Đề xuất giải pháp tăng cường quản lí chất lượng thi công xây dựng công trình trạm Khí tượng thủy văn

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả Luận văn Lê Đức Dũng i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận hướng dẫn tận tình TS Trần Văn Toản nhiều ý kiến chuyên môn, nghiệp vụ quý báu thầy, cô khoa Công trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng Đồng thời, tác giả nhận nhiều góp ý giúp đỡ công việc chuyên gia đồng nghiệp Tổng cục KTTV; đặc biệt quan tâm, động viên từ phía gia đình Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài luận văn: “Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình Trạm KTTV cho Trung tâm KTTV quốc gia”, thuộc chuyên ngành Quản lý xây dựng Trước hết, tác giả xin cảm ơn gia đình ln bên tác giả hoàn cảnh tạo điều kiện thời gian vật chất để tác giả hồn thành chương trình học tập Sau đó, tác giả xin cảm ơn thầy giáo, cô giáo giảng dạy trình học Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn anh em bạn bè, đồng nghiệp quan cung cấp số liệu, giúp đỡ để có đầy đủ tài liệu thực luận văn Xong thời gian nghiên cứu tác giả hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu cịn non nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, chuyên gia, bạn bè đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện thân thời gian Tác giả xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 5.1 Ý nghĩa khoa học 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết dự kiến đạt Nội dung luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 1.1.1 Cơng trình phân loại cơng trình xây dựng 1.1.2 Chất lượng sản phẩm xây dựng 1.2 Tổng quan quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 1.2.1 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng .10 1.2.3 Các nội dung quản lý chất lượng thi công cơng trình xây dựng 13 1.3 Thực trạng quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 13 1.3.1 Trên giới 13 1.3.2 Tại Việt Nam 15 1.4 Kết luận chương 23 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 24 iii 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 24 2.1.1 Cơ sở lý thuyết 24 2.1.2 Cơ sở pháp lý 24 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 25 2.2 Các mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 30 2.2.1 Kiểm tra chất lượng 30 2.2.2 Kiểm soát chất lượng 30 2.2.3 Kiểm sốt chất lượng tồn diện (Total Quality Control – TQC) 31 2.2.4 Quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management - TQM) 31 2.2.5 Mơ hình quản lý chất lượng chủ đầu tư 32 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 36 2.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan 36 2.3.2 Nhóm nhân tố khách quan 37 2.3.3 Điều kiện đặc thù cơng trình ngành KTTV 37 2.4 Kết luận chương 39 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CHO BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN KTTV 40 3.1 Giới thiệu khái quát Ban Quản lý dự án KTTV 40 3.1.1 Lịch sử hình thành nhiệm vụ 40 3.1.2 Kinh nghiệm thực công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 41 3.1.3 Sơ đồ trình tự tổ chức quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 42 3.1.4 Quy trình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 42 3.1.5 Giới thiện tổng quan dự án đầu tư xây dựng 43 trạm KTTV khu vực đồng sông Cửu Long 44 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV 47 3.2.1 Thực trạng nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 47 3.2.2 Các tồn nguyên nhân 52 3.3 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án khí tượng thủy văn 53 iv 3.3.1 Hoàn thiện máy tổ chức 53 3.3.2 Ứng dụng khoa học công nghệ để thực quản lý, giám sát chất lượng thi công xây dựng cơng trình 61 3.3.3 Nâng cao công tác quản lý chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 62 3.3.4 Nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu 64 3.3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giám sát 67 3.3.6 Nâng cao chất lượng nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hoàn thành .68 3.3.7 Tăng cường công tác kiểm định chất lượng sản phẩm thi công 72 3.4 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Cơng trình đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai Hình 1.2 Cơng trình tòa nhà Quốc hội Hình 1.3 Trạm đa thời tiết Vinh Hình 1.4 Trạm đa thời tiết Phù Liễn - Hải Phòng Hình 1.5 Trạm đo mưa đo mực nước tự động Hình 2.1 Mơ hình quản lý chất lượng chủ đầu tư quản lý trực tiếp dự 35 Hình 2.2 Mơ hình quản lý chất lượng chủ đầu tư thuê TV QLDA 35 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Ban Quản lý dự án KTTV 40 Hình 3.2 Sơ đồ máy quản lý chất lượng Ban Quản lý dự án KTTV 42 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 43 Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức máy đề xuất 55 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Dự án lớn Ban QLCDA quản lý .41 Bảng 3.2 Khối lượng công việc xây dựng cho trạm KTTV 45 Bảng 3.3 Khối lượng thiết bị cho trạm KTTV 46 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu CTGT Cơng trình giao thơng CTXD Cơng trình xây dựng ĐHTL Đại học Thủy lợi GTVT Giao thông vận tải KTTV Khí tượng thủy văn LVThS Luận văn Thạc sĩ QLCDA Quản lý dự án QLDA Quản lý dự án IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biến đổi khí hậu mối quan tâm Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế Chính phủ nước giới Việt Nam 10 nước chịu ảnh hưởng nặng nề Biến đổi khí hậu gây nước biển dâng, xâm nhập mặn, mưa, bão, lũ lụt gây nhiều thiệt hại đến kinh tế đất nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sống hàng triệu người dân [1] Trong phạm vi dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (WB5) có hợp phần “Tăng cường hệ thống dự báo thời tiết cảnh báo sớm” Mục tiêu chủ yếu dự án thành phần nhằm nâng cao chất lượng tin dự báo KTTV Việc đầu tư xây dựng cơng trình ngành KTTV cần thiết có bước phát triển đáng ghi nhận Nhưng trình đầu tư xây dựng cơng trình, với tốc độ đầu tư xây dựng mạnh mẽ, hiểu biết cán quản lý văn hướng dẫn hạn chế, chưa thích ứng kịp thời chưa đồng nên chất lượng xây dựng cơng trình cịn nhiều bất cập, khiếm khuyết, cố xảy chưa gây thiệt hại người thiệt hại lớn kinh tế, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư ngành KTTV uy tín, khơng đưa cơng trình vào khai thác Trước vấn đề đó, Ban Quản lý dự án KTTV có quan tâm tăng cường quản lý chất lượng xây dựng nhiều khâu đầu tư xây dựng, đặc biệt giai đoạn thi công xây dựng công trình (thơng qua cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình) Việc kịp thời ban hành văn quản lý chất lượng nhà nước nhằm bắt nhịp công tác quản lý chất lượng, phù hợp kịp thời với thực tiễn phát triển ngành xây dựng Mục tiêu quan trọng Ban Quản lý dự án KTTV tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng nói chung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nói riêng Từ vấn đề, điều kiện ảnh hưởng nêu trên, với kiến thức học tập nghiên cứu Nhà trường, với kinh nghiệm thực tiễn trình cơng tác ngành xây dựng hạ tầng giao thông Ban Quản lý dự án KTTV, tác giả chọn đề tài luận văn với tên gọi: “Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trạm KTTV cho Trung tâm KTTV quốc gia” Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp có tính khả thi, có sở lý luận thực tiễn nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: Phân tích, tổng hợp hệ thống hóa lý thuyết; điều tra thu thập thông tin; thống kê, so sánh kinh nghiệm; đối chiếu với hệ thống văn pháp quy; tham vấn ý kiến chuyên gia số phương pháp kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình Trạm KTTV giai đoạn thực đầu tư Ban Quản lý dự án KTTV, nhân tố ảnh hưởng đến thành chất lượng công tác 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi mặt nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trạm KTTV dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án KTTV quản lý thực hiện; Phạm vi mặt thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV từ năm 2011 đến năm 2018 đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trạm KTTV cho giai đoạn tới Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần hệ thống hố, cập nhật hồn thiện sở lý luận quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình Những kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cần thiết cho công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình cho cán kỹ thuật Ban Quản lý dự án KTTV Xây dựng máy hoàn chỉnh cho hệ thống quản lý chất lượng từ trụ sở đến dự án, cơng trình riêng lẻ; Giới thiệu hệ thống quản lý chất lượng phải chấp thuận từ Ban quản lý, giữ mối liên hệ thường xuyên với với bên liên quan để kiểm tra chất lượng thi công xây dựng cơng trình; Cán hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thầu thi công phải thực nghiêm túc mục tiêu chất lượng phê duyệt, thường xun có biện pháp kiểm tra, phịng ngừa rủi ro, biện pháp khắc phục có báo cáo cập nhật thường kỳ Chịu trách nhiệm đôn đốc hướng dẫn tổ đội, mũi thi công để đảm bảo giải pháp thi cơng phù hợp với đặc điểm cơng trình, tuân thủ yêu cầu thiết kế thi công duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hành Với biện pháp thi công tối ưu, giải pháp hợp lý, ứng dụng cơng nghệ mới, tiên tiến chắn chất lượng cơng trình xây dựng đảm bảo, tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, giúp cho tiến độ dự án, cơng trình rút ngắn làm tăng lợi nhuận mà không cần rút ruột cơng trình Ban quản lý cần đạo, thảo luận, thống với nhà thầu thi cơng để có biện pháp thi cơng hợp lý (có thể tối ưu), nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ hiệu kinh tế cao cho chủ đầu tư nhà thầu; Lập triển khai kế hoạch tiến độ giải pháp, biện pháp sử dụng nguồn lực hiệu cao nhất; công tác chuẩn bị thi công (huy động nhân lực, vật tư, thiết bị ) tiết cho giai đoạn hạng mục cơng trình xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu phải hoạt động có hiệu quả, nghiêm túc yêu cầu sử dụng vật tư, vật liệu, thiết bị hồ sơ dự thầu, tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, có trường hợp cần thay phải có chất lượng, lực tương đương phải trình tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban quản lý chấp thuận Bố trí, quy hoạch mặt cơng trường hạng mục quan trọng, ảnh hưởng đến tiến độ, sức khỏe, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, phòng chống cháy nổ cần quy hoạch khoa học, đảm bảo diện tích lán trại cho cán bộ, cơng nhân 65 vừa đủ, vị trí thuận lợi để sinh hoạt, điều hành, kho, bãi, xưởng gia công thuận tiện cho sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế dự án, cơng trình Nhà thầu phải biết giám sát từ tư vấn giám sát, thiết kế, chủ đầu tư mà chịu giám sát cộng đồng, hệ thống quản lý chất lượng nội nhà thầu phải tự tổ chức giám sát chất lượng nội chịu trách nhiệm chất lượng cơng việc thực Nhà thầu thi cơng cần có biện pháp phịng ngừa rủi ro, biện pháp phòng tránh, thay dự án, cơng trình có biểu chậm tiến độ, nguy chất lượng cơng trình rủi ro phải có hành động mạnh mẽ đập bỏ, thay thế, xử lý bổ sung để tránh ảnh hưởng lâu dài trình khai thác sau Chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình chịu ảnh hưởng lớn từ công tác giám sát cộng đồng nhân dân, việc tổ chức tuyên truyền đến người dân thơng qua hệ thống quyền nhằm nâng cao vai trị trách nhiệm người dân, quyền địa phương nơi có dự án, cơng trình Người dân, quyền địa phương nơi có dự án, cơng trình hưởng lợi từ dự án, cơng trình Đây tài sản nhà nước, người dân quyền cần phải nâng cao vai trò giám sát cộng động, bảo vệ an tồn cơng trình q trình sử dụng khai thác sau Quy trình quản lý chất lượng nhà thầu cần phổ biến đến người lao động trực tiếp phải thực nghiêm túc cần: Rõ ràng, đúng, đầy đủ Chất lượng cán kỹ thuật, cơng nhân có tay nghề yếu tố quan trọng việc đảm bảo chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trình tự cơng tác tổ chức thi công quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu có bước sau: Nhận bàn giao Hồ sơ tài liệu (hồ sơ thiết kế tài liệu liên quan), mặt thi công; Thông báo hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu cho Chủ đầu tư nội dung công tác quản lý chất lượng cho dự án, cơng trình phải Chủ đầu tư chấp thuận; Trình biện pháp thi cơng, kế hoạch tiến độ thi công (bao gồm tiến độ huy động nhân công, thiết bị, vật tư); 66 Triển khai thi cơng xây dựng cơng trình theo lệnh khởi công; Đề nghị nghiệm thu công việc chi tiết, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành; Hoàn chỉnh Hồ sơ hồn thành cơng trình tài liệu liên quan kèm theo 3.3.4.3 Kết giải pháp Bộ máy hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu, nội dung, biện pháp kế hoạch quản lý chất lượng nội nhà thầu yếu tố quan trọng việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, hiệu dự án đầu tư Việc triển khai áp dụng giải pháp, triệt để tuân thủ trình tự nêu giúp cơng trình đảm bảo u cầu chất lượng, đưa cơng trình vào khai thác có hiệu sau 3.3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giám sát 3.3.5.1 Căn đề xuất Công tác cán bộ, chất lượng cán luôn vấn đề phức tạp, nhạy cảm làm ảnh hưởng đến hoạt động điều hành Ban quản lý Ban quản lý nên mạnh dạn công tác quy hoạch tổ chức lại cán cho tinh gọn, giữ người lực, tâm huyết với nghề Ban quản lý đơn vị non trẻ Tổng cục, cán viên chức Ban quản lý đào tạo theo nhiều chuyên ngành, nhiều nơi chuyển đến, ưu điểm tập hợp đa dạng kinh nghiệm nhiều lĩnh vực nhiều quan khác Một số cán trẻ, hạn chế định kinh nghiệm thực tế, nhiên ưu tuổi trẻ sức khỏe, động, nhiệt tình Việc tổ chức đào tạo đào tạo lại lực lượng cán có yêu cầu cấp bách Ban quản lý giai đoạn này, công tác quy hoạch đưa vào quy hoạch cán trẻ, có lực quan trọng chiến lược phát triển lâu dài Ban quản lý Công tác khen thưởng, động viên kịp thời cho cán có thành tích tạo phấn đấu công việc, cạnh tranh lành mạnh Chế độ đãi ngộ phù hợp với cán có cấp, trình độ, kinh nghiệm, tạo động lực cho cán phấn đầu, nâng cao chất lượng 67 3.3.5.2 Nội dung giải pháp Mời chuyên gia tổ lĩnh vực khác như: Chuyên gia quản lý dự án, chuyên gia đấu thầu, chuyên gia xây dựng, chuyên gia thiết bị, công nghệ thông tin, chuyên gia ngành KTTV để giảng dạy cho cán viên chức Ban quản lý để nâng cao trình độ cán Đánh giá lại chất lượng chun mơn cán viên chức có để lập kế hoạch tổ chức đào tạo đạo tạo lại cán nhiều phương pháp khác như: Đi học chun sâu, ln chuyển vị trí cơng tác, tạo điều kiện cọ sát thực tế Phân cơng nhiệm vụ cho cán viên chức có tính đến việc cán trẻ làm việc cán có kinh nghiệm, lực chun mơn tốt Định kỳ mở lớp cho cán viên chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cập nhật, phổ biến Luật, Nghị định, Thơng tư ban hành mà có liên quan đến lĩnh vực Ban quản lý Đảm bảo tốt điều kiện vật chất, tinh thần cán yên tâm công tác thông qua chế độ tiền lương, điều kiện làm việc, môi trường làm việc 3.3.5.3 Kết giải pháp Có cán quản lý lực, chuyên sâu máy hệ thống quản lý chất lượng Ban quản lý tiền đề giúp Ban quản lý quản lý tốt chất lượng cơng trình 3.3.6 Nâng cao chất lượng nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hoàn thành 3.3.6.1 Căn đề xuất Do điều kiện cơng trình phân tán phạm vi rộng địa lý, lực lượng cán giám sát chủ đầu tư mỏng nên nắm bắt hết q trình thi cơng dẫn đến cơng tác nghiệm thu, nghiệm thu giai đoạn chuyển bước thi công Điều làm ảnh hưởng đến chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 68 3.3.6.2 Nội dung giải pháp Bố trí đầy đủ cán giám sát chủ đầu tư cho dự án, cơng trình Bằng cách trường kiểm tra thực tế, sử dụng phần mềm cơng nghệ truyền hình ảnh, video, tin tức để hiểu rõ, nắm bắt tình hình thi cơng, chất lượng… cách kịp thời Không đồng ý nghiệm thu khối lượng công viêc không đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật dự án Thực nghiêm túc bước sau: Nghiệm thu chi tiết công việc xây dựng Công tác nghiệm thu yêu cầu thực gữa bên Tư vấn giám sát Nhà thầu thi công Kiểm tra biện pháp bảo đảm an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, phòng chống cháy nổ Kiểm tra trạng đối tượng nghiệm thu, đối chiếu so sánh với yêu cầu kỹ thuật Đối chiếu, kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng, kết cấu, phận cơng trình, máy móc thiết bị Kiểm tra, so sánh kết kiểm tra nêu với yêu cầu thiết kế duyệt, dẫn kỹ thuật dự án, yêu cầu khác theo quy định (trong hồ sơ mời thầu, quy chuẩn, tiêu chuẩn, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất) Đánh giá kết chi tiết công việc bao gồm: Chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật Từ sở nêu trên, lập biên nghiệm thu Nghiệm thu hoàn thành giai đoạn chuyển bước thi công Khi kết thúc giai đoạn xây lắp, khuất lấp, mục tiêu để đánh giá chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật giai đoạn xây lắp nhận chấp thuận Ban quản lý đồng ý cho chuyển sang thi công giai đọan Các bước cơng tác nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp: Tổ chức kiểm tra trường đối tượng nghiệm thu; kiểm tra đầy đủ biên nghiệm thu chi tiết cơng việc, kết thí nghiệm có liên quan 69 Kết thí nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu phận cơng trình, thiết bị kiểm tra tính đầy đủ, đắn Các kết thí nghiệm, thử nghiệm, vận hành chạy thử thiết bị lắp đặt Kiểm tra tài liệu đo đạc kích thước hình học, tim, mốc, biến dạng, chuyển vị, thấm (nếu có) So sánh, đối chiếu kết kiểm tra nêu với điều kiện nghiệm thu Hồ sơ tài liệu thiết kế duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng Danh mục hồ sơ nghiệm thu phải đầy đủ theo quy định Đối tượng nghiệm thu chấp thuận chủ đầu tư chấp thuận nghiệm thu để chuyển bước thi cơng Nghiệm thu hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng Bước nghiệm thu thực kết thúc việc xây dựng để đánh giá chất lượng cơng trình toàn kết xây lắp trước đưa cơng trình hạng mục cơng trình vào sử dụng Các bước nội dung sau: Trình quan Nhà nước có thẩm quyền, quan chuyên ngành có liên quan tài liệu theo quy định, để tổ chức nghiệm thu hoàn thành, chấp thuận hệ thống kỹ thuật, công nghệ đủ điều kiện sử dụng, bao gồm: Báo cáo TVGS trình thi cơng đề nghị nghiệm thu hồn thành Báo cáo TVTK giám sát tác giả đề nghị nghiệm thu hoàn thành Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống phòng chống cháy nổ Cảnh sát PCCC (nếu có); Văn chấp thuận Sở Xây dựng Cục quản lý hoạt động xây dựng cho phép tổ chức nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng; 70 Đánh giá tuân thủ tiêu chuẩn môi trường bảo vệ môi trường; Chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy cho thiết bị; Hệ thống chống sét đảm bảo (Biên đo điện trở nối đất ) Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành xây dựng: Thành phần tham gia kiểm tra tồn cơng trình: Chủ đầu tư, Ban quản lý, Đơn vị thụ hưởng, Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công Kiểm tra chất lượng xây lắp (kỹ, mỹ thuật) so với thiết kế thi công vẽ công nghệ duyệt Vận hành thử tồn hệ thống máy móc, thiết bị cơng nghệ lắp cho cơng trình Tập hợp kết đo đạc, quan trắc lún biến dạng, chuyển vị Kiểm tra tính đắn, chất lượng hồ sơ hồn thành cơng trình Những tồn khiếm khuyết chất lượng mà khơng ảnh hưởng đến an tồn kết cấu lập bảng kê theo quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, tổ chức nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng cụ thể sau: Trong q trình thi cơng, chủ đầu tư phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn, thi công việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, kịp thời có biện pháp xử lý có vi phạm, kể đình cơng việc, thay đơn vị Kiểm tra tư cách pháp lý, chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: Chủ đầu tư mời yêu cầu thành phần bên tham gia nghiệm thu; Biên nghiệm thu ghi rõ tên tổ chức tham gia nghiệm thu; Biên nghiệm thu hồn thành xây dựng cơng trình pháp lý để chủ đầu tư làm thủ tục bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, tốn vốn đầu tư thực đăng ký tài sản theo quy định pháp luật 71 Hướng dẫn quản lý, vận hành, bảo trì cơng trình tư vấn thiết kế, nhà cung cấp thiết bị hệ thống nhà thầu lắp đặt phải cung cấp Tài liệu nêu tài liệu thuộc Hồ sơ hoàn thành cơng trình (hồ sơ hồn cơng), lưu trữ nộp lưu trữ theo quy định hồ sơ hoàn công, phải bàn giao cho cho bên liên quan 3.3.6.3 Kết giải pháp Với việc có quy trình chặt chẽ đầy đủ cơng tác nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hồn cơng giúp Ban quản lý đảm bảo tốt mặt chất lượng thi công xây dựng cơng trình 3.3.7 Tăng cường cơng tác kiểm định chất lượng sản phẩm thi công (1) Căn đề xuất Kiểm định chất lượng cơng trình (cơng việc xây dựng, lắp đặt thiết bị) hoạt động kiểm tra, xác định chất lượng sản phẩm cơng trình, phận cơng trình so với u cầu thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, quy chuẩn, tiêu chuẩn thơng qua việc thí nghiệm kết hợp với việc xem xét, đánh giá trạng trực quan Kiểm định chất lượng cơng trình khâu quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình trước đưa vào sử dụng, đảm bảo an toàn cho đơn vị sử dụng chủ đầu tư (2) Nội dung giải pháp Theo quy định pháp luật cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình không bắt buộc thực [14], việc dự báo nguy ngăn ngừa cố xác định ngun nhân dẫn đến tình trạng xuống cấp chất lượng xây dựng cơng trình cần thiết Ban quản lý cần phải xác định nội dung công việc nội dung quan trong phạm vi gói thầu có nguy rủi ro chất lượng hạng mục kết cấu (ví dụ hệ vách kính lớn Tịa nhà; hệ khung đỡ, cầu thang tháp đa thời 72 tiết) để có kinh phí thực kiểm định, đánh giá chất lượng vào nội dung công việc hợp đồng Các trường hợp bắt buộc phải thực công tác kiểm định chất lượng cơng trình: Khi cơng trình xảy cố có khiếm khuyết chất lượng gây ảnh hưởng đến khả chịu lực cơng trình, an tồn đến tính mạng, an tồn đến tài sản bên cạnh cơng trình; Khi có tranh chấp bên liên quan đến cơng trình chất lượng cơng trình xây dựng; Các trường hợp khác theo quy định pháp luật có liên quan Các bước nội dung cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình: Đơn vị kiểm định lập đề cương (phương án kỹ thuật dự toán chi phí) kiểm định chất lượng cho Chủ đầu tư Chủ đầu tư chấp thuận tiến hành kiểm định chất lượng theo đề cương.; Đơn vị kiểm đinh báo cáo đánh giá, kết luận kết kiểm định chất lượng cho Chủ đầu tư (3) Kết giải pháp Với việc có đơn vị kiểm định chất lượng giúp Ban quản lý đưa dự báo, ngăn ngừa cố xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng xuống cấp chất lượng xây dựng cơng trình Từ đưa biện pháp khắc phục để đảm bảo chất lượng cơng trình bền vững 3.4 Kết luận chương Trong chương này, tác giả nêu lên, phân tích, đánh giá thực trạng mặt đặc biệt tồn công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV Đồng thời, tác giả hạn chế tồn công tác phối hợp làm việc, tổ chức máy lãnh đạo, phịng chun mơn cơng tác liên quan đến quản lý, giám sát chất lượng hoạt 73 động thi công xây dựng trạm thủy văn… Từ đó, tác giả có đề xuất giải pháp để nâng cao công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trạm KTTV cho Ban Quản lý dự án KTTV Những giải pháp tác giả đề xuất là: - Bổ sung thêm 01 phó Ban để hồn chỉnh cấu máy tổ chức nhằm tăng cường sức mạnh công tác đạo chun mơn, có tiếng nói cơng tác phối hợp chuyên môn sâu với quan chuyên ngành Tổng cục KTTV; tuyển dụng thêm cán kỹ thuật cho phòng Kỹ thuật để bổ sung cho Tổ giám sát trường; tổ chức đào tạo đào tạo lại cán có; tăng cường công tác quản lý, giám sát chất lượng trường khâu công việc điều kiện cơng trình phân tán rải rác địa bàn rộng; tổ chức áp dụng phương thức truyền tin, hình ảnh phổ biến để giám sát từ xa; - Ứng dụng khoa học công nghệ để thực quản lý, giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình nhằm đẩy nhanh tiến độ thi cơng, tăng hiệu công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình; - Nâng cao cơng tác quản lý chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng để đảm bảo chúng sử dụng chủng loại chất lượng theo thiết kế nhằm góp phần đảm bảo cho cơng trình xây dựng bền vững, thiết bị hoạt động cho kết xác; - Nâng cao cơng tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu Hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu, nội dung, biện pháp kế hoạch quản lý chất lượng nội nhà thầu yếu tố quan trọng việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, hiệu dự án đầu tư; - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giám sát: Có cán quản lý có đủ lực chuyên sâu tiền đề giúp Ban quản lý quản lý tốt chất lượng cơng trình; - Nâng cao chất lượng nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hồn thành: Xây dựng quy trình chặt chẽ đầy đủ công tác nghiệm thu 74 công việc, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hồn cơng giúp Ban quản lý quản lý hồn chỉnh hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình; - Tăng cường công tác kiểm định chất lượng sản phẩm thi cơng: Với việc kiểm định chất lượng cơng trình trước bàn giao để đưa vào sử dụng giúp Ban quản lý đưa dự báo, ngăn ngừa cố xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng xuống cấp chất lượng xây dựng cơng trình Với giải pháp mà tác giả đề xuất góp phần hồn chỉnh quy trình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trạm KTTV Ban nói chung chất lượng cơng trình trạm KTTV giai đoạn thi cơng xây dựng nói riêng 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời gian học tập Trường Đại học Thủy lợi thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tâm thầy, cô giáo, với giúp đỡ bạn bè đồng nghiệp Trên sở khoa học, tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động quản lý chất lượng xây dựng trạm KTTV năm qua Ban Quản lý dự án KTTV, nơi tác giả làm việc Từ đó, tác giả phân tích nguyên nhân để đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình trạm KTTV cho Ban Luận văn hồn thành với nội dung khoa học sau: Tác giả nghiên cứu, hệ thống hóa có nhìn tổng quan chất lượng cơng trình xây dựng nói chung chất lượng cơng trình KTTV nói riêng Đã nêu tổng quan công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình xây dựng nói chung ngành KTTV nói riêng; Tác giả làm rõ sở khoa học chất lượng quản lý chất lượng sản phẩm nói chung sản phẩm xây dựng nói riêng, mơ hình quản lý chất lượng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thi công xây dựng cơng trình; Trên sở khoa học thực tiễn thực công tác quản lý chất lượng nơi làm việc, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV để nêu giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình; Qua đây, tác giả hy vọng tiếp tục nghiên cứu theo hướng đề tài thời gian tiếp theo, tiếp tục gắn kết kinh nghiệm hoạt động thực tế với lý luận khoa học để hoàn thiện kỹ thân, đóng góp ý tưởng cho công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình ngành KTTV 76 Kiến nghị Quốc hội Bộ chuyên ngành liên quan phải thường xuyên rà soát để cập nhật sửa đổi Luật văn luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn để tăng cường quản lý chất lượng công trình Kịp thời bổ sung quy định cụ thể cho đối tượng tham gia hoạt động xây dựng; quy định rõ ràng trách nhiệm pháp lý tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng vi phạm quản lý chất lượng Luật Đấu thầu cần có quy đinh việc đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Cần xem xét đến tương quan hợp lý Hồ sơ kỹ thuật Hồ sơ tài để đảm bảo hợp lý chất lượng giá thành Đối với ứng dụng cơng nghệ mới, vật liệu giao cho Bộ chuyên ngành xây dựng hướng dẫn, tiêu chuẩn riêng, quy trình, quy phạm thiết kế phù hợp, có sách khuyến khích áp dụng ứng dụng cơng nghệ mới, vật liệu để nâng cao chất lượng Trong cách mạng khoa học công nghệ 4.0 giới, để tránh bị bỏ lại phía sau, Việt Nam cần phải có cập nhật khoa học cơng nghệ, ban hành sách liên quan nhằm nâng cao quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bách khoa toàn thư trực tuyến "https://vi.wikipedia.org/wiki " [Online] [2] Bộ Xây dựng "http://www.moc.gov.vn/." [Online] [3] Bộ GTVT “http://mt.gov.vn/vn/tin-tuc/15059/bo-truong-dinh-la-thang-chuc-tetcac-can-bo cong-nhan-thi-cong-tren-cong-trinh-duong-cao-toc-ha-noi-laocai.aspx.” [Online] [4] Báo “ https://baomoi.com/toa-nha-quoc-hoi-viet-nam-noi-bat-tren-baoanh/c/20913585.epi.” [Online [5] Thời báo tài "http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/201603-25/25-tong-chi-ngan-sach-danh-cho-dau-tu-phat-trien-30014.aspx." [Online] [6] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 67/2014/QH13: Luật Đầu tư.”Việt Nam 2014 [7] Chính phủ “Quyết định 90/QĐ-TTg Về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.” Việt Nam 12/01/2016 [8] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng.” Việt Nam 2015 [9] Nguyễn Xuân Phú Bài giảng: “Kinh tế đầu tư xây dựng.” Trường đại học Thủy lợi Hà Nội ,2012 [10] Nguyễn Bá Uân Bài giảng: “Quản lý dự án xây dựng nâng cao.” Trường đại học Thủy lợi Hà Nội ,2012 [11] Mỵ Duy Thành Bài giảng: “Quản lý chất lượng cơng trình.” Trường đại học Thủy lợi Hà Nội ,2012 [12] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.” Việt Nam 2015 [13] Vnexpress."https://vnexpress.net/cau-van-thanh-sut-lun/topic-11165.html." [Online] [14] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 50/2014/QH13: Luật Xây dựng.” Việt Nam 2014 [15] Nguyễn Trọng Tư Bài giảng: “Quản lý tiến độ.” Trường đại học Thủy lợi Hà Nội ,2012 78 [16] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 43/2013/QH13: Luật Đấu thầu.” Việt Nam 2014 [17] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng.” Việt Nam 2015 [18] Bộ tài nguyên Môi trường “Quyết định số 700/QĐ-BTNMT.” Hà Nội, Việt Nam.17/05/2012 [19] Đinh Tuấn Hải Bài giảng: “Đấu thầu hợp đồng xây dựng.” Trường đại học Thủy lợi Hà Nội ,2016 [20] Thư viện Pháp luật, "http://thuvienphapluat.vn/," [Online] [21] Bộ Tài nguyên Môi trường “Dự án Tăng cường dự báo thời tiết hệ thống cảnh báo sớm thuộc dự án đầu tư Quản lý thiên tai.” Việt Nam 09/2013 [22] Ban QLDA KTTV "Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2017." Hà Nội,Việt Nam 2017 [23] Bộ Xây dựng “Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng.” Việt Nam 2016 [24] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Quyết định số 929/QĐ-TTg Phê duyệt chiến lược phát triển ngành khí tượng thủy văn đến năm 2020.” Việt Nam 22/06/2010 [25] Bộ Xây dựng “Công ty CTĐT đường cao tốc Việt Nam 2015 tiêu chuẩn quản lý chất lượng.” Việt Nam 2015 [26] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.” Việt Nam 2015 [27] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 49/2014/QH13: Luật Đầu tư công.” Việt Nam 18/06/2014 79 ... tăng cường chất lượng công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án KTTV Ứng dụng cho công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình: Xây dựng 43 trạm khí. .. quan quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình; Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình; Chương 3: Thực trạng giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng. .. Tổng quan quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 1.2.1 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng .10