiệu nguồn vốn Phát huy tối đa nội lực địa phương người dân, huy động nhiều đóng góp từ cơng ty, doanh nghiệp, dự án, em xa Mức đóng góp phải người dân bàn bạc, thống nhất, xem xét miễn giảm cho đối tượng ưu tiên thông qua HĐND-UBND xã 59 Đẩy mạnh công tác phát triển sản xuất nông nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thực xây dựng nông thôn gắn với đề án tái cấu ngành nông nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất bảo quản chế biến nông sản Tập trung giải thị trường đầu cho nông sản để thúc đẩy sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Mở rộng, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; kế hoạch dạy nghề phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp xã hội; trọng cho người lao động vận dụng tốt kiến thức học vào thực tế sản xuất Thực công tác khác Tiếp tục thực cơng tác giải phóng mặt bằng, vận động hiến đất, hiến tài sản để đẩy mạnh xây dựng đường giao thông nông thôn, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương xây dựng cơng trình sở hạ tầng khác Tăng cường chỉnh trang khu dân cư, vận động, hướng dẫn người dân tu sửa nhà cửa, cơng trình phụ, hàng rào Đẩy mạnh công tác vệ sinh môi trường thơn xóm, xây dựng hệ thống quản lý vệ sinh môi trường sở, bảo đảm cảnh quan môi trường nông thôn xanh - - đẹp - văn minh 3.4 Nội dung thực tập 3.4.1 Những công việc cụ thể sở thực tập Từ cô giáo TS Hồ Lương Xinh hướng dẫn em tiến hành thực đề tài “Chức năng, nhiệm vụ cán xây dựng nông thôn Phịng Nơng nghiệp huyện Phú Lương” em Phịng Nông nghiệp PTNT tiếp nhận thực tập tham gia hoạt động thực tập Phòng Nông nghiệp PTNT với thân em cho hoạt động quan tâm, đạo nhiệt tình ban lãnh đạo cấp, ban ngành địa bàn huyện Phú Lương Khi thực tập tốt nghiệp Phịng Nơng nghiệp PTNT em học hỏi thêm nhiều kiến thức thực tiễn, kiến thức XDNTM Các hoạt động trình thực tập cụ thể hóa sau: 60 Bảng 3.10: Các hoạt động tham gia cơng việc giao thực tập phịng Nông nghiệp PTNT huyện Phú Lương Nội dung công việc STT Tiếp nhận công văn đến ghi vào sổ công văn đến Đi xuống xã cán tham gia lớp tập huấn XDNTM địa bàn huyện Soạn thảo công văn, chuyển công văn, giấy mời đến nơi công văn ĐVT Số lượng Mức độ hoàn thành Lần 15 Tốt Ngày Tốt Lần 15 Tốt Ngày 10 Tốt Ngày Tốt Ngày Tốt Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lương nghiên cứu tài liệu chương trình NTM, văn phịng điều phối, thực trạng XDNTM Tìm hiểu phịng Nơng nghiệp PTNT nghiên cứu văn bản, công văn Tham gia giới thiệu sản phẩm gian hàng triển lãm sản phẩm tiêu biểu huyện Phú Lương Đi xuống xã kiểm tra tiến độ XDNTM cán Phát pano NTM cho xã Ngày Tốt Giúp cán hoàn thành hồ sơ NTM xã Ngày Tốt Thu thập tài liệu liên quan đến đề tài tốt nghiệp Ngày 10 Tốt 61 3.4.2 Những thuận lợi khó khăn 3.4.2.1 Thuận lợi “Sự ham học hỏi định 50% thành công sinh viên thực tập” Khoa Kinh tế khoa mũi nhọn trường Đại học Nông Lâm, Lãnh đạo trường lãnh đạo khoa quan tâm tạo điều kiện tốt cho sinh viên học tập, rèn nghề Khoa có đội ngũ giảng viên trình độ chun mơn cao, nhiệt tình công tác giảng dạy hướng dẫn sinh viên thực tập, rèn nghề Em may mắn thực tập nghề nghiệp từ năm thứ nhất, điều có ý nghĩa lớn cho đợt TTTN này, em làm quen với môi trường làm việc, tác phong, thái độ, kỹ sống, kỹ viết báo cáo, kỹ giao tiếp ứng xử Sau năm đại học, kiến thức em tích luỹ giảng đường phục vụ đắc lực cho công việc Kết thúc đợt thực tập em nhận nhiều điều, em lập kế hoạch cụ thể cho buổi thực tập Mỗi ngày em cố gắng hồn thành cơng việc giao, có băn khoăn trực tiếp hỏi người hướng dẫn Nhận lời khen ngợi người hướng dẫn em vui khả ghi nhận Theo