Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Dịch Vụ Kiểm Định Tại Trung Tâm Đăng Kiểm Xe Cơ Giới Tỉnh Hà Giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– THIỀU TRUNG NGHĨA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– THIỀU TRUNG NGHĨA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng n ho họ : PGS.TS Đỗ Thị Bắ THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn thạc sĩ “Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Thị Bắ Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Thái Nguyên, năm 2017 Tá giả Thiều Trung Nghĩ ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên theo chương trình đào tạo Cao học kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế Trong trình học tập thực luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu, Phịng Đào tạo, thầy giáo, giáo Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Tác giả xin chân thành cảm ơn tới PGS.TS Đỗ Thị Bắc - người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ, công nhân viên khách hàng Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang, bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình học tập triển khai thu thập số liệu phục vụ luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, năm 2017 Tá giả Thiều Trung Nghĩ iii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI 1.1 Một số vấn đề lý luận quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới 1.1.1 Một số khái niệm quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới 1.1.2 Mục đích, đặc điểm, nguyên tắc hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới 1.1.3 Nội dung quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới số trung tâm đăng kiểm xe giới Việt Nam 22 1.2.1 Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm đăng kiểm phương tiện giao thông Nam Định 22 1.2.2 Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Sơn La 26 iv 1.3 Bài học kinh nghiệm rút quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 28 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu mà đề tài cần giải 30 2.2 Khung phân tích 30 2.3 Phương pháp thu thập số liệu 31 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4 Phương pháp xử lý số liệu 33 2.5 Phương pháp phân tích 33 2.5.1 Phương pháp so sánh 33 2.5.2 Phương pháp thống kê 34 2.5.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 34 2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG 37 3.1 Khái quát Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 37 3.1.1 Giới thiệu chung Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 37 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm kiểm định xe giới tỉnh Hà Giang 38 3.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý hoạt động Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 38 3.2 Thực trạng hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 39 3.2.1 Quy trình kiểm định xe giới TT ĐK XCG tỉnh Hà Giang 39 3.2.2 Kết hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 43 3.3 Thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 53 v 3.3.1 Lập kế hoạch thống quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 53 3.3.2 Tổ chức thực quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 55 3.3.3 Kiểm tra hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 57 3.4 Ý kiến đánh giá quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 60 3.4.1 Ý kiến đánh giá cán bộ, nhân viên Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 60 3.4.2 Ý kiến đánh giá khách hàng Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 62 3.5 Đánh giá chất lượng hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 65 3.6 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 66 3.6.1 Những mặt đạt 66 3.6.2 Những hạn chế 67 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG 69 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 69 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 69 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 70 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 74 vi 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 76 4.2.1 Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị, phần mềm kiểm định Trung tâm 76 4.2.2 Tổ chức quản lý, điều hành công tác kiểm định Trung tâm cách hợp lý 77 4.2.3 Nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thao tác kỹ giao tiếp cán đăng kiểm 80 4.2.4 Tăng cường việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định xe giới Trung tâm 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC .84 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Danh mục thủ tục hành kiểm định xe giới 15 Bảng 2.1: Chọn mẫu điều tra chủ loại phương tiện kiểm định 33 Bảng 3.1: Kết kiểm định xe giới giai đoạn 2014 – 2016 Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 45 Bảng 3.2: Mức đạt tiêu chuẩn phương tiện kiểm định Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang giai đoạn 2014 - 2016 46 Bảng 3.3: Kết thu, nộp phí, lệ phí kiểm định xe giới giai đoạn 2014 – 2016 Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 47 Bảng 3.4: Kết thu phí bảo trì đường giai đoạn 2014 – 2016 Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 49 Bảng 3.5: Một số tiêu Cục Đăng kiểm Việt Nam giao cho Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang giai đoạn 2014 - 2016 54 Bảng 3.6: Kết kiểm tra thiết bị kiểm định Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang năm 2016 59 Bảng 3.7: Ý kiến đánh giá cán bộ, nhân viên Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm 61 Bảng 3.8: Ý kiến đánh giá khách hàng chất lượng kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 63 Bảng 3.9: Ý kiến đánh giá khách hàng thái độ phục vụ công nhân viên Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 64 Bảng 4.1: Dự toán thu Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 73 Bảng 4.2: Dự toán chi Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 74 Bảng 4.3: Dự kiến số lượt xe kiểm định giai đoạn 2017 - 2020 Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 79 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩ BGTVT Bộ Giao thơng vận tải BQ Bình qn BVMT Bảo vệ mơi trường GTVT Giao thông vận tải NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân 80 Dự kiến, số lượng xe giới tỉnh Hà Giang ngày gia tăng theo nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội địa phương, với hệ lụy từ nhiễm mơi trường khí thải, tai nạn giao thông lái xe thiếu chấp hành Luật Giao thơng đường bộ, thiếu hiểu biết kiểm sốt tình trạng an tồn kỹ thuật phương tiện Vì vậy, Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang góp phần giải hạn chế Hoạt động Trung tâm nhằm góp phần nâng cao lực, lưu lượng kiểm định, đồng thời đáp ứng nhanh chóng, thuận tiện nhu cầu kiểm định chủ phương tiện, với cấp, ngành toàn xã hội nỗ lực kiềm chế, đẩy lùi tai nạn giao thông Trung tâm tập trung ưu tiên lớn vào việc tăng cường công tác quản lý để nhanh chóng đưa Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang vào hoạt động cách nề nếp, hiệu nỗ lực phát huy tốt lực đội ngũ, lực thiết bị Qua đó, hướng đến mục tiêu phục vụ chất lượng cao cho cơng tác kiểm định chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện xe giới, thiết thực góp phần giảm thiểu vụ tai nạn giao thông 4.2.3 Nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thao tác kỹ giao tiếp cán đăng kiểm Phẩm chất đạo đức người cán có ảnh hưởng lớn đến công việc Đối với dịch vụ kiểm định xe giới, mà yếu tố người có ảnh hưởng đến kết kiểm định phẩm chất cán đăng kiểm trở nên quan trọng Trung tâm cần phải xem xét kỹ lưỡng phẩm chất đạo đức cán trước tuyển dụng làm việc phân công công việc Trong trình làm việc, Trung tâm phải thường xuyên giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán công nhân viên Các trường hợp vi phạm cần phải phê phán, trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải có hình thức kỷ luật nghiêm, chí cho thơi việc 81 Các trường hợp có đạo đức tốt, có tinh thần đấu tranh với tượng tiêu cực cần tuyên dương, khen thưởng kịp thời Về trình độ chun mơn nghiệp vụ cần phải thực theo quy định Bộ Giao thông vận tải Đối với đăng kiểm viên kể cán lãnh đạo không đủ tiêu chuẩn chuyên môn cần phải thay thế, bố trí cơng việc khác Trung tâm, khơng bố trí vào dây chuyền kiểm định Phương tiện giới ngày gia tăng số lượng chủng loại Có nhiều phương tiện có kết cấu phức tạp, trang thiết bị lắp đặt phương tiện ngày đại Trung tâm cần đề nghị quan quản lý cấp thường xuyên mở lớp đào tạo nâng cao để hướng dẫn cho đăng kiểm viên nắm bắt phương pháp kiểm tra loại phương tiện Phòng Đào tạo Cục Đăng kiểm Việt Nam cần phối hợp với Phịng Kiểm định xe có giới soạn thảo giáo tình văn quy phạm pháp luật thực hành kiểm tra xe giới Cần phải thay đổi phương thức đào tạo theo hướng tăng thời lượng thực hành, giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán đăng kiểm 4.2.4 Tăng cường việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định xe giới Trung tâm Việc thường xuyên tra hoạt động kiểm định Trung tâm làm cho cán đăng kiểm viên thực quy trình kiểm định, hạn chế biểu tiêu cực hoạt động kiểm định bỏ sót hạng mục kiểm định, kiểm định khơng theo quy trình tác động vào thiết bị kiểm định để làm sai lệch kết kiểm định Việc tra thường xuyên hoạt động Trung tâm giúp phát tượng tiêu cực xảy hoạt động kiểm định nhằm mục đích vụ lợi Do Cục Đăng kiểm Việt Nam cần thường xuyên tổ chức đội tra để kiểm tra hoạt động Trung tâm việc tra đột xuất cần bí mật tránh đối phó Thanh tra sở Giao thơng vận tải nên chọn số người am hiểu lĩnh vực kiểm định xe giới, có phẩm chất, thường xuyên kiểm tra hoạt động 82 Trung tâm để ngăn ngừa phát tượng tiêu cực tránh tình trạng kiểm tra qua loa, đại khái mang tính hình thức Việc nhận phản ánh lái xe, chủ phương tiện qua điện thoại đường dây nóng cần tăng cường có phản ánh phải kiểm tra xử lý triệt để Cần phải kiểm tra lưu trữ thông tin - Cần phải kiểm tra vị trí kiểm định thiết bị để nhập, lưu trữ truyền số liệu qua kiểm tra Các thiết bị nối mạng nội để đảm bảo việc lưu trữ số liệu Máy chủ trung tâm đăng kiểm xe giới nối mạng với máy chủ quan quản lý nhà nước công tác kiểm định để thường xuyên truyền báo cáo số liệu kiểm định; - Tăng cường quản lý kiểm định sử dụng Trung Tâm hịa mạng với chương trình quản lý Cục Đăng Kiểm Việt Nam theo đạo cục Đăng kiểm Việt Nam; - Hoàn thiện bảng, biểu niêm yết cơng khai phí, lệ phí kiểm định, nội quy Trung Tâm quy định khác Tăng cường quản trị thông tin - Sự dụng hợp lý thiết bị phụ trợ khác như: Điện thoại, máy fax, Camera, máy phô tô, máy in, hệ thống khách hàng - Hồn thiện quy trình quản lý nhân quản lý công việc nguyên tắc quản lý Trung tâm để đảm bảo quản trị thông tin tốt 83 KẾT LUẬN Hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới có tầm quan trọng đặc biệt liên quan trực tiếp đến chất lượng phương tiện xe giới lưu thơng Do để đảm bảo chất lượng phương tiện giao thơng cần thiết phải tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm kiểm định xe giới tỉnh Hà Giang đơn vị kiểm định xe giới địa bàn tỉnh Hà Giang Trong năm qua, công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang phát huy nhiều mặt tích cực, góp phần đảm bảo chất lượng kiểm định xe giới Trung tâm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm số hạn chế định Hệ thống văn ban hành nhiều chưa đầy đủ Chưa có văn quy định cụ thể quy trình quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định để làm sở cho cán bộ, công nhân viên Trung tâm khách hàng nắm bắt cách đầy đủ Việc quản lý Nhà nước hoạt động Trung tâm tiến hành định kỳ, chưa có kiểm tra, giám sát đột xuất hoạt động Trung tâm nên dễ dẫn đến việc phát sinh sai phạm xảy hoạt động kiểm định hàng ngày Trung tâm Để đảm bảo trì tốt hiệu hoạt động dịch vụ kiểm định nâng cao chất lượng kiểm định xe giới trung tâm cần phải tăng cường hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm Qua nghiên cứu, phân tích số liệu thực trạng Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang số liệu thu thập qua điều tra thực tế cán Trung tâm số khách hàng đến kiểm định Trung tâm, luận văn phản ánh thực trạng chất lượng dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm Qua thấy kết đạt cần tiếp tục phát huy 84 vấn đề tồn hoạt động kiểm định Trung tâm công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang Để tăng cường hiệu công tác quản lý Nhà nước dịch vụ kiểm định xe giới, Nhà nước cần phải thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị đăng kiểm, rà sốt văn để có bổ sung, điều chỉnh hợp lý kịp thời Bên cạnh đó, đơn vị đăng kiểm cần phải làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ kiểm định góp phần đảm bảo chất lượng xe giới Mỗi cán bộ, nhân viên làm công tác đăng kiểm phải trau dồi kiến thức chuyên môn, giữ vững đạo đức nghề nghiệp để đảm bảo chất lượng công tác kiểm định xe giới Chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện xe giới cần phải có ý thức việc tuân thủ quy định kiểm định phương tiện xe giới Đảm bảo cho xe đến kiểm định thời gian quy định, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định Trung tâm, phản ánh kịp thời với tượng tiêu cực cơng tác kiểm định có Với phối kết hợp chặt chẽ từ quan Nhà nước, Trung tâm đăng kiểm người dân cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới phát huy vai trị ý nghĩa, góp phần nâng cao chất lượng phương tiện xe giới, đảm bảo an toàn giao thơng Để đạt mục tiêu hồn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang đến năm 2020 cần thực tốt giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang sau: Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị, phần mềm kiểm định Trung tâm Tổ chức quản lý, điều hành công tác kiểm định Trung tâm cách hợp lý Nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thao tác kỹ giao tiếp cán đăng kiểm Tăng cường việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định xe giới Trung tâm… 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Văn Ái (2012), Luận văn Thạc sĩ “Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước giao thơng đường tỉnh Bình Định”, Đại học Đà Nẵng Nguyễn Văn Ban (2006), “Xã hội hóa cơng tác đăng kiểm xe giới lưu hành”, Tạp chí Đăng kiểm, (6/2006), trang 6-8 Võ Thanh Bình (2008), “Cơ chế phù hợp cho đăng kiểm Việt Nam phát triển”, Tạp chí Đăng kiểm, (1&2/2008), trang 26-27 Báo cáo kết kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2014 – 2016 Bộ giao thông vận tải (2009), Thông tư số 11/2009/TT-BGTVT quy định điều kiện Trung tâm đăng kiểm phương tiện giao thông giới đường Bộ giao thông vận tải (2015), Thông tư số 70/2015/TT-BGTVT quy định kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường Các tài liệu Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang Cục Đăng kiểm Việt Nam (2006), Tuyển tập văn pháp lý có liên quan đến công tác kiểm định xe giới lưu hành, Hà Nội Nguyễn Kim Định (2010), Giáo trình Quản lý chất lượng, Nhà xuất Tài chính, TP Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Đình Phong (2008), Luận văn Thạc sĩ “Một số biện pháp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh phía nam đồng sơng Hồng”, Đại học Bách khoa Hà Nội 11 Nguyễn Đình Phong (2012), Luận án tiến sĩ “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định xe giới Việt Nam, Đại học Kinh tế quốc dân 12 Nguyễn Như Phong (2009), Quản lý chất lượng, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 13 Quốc Hội (2008), Luật giao thông đường năm 2008 86 14 Vũ Như Trình (2006), “Hai điều kiện chủ yếu để thành lập Trung tâm Đăng kiểm xe giới theo đề án xã hội hóa”, Tạp chí Đăng kiểm, (8/2006), trang 16-17 15 Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 16 http://baonamdinh.com.vn 17 http://www.baosonla.org.vn 87 PHỤ LỤC (M u phiếu 1) PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ, NHÂN VIÊN CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG Kính chào ơng/bà! Tơi Thiều Trung Nghĩa, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD – ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang” Rất mong ông/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! Thông tin ngƣời đƣợ vấn - Họ tên người vấn: - Tuổi: - Trình độ văn hố (lớp): - Trình độ chuyên môn (bằng cấp): - Chức vụ: II Một số thông tin vấn án bộ, nhân viên ủ Trung tâm Phần A: Mức độ đánh giá cán bộ, nhân viên hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm Xin Ông (Bà) cho biết mức độ đồng ý hay khơng đồng ý Ơng (Bà) nội dung sau cách khoanh tròn vào lựa chọn thích hợp, đó: 88 STT Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Câu hỏi Trả lời Phí lệ phí kiểm định Trung tâm hợp lý Lương cán bộ, nhân viên thỏa đáng Thời gian làm việc cán bộ, nhân viên hợp lý Trung tâm thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện cho cán nhân viên công việc Trung tâm có chương trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, nhân viên Chế độ khen thưởng cán bộ, nhân viên hợp lý Trang thiết bị kiểm định Trung tâm đại Trang thiết bị kiểm định Trung tâm đồng Thiết bị kiểm định Trung tâm bị cố 10 Việc bố trí trang thiết bị kiểm định Trung tâm hợp lý 11 Khách hàng không gây trở ngại cho công việc cán bộ, nhân viên trung tâm 12 Cán bộ, nhân viên không chịu sức ép tác động đến kết kiểm định 13 Có tác động người vào thiết bị để thay đổi kết kiểm định 14 Có va chạm thường xuyên khách hàng cán bộ, nhân viên trung tâm 15 Có phương tiện khơng đạt tiêu chuẩn trung tâm cho đạt 89 16 Khách hàng không thoải mái phương tiện không đạt tiêu chuẩn 17 Nhiều phương tiện hạn đến kiểm định 18 Các cán bộ, nhân viên hỗ trợ trình làm việc 19 Kết kiểm định Trung tâm xác 20 Trung tâm có quản lý, giám sát chặt chẽ công việc cán bộ, nhân viên 21 Các văn pháp lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới đầy đủ hợp lý 22 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang chặt chẽ 23 Trình tự quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang hợp lý 24 Quá trình lập kế hoạch quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang có tốt khơng 25 Việc thực quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm có tốt khơng 26 Việc kiểm tra hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm quan Nhà nước tốt chưa 5 Phần B: Ý kiến đóng góp cán bộ, nhân viên công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Ông (Bà) biết đến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kiểm định xe giới nay? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 90 Ơng (Bà) có ý kiến cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới trung tâm đăng kiểm nói chung Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang nói riêng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có ý kiến đóng góp thêm cho hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có đề xuất quan Nhà nước để nâng cao chất lượng kiểm định xe giới nước ta? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin trân trọng ảm ơn! Ngày tháng năm 2016 Người vấn (Họ tên, ký) 91 (M u phiếu 2) PHIẾU PHỎNG VẤN KHÁCH HÀNG ĐẾN KIỂM ĐỊNH TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TỈNH HÀ GIANG Kính chào ơng/bà! Tơi Thiều Trung Nghĩa, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD – ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang” Rất mong ông/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ông/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! I Thông tin - Giới tính:…………………………………………………………… - Tuổi: - Trình độ văn hố (lớp): - Trình độ chun mơn (bằng cấp): II Một số thông tin vấn há h hàng hất lƣợng iểm định Phần A: Mức độ hài lòng khách hàng chất lượng hoạt động dịch vụ kiểm định trung tâm kiểm định xe giới tỉnh Hà Giang Xin Ông (Bà) cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý Ông (Bà) nội dung sau cách khoanh trịn vào lựa chọn thích hợp, đó: 92 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Câu hỏi STT Kết kiểm định trung tâm xác Trả lời Trung tâm đăng kiểm giải thắc mắc khách hàng cách thỏa đáng Trung tâm thực kiểm định vào thời gian hợp lý 5 Trung tâm thông báo thời gian kiểm định cho khách hàng Thời gian nộp giấy tờ làm thủ tục kiểm định nhanh chóng Thời gian phương tiện chờ đến lượt kiểm định không lâu Thời gian kiểm định phương tiện hợp lý 5 Thời gian chờ lấy giấy tờ dán tem kiểm định không lâu Trang thiết bị kiểm định Trung tâm đại 10 Trang thiết bị kiểm định Trung tâm đồng 11 Thiết bị kiểm định Trung tâm bị cố 12 Việc bố trí trang thiết bị kiểm định Trung tâm hợp lý 13 Cán đăng kiểm mặc đồng phục gọn gàng, lịch 93 14 Cán đăng kiểm ln nhiệt tình với khách hàng 15 Cán đăng kiểm có trình độ chun môn cao 16 Cán đăng kiểm thành thạo công việc 17 Cán đăng kiểm phục vụ khách hàng kịp thời 18 19 20 Khả giao tiếp hướng dẫn khách hàng cán đăng kiểm tốt Phí lệ phí kiểm định hợp lý Khách hàng bồi dưỡng thêm cho cán đăng kiểm 5 Phần B: Ý kiến đóng góp khách hàng cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Ông (Bà) biết đến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kiểm định xe giới nay? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ông (Bà) có ý kiến cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới trung tâm đăng kiểm nói chung Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang nói riêng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có ý kiến đóng góp thêm cho hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 94 Ơng (Bà) có đề xuất quan Nhà nước để nâng cao chất lượng kiểm định xe giới nước ta? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2016 Người vấn (Họ tên, ký) ... thống quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 53 3.3.2 Tổ chức thực quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm. .. Kết hoạt động dịch vụ kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 43 3.3 Thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang. .. quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới tỉnh Hà Giang 70 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới