Nghiên cứu các giải pháp kiểm soát khối lượng và chi phí

1 LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Xây dựng với đề tài: “NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP KIỂM SỐT KHỐI LƯỢNG VÀ CHI PHÍ KHI BIẾN ĐỘNG GIÁ TRONG Q TRÌNH THI CƠNG” tác giả hồn thành với giúp đỡ Phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa Cơng trình - Trường Đại học Thủy Lợi, thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Văn Hùng trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trình thực Luận văn Với thời gian trình độ cịn hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận hướng dẫn đóng góp ý kiến thầy cô giáo, đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả PHẠM XUÂN KHÔI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết Luận văn hoàn toàn với thực tế chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả PHẠM XUÂN KHÔI MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Sự cấp thiết đề tài - Đối tượng phương pháp nghiên cứu đề tài - Nội dung nghiên cứu Kết dự kiến Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH - 1.1 Khái niệm chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1.1 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng [1] 1.1.1.2 Khái niệm quản lý chi phí đầu tư [1] .3 1.1.1.3 Cơ sở việc xác định chi phí đầu tư xây dựng cơng trình .3 1.1.2 Các giai đoạn hình thành chi phí đầu tư xây dựng cơng trình .4 1.1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 1.1.2.2 Giai đoạn thực đầu tư 1.1.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành chi phí đầu tư xây dựng cơng trình .7 1.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Nguyên tắc quản lý chi phí 1.2.2 Nội dung, phương pháp xác định chi phí dự án xây dựng cơng trình 1.2.2.1 Nội dung quản lý chi phí theo giai đoạn đầu tư XDCT 1.2.2.2 Nội dung cụ thể khoản chi phí sau………………………….9 1.3 Hệ thống hóa qui định pháp luật hành Quản lý chi phí theo giai đoạn - 13 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH MỨC VÀ ĐƠN GIÁ DỰ TOÁN, GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT KHỐI LƯỢNG VÀ CHI PHÍ KHI BIẾN ĐỘNG GIÁ TRONG Q TRÌNH THI CÔNG 20 2.1 Những vấn đề chung Định mức dự toán - 20 2.1.1 Khái niệm vai trị định mức nói chung 20 2.1.2 Khái niệm, vai trị Định mức dự tốn 20 2.1.2.1 Khái niệm Định mức dự tốn xây dựng cơng trình 20 2.1.2.2 Hệ thống định mức dự toán xây dựng 20 2.1.2.3 Kết cấu tập định mức dự tốn xây dựng cơng trình: 21 2.1.2.4 Phương pháp lập định mức dự toán xây dựng cơng trình .22 2.2 Những vấn đề chung đơn giá dự toán 25 2.2.1 Sự hình thành giá sản phẩm xây dựng .25 2.2.2 Một số đặc điểm giá xây dựng cơng trình 25 2.2.2.1 Khái niệm giá sản phẩm xây dựng (còn gọi giá xây dựng) .25 2.2.3 Khái niệm, phân loại, nội dung đơn giá xây dựng .27 2.2.3.1 Khái niệm đơn giá xây dựng 27 2.2.3.2 Phân loại đơn giá xây dựng 28 2.2.4 Phương pháp lập đơn giá xây dựng .29 2.2.4.1 Nguyên tắc lập đơn giá xây dựng 29 2.2.4.2 Căn lập đơn giá xây dựng .29 2.3 Điều chỉnh dự toán cơng trình đơn giá biến động q trình thi cơng nghiệm thu cơng trình 34 2.3.1 Mục đích trường hợp điều chỉnh dự toán đơn giá dự toán thay đổi: .34 2.3.2 Hệ thống văn hành hướng dẫn điều chỉnh dự toán 34 2.3.3 Cách thức chiết tính đơn giá điều chỉnh đơn giá dự tốn có biến động giá thị trường địa điểm xây dựng .34 2.3.3.1 Điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng thực tế khách quan.35 2.3.3.2 Quy định điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng Việt Nam .36 2.3.3.3 Đánh giá phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng nước 37 2.3.4 Đề xuất biện pháp điều chỉnh dự tốn cách nhanh chóng kịp thời đảm bảo q trình thi cơng diễn thuận lợi 52 2.3.4.1 Phân tích nhóm yếu tố chi phí ảnh hưởng trưc tiếp điều chỉnh dự toán .52 2.3.4.2 Đề xuât biện pháp điều chỉnh dự tốn cách nhanh chóng kịp thời cho cơng tác tốn nghiệm thu cơng trình có biến động giá.53 CHƯƠNG VẬN DỤNG VIỆC TÍNH TOÁN VÀ ĐIỀU CHỈNH ĐƠN GIÁ DỰ TOÁN TRONG QUÁ TRÌNH THI CƠNG VÀ NGHIỆM THU MỘT SỐ HẠNG MỤC CỦA CƠNG TRÌNH KÈ BIÊN GIỚI - LÀO CAI .57 3.1 Giới thiệu chung cơng trình kè biên giới – Lào Cai 57 3.2 Biện pháp thiết kế, tổ chức thi công công trình 61 3.2.1 Vị trí cơng trình 61 3.2.2 Quy mô, kết cấu hạng mục cơng trình .61 3.2.2.1 Cấp cơng trình .61 3.2.2.2 Thời gian thi công phê duyệt 61 3.3 Đơn giá, thể chế áp dụng lập dự tốn cho cơng trình 61 3.4 Áp dụng phần mềm G8 vào lập dự tốn cho số hạng mục cơng trình63 3.4.1 Giới thiệu đơi nét phần mềm dự toán: 63 3.4.2 Ứng dụng phần mềm G8 vào tính tốn .65 3.4.2.1 Bảng tổng hợp kinh phí 65 3.4.2.2 Vận dụng điều chỉnh khối lượng đơn giá gói thầu 73 3.5 Một số nhận xét kết luận 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 81 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Sơ đồ hình thành chi phí theo giai đoạn đầu tư XDCT Hình 1.2 Chi phí đầu tư xây dựng qua giai đoạn đầu tư XDCT Hình 2.1 Mối quan hệ trình tự đầu tư XD với hình thành giá xây 26 dựng Hình 3.1 Mặt khu vực dự án 57 Hình 3.2 Hình ảnh kè biên giới – Lào Cai 58 Hình 3.3 Hình ảnh kè biên giới – Lào Cai 58 Hình 3.4 Hình ảnh kè biên giới – Lào Cai 59 Hình 3.5 Hình ảnh kè biên giới – Lào Cai 59 Hình 3.6 Bảng dự tốn hạng mục cơng trình 63 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Danh mục văn quy phạm pháp luật quản lý chi phí 13 đầu tư xây dựng cơng trình từ năm 2000 đến Bảng 2.1 Bảng tổng hợp dự tốn xây lắp hạng mục cơng trình xây dựng 32 Bảng 2.2 Tổng hợp giá trị vật liệu, nhân công, máy thi công trượt giá 39 Bảng 2.3 Tổng hợp dự tốn chi phí xây dựng 40 Bảng 2.4 Bảng thống kê hệ số điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng cơng 42 trình từ năm 2005 đến Bảng 2.5 Hệ số biến động giá vật liệu năm so với 2000 53 Bảng 2.6 Bảng giá vật liệu 55 Bảng 3.1 Tổng hợp dự toán 64 Bảng 3.2 Bảng chênh lệch vật liệu 70 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HSMT Hồ sơ mời thầu TMĐT Tổng mức đầu tư XD Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình NVLXD Ngun vật liệu xây dựng MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài Lập dự tốn cơng việc vơ quan trọng xây dựng cơng trình, liên quan tới tất khâu xây dựng Từ giai đoạn thiết kế, thi cơng tới tốn cơng trình Trong giai đoạn thiết kế, giá trị dự tốn có nhiệm vụ xác định thức vốn đầu tư xây dựng cơng trình, từ xây dựng kế hoạch cung cấp sử dụng vốn Trong giai đoạn thi công, trước thi cơng cơng trình dự tốn sở để xác định giá trị gói thầu, hợp đồng giao nhận thầu, q trình thi cơng dự tốn sở để lập kế hoạch sản xuất, cung cấp vật tư Trong giai đoạn tốn cơng trình, giá trị dự toán sở để đánh giá kết hoạt động đơn vị xây dựng Dự toán cơng trình lập sở: Khối lượng xác định theo “thiết kế kỹ thuật thiết kế bước, thiết kế vẽ thi công thiết kế bước”, định mức dự toán đơn giá dự toán Sản phẩm xây dựng sản phẩm đặc thù xây dựng thời gian dài chịu nhiều biến động chi phí xây dựng, từ giai đoạn bắt đầu xây dựng kết thúc xây dựng Do dự tốn bị ảnh hưởng thay đổi nhiều có biến động nên việc dự tốn bị thay đổi vượt so với bạn đầu điều dễ xảy Ngoài việc thay đổi thiết kế cho phù hợp với thực tế yếu tố khách quan thiên làm thay đổi dự toán Đây lý để tác giả lựa chọn đề tài: “NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT KHỐI LƯỢNG VÀ CHI PHÍ KHI BIẾN ĐỘNG GIÁ TRONG QUÁ TRÌNH THI CƠNG” Luận văn muốn đề cập tới sở lý luận, cách thức điều chỉnh dự toán có thay đổi, để đảm bảo thi cơng khơng bị thiếu sót vốn cho nhà thầu thi cơng Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu vấn đề chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, đề xuất giải pháp kiểm soát nhanh biến động khối lượng chi phí q trình thi cơng Đối tượng phương pháp nghiên cứu đề tài a Đối tượng nghiên cứu đề tài - Đơn giá dự tốn, định mức dự tốn, dự tốn cơng trình, đơn giá điều chỉnh ứng dụng trình thực dự án đầu tư b Phương pháp nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu lý thuyết định mức dự toán, đơn giá dự toán, dự toán xây dựng - Nghiên cứu sở pháp lý hành có liên quan tới cơng tác chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, điều chỉnh dự tốn cơng trình đơn giá dự tốn biến đổi - Phân tích thực tế thực số dự án kết hợp với phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu - Lý luận Định mức dự toán; Đơn giá dự toán; Dự tốn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Chiết tính đơn giá điều chỉnh đơn giá dự toán biến động giá thị trường địa điểm xây dựng - Lập dự toán điều chỉnh phù hợp với tiến độ thời gian đơn giá thay đổi Kết dự kiến - Hệ thống sở lý luận đơn giá dự tốn, định mức dự tốn, dự tốn cơng trình - Đề xuất cách điều chỉnh dự tốn phục vụ kịp thời cho nghiệm thu toán đơn giá biến động Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chương 2: Những vấn đề chung định mức đơn giá dự toán, giải pháp kiểm soát khối lượng chi phí biến động giá q trình thi cơng Chương 3: Đề xuất giải pháp kiểm soát khối lượng chi phí biến động giá q trình thi cơng cơng trình kè biên giới – Lào Cai CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1.1 Khái niệm chi phí đầu tư xây dựng [1] Chi phí đầu tư xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết để xây dựng sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị kỹ thuật cơng trình Mỗi cơng trình có chi phí khác xác định theo đặc điểm, tính chất kỹ thuật yêu cầu cơng nghệ q trình xây dựng 1.1.1.2 Khái niệm quản lý chi phí đầu tư [1] Quản lý chi phí xây dựng hiểu điều khiển việc hình thành chi phí, giá xây dựng cơng trình cho không phá vỡ hạn mức xác định giai đoạn Quản lý chi phí q trình kiểm sốt tiêu giới hạn ngân sách việc giám sát đánh giá việc thực chi phí Quản lý chi phí giúp dự án thực phạm vi ngân sách duyệt Quản lý chi phí phương thức kỹ thuật sử dụng để giám sát chi phí cho dự án từ giai đoạn ý tưởng đến giai đoạn toán dự án đầu tư xây dưng 1.1.1.3 Cơ sở việc xác định chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Cơ sở việc xác định chi phí đầu tư xây dựng thông qua tiêu tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình, giá tốn toán vốn đầu tư kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Tổng mức đầu tư (TMĐT) chi phí dự tính để thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình ghi định đầu tư - TMĐT xác định giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình 113 AF.13 213 AF.12 153 BTrãnh thoát nớc, đá 1x2, mác 200 Vật liệu Xi măng PC30 Cát vàng m3 Đá 1x2 m3 Nớc lít Vật liệu khác Nhân công Nhân công 3,5/7 Máy thi công Máy trộn 250L BT tờng khóa, đá 2x4, mác 200 Vật liệu Đinh đỉa % Đinh loại Gỗ ván cầu công tác Xi măng PC30 Cát vàng kg 350.55 000 0.4807 0.8999 189.62 500 1.0000 24,173 928 33.151 côn g 2.2100 152.402 ca 0.0950 6.551 0.8710 0.1990 0.0490 331.07 500 0.4827 0.9040 179.37 500 2.0000 0.000 m3 m3 kg m3 kg m3 Đá 2x4 m3 Nớc lít Vật khác % liệu 68.960 62.061 13,076 540 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 114 AF.11 213 AG.1 1923 Nhân công Nhân công 3,5/7 Máy thi công Đầm dùi 1,5KW Máy trộn 250L BT đổ bù đá 1x2,mác 200 Vật liệu Xi măng PC30 Cát vàng côn g 3.5600 0.000 ca 0.1800 0.0950 0.000 350.55 000 0.4807 0.8999 189.62 500 1.0000 24,314 148 33.343 côn g 1.6400 113.750 ca 0.0890 0.0950 6.173 347.13 000 0.4760 0.8911 173,540 701 237.984 ca m3 m3 m3 Nớc lít Vật liệu khác Nhân công Nhân công 3,0/7 Máy thi công Đầm dùi 1,5KW Máy trộn 250L Sản xuất CKĐS, đá 1x2, mác 200 Vật liệu Xi măng PC30 Cát vàng % Đá 1x2 69.360 kg Đá 1x2 ca m3 kg m3 m3 0.000 62.421 13,152 390 6.589 499.930 445.523 115 AG.4 2111 XP71 AG.1 1413 Nớc lít Vật liệu khác Nhân cơng Nhân công 4,0/7 Máy thi công Đầm dùi 1,5KW Máy trộn 250L Máy khác % Lắp dựng CKĐS, trọng lợng