em, thái độ thực tập sinh viên quan trọng, thể chủ động học hỏi sinh viên, cầu tiến thân làm cho người hướng dẫn có thiện cảm, nhiệt tình giúp đỡ Trong trình thực tập, em rèn luyện tác phong làm việc, khả giải cơng việc nhanh chóng, hiệu Đồng thời, em bước đầu hình dung có nhìn tồn diện cơng việc, từ đó, tự đánh giá, hồn thiện khả Bên cạnh đó, phịng Nơng nghiệp PTNT có đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất trị tốt Em có sở xây dựng mối quan hệ mới, tiền đề để sau trường xin việc Do vậy, em thấy việc học nghiêm túc từ ngồi ghế nhà trường yêu cầu thiết sinh viên 62 Tiếp đó, nhà trường tạo điều kiện giới thiệu giáo viên hướng dẫn cho em cô Hồ Lương Xinh tận tình chu đáo vấn đề liên quan tới đợt thực tập Và nhiều thuận lợi khác như: Cơ sở hạ tầng nơi thực tập, trợ giúp tất người, để tránh sai lầm đáng tiếc xảy 3.4.2.2 Khó khăn Xây dựng nơng thơn lĩnh vực rộng, nhiều nội dung nên việc tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn Các xã thực mơ hình phát triển sản xuất, số lượng cịn ít, cịn phân tán, dàn trải, quy mơ nhỏ, chưa tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung quy mô lớn, chưa đáp ứng mục tiêu đề Tuy tổng vốn đầu tư tăng qua năm chưa đáp ứng nhu cầu có số dự án thực kéo dài, chậm phát huy tác dụng hoàn chỉnh chưa thể vào thực thiếu vốn, ảnh hưởng đến lợi ích nhà đầu tư tồn huyện Vốn đầu tư địa bàn huyện phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn từ Trung ương, tỉnh giảm khả tự chủ động hoạt động đầu tư huyện Về cấu theo nguồn vốn đầu tư, hoạt động đầu tư nước chững lại vài năm trở lại Tuy sở hạ tầng đầu tư nâng cấp song số địa phương cịn tình trạng số sở hạ tầng bị xuống cấp, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa; số tuyến đường giao thông mượn làm đường công vụ để thi công tuyến Quốc lộ Thái Nguyên - Bắc Kạn hư hỏng nặng chưa đầu tư bù đổi Hiệu đầu tư vào ngành chưa đạt mức đề ra, cấu nông nghiệp chậm chuyển đổi, công nghiệp có bước phát triển chưa bền vững Tiến độ thực số dự án chậm, ảnh hưởng đến hội đầu tư hiệu hoạt động dự án Hai khâu gặp nhiều trở ngại chuẩn bị đầu tư giải phóng mặt 63 Thời gian thực tập sở ngắn nên em chưa tìm hiểu kỹ hoạt động tất phòng ban Do kiến thức cịn hạn chế, va vấp với thực tế Bên cạnh đó, em chưa nắm thật vững kiến thức học trường để tự tin áp dụng công việc Giữa lý thuyết thực tế có khoảng cách lớn nên thiết nghĩ cần chăm học tập kiến thức lý luận rèn luyện nâng cao kiến thức thực tế Cần phải tiếp tục trau dồi kỹ mềm như: Kỹ giao tiếp; kỹ tin học văn phịng; nâng cao trình độ ngoại ngữ… Em bỡ ngỡ sống ban đầu nên khó hịa nhập với người, rụt dè, nhút nhát, không mạnh dạn đề xuất ý tưởng khơng dám thắc mắc Trình độ chun mơn thấp nên chưa tin tưởng hoàn toàn từ sở thực tập, chưa giao nhiều công việc mà có khả thực 3.4.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Sau thời gian thực tập Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương giúp cho em đưa học kinh nghiệm rút từ thực tế là: Kỹ mềm: Học thêm nhiều kĩ giao tiếp với cán bà nhân dân Cách trở thành người cán tốt cần phải có kĩ cách ứng xử người ta cần phải có thái độ cho chuẩn mực để họ tin tưởng tơn trọng Kỹ cơng việc: Ln ln tìm tịi học hỏi kiến thức mới, giúp chủ động công việc hồn thành tốt cơng việc giao Thông qua công việc giao địa phương thực tập giúp rèn kỹ công việc Biết lắng nghe, quan sát học hỏi thu nhận kiến thức quý báu nhiều từ anh chị, bạn bè cơ sở thực tập Có thêm mối quan hệ địa phương thực tập: Trong khoảng thời gian thực tập giúp tơi có thêm người bạn mối quan hệ 64 Kiến thức: Thực tập khoảng thời gian tơi học nghề từ thực tế hiểu rõ công việc mà làm sau rời khỏi giảng đường Đại học Những học nằm ngồi giáo trình, giúp cho thân trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc Thông qua công việc giao cho em thấy điểm mạnh thân, hạn chế cần khắc phục để hồn thiện thân ngày tiến Nâng cao nhiều khả năng, kinh nghiệm làm việc nhóm, kỹ phối hợp với cán nhân dân làm việc sở Đặc biệt qua công việc, dự án, đề án, chương trình, cơng việc thực tế em hình dung cơng việc em sau có cố gắng, định hướng sớm cho thân tương lai Để công tác xây dựng nông thơn đạt hiệu cao cần có tập trung đạo cụ thể, liên tục, đồng huy động tham gia hệ thống trị tồn thể nhân dân, xác định người dân nông thôn chủ thể xây dựng nông thôn Thường xuyên tuyên truyền, phát động phong trào thi đua cộng đồng dân cư, động viên khen thưởng kịp thời cá nhân tiêu biểu, có thành tích đóng góp cho việc xây dựng nơng thơn Xác định tiêu chí quan trọng, cốt lõi cần tập trung đầu tư theo thứ tự ưu tiên là: Phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập, sở hạ tầng thiết yếu, môi trường, hệ thống trị… Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài, cần phát triển nhanh khơng thể nóng vội, chủ quan, nhiên cần phải tổ chức thực liệt, trì giữ vững tiêu chí đạt phát triển hồn thiện nâng cao chất lượng năm 65 Phần KẾT LUẬN 4.1 Kết luận Qua thời gian thực đề tài “Chức năng, nhiệm vụ cán xây dựng nơng thơn Phịng Nơng nghiệp huyện Phú Lương” đưa kết luận sau: Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Phú Lương huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Thái Nguyên với diện tích đất đai tương đối lớn thuận lợi cho việc phát triển đa dạng sản phẩm nông nghiệp Trong năm công tác thực Chương trình MTQG XDNTM thực có hiệu quả, diện mạo nhiều vùng nông thôn thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện, giảm nghèo, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy Cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM nhìn chung đáp ứng nhu cầu công việc, thực chức nhiệm vụ công việc giao Cán có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế quan Qua trình thực tập, thân em nâng cao kiến thức hiểu biết thực tiễn nghề nghiệp mà cọ sát, trau dồi lực làm việc, khả thích ứng với mơi trường tổ chức, doanh nghiệp Bên cạnh em có hội tạo lập mối quan hệ biết cách làm việc tập thể, góp phần giúp em tự tin sẵn sàng tâm lý làm sau tốt nghiệp 66 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Kiến nghị huyện Phú Lương Trong phân bổ vốn cần ưu tiên cho xã điểm để phấn đấu hồn thành tiêu chí Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ để nâng cao kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán thực thi huyện, xã, thơn (đặc biệt chức danh: Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã, Bí thư Chi bộ, Trưởng xóm) Sớm lựa chọn cán đủ lực để bổ nhiệm chuyên trách NTM quan Thường trực BCĐ huyện (Văn phịng điều phối Chương trình NTM huyện) Tiếp tục tiến hành rà soát, bổ sung hồn chỉnh quy hoạch phát triển nơng - lâm nghiệp, bố trí ni trồng loại cây, theo vùng chun canh sản xuất hàng hố, gắn với cơng nghiệp chế biến Tích cực thúc đẩy hình thành, phát triển tạo mối liên kết vững nhà (Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nơng) Khai thác có hiệu vùng chuyên canh sản xuất 4.2.2 Kiến nghị cấp xã Quan tâm thực tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, môi trường đảm bảo an ninh nông thôn Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Cần có giải pháp tăng cường đào tạo, nâng cao lực cho cán địa phương, từ cấp tỉnh cấp thôn, Năng lực không kiến thức xây dựng NTM mà gồm kỹ tuyên truyền, vận động, cách tổ chức họp… Năng lực cán bộ, đặc biệt cán sở, đào tạo tốt họ tổ chức, dẫn dắt cộng đồng, huy động tham gia cộng đồng 67 4.2.3 Đối với cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM Người cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM cần nắm chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước NTM Đồng thời phải hiểu vấn đề liên quan ảnh hưởng đến người dân Tập trung, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức chun mơn, quản lí; lực dự báo định hướng phát triển; kỹ để nâng cao lực thực thi nhiệm vụ như: Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý; kiến thức kỹ chuyên ngành; kiến thức quản lý nhà nước để thực hiệu cơng việc giao Ngồi chun mơn, nghiệp vụ người cán phụ trách Chương trình MTQG XDNTM phải có hiểu biết xã hội, văn hóa, phong tục, tập qn khu vực cơng tác Cần hiểu vấn đề liên quan đến đời sống người dân, vai trò giới, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa giá trị tinh thần địa phương Nâng cao phẩm chất, đạo đức, sẵn sàng làm việc vùng nông thôn xa xôi, hẻo lánh với tinh thần dân Có lịng tin tình cảm với nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, thông cảm với ước muốn tình cảm bà nơng dân 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Viêt Ban Chỉ đạo thực NQTW7 huyện Phú Lương (2014), “Báo cáo kết thực Chương trình xây dựng NTM năm 2014, kế hoạch thực năm 2015” Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ - Đầu tư, Bộ Tài (2011), “Thơng tư liên tịch hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020” Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), “Thơng tư hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia NTM” Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2012), “Chương trình nơng thơn Việt Nam - Một số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262, tháng 8/2012 UBND huyện Phú Lương, “Báo cáo sơ kết năm 2016 – 2018 thực Chương trình MTQG XDNTM Phòng NN & PTNT huyện Phú Lương” UBND huyện Phú Lương, “Báo cáo kết triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2017 phương hướng nhiệm vụ 2018” UBND huyện Phú Lương (2018), “Đề án xây dựng nông thôn mới” II Tài Liệu Internet https://baohatinh.vn/nong-nghiep/xay-dung-nong-thon-moi-ha-tinh-lanhiem-vu-chinh-tri-trong-tam-xuyen-suot/166765.htm https://baohatinh.vn/topic/377/xay-dung-nong-thon-moi/ 10 https://nongnghiep.vn/nhung-cach-lam-sang-tao-trong-xay-dung-ntm-onam-dinh-post168062.html 69 11 http://nhandan.com.vn/chinhtri/item/37529302-nam-dinh-nang-cao-trachnhiem-he-thong-chinh-tri-trong-xay-dung-nong-thon-moi.html 12 http://nongthonmoi.gov.vn/ 13 https://www.uef.edu.vn/huong-nghiep/nganh-nghe/nghe-nong-nghiep- 1400 14 https://luanvanaz.com/khai-niem-va-su-can-thiet-phai-xay-dung-nongthon-moi.html 15 https://tailieu.vn/tag/khai-niem-nong-thon.html 16.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=359 98&print=true ... chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách xây dựng nông thôn Phòng NN & PTNT huyện Phú Lương Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác cán phụ trách xây dựng nông thôn Phòng NN & PTNT huyện Phú Lương Đề xuất... Tổ chức máy quản lý phịng Nơng nghiệp PTNT 26 3.3 Chức năng, nhiệm vụ vai trò cán xây dựng nơng thơn Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương 40 3.3.1 Chức năng, nhiệm vụ cán điều phối xây. .. THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG THỊ TRANG Tên đề tài: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI PHỊNG NƠNG NGHIỆP HUYỆN PHÚ LƯƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo