Giải pháp huy động nguồn lực thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới

L IăCAMă OAN TôiăxinăcamăđoanăLu năv năv iăđ tài: “Gi i pháp huy đ ng ngu n l c th c hi n xây d ng ch ng trình nơng thơn m i đ a bàn t nh V nh Phúc" cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu năv nălàătrungăth căvàăch aă t ngăđ c công b b t c cơng trình khác Tơi xin hoàn toàn ch u trách nhi m v l iăcamăđoanăc a Hà N i, tháng n m 2017 H c viên Nguy n Th H i i L I C Mă N V i s giúpă đ nhi t tình c a Khoa Kinh t Qu n lý -Tr Ki mătốnăNhàăn thơn m iătrungă ngă i h c Thu l i, c chuyên ngành II, anh Vi Vi t Hồng- V năphịngăđi u ph i nơng ng- B Nông nghi p Phát tri n nông, th y cô giáo, b n bè,ăđ ng nghi p,ăđ n Lu năv năTh căs ăchuyênăngànhăQu n lý tài nguyên môi tr ng v iăđ tài: “Gi i pháp huy đ ng ngu n l c th c hi n xây d ng ch nông thôn m i đ a bàn t nh V nh Phúc" đưăđ ng trình c hồn thành H c viên xin chân thành c mă nă s truy nă đ t ki n th c ch b o ân c n c a th y,ăcôăgiáo,ăc ngănh ăs giúpăđ , t oăđi u ki n c aălưnhăđ o Ki mătoánăNhàăn c chuyên ngành II cho h c viên trình h c t p, nghiên c u v a qua c bi t h căviênăxinăđ ng iăđưătr c ti păh c t lòng bi tă năsâuăs căđ n PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, ng d n,ăgiúpăđ t n tình cho h c viên trình th c hi n lu năv nănày H căviênăc ngăxinăchânăthànhăc mă n anh Vi Vi t Hồng- V năphịngăđi u ph i nông thôn m iătrungă ng- B Nông nghi p Phát tri n nông nh ng s giúpăđ đ ng viên c v ă c aă c ăquan,ă giaă đình,ă b nă bèă vàă đ ng nghi p trình h c t p th c hi n lu năv n V i th iăgianăvàătrìnhăđ cịn h n ch , lu năv năkhôngăth