Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công tại dự án cải tạo

LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Minh Tuân Lớp cao học: 23QLXD12 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài luận văn: “Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công dự án cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội” Tơi xin cam đoan chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn trung thực Tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm tin cậy cấp thiết đề tài trích dẫn rõ nguồn gốc theo qui định Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Tuân i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận quan tâm hướng dẫn tận tình GS.TS Vũ Thanh Te, ý kiến quý báu thầy cô giáo khoa Công trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng, Viện kỹ thuật cơng trình –Trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi tận tình giảng dạy tác giả suốt trình học trường xin cảm ơn ủng hộ Lãnh đạo đồng nghiệp Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội cung cấp số liệu, giúp đỡ tác giả để thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy GS.TS Vũ Thanh Te trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu cần thiết cho tác giả hoàn thành luận văn Do lực, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy giáo độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Tuân ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG HỒ CHỨA 1.1 Chất lượng cơng trình xây dựng .5 1.1.1 Khái niệm chất lượng .5 1.1.2 Chất lượng công trình xây dựng 1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.1 Cơng trình xây dựng quy trình cơng trình xây dựng 1.2.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý chất lượng trình xây dựng 10 1.3 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.3.1 Dự án đầu tư .12 1.3.2 Dự án ĐTXD cơng trình .15 1.4 Đặc điểm công tác thi công cải tạo hồ chứa yêu cầu nâng cao chất lượng cơng trình 23 1.4.1 Khái niệm chung hồ chứa thủy lợi 23 1.4.2 Hiện trạng hồ chứa Việt Nam hư hỏng thường gặp .23 1.4.3 Những Đặc trưng công tác thi công cải tạo hồ chứa 25 1.4.4 Yêu cầu nâng cao chất lượng thi công hồ chứa 26 Kết luận chương 30 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG 31 2.1 Cơ sở pháp lý 31 2.1.1 Luật xây dựng 2014 số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam [1] .31 2.1.2 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [2] 33 2.1.3 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình [3] .36 2.1.4 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hành 37 2.2 Quy trình quản lý dự án xây dựng 41 iii 2.2.1 Quản lý thời gian tiến độ dự án 41 2.2.2 Quản lý chi phí dự án 42 2.2.3 Quản lý chất lượng dự án 42 2.3 Quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng 43 2.3.1 Giai đoạn đấu thầu ký kết 43 2.3.2 Giai đoạn chuẩn bị thi công 44 2.3.3 Giai đoạn thi công 44 2.3.4 Giai đoạn nghiệm thu, bàn giao toán 44 2.3.5 Giai đoạn dịch vụ sau thi công 44 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thi công 45 Kết luận chương 2: 48 CHƯƠNG HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO SỬA CHỮA HỒ CHỨA NƯỚC 49 3.1 Giới thiệu tổng quan dự án 49 3.1.1 Giới thiệu gói thầu cải tạo hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sơng Tích 49 3.1.2 Quy mô dự án 51 3.2 Giới thiệu tình hình thực trạng chất lượng thi cơng cơng trường dự án 54 3.2.1 Giới thiệu nhà thầu thi công 54 3.2.2 Công tác khảo sát cơng trình 57 3.2.3 Công tác thi công dự án 61 3.2.4 Quy trình quản lý công tác giám sát nghiệm thu dự án 68 3.2.5 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công nhà thầu thi công 70 3.3 Giới thiệu chung cấu quản lý Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội 72 3.3.1 Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội 72 3.3.2 Quy trình quản lý dự án Ban QLDA Sơng Tích 75 3.3.3 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi cơng Ban QLDA Sơng Tích 84 3.3.4 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công dự án cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước 90 Kết luận chương 3: 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Hồ Vống - ảnh chụp tháng năm 2015 .27 Hình 1.2 Hồ Đầm - ảnh chụp tháng năm 2015 27 Hình 1.3 Đường dẫn sau tràn hồ Đồng Đị - ảnh chụp tháng năm 2015 28 Hình 1.4 Dàn thả phai tràn xả lũ hồ Đồng Đò - ảnh chụp tháng năm 2015 28 Hình 1.5 Hiện trạng mái thượng lưu đập hồ Kèo Cà - ảnh chụp tháng năm 2015 29 Hình 1.6 Mặt thượng lưu đập hồ Lập Thành 29 Hình 3.1 Mơ hình tổ chức theo chức đơn tuyến nhà thầu thi cơng .56 Hình 3.2 Phối hợp bên nghiệm thu công việc 68 Hình 3.3 Trình tự quy trình giám sát, nghiệm thu công tác đất 68 Hình 3.4 Trình tự quy trình giám sát, nghiệm thu cơng tác bê tơng 69 Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 73 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các dự án quan trọng quốc gia 17 Bảng 1.2 Các dự án nhóm A 18 Bảng 1.3 Các dự án nhóm B 19 Bảng 1.4 Các dự án nhóm C 19 Bảng 1.5 Quy trình thực dự án đầu tư XDCT 20 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp khối lượng công tác khảo sát trường 59 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp khối lượng thí nghiệm mẫu đất phịng 60 Bảng 3.3 Các đơn vị cá nhân tham gia công tác khảo sát ĐCCT: 60 Bảng 3.4 Bảng khối lượng khảo sát địa hình 61 Bảng 3.5 Bảng Lưu lượng lũ thiết kế P = 10% tháng mùa kiệt 67 Bảng 3.6 Quy mô phương thức thực đấu thầu Ban 79 Bảng 3.7 Kế hoạch đấu thầu dự án cải tạo, sửa chữa hồ Đầm 80 Bảng 3.8 Phần công việc thực 81 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân BVTC : Bản vẽ thi công DTXD : Đầu tư xây dựng TKTCTC : Thiết kế tổ chức thi công BTCT : Bê tông cốt thép QLCL : Quản lý chất lượng XDCT : Xây dựng cơng trình CĐT : Chủ đầu tư CTXD : Cơng trình xây dựng CLCTXD : Chất lượng cơng trình xây dựng BCNCTKT : Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi BCNCKT : Báo cáo nghiên cứu khả thi KTKT : Kinh tế kỹ thuật QLNN : Quản lý nhà nước QLDA : Quản lý dự án CBKT : Cán kỹ thuật CBGS : Cán giám sát TKKT-TDT : Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự tốn vii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trên địa bàn thành phố Hà Nội có 95 cơng trình hồ chứa thủy lợi, Thành phố quản lý 29 hồ, cịn lại 66 hồ huyện, thị xã quản lý Các hồ chứa thủy lợi địa bàn Thành phố đa số xây dựng xây dựng từ năm 1960 - 1990, qua thời gian dài khai thác, sử dụng hạng mục cơng trình đầu mối hồ như: đập chính, cống lấy nước, tràn xả lũ bị hư hỏng, xuống cấp ảnh hưởng đến tích nước phục vụ sản xuất, đến an tồn hồ đập, đến cơng tác quản lý vận hành cơng trình Thực văn số 4658/BNN-TCTL ngày 31/12/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT; số 1027/UBND-NNNT ngày 17/02/2014 UBND thành phố việc tăng cường cơng tác quản lý, đảm bảo an tồn hồ chứa thủy lợi Theo báo cáo chủ hồ, Sở Nông Nghiệp PTNT Hà Nội rà soát tổng hợp, báo cáo UBND thành phố Hà Nội danh mục hồ chứa thủy lợi bị hư hỏng, xuống cấp đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư kinh phí cải tạo, sữa chữa hư hỏng để đảm bảo an toàn hồ đập mùa mưa lũ điều kiện thời tiết có nhiều diễn biến bất lợi ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu Tại văn số 4647/UBND-NNNT ngày 7/7/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chấp thuận việc xin chủ trương đầu tư cải tạo, sửa chữa hồ chứa thủy lợi nhỏ bị hư hỏng, xuống cấp địa bàn thành phố giao Sở Nông Nghiệp PTNT Hà Nội đầu tư cải tạo, sữa chữa 06 hồ chứa thủy lợi nhỏ bị hư hỏng, xuống cấp thành phố quản lý, cụ thể: hồ Đầm, hồ Vống, hồ Đồng Đị, hồ Kèo Cà, hồ Lập Thành, hồ Đền Sóc Ngày 15/7/2015 Sở Nông Nghiệp PTNT Hà Nội Quyết định số 1447/QĐSNN việc giao Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội quản lý thực cải tạo, sửa chữa 06 hồ chứa nước (hồ Đầm, hồ Vống, hồ Đồng Đò, hồ Kèo Cà, hồ Lập Thành, hồ Đền Sóc) địa bàn thành phố ủy quyền thực số nhiệm vụ quyền hạn Chủ đầu tư cụ thể như: - Chuẩn bị hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế BVTC, tổng mức đầu tư dự án, trình thẩm định phê duyệt theo quy định; - Thực thủ tục giao nhận đất, chuẩn bị mặt xây dựng công việc khắc phục vụ cho việc thi cơng xây dựng cơng trình; - Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu; - Đàm phán, ký kết hợp đồng với nhà thầu; - Thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định; - Nghiệm thu, toán, toán theo hợp đồng ký kết; - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn vệ sinh mơi trường cơng trình xây dựng; - Nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng; số công việc khác Chủ đầu tư giao Thực nhiệm vụ giao, Ban quản lý dự án Sơng Tích triển khai thủ tục đầu tư dự án, lập kế hoạch triển khai quản lý công tác thi công cải tạo sửa chữa hồ chứa Tuy nhiên quy trình quản lý chất lượng thi cơng dự án cịn chưa hồn chỉnh cịn nhiều thiếu xót dẫn đến số nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu, cịn gặp phải nhiều khó khăn cơng tác thi cơng Các bước tiến hành cịn chưa phù hợp, gặp phải nhiều vướng mắc công tác thực ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình tiến độ dự án Vì việc nghiên cứu, hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi cơng dự án trở nên quan trọng, có vai trị định đến chất lượng hồ chứa để cung cấp nước phục vụ sản xuất đảm bảo an toàn hồ đập mùa mưa lũ, công tác vận hành công trình thuận lợi Để chất lượng cơng trình tiến độ dự án đảm bảo việc nghiên cứu đề xuất “Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công dự án cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội” quan trọng cần thiết + Khi nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp Ban tiến hành kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng - Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: + Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình + Kiểm tra giám sát thường xun có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai công việc trường Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định + Xác nhận vẽ hồn cơng + Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định điều 27 nghị định 46/2015/NĐ-CP + Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng + Phát sai sót , bất hợp lý thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh + Tổ chức kiểm định lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng + Chủ trì, phối hợp với bên có liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình Nghiệm thu chất lượng cơng trình xây dựng: Sau nhà thầu thi cơng xây dựng có phiếu u cầu nghiệm thu, Ban tổ chức nghiệm thu cơng trình kịp thời theo giai đoạn cụ thể sau: - Nghiệm thu cơng việc xây dựng q trình thi cơng xây dựng - Nghiệm thu phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng 85 - Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng để đưa vào sử dụng Việc nghiệm thu công trình xây dựng thành lập hội đồng nghiệm thu gồm thành phần tham gia Sở NN&PTNT Hà Nội, Ban QLDA Sơng Tích nhà thầu phụ trách Tại Ban QLDA Sơng Tích cơng tác nghiệm thu phịng kế hoạch phòng quản lý dự án phối hợp thực Nghiệm thu cơng việc xây dựng: Ban QLDA Sơng Tích thực theo trình tự sau : - Kiểm tra đối tượng nghiệm thu trường: công việc xây dựng, thiết bị lắp đặt tĩnh trường - Kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường mà nhà thầu thi công xây dựng phải thực để xác định khối lượng chất lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình - Đánh giá phù hợp cơng việc xây dựng việc lắp đặt thiết bị so với thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng tài liệu dẫn kỹ thuật Kết nghiệm thu phần xây dựng lập thành biên theo mẫu quy định nghị định số 15/2013/NĐ-CP Sau nghiệm thu xong phần cho phép thực công việc Nghiệm thu phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi cơng xây dựng: Trình tự nội dung công việc Ban thực hiện: - Kiểm tra đối tượng nghiệm thu trường: Bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi cơng xây dựng, chạy thử đơn động liên động không tải - Kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường nhà thầu thi công xây dựng thực - Kiểm tra vẽ hồn cơng phận cơng trình xây dựng 86 - Kết luận phù hợp với tiêu chuẩn thiết kế xây dựng cơng trình phê duyệt, cho phép chuyển giai đoạn thi công xây dựng Trong giai đoạn này, cán phụ trách phận giám sát thi công xây dựng Ban kết hợp với người phụ trách phận giám sát tổng thầu để thực nghiệm thu, có nhà thầu phụ thực Ban kết hợp kiểm tra công tác nghiệm thu tổng thầu nhà thầu phụ Nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng Ban tiến hành nội dung sau đây: - Kiểm tra trường - Kiểm tra vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng - Kiểm tra kết thử nghiệm, vận hành thử đồng hệ thống máy móc thiết bị cơng nghệ - Kiểm tra văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền phịng chống cháy nổ, an tồn mơi trường, an tồn vận hành Kiểm tra quy trình vận hành quy trình bảo trì cơng trình xây dựng - Chấp thuận nghiệm thu để đưa cơng trình xây dựng vào khai thác sử dụng 3.3.3.2 Những tồn quy trình quản lý chất lượng thi cơng Ban QLDA Sơng Tích Hiện tại, Ban QLDA Sơng Tích thực hình thức cử cán giám sát trực tiếp bám sát trường để quản lý chất lượng xử lý tình xảy q trình thi cơng nhằm đạt tiến độ tốt với chất lượng theo quy định Tổ giám sát trường bao gồm tổ trưởng thành viên Các thành viên phân công phụ trách theo dõi công tác thi công theo hạng mục cơng trình - Về chất lượng cán giám sát có trình độ lực kinh nghiệm tốt Tuy nhiên, vài cán giám sát cịn thiếu kinh nghiệm giám sát cơng trình cần 87 hướng dẫn bồi dưỡng thêm chun mơn Đơi cịn lúng túng việc xử lý tình khẩn cấp - Phương pháp giám sát cán giám sát nhiều vấn đề bất cập, thiếu xót, cán giám sát đơi cịn chưa nắm hết quy trình làm việc cụ thể kiểm tra xem hôm làm việc (thường cán kỹ thuật nhà thầu báo cáo) hiệu cơng việc chưa cao, công tác giám sát chưa chặt chẽ kéo theo việc cơng tác thực thi cơng cịn lỏng lẻo khó đáp ứng chất lượng tiến độ cơng trình - Cơng tác giám sát cịn gặp nhiều khó khăn cơng trình xa quan cơng tác (Ban QLDA sơng Tích) Quy mơ cơng trình cải tạo hồ chứa khơng nhỏ chưa đủ lớn để th văn phịng điều hành cơng trình riêng ban gần khu vực thi công Do việc lại gặp nhiều khó khăn, dẫn đến cán giám sát không thường xuyên trường thi công chưa bám sát trường để kịp thời xử lý vi phạm chất lượng công trình - Cán giám sát khơng phụ trách cơng trình cụ thể mà phải lúc thực giám sát nhiều cơng trình khác khắp địa bàn Thành phố Hà Nội nên lúc xử lý khối lượng công việc lớn, ảnh hưởng đến tiến độ thi công khơng thể nghiệm thu cơng việc nhanh chóng để tiến hành thi cơng cơng việc - Ngồi máy móc thiết bị giám sát cung cấp cho cán giám sát hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu kiểm tra nên cán giám sát cịn thiếu chủ động cơng việc, chất lượng giám sát chưa cao 3.3.3.3 Một số kiến nghị đề xuất để hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi cơng ban QLDA sơng Tích Ban cần tn thủ chặt chẽ điều lệnh quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bởi lẽ chất lượng cơng trình xây dựng ảnh hưởng trực tiếp tới trình sử dụng sau người dân, cần thiết phải có biện pháp quản lý thường xuyên xuyên suốt q trình thực cơng đầu tư Sau số nội dung giải pháp cho quản lý chất lượng: 88 - Quản lý chất lượng tư vấn: Cơng trình xây dựng có khả thi hay khơng từ khâu Ban phải lựa chọn tư vấn lập BCNCKT, TKKT-TDT …phù hợp Bởi lẽ chất lượng cơng trình xây dựng phụ thuộc nhiều vào hồ sơ thiết kế tiêu kinh tế tài Hiện Ban tuyển chọn tư vấn thơng thừờng áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế, Ban mở rộng hình thức tuyển chọn từ tạo nên tính cạnh tranh nhà thầu nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng tư vấn - Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây lắp: Khi xét thầu xây lắp phải lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, có đội ngũ cán cơng nhân đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Ban phải có đa dạng hố hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp, tuỳ theo quy mô dự án mà thực định thầu hay đấu thầu rộng rãi - Để quy trình quản lý chất lượng Ban hoàn thiện, lực cán bộ, nhân viên Ban yếu tố quan trọng Cần tăng cường công tác đào tạo cho cán bộ, nhân viên Ban kỹ quản lý chuyên môn, cần tuyển dụng thêm chuyên gia có nhiều kinh nghiệm công công tác QLDA Cán giám sát phải nắm vẽ cơng trình, đưa biện pháp xử lý hợp lý, kịp thời vướng mắc thi công - Ban QLDA cần đưa phương pháp giám sát thi công cho cán giám sát, yêu cầu cán giám sát nắm quy trình làm việc, chi tiết bước tiến hành thi cơng, thi cơng trước, sau hạng mục công việc cụ thể Cán giám sát có trách nhiệm đề nghị nhà thầu cung cấp tiến độ chi tiết cơng trình để nắm bắt thời gian diễn công việc Từ tiến độ chi tiết lập kế hoạch kiểm tra, giám sát hạng mục quan trọng, tránh chồng chéo thời gian công tác giám sát, nâng cao hiệu công việc - Ban QLDA cần th văn phịng điều hành cơng trình gần khu vực thi cơng để cán giám sát nằm vùng dự án tiện cho việc thực kiểm tra, giám sát thi công dự án lớn có thời gian thi cơng dài Cịn với dự án nhỏ tùy vào vị trí cơng trình (có thể xa hàng trăm km) mà bố trí phương tiện lại hợp lý cho cán nhân viên Hoặc có thêm cơng tác phí cho nhân viên tự túc lại với yêu cầu nhân viên phải có ý thức chuyên nghiệp việc đảm bảo thời gian, giấc, 89 luôn bám sát trường thi công để kịp thời xử lý trường hợp vi phạm chất lượng cơng trình, phối hợp với cán kỹ thuật thi công nhà thầu đưa hướng giải Với việc sát công tác giám sát hạn chế nhiều khả xảy cố → quy trình thi cơng liền mạch - Theo dõi q trình làm việc nhân viên, từ có kiến nghị khen thưởng lên cấp cho cá nhân đạt thành tích tốt, phê bình, kỷ luật cá nhân có ý thức có biểu vi phạm quy định quan đề Có biện pháp khen thưởng kỷ luật thích đáng nâng cao ý thức cá nhân, tính cạnh tranh quan đẩy mạnh thúc đẩy người ln phấn đấu, có tinh thần trách nhiệm cơng việc - Cần bố trí thêm nhân lực quan phòng quản lý dự án để trực tiếp giám sát công trình, thuê tổ chức tư vấn đủ điều kiện lực theo quy định thực giám sát một, số toàn nội dung quy định Khoản điều 26 Nghị định 46/2015/NĐ-CP để giảm tải khối lượng công việc cho cán bộ, nhân viên phịng Việc giảm bớt khối lượng cơng việc giúp cán giám sát tập trung vào công việc hơn, nâng cao chất lượng công việc → đảm bảo chất lượng tiến độ dự án - Yêu cầu tăng cường đầy đủ thiết bị giám sát, tiếp cận công nghệ giám sát → kết giám sát chuẩn xác nhanh chóng → chất lượng cơng tác giám sát tăng cao 3.3.4 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi cơng dự án cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước Một đặc điểm quan trọng cơng trình cải tạo, sửa chữa hồ chứa cơng trình có nhiều hạng mục cơng việc có đặc thù riêng biệt khác Trong đó, biện pháp thi cơng nhà thầu đưa tiến hành thi công song song nhiều hạng mục Như vậy, hệ thống quản lý chất lượng chủ đầu tư phải tổ chức cách chặt chẽ, logic với số lượng nhân lực, máy móc, thiết bị đủ đảm bảo thực tốt theo tiến độ thi cơng dự án Quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình cải tạo hồ chứa có đặc thù riêng biệt so với quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng nói 90 chung Vì cơng trình cải tạo sửa chữa nên cơng tác tiến hành có nhiều điểm khác biệt so với việc thi công xây lắp cơng trình từ khâu khảo sát địa chất, địa hình, khâu thiết kế cơng trình đến cơng tác tiến hành thi cơng Các hạng mục cơng trình có phần sửa chữa, có phần xây mới, khơng có tiêu chuẩn cụ thể công tác đánh giá chất lượng cơng trình Ngồi việc đưa đề xuất giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công bên trực tiếp tham gia thi công ban QLDA sơng Tích, nhà thầu thi cơng xây lắp Tác giả muốn đề xuất thêm ngun tắc chung thực q trình thi cơng dự án 3.3.4.1 Quản lý chất lượng tiến độ thi công xây dựng - Đầu tư nâng cao lực cán , nghiên cứu vấn đề liên quan đến đấu thầu Ban phải lựa chọn đơn vị xây lắp có đủ lực kinh nghiệm hành nghề xây lắp với tiêu chí như: + Xem xét thiết bị công nghệ đầu tư + Lực lượng nhân cơng kỹ thuật xây dựng + Trình độ kinh nghiệm quản lý cán + Kinh nghiệm thi công xây lắp nhà thầu + Khả tài nhà thầu - Tập trung sát công tác khảo sát thiết kế xây dựng, Cơng trình hồ chứa đa dạng địa hình, địa chất nên khâu khảo sát thiết kế cần có đơn vị đầy đủ lực thực Mặt khác dự án cải tạo sửa chữa nên thi cơng phức tạp, có hạng mục xây hồn tồn, có hạng mục lại sửa chữa phần nên yêu cầu phải xác định thật xác khâu khảo sát, thiết kế, tiền đề quan trọng công tác tiến hành thi cơng - Ngồi bên thực cơng tác thi cơng giám sát cơng trình cịn phải liên hệ để phối hợp chặt chẽ với đơn vị trực tiếp điều hành hồ chứa để đưa kế hoạch cụ thể cho việc thi công công trình 91 - Cơng trình xây dựng trước triển khai phải có tiến độ xây dựng nhà thầu lập phải phù hợp với tiến độ tổng thể dự án - Cơng trình hồ chứa dạng cơng trình có quy mơ lớn, thời gian thi cơng kéo dài nên tiến độ xây dựng cơng trình phải lập theo giai đoạn theo tháng, quý, năm - Các bên liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài để không làm ảnh hưởng đến tiến độ tổng thể dự án Duy trì chế độ báo cáo tình hình thi cơng định kỳ để dễ quản lý - Đẩy mạnh công tác quản lý chất lượng, tiến độ thi cơng hạng mục cơng trình Giám sát, quản lý chất lượng, tiến độ cơng trình phân công cụ thể tới cán bộ, đồng chí phân cơng nhiệm vụ thường xun kiểm tra hàng tuần, họp giao ban bên để kịp thời nắm bắt tình hình, có biện pháp đạo liệt cần thiết - Lập biện pháp thi công, tiến độ chi tiết tuân thủ tuyệt đối q trình thi cơng - Các nguồn vật tư đưa vào sử dụng cho cơng trình giám sát chặt chẽ chất lượng số lượng thông qua hợp đồng cung cấp - Áp dụng thành công biện pháp thi công tiên tiến để rút ngắn tiến độ mà đảm bảo chất lượng cơng trình - Cần phải đề cập đến vấn đề chất lượng quản lý chất lượng giai đoạn trước sau thi công - Quán triệt nguyên tắc “Làm từ đầu”: Để cơng trình đạt chất lượng, yếu tố quan trọng định người: công nhân, đốc công, giám sát thi công, kỹ sư kỹ thuật họ phải có lịng nhiệt tình lao động, nhiên nhiệt tình khơng chưa đủ mà cịn phải có kỹ năng, chun mơn nghề nghiệp điều quan trọng khơng họ cần ý phải làm tốt từ đầu, tất khâu (phần việc thuộc lĩnh vực họ), để chuyển sang giai đoạn 92 người khác lại tiếp tục phần việc Cứ vậy, thành viên thực tốt nguyên tắc làm từ đầu, có sai hỏng phải sửa chữa, khắc phục cách nhanh chóng triệt để 3.3.4.2 Quản lý khối lượng thi công xây dựng - Việc thi công xây dựng phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt Khối lượng thi cơng xây dựng tính tốn, xác nhận CĐT nhà thầu thi công theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu tốn theo hợp đồng - Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt CĐT nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét cẩn thận để xử lý Khối lượng phát sinh chủ đầu tư người định đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để tốn, tốn cơng trình - Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia làm sai khối lượng tính tốn 3.3.4.3 Quản lý chi phí dự án Đối với cơng tác quản lý chi phí dự án: việc xây dựng tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình, định mức xây dựng, giá xây dựng hợp đồng xây dựng có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên cơng việc khó khăn địi hỏi trình độ chun sâu người cán làm cơng tác quản lý chi phí Do đó, cơng việc q phức tạp, việc thuê tư vấn cần thiết để đảm bảo chất lượng yếu tố nói quản lý chi phí Tuy nhiên, đội ngũ cán Ban cần phải đào tạo chuyên môn quản lý chi phí để có khả giám sát hoạt động tư vấn xây dựng kế hoạch chi phí cho dự án Để nâng cao hiệu quản lý chi phí, cán quản lý chi phí Ban cần phải cập nhật thường xuyên biến động giá tỉ giá thị trường nước thị trường giới, kịp thời nắm bắt phát sinh có phương án xử lý hợp lý để chi phí thực tế khơng vượt ngồi dự tốn Ngồi ra, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạch lập, mặt Ban QLDA Sơng Tích cần có biện pháp hiệu đơn đốc nhà thầu nhanh chóng hồn 93 thiện hồ sơ tốn; mặt khác, phần Ban QLDA Sơng Tích cần hồn tất nhanh chóng thủ tục cần thiết để chuyển hồ sơ toán nhà thầu đến đơn vị cấp vốn 3.3.4.4 Quản lý an tồn lao động cơng trường - Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi cơng cơng trình trước thi cơng xây dựng - Các biện pháp an toàn nội quy an tồn phải thể cơng khai công trương xây dựng để người biết chấp hành Những vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo để phịng tai nạn xảy - Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư bên liên quan phải thường xun kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động công trường Khi xảy cố an tồn phải tạm dừng đình thi cơng đến khắc phục xong tiếp tục thi cơng Người để xảy vi phạm an tồn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chiu trách nhiệm trước pháp luật để tránh tượng lơ cơng tác an tồn - Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, phổ biến, tập huấn quy định an toàn lao động Đối với số công việc quy định nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có giấy chứng nhận huấn luyện an tồn lao động theo quy định pháp luật an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa huấn luyện chưa hướng dẫn an tồn lao động - Nhà thầu thi cơng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động cơng trường - Bố trí cán chun trách làm cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, cán kỹ thuật thi cơng kiêm nhiệm 3.3.4.5 Quản lý môi trường xây dựng - Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp đảm bảo môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định 94 - Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường - Đình thi cơng xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ môi trường 95 Kết luận chương 3: Trên sở phân tích chương chương đánh giá trạng q trình thực thi cơng gói thầu số 03: Thi cơng xây dựng cơng trình: Cơng trình cải tạo, sửa chữa hồ Đầm xã Minh Quang, huyện Ba Vì thuộc dự án Tác giả nhận thấy công tác bảo đảm chất lượng thi công hồ Đầm bên tham gia thực tương đối tốt, số thiếu sót kỹ thuật quản lý khắc phục Quy trình tương đối đầy đủ từ khâu khảo sát đến cơng tác bố trí mặt thi cơng, cơng tác thi công diễn nghiêm ngặt đáp ứng tương đối tốt điều khoản hợp đồng xây dựng Tuy nhiên số tồn tác giả nêu ra, đưa phương án, giải pháp để áp dụng quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình hồ chứa khác thuộc dự án Tác giả giới thiêu cấu quản lý đơn vị nhà thầu thi cơng ban QLDA sơng Tích, nêu tồn quy trình quản lý cũ cần khắc phục số đề xuất để hoàn thiện cấu quản lý ban nhà thầu Tác giả phân tích q trình thực dự án đầu tư Ban để đưa tồn tại, khó khăn cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Ban thực hiện, đưa kiến nghị để xây dựng hồn thiện quy trình quản lý chất lượng tốt Ngoài tác giả muốn đề xuất thêm nguyên tắc chung thực q trình thi cơng dự án công tác như: Quản lý chất lượng tiến độ, quản lý khối lượng thi công, quản lý an tồn lao động cơng tác bảo vệ mơi trường thi cơng Dự án có chất lượng tốt phải đảm bảo khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường xây dựng 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Những kết đạt Vấn đề quản lý chất lượng thi cơng cơng trình yếu tố then chốt mang tính định cần phải trọng cách kịp thời sâu sắc Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến quy trình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình hồ chứa dự án “Cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sơng Tích Hà Nội Để đạt nội dung này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: - Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có nhìn tổng quan quy trình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Đã nêu đặc trưng công tác thi công cải tạo hồ chứa để đánh giá, xem xét đưa yêu cầu việc nâng cao chất lượng thi công hồ chứa - Đã hệ thống lại sở lý luận, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới quy trình quản lý chất lượng thi cơng Qua đó, tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công nhà thầu thi công ban QLDA để tìm tồn tại, hạn chế đưa đề xuất, kiến nghị nhằm giải tồn * Những tồn luận văn Nghiên cứu luận văn chưa phân tích sâu chi tiết vào quy trình quản lý chất lượng thi cơng hồ chứa cụ thể, nội dung quy trình quản lý Do trình độ, kinh nghiệm tác giả có hạn thời gian nghiên cứu tác giả chưa nhiều nên luận văn hạn chế khơng thể tránh khỏi thiếu sót *Những kiến nghị - Kiến nghị với nhà nước: + Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình quản lý CLCTXD Các nghị định, thơng tư cần phải rõ ràng có chiều sâu 97 + Đổi công tác quản lý Nhà nước chất lượng dự án thông qua đổi hệ thống quan quản lý Nhà nước chất lượng dự án Đổi cách thức quản lý thông qua xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nâng cao lực, hiệu hoạt động - Kiến nghị nhà thầu thi cơng dự án + Cần nhanh chóng hịa nhập quan điểm chất lượng quản lý chất lượng thi cơng cơng trình hồ chứa Việc hịa nhập với quan niệm việc cần thiết đắn nhà thầu Trước mắt cần tiến hành công tác quản lý chất lượng tất khâu, giai đoạn suốt trình thi cơng xây dựng cơng trình Q trình quản lý khơng dừng lại việc quản lý cuối khâu giai đoạn mà phải thực cách liên tục, thông suốt + Đẩy mạnh phát triển công nghệ đầu tư trang thiết bị đại, ngày nâng cao trình độ cơng nghệ cán công nhân viên Các dự án giai đoạn đa dạng có yêu cầu cao nhiều mặt việc sử dụng công nghệ cao giúp đẩy nhanh tiến độ khối lượng thi công 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật xây dựng 50/2014/QH13; [2] Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, hiệu lực từ 01 tháng năm 2015; [3] Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; [4] TCVN 10778 : 2015 hồ chứa, xác định mực nước đặc trưng; [5] TCVN 8477:2010 Cơng trình thủy lợi - u cầu thành phần, khối lượng khảo sát địa chất giai đoạn lập dự án thiết kế; [6] TCVN 8478:2010 Cơng trình thủy lợi - u cầu thành phần, khối lượng khảo sát địa hình giai đoạn lập dự án thiết kế; [7] TCVN 8479 : 2010 Cơng trình đê, đập - u cầu kỹ thuật khảo sát mối, số ẩn hoạ xử lý mối gây hại; [8] TCVN 8645 : 2011 Công trình thủy lợi - Yêu cầu kỹ thuật khoan xi măng vào đá; [9] TCVN 8730 : 2012 Đất xây dựng cơng trình thủy lợi - Phương pháp xác định độ chặt đất sau đầm nén trường; [10] TCVN 9160 : 2012 Cơng trình thủy lợi - Yêu cầu thiết kế dẫn dòng xây dựng; [11] TCVN 9162 : 2012 Cơng trình thủy lợi - Đường thi công - Yêu cầu thiết kế; [12] TCVN 9903 : 2014 Cơng trình thủy lợi - u cầu thiết kế, thi công nghiệm thu hạ mực nước ngầm; [13] TCVN 10396 : 2015 Cơng trình thủy lợi - Đập hỗn hợp đất đá đầm nén - Yêu cầu thiết kế; [14] TCVN 10397 : 2015 Công trình thủy lợi – Đập hỗn hợp đất đá đầm nén – thi công, nghiệm thu; 99 ... QLDA Sơng Tích 75 3.3.3 Hồn thi? ??n quy trình quản lý chất lượng thi cơng Ban QLDA Sơng Tích 84 3.3.4 Hồn thi? ??n quy trình quản lý chất lượng thi công dự án cải tạo, sửa chữa số hồ chứa nước ... quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Điều 31 Nội dung quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: - Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình - Quản lý tiến... sát cơng trình 57 3.2.3 Công tác thi công dự án 61 3.2.4 Quy trình quản lý cơng tác giám sát nghiệm thu dự án 68 3.2.5 Hoàn thi? ??n quy trình quản lý chất lượng thi cơng