Đánh giá hiệu quả kinh tế của hồ chứa đa mục tiêu áp dụng cho Hồ Sông Mực

i LỜI CẢM ƠN Luận văn thoàn thành Trường Đại học Thủy lợi, Có luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Trường Đại học Thủy lợi, Khoa Kinh tế Quản lý, Bộ môn Quản lý xây dựng môn khác thuộc Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt TS Trần Thị Thu Phong TS Trần Quốc Hưng trực tiếp hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo - Các nhà khoa học trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên ngành kinh tế thủy lợi quản lý xây dựng cho thân tác giả suốt năm tháng qua Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến bạn bè, đồng nghiệp, gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Luận văn kết trình nghiên cứu khoa học cơng phu, nghiêm túc thân tác giả, nhiên điều kiện tài liệu, thời gian kiến thức có hạn nên khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả mong nhận tham gia góp ý bảo Thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Cuối cùng, lần tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, quan, đơn vị cá nhân giúp đỡ tác giả q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Liêm ii LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đặng Thị Thanh Liêm Comment [w1]: Hình lời cam đo đưa lên trước em iii MỤC LỤC Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA HỆ THỐNG HỒ CHỨA ĐA MỤC TIÊU 1.1 Tổng quan cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.1.1 Hồ chứa hồ chứa đa mục tiêu 1.1.2 Vai trò, hiệu cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.1.3 Tình hình đầu tư xây dựng cơng trình hồ chứa Việt Nam 1.2 Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.2.1 Khái niệm hiệu kinh tế cơng trình 1.2.2 Hiệu kinh tế cơng trình thủy lợi 1.2.3 Các phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cơng trình thủy lợi 12 1.2.4 Phương pháp xác định hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 27 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu cơng trình thủy lợi 27 1.3.2 Nhóm nhân tố giai đoạn quy hoạch 27 1.3.3 Nhóm nhân tố giai đoạn đầu tư xây dựng 28 1.3.4 Nhóm nhân tố giai đoạn quản lý, vận hành 29 1.4 Kinh nghiệm quản lý vận hành khai thác hồ chứa đa mục tiêu số nước giới 30 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 32 Kết luận chương 33 Chương 2: NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CƠNG TRÌNH ĐA MỤC TIÊU - HỒ SƠNG MỰC TỈNH THANH HĨA .34 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Thanh Hóa 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Thanh Hóa 34 2.1.2 Hiện trạng hệ thống cơng trình thủy lợi tỉnh Thanh Hóa 35 2.2 Giới thiệu hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực 36 2.2.1 Quá trình đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp cơng trình Hồ Sơng Mực 36 2.2.2 Vai trị, nhiệm vụ cơng trình Hồ chứa nước 38 2.2.3 Vai trị, nhiệm vụ cơng trình 39 2.2.4 Tình hình quản lý khai thác vận hành cơng trình 40 iv 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực 41 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế hồ theo thiết kế 42 2.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế thực tế giai đoạn quản lý vận hành 58 2.4 So sánh hiệu kinh tế cơng trình theo thực tế theo thiết kế 59 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình Hồ Sơng Mực trình quản lý vận hành 60 2.5.1 Những nhân tố tích cực tiêu cực ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình 61 2.5.2 Những nguyên nhân làm giảm hiệu cơng trình 62 Kết luận chương 66 Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA HỆ THỐNG HỒ CHỨA ĐA MỤC TIÊU 67 3.1 Định hướng phát triển công tác thủy lợi giai đoạn từ đến 2020 tỉnh Thanh Hóa 67 3.1.1 Nâng cao hiệu khai thác hệ thống thuỷ lợi có 67 3.1.2 Xây dựng hệ thống kiểm soát xử lý nước thải làng nghề, khu dân cư tập trung 69 3.1.3 Củng cố doanh nghiệp nhà nước khai thác cơng trình thủy lợi 69 3.1.4 Nâng cao vai trò cộng đồng, bước xã hội hố cơng tác thuỷ lợi 71 3.1.5 Tăng cường biện pháp giảm nhẹ thiệt hại thiên tai lũ lụt 71 3.1.6 Tăng cường hợp tác khu vực quốc tế 72 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 72 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế hệ thống hồ chứa đa mục tiêu- Áp dụng cho hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực 74 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐKH Biến đổi khí hậu HQKT Hiệu kinh tế CTTL Cơng trình thủy lợi NPV Giá trị thu nhập rịng CBA Phân tích chi phí – lợi ích IRR Suất thu lợi nội B/C Tỷ số lợi ích chi phí KT - XH Kinh tế - xã hội LHQ Liên hợp quốc GDP Tổng sản phẩm quốc nội TNN Tài ngun nước WEAP Mơ hình hệ thống đánh giá phát triển nguồn nước WUP Chương trình sử dụng nước WWC Hội đồng nước giới GWP Cộng tác nước tồn cầu vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp vốn đầu tư cơng trình (K) 42 Bảng 2.2: Diện tích, suất, sản lượng nơng nghiệp khơng có cơng trình 43 Bảng 2.3: Diện tích, suất, sản lượng nơng nghiệp sau có cơng trình 44 Bảng 2.4: Giá trị thu nhập túy tăng thêm hàng năm từ sản xuất nông nghiệp theo thiết kế .45 Bảng 2.5: Thu nhập t ni trồng thuỷ sản tính 46 Bảng 2.6: Tổng hợp thu nhập túy hàng năm cơng trình 47 theo thiết kế .47 Bảng 2.7: Bảng tính NPV B/C theo thiết kế (r = 9%/năm) 50 Bảng 2.8: Bảng tính NPV B/C với r = 20%/năm 54 Bảng 2.9: Giá trị thu nhập túy tăng thêm hàng năm từ sản xuất nông nghiệp theo trạng 58 Bảng 2.10: Tổng hợp thu nhập túy thực tế hàng năm dự án 59 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hồ chứa thủy lợi cơng trình xây dựng với mục tiêu cung cấp nước cho sản xuất nơng nghiệp tham gia điều tiết lũ cho vùng hạ du, tạo nguồn nước cho sinh hoạt kết hợp phát điện Hồ chứa nước đa mục tiêu có tầm quan trọng đặc biệt lớn công tác phịng chống lũ, lụt, tưới tiêu, phát điện, giao thơng thủy, thủy sản, du lịch nhiệm vụ cung cấp nhu cầu dùng nước khác Về mùa mưa bão, hồ có vai trị cắt lũ, chậm lũ Về mùa kiệt hồ cung cấp nước đáp ứng yêu cầu tưới, cấp nước công nghiệp, sinh hoạt, giao thông thủy, đẩy mặn, giữ gìn mơi trường sinh thái Có thể nói rằng, so với cơng trình đơn mục tiêu quy mơ, cơng trình hồ chứa đa mục tiêu có nhiều ưu điểm mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường lớn nhiều Để thấy rõ hiệu tổng hợp HTTL, khắc phục tình trạng xuống cấp nhanh nâng cao hiệu khai thác hệ thống thủy lợi (HTTL) việc đánh giá hiệu kinh tếcác hệ thống cơng trình loại quan trọng, giúp cho nhà quản lý nắm thiếu sót, bất cập trạng cơng trình, trạng quản lý vận hành hệ thống để có biện pháp cải tiến, nâng cấp cơng trình quản lý vận hành nhằm đạt hiệu tối ưu Vai trị quan trọng, tính ưu điểm vượt trội hiệu cơng trình hồ chứa đa mục tiêu rõ ràng, nay, chưa có phương pháp luận hoàn thiện cập nhật để đánh giá hiệu kinh tế cơng trình loại này, việc lựa chọn giải pháp cơng trình giai đoạn quy hoạch chưa quan tâm, khả thuyết phục đầu tư giai đoạn lập dự án chưa cao, tính thuyết phục bước thiết kế chưa đảm bảo đặc biệt việc phát huy hiệu cơng trình giai đoạn hậu xây dựng chưa quan tâm, nhiều hạn chế Nhận thức rõ tầm quan trọng, vai trị hệ thống cơng trình thủy lợi điều kiện phát triển mới, Đảng Nhà nước ta có chủ trương ưu tiên đầu tư cơng trình thủy lợi đa mục tiêu chiến lược phát triển thủy lợi đến năm viii 2020 tầm nhìn 2030 Như vậy, việc phân tích đánh giá làm rõ tính hiệu kinh tế cơng trình thủy lợi đa mục tiêu giai đoạn đầu tư xây dựng giai đoạn quản lý vận hành quan trọng để sử dụng hiệu nguồn lực Quốc gia trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội đất nước Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài luận văn thạc sĩ với tên: “Đánh giá hiệu kinh tế hồ chứa đa mục tiêu Áp dụng cho Hệ thống Hồ Sơng Mực, Tỉnh Thanh Hóa” với mong muốn đóng góp chia sẻ kết nghiên cứu vấn đề khoa học mà tác giả quan tâm Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm phương pháp phân tích đánh giá hiệu kinh tế loại hình cơng trình hồ chứa nước đa mục tiêu nước ta, từ kết nghiên cứu áp dụng đánh giá cho cơng trình cụ thể đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế loại hình cơng trình Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên đề tài: phương pháp tiêu phân tích hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Những nhân tố ảnh hưởng tới hiệu kinh tế hệ thống giải pháp nâng cao hiệu loại hình cơng trình b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Các phương pháp tiêu dùng phân tích hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu; - Phạm vi không gian thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu, thu thập số liệu cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Vùng núi Như Xuân trọng tâm Hồ Sông Mực tỉnh Thanh Hóa thời gian vừa qua đề xuất giải pháp cho giai đoạn từ đến năm 2020; Phương pháp nghiên cứu đề tài Để hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: ix - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích số liệu; - Phương pháp khảo sát thực tế; - Phương pháp phân tích đánh giá hiệu kinh tế; - Phương pháp kế thừa số phương pháp kết hợp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài a Ý nghĩa khoa học Đề tài nghiên cứu lựa chọn phương pháp nghiên cứu phân tích đánh giá hiệu kinh tế phù hợp, có khoa học phục vụ cho việc nghiên cứu bước lập dự án, đánh giá hậu dự án cơng trình hồ chứa nước đa mục tiêu b Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài sử dụng thực tiễn phân tích hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa nước đa mục tiêu, giải pháp đề xuất gợi ý cho nhà đầu tư, nhà tư vấn, người quản lý, khai thác vận hành hệ thống đầu tư, thiết kế, quản lý hệ thống đạt hiệu kinh tế cao Kết dự kiến đạt - Hệ thống sở lý luận hệ thống hồ chứa đa mục tiêu, tình hình đầu tư xây dựng hiệu mang lại hệ thống cơng trình hồ chứa đa mục tiêu nước ta thời gian qua; làm rõ khái niệm, nêu phương pháp xác định tiêu đánh giá hiệu kinh tế hệ thống hồ chứa đa mục tiêu, nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế chúng - Phân tích thực trạng hiệu kinh tế đạt hệ thống hồ chứa đa mục tiêu Khu vực trung du, miền núi phía Bắc, tập trung nghiên cứu trường hợp điển hình hệ thống hồ chứa Sơng Mực Thanh Hóa Qua kết phân tích làm rõ nhân tố phát huy hạn chế hiệu kinh tế cơng trình để có giải pháp quản lý phù hợp - Nghiên cứu đề xuất giải pháp đầu tư quản lý phù hợp, nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội hệ thống cơng trình hồ chứa đa mục tiêu giai đoạn quy hoạch thiết kế quản lý vận hành x Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn bố cục với chương, nội dung sau: - Chương 1: Tổng quan HQKT hệ thống hồ chứa đa mục tiêu - Chương 2: Nghiên cứu HQKT hệ thống Hồ Sông Mực tỉnh Thanh Hóa - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao HQKT hệ thống hồ chứa đa mục tiêu - Áp dụng cho Hệ thống Hồ Sơng Mực tỉnh Thanh Hóa 73 Về giải pháp khắc phục cơng trình xây dựng, nên để giảm thiểu chi phí, cần trọng ưu tiên áp dụng giải pháp phi cơng trình (điều chỉnh nhu cầu sử dụng nước, phân loại ưu tiên cấp nước, tiết kiệm sử dụng nước, giữ nước giữ ẩm, chuyển đổi cấu sản xuất trồng vật nuôi,…) kết hợp cải tạo, nâng cấp cơng trình điều kiện kinh tế- kỹ thuật cho phép,… Căn quan điểm, mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế địa phương, lấy quy hoạch hệ thống thủy lợi làm sở cho quy hoạch khác phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội vùng chịu tác động dự án hồ chứa đa mục tiêu đảm bảo phù hợp với quy hoạch nước Ngoài việc phân tích nguồn lợi mà dự án xây dựng hồ chứa đa mục tiêu đem lại, cần phải phân tích, đánh giá thiệt hại xảy việc xây dựng cơng trình gây cách khách quan trung thực Không đơn xem xét hiệu kinh tế mức tăng sản lượng ngành, lĩnh vực đó, điều quan trọng mức tăng sản lượng tổng hợp tất ngành, lĩnh vực chịu tác động công trình (kể cơng nghiệp, sản xuất hàng hóa, xuất khẩu,…); Trong trường hợp cơng trình hồ chứa đặc biệt, không nên xem xét hiệu kinh tế cơng trình túy nguồn lợi kinh tế Có mục đích trị, quốc phòng, nhu cầu cấp thiết dân sinh, phải tiến hành xây dựng cơng trình Trong trường hợp hiệu cơng trình hiệu tổng hợp kinh tế mặt an sinh xã hội, an ninh quốc phịng; Với giải pháp cơng trình đề xuất xây dựng cơng trình, vừa phải quan tâm đến lợi ích trước mắt lại vừa phải quan tâm đến lợi ích lâu dài Khơng nên lợi ích trước mắt mà khơng tính đến lợi ích lâu dài, hạn chế việc phát huy hiệu cơng trình tương lai; Phải xem xét hiệu kinh tế cơng trình mặt kinh tế mặt tài Hay nói cách khác phải đứng giác độ kinh tế quốc dân chủ đầu tư để xem xét tính hiệu dự án Dự án khả thi đạt hiệu mặt kinh tế lẫn mặt tài chính; 74 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế hệ thống hồ chứa đa mục tiêu- Áp dụng cho hệ thống công trình Hồ Sơng Mực 3.3.1 Giải pháp giai đoạn quy hoạch giai đoạn đầu tư xây dựng Căn đề xuất giải pháp Giai đoạn quy hoạch (Hoàn chỉnh quy hoạch) chuẩn bị đầu tư giai đoạn tạo tiền đề định thành công hay thất bại dự án Muốn hiệu dự án giai đoạn đạt mức tối đa cần ý tập trung Việc đề xuất giải pháp dựa vào: (1) Thực trạng việc quy hoạch thủy lợi ban đầu chưa đồng bộ, hoàn chỉnh hệ thống ảnh hưởng đến việc phát huy hiệu hệ thống cơng trình, đặc biệt việc quy hoạch chưa đưa mặt khai thác tổng hợp cơng trình giai đoạn vận hành (Phát điện, du lịch, thủy sản,…) để có giải pháp cơng trình giai đoạn thiết kế cho phù hợp Trong giai đoạn đầu tư xây dựng khả hạn hẹp vốn đầu tư bỏ qua hạng mục phục phụ khai tác đa mục tiêu cơng trình; (2) Định hướng phát triển cơng tác thủy lợi giai đoạn từ đến 2020 tỉnh Thanh Hóa Mục tiêu giải pháp Giải pháp giai đoạn quy hoạch nhằm giúp dự án phát triển lâu dài, có tầm nhìn tương lai, khơng quy hoạch chồng chéo, phát huy hiệu khai thác tổng hợp đa mục tiêu cơng trình Nội dung giải pháp a Giải pháp giai đoạn quy hoạch - Dự án phải phù hợp với quy hoạch nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có); khả giải phóng mặt bằng, khả huy động vốn đáp ứng tiến độ dự án - Nghiên cứu tài liệu địa hình, địa chất, thuỷ văn, khí tượng quan trọng Với cơng trình lớn, không chủ quan, cần tiến hành khảo sát chi tiết chất lượng thăm dò địa chất phải đảm bảo; nhận thức đầy đủ, đắn tính chất phức tạp đặc trưng dịng chảy sơng; số liệu quan trắc thuỷ văn phải dài, dự tính lưu lượng lũ lớn; việc chỉnh lý thống kê tài liệu thuỷ văn không để sai số lớn 75 Tài liệu khảo sát phải đảm bảo tính thống giai đoạn để kế thừa; Áp dụng phương pháp thiết bị khảo sát tiên tiến đại có giải pháp thẩm định tài liệu khảo sát - Các tài liệu dân sinh kinh tế khu vực dự định xây dựng cơng trình vùng bị ảnh hưởng phải thiết lập cở sở khoa học, thực tế, xác để làm tốt cho cơng tác quy hoạch, thiết kế - Chọn tổ chức tư vấn có lực để nâng cao chất lượng cơng tác lập dự án đầu tư nhằm lựa chọn giải pháp phương án cơng trình chất lượng, khả thi hiệu - Nghiên cứu bổ sung, hoàn chỉnh tiêu kỹ thuật, kinh tế cho quy hoạch, thiết kế xây dựng cơng trình hồ chứa đa mục tiêu điều kiện đa dạng hoá chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn (như tần suất thiết kế đảm bảo cho tưới, cấp nước cho ngành kinh tế, hệ số tưới cấp nước, tần suất hệ số tiêu thoát nước cho ngành, ) - Thường xuyên cập nhật, bổ sung, hồn chỉnh quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật thiết kế, xây dựng cơng trình thuỷ lợi - Trước diễn biến bất lợi biến đổi khí hậu, gây thảm hoạ lớn mà Việt Nam nước chịu ảnh hưởng lớn nhất, cần hiệu chỉnh lại tiêu chuẩn dòng chảy theo xu bất lợi so với kết xác định theo thống kê hoạt động kinh tế người việc phá rừng, đốt nương làm rẫy, tàn phá môi trường gây - Nghiên cứu xác định mơ hình quy hoạch hợp lý tổng thể cơng trình đầu mối hồ chứa, đập dâng cấp nước đa mục tiêu kết hợp tưới nước với cấp nước, thoát nước cho ngành khác điều kiện chuyển đổi, đa dạng hoá cấu kinh tế nông thôn, - Kiểm tra xác định quy mơ, kích thước bản, hình thức kiến trúc cụm cơng trình đầu mối xây dựng ứng với mục đích, nhiệm vụ phục vụ nông nghiệp kết hợp phục vụ đa mục tiêu 76 - Đa dạng hố hình thức đập, loại đập Đối với đập tạo hồ chứa: theo thống kế gần có 1% đập đất đá hỗn hợp, lại gần 99% đập đất loại, giảm bớt tỷ lệ đập đất, tăng dần tỷ lệ đập đất đá hỗn hợp, đập bê tông trọng lực, bê tông đầm lăn, đập đá đổ mặt bê tông, - Nghiên cứu áp dụng loại tràn xả lũ đường hầm tháo lũ, cống tháo lũ, xi phông tháo lũ, ngưỡng tháo lũ không thiết thẳng cong gãy khúc; kết hợp nhiều hình thức tháo khác nhau, nhiều tầng khác Cơng trình tháo lũ khơng để tháo lũ mà kết hợp tháo cạn hồ, tháo nước phục vụ yêu cầu khác (đánh bắt thuỷ sản, nạo vét lịng hồ, tu sửa chữa cơng trình, ) - Sử dụng loại vật liệu để tăng tốc độ chảy cho phép, chống han rỉ thiết bị, chống rỏ rỉ, tăng độ bền vững tuổi thọ thiết bị cơng trình - Bên cạnh đó, với vật liệu địa phương, nghiên cứu vật liệu pha trộn hỗn hợp, tính chất đặc thù đất khu vực xây dựng đập, thiết bị bảo vệ mái, hình thức nối tiếp với vai đập, đáy đập, thiết bị thoát nước, thiết bị chống thấm để tránh hư hỏng, cố q trình sử dụng - Tính tốn cân nước cơng trình thuỷ lợi phục vụ đa mục tiêu, xác định mức thừa, thiếu nước giải pháp khắc phục, tận dụng nguồn nước phục vụ đa mục tiêu cho phát triển kinh tế- xã hội (kể nước hồi quy, nước thải xử lý ) b Giải pháp giai đoạn đầu tư xây dựng - Cần có sách ưu tiên điểm cho nhà thầu có nhiều cơng trình đạt tiến độ, chất lượng Lấy chất lượng, tiến độ làm yếu tố bản, sở giá thành biện pháp thi cơng hợp lý, khơng giá thành thấp phép trúng thầu kể hạng mục thi công đơn giản Kiên loại bỏ nhà thầu có cơng trình khơng đảm bảo tiến độ, chất lượng - Tăng cường đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm chủ đầu tư tư vấn, đồng thời có chế tuyển dụng thơng thoáng, chế độ đãi ngộ xứng đáng để thu hút cán có lực, phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm lâu năm tham gia làm cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 77 - Có chế tăng cường kiểm sốt người định đầu tư chất lượng giai đoạn thiết kế kỹ thuật - thi công hạng mục cơng trình đầu mối, cơng trình nhóm A, thơng qua quan đầu mối thẩm định dự án đầu tư - Bố trí đủ vốn để thực thi cơng cơng trình theo tiến độ phê duyệt, tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí lớn - Tăng cường công tác thanh, kiểm tra hướng dẫn trình tự thủ tục xây dựng bản, tuân thủ quy định pháp luật đầu tư xây dựng - Tiếp tục ban hành, sửa đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với thực tế phát triển xã hội hội nhập quốc tế tạo khung pháp lý cho trình thiết kế, thi cơng nghiệm thu cơng trình - Tăng cường giáo dục đạo đức trách nhiệm cho đội ngũ cán làm cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Thực thưởng phạt nghiêm minh Cương đưa khỏi ngành cán không đủ lực, tư cách, tác phong trình thực nhiệm vụ 3.3.2 Giải pháp giai đoạn quản lý vận hành Căn đề xuất giải pháp Căn vào đề án nâng cao hiệu quản lý CTTL Bộ NN&PTNT (theo QĐ 784/QĐ-BNN-TCTL) vào thực trạng việc chưa khai thác hết công suất thiết kế cơng trình giai đoạn quản lý vận hành tác giả đề cập Chương 2 Mục tiêu giải pháp Giải pháp giai đoạn quản lý vận hành nhằm giúp quan quản lý vận hành cơng trình tốt hơn, phát huy hết lực thiết kế cơng trình, đảm bảo cơng trình vận hành an tồn, bền vững, hiệu Mang lại nhiều hiệu mặt kinh tế cho cơng trình Nội dung giải pháp a Giải pháp quản lý nước - Lập thực kế hoạch phân phối nước khoa học, hợp lý hệ thống, tiến hành theo dõi, giám sát chặt chẽ biến động q trình thực hiện, để có điều chỉnh kịp thời, hợp lý (nhất với thời gian khô hạn, lũ bão lụt) 78 - Quy trình Vận hành quản lý điều tiết hồ chứa cần khẩn trương thiết lập đầy đủ bổ sung, hoàn chỉnh với tất loại hồ chứa thực nghiêm dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn việc an tồn hồ chứa, điều tiết lũ quan trọng phải ý đặc biệt - Ở hệ thống thủy lợi, hồ chứa phục vụ đa mục tiêu dễ xảy cạnh tranh quyền lợi, xung đột đối tượng sử dụng nước, để giải công bằng, hợp lý mang lại hiệu cao việc sử dụng nước cần thiết xây dựng, thực kế hoạch phân phối nước hợp lý cho ngành, qui định, chế tài xử lý tranh chấp xung đột - Để đảm bảo nước phục vụ cho sản xuất đời sống, Công ty Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi cần thực biện pháp cụ thể sau: Tăng cường công tác quản lý chống thất thoát nước, kiểm soát tồn hệ thống, đề phịng trường hợp bị cố gây tổn thất nước.Để làm tốt công tác cơng ty phải thường xun qn triệt, học tập nâng cao trình độ cán cơng nhân cơng ty để nâng cao tinh thần trách nhiệm hệ thống cơng trình mà quản lý Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ Từng bước thực tiêu chuẩn hố để đội ngũ cán cơng nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Tổ chức kiểm tra hư hỏng cơng trình thủy lợi đơn vị quản lý, khai thác để lập kế hoạch sửa chữa nhằm đảm bảo an tồn cơng trình trước, sau mùa mưa lũ Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương huy động nhân dân việc bảo vệ, tu bảo dưỡng, tổ chức nạo vét thơng thống kênh mương, gồm kênh mương nội đồng để đảm bảo cung cấp nước cho diện tích tưới hợp đồng, khắc phục cố hệ thống thủy lợi Việc điều phối tháo nước, trữ nước hồ chứa trường hợp khẩn cấp, mùa bão lũ quan trong, nên cần thiết có tham gia tích cực cấp quyền địa phương, 79 Phối hợp với quyền địa phương tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục thơng qua chương trình, phát truyền hình, báo chí chuyển tải thơng tin cần thiết, mơ hình kinh nghiệm quản lý tốt, phổ biến sách nhà nước ban hành, nâng cao ý thức cộng đồng về: Tham gia quản lý tài ngun nước cơng trình thủy lợi trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi người dân Hướng dẫn nông dân thực sử dụng nguồn nước tiết kiệm, áp dụng thời vụ, cấu trồng hợp lý để phịng tránh khơ hạn, tận dụng nguồn nước, nguồn ẩm áp dụng biện pháp giữ ẩm, giữ nước,… b Giải pháp quản lý cơng trình - Phải tiến hành quan trắc, tổng hợp, phân tích khí tượng thủy văn (đo mưa, đo mực nước, đo lưu lượng) để làm sở cho việc quản lý vận hành cơng trình, xây dựng phương án điều tiết nước hồ, phương án phòng chống lụt bão cơng trình, phịng lũ cho vùng hạ du cơng trình, kéo dài liệt thống kê tính tốn thủy văn phục vụ cho cơng tác quản lý, tài liệu phục vụ nghiên cứu, tính tốn xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch có liên quan.Kiểm tra, giám sát trạng thái, kết cấu thơng số chủ yếu cụm cơng trình đầu mối, hệ thống kênh mương cơng trình kênh, để đánh giá lực hoạt động công trình để phát kịp thời hư hỏng, sửa chữa phù hợp, kịp thời đảm bảo cơng trình hoạt động bình thường - Thực nghiêm túc, quy định cơng tác nghiệm thu bàn giao cơng trình sau xây dựng, tu sửa, tránh mang tính hình thức - Nâng cao nhận thức trách nhiệm sử dụng, quản lý hệ thống thủy lợi nhiều người hiểu muốn sử dụng khai thác túy mà ý đóng góp cho tu, bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp, phòng chống thiên tai cho cơng trình - Để khắc phục tình trạng vi phạm pháp lệnh quản lý khai thác cơng trình thủy lợi phổ biến người dân thiếu ý thức gây nên cần thiết có chế tài xử lý phạt thích đáng, đơi với tổ chức thực thơng qua hình thức giao 80 khốn bảo vệ cơng trình thủy lợi, kết hợp chặt chẽ với quyền địa phương để phòng ngừa, xử lý phạt vi phạm an tồn cơng trình thủy lợi - Cần xây dựng sở liệu, thông tin (bản đồ số hóa quản lý hệ thống, ngân hàng liệu, chương trình điều hành quản ý hệ thống) để phục vụ quản lý khai thác - Thực định kỳ đánh giá hiệu tổng hợp hệ thống thủy lợi thông qua áp dụng hệ tiêu xác định đầy đủ hiệu cơng trình thủy lợi cấp nước cho ngành Trong quản lý hồ chứa tuân theo quy định nghị định 72/2007/NĐ-CP quản lý, tu bảo dưỡng đập, đảm bảo an tồn hồ đập Đã có phương án ứng cứu đập mùa mưa bão - Cần tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, chuyển giao quản lý cơng trình thủy lợi sở cho tổ chức, đơn vị dùng nước, cần có chế phân cấp, phân cơng giao trách nhiệm, quyền hạn, quyền lợi rõ ràng, minh bạch Cơng ty, Xí nghiệp khai thác cơng trình thủy lợi Nhà nước đơn vị, tổ chức dùng nước cấp sở để tránh tượng né tránh trách nhiệm cố, thiên tai xảy - Các cơng trình nằm phạm vi xã nên chuyển giao hẳn cho xã quản lý khai thác, đồng thời có hướng dẫn xây dựng quy trình quản lý vận hành cụ thể - Thành lập tổ chức quản lý tưới cấp sở thơng qua việc bổ sung, hồn chỉnh văn sách đồng kèm - Nên trì Cơng ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi cấp tỉnh làm vai trò chủ đạo tỉnh có hệ thống thủy lợi liên huyện, khơng có cơng trình liên huyện khơng thiết phải có Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi cấp tỉnh - Chức quản lý nhà nước thủy lợi cấp huyện thuộc phịng Kinh tế, phịng Nơng nghiệp, Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn thuộc phịng Nơng - công - lâm- thủy sản tùy theo quy mô phát triển kinh tế, xã hội huyện đó, quan trọng phải có đủ cán thủy lợi có lực kinh nghiệm 81 c Giải pháp tổ chức quản lý kinh doanh Tổ chức quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Hồ Sơng Mực nhằm để phục vụ mục đích kinh doanh lĩnh vực: Cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, nuôi trồng thủy sản, phát điện, dịch vụ du lịch khai thác tổng hợp khác Xây dựng chế thu thuỷ lợi phí từ ngành dùng nước khác nhằm tăng nguồn thu giảm chi phí cấp bù, sở vận dụng hướng dẫn Bộ Nông nghiệp PTNT, kết hợp với điều kiện địa phương Các quan quản lý cơng trình thuỷ lợi cần phải chủ động, linh hoạt mạnh dạn đề xuất với cấp lãnh đạo địa phương để áp dụng biến sách Nhà nước cho phù hợp với điều kiện địa phương quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi đạt hiệu cao Thực giao khốn chi phí quản lý vận hành dựa sở tiêu định mức kinh tế kỹ thuật hợp lý, nhằm triệt để tiết kiệm điện, nước, xăng, dầu, ngày công chi phí quản lý Tăng cường thực chế khốn công tác quản lý, vận hành tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi Với cảnh đẹp thiên nhiên ưu đãi, Hồ Sông Mực hồ nước nhân tạo núi với 20 đảo lớn nhỏ chạy dọc theo chiều dài hồ với vườn quốc gia Bến En Từ lâu HồSông Mực phát triển dịch vụ du lịch lớn.Những lợi phát triển ngành dịch vụ vùng dự án du lịch chưa khai thác cách hiệu chưa tận dụng tốt ưu vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên cho phát triển ngành du lịch Do cần tăng dịch vụ chất lượng cao, đặc biệt dịch vụ phục vụ cho xuất chỗ; tăng dịch vụ cho khu vực tư nhân cung ứng Tập trung phát triển du lịch theo hướng: du lịch sinh thái gắn với điều kiện thuận lợi lợi cảnh quan thiên nhiên với việc giới thiệu sản phẩm đặc sản gò đồi; du lịch gắn với di tích lịch sử, văn hóa khu vực rừng sinh thái, đặc biệt vườn quốc gia Bến En; khai thác khu du lịch hồ Sơng Mực chương trình tuyến du lịch quốc gia Thực giao khốn chi phí quản lý vận hành dựa sở tiêu định mức kinh tế kỹ thuật hợp lý, nhằm triệt để tiết kiệm điện, nước, xăng, dầu, 82 ngày cơng chi phí quản lý Tăng cường thực chế khoán công tác quản lý, vận hành tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi Quan tâm đến đời sống cán công nhân viên công ty, tạo điều kiện để cán công nhân viên cơng ty tự giác hồn thành tốt cơng việc Thực chế độ khen thưởng kịp thời bên cạnh có biện pháp kỷ luật thích đáng nhân viên khơng hồn thành nhiệm vụ giao 3.3.3 Các giải pháp hỗ trợ Giải pháp quản lý kinh tế, tài chính, giải pháp sách thể chế như: - Cần sớm xây dựng chế thu thủy lợi phí từ ngành dùng nước khác nhằm tăng nguồn thu giảm chi phí cấp bù, cở sở vận dụng Hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, kết hợp với điều kiện địa phương - Tổ chức xây dựng thực Định mức kinh tế, kỹ thuật quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa phương - Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình thực sách miễn, giảm thủy lợi phí để có đề xuất hiệu chỉnh, bổ sung kịp thời tình hình thực tế địa phương - Ban hành, bổ sung hoàn chỉnh văn pháp quy quy hoạch, xây dựng quản lý cơng trình thủy lợi phục vụ đa mục tiêu sử dụng tổng hợp nguồn nước vùng miền núi, trung du - Pháp lệnh bảo vệ, sử dụng quản lý hồ chứa nước, đặc biệt hồ chứa loại vừa lớn, cần thiết phải Nhà nước ban hành 83 Kết luận chương Trong chương 3, tác giả nghiên cứu giải số vấn đề chủ yếu sau: Qua nghiên cứu phân tích thấy để đánh giá hiệu hệ thống cơng trình thuỷ lợi đa mục tiêu cần phải dựa quan điểm, nguyên tắc kinh tế, xã hội, quản lý sử dụng tổng hợp tài nguyên nước, coi trọng việc quy hoạch tổng thể tàinguyên nước biện pháp quan trọng hàng đầutrong sách bảo vệ, bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên nước; quản lý nghiêm ngặt, quy hoạch toàn diện, sử dụng tiết kiệm, kết hợp vớiviệc bảo tồn phát triển bền vững Dự án hồ chứa đa mục đạt hiệu kinh tế to lớn Tuy nhiên mặt tồn tại, hạn chế làm ảnh hưởng đến tính hiệu kinh tế cơng trình Theo kết nghiên cứu trên, tác giả xây dựng nguyên tắc đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế cơng trình hồ chức đa mục tiêu Thơng qua đó, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu phân theo giai đoạn vòng đời dự án bao gồm giai đoạn quy hoạch, giai đoạn xây dựng giai đoạn quản lý vận hành; đề xuất giải pháp hỗ trợ kinh tế, tài chính, thể chế sách để nâng cao hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu thực luận văn với đề tài: Đánh giá hiệu kinh tế hồ chức đa mục tiêu - áp dụng cho hệ thống Hồ Sông Mực, Tỉnh Thanh Hóa tác giả luận văn, luận văn có số đóng góp sau: Luận văn làm rõ vai trị, hiệu cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Đã nghiên cứu, tổng kết tình hình xây dựng, trình xây dựng cơng tác quản lý xây dựng cơng trình hồ chứa thủy lợi nước ta Luận văn nghiên cứu, làm rõ khái niệm hiệu kinh tế cơng trình nói chung cơng trình thủy lợi nói riêng, đồng thời phân tích rõ mặt hiệu quả, nguyên tắc xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình Luận văn nghiên cứu tổng kết phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cơng trình thủy lợi nói chung cơng trình hồ chứa đa mục tiêu nói riêng Việc đánh giá hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu cần phải đánh giá tổng hợp nhiệm vụ cơng trình phải sử dụng tổng hợp số phương pháp, phương pháp phản ánh mặt hiệu cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Đồng thời, luận văn nghiên cứu tổng kết nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu, qua giúp cho người quản lý có sách, giải pháp đắn để nâng cao hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Luận văn nghiên cứu tổng quan điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu tổng quan hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực, bao gồm trình đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp, thông số kỹ thuật hạng mục cơng trình chức năng, nhiệm vụ Hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực, giai đoạn thiết kế giai đoạn thực tế quản lý khai thác Từ kết nghiên cứu phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu, Luận văn ứng dụng đánh giá hiệu 85 kinh tế cơng trình Hồ Sông Mực hai giai đoạn: giai đoạn thiết kế giai đoạn thực tế quản lý vận hành Qua tính tốn đánh giá khẳng định việc đầu tư xây dựng hệ thống cơng trình Hồ Sơng Mực đạt hiệu cao mặt kinh tế mặt xã hội Ngoài ra, Luận văn có nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiệu, qua có đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu Kiến nghị Do hạn chế nguồn tài liệu thu thập phạm vi nghiên cứu thời gian thực luận văn có hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi cịn số hạn chế việc đánh giá toàn diện hiệu kinh tế cơng trình Hồ Sơng Mực đem lại Thơng qua luận văn này, tác giả muốn đề cập đến số vấn đề sau: Cơng trình hồ chứa đa mục tiêu có vai trị quan trọng, tạo điều kiện, động lực để phát triển kinh tế khu vực hưởng lợi dự án Tuy nhiên, thực tế chưa có hệ thống tiêu để đánh giá tồn diện hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu mà đánh giá chủ yếu nhiệm vụ tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, thực tế quản lý khai thác loại cơng trình này, nhu cầu lợi ích ngành dùng nước, hưởng lợi thường xuyên thay đổi, nhiều xung đột với nhau, việc đánh giá hiệu kinh tế phù hợp với giai đoạn định Để đảm bảo an toàn hồ chứa nhằm phát huy khai thác hồ chứa cách an toàn hiệu cần bổ sung Quy chuẩn, Tiêu chuẩn, Sổ tay hướng dẫn Quản lý an toàn đập để quy định hướng dẫn thực nội dung như: Tiêu chuẩn tính tốn đánh giá tác động vỡ đập, Tiêu chuẩn hướng dẫn lập kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình xả lũ khẩn cấp vỡ đập, tiêu chí đánh giá mức độ an toàn đập, kiểm định chất lượng đập; Xây dựng kế hoạch lắp đặt hệ thống giám sát thông tin hồ chứa, phục vụ công tác quản lý khai thác đạo đảm bảo an toàn đập cấp quản lý Từng 86 bước trang bị hệ thống giám sát, quản lý tự động, hệ thống giám sát, cảnh báo xả lũ hạ du cho hồ chứa lớn để hỗ trợ việc quản lý, vận hành định đạo trường hợp ứng phó khẩn cấp; Tăng cường cơng tác nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng thiết kế, thi công, quan trắc làm sở cho việc ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn, sổ tay hướng dẫn an toàn đập; Tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật quản lý an toàn hồ chứa; Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho cán bộ, công nhân quản lý hồ; ban hành thống giáo trình, tài liệu chương trình đào tạo, đồng thời quy định chặt chẽ yêu cầu trình độ, kinh nghiệm cán bộ, cơng nhân phép tham gia quản lý hồ chứa; Tăng cường cơng tác kiểm tra an tồn hồ chứa nhằm phát sớm ẩn họa có nguy gây cố cơng trình để xử lý sớm; thực nghiêm túc phương châm “4 chỗ” xử lý cố cơng trình Việc xây dựng cơng trình hồ chứa đa mục tiêu để phục vụ nhu cầu dùng nước ngành phòng chống thiên tai cần thiết Tuy nhiên lúc mang lại hiệu kinh tế túy Vì vậy, bên cạnh việc nghiên cứu giải pháp kỹ thuật xây dựng cơng trình hồ chứa đa mục tiêu, đánh giá hiệu kinh tế cơng trình cần xem xét đến hiệu mặt xã hội dự án đem lại 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012) Thông tư liên tịch số 75/2012 việc Hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu cơng nghiệp khu vực nơng thơn; Chính phủ (2003), Nghị định 154/2007/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung thêm số điều Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 Chính phủ quy đinh chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi; Nguyễn Trung Dũng (2010), Kinh tế tài nguyên thiên nhiên, Nhà xuất Khoa học tự nhiên Công nghệ; Bùi Hiếu (2011), Đề tài NCKH cấp ‘‘Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu cơng trình thủy lợi tỉnh trung du miền núi phía Bắc phục vụ đa mục tiêu’’; Nguyễn Thị Phương Loan (2005), Giáo trình Tài nguyên nước, NXB ĐH Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Bá Uân (2012), Bài giảng cao học Kinh tế tài nguyên nước 2; Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân, (2006), “Kinh tế thủy lợi”,Nhà xuất Xây dựng; Ngô Thị Thanh Vân (2012), Bài giảng cao học Kinh tế tài nguyên nước 1; Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; 10 Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2012 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; 11 TCVN 8414 :2010 : Cơng trình thủy lợi - Quy trình quản lý vận hành, khai thác kiểm tra hồ chứa nước; 12 TCVN 8213-2009 : Tính tốn đánh giá hiệu kinh tế dự án thủy lợi phục vụ tưới, tiêu ... VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA HỆ THỐNG HỒ CHỨA ĐA MỤC TIÊU 1.1 Tổng quan cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.1.1 Hồ chứa hồ chứa đa mục tiêu Hồ chứa, gọi kho nước nhân tạo, hồ chứa nhân tạo, thủy vực chứa. .. iii MỤC LỤC Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA HỆ THỐNG HỒ CHỨA ĐA MỤC TIÊU 1.1 Tổng quan cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.1.1 Hồ chứa hồ chứa đa mục tiêu. .. Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cơng trình hồ chứa đa mục tiêu 1.2.1 Khái niệm hiệu kinh tế công trình Hiệu kinh tế cơng trình tồn mục tiêu kinh tế đề cơng trình, đặc trưng hai loại tiêu tiêu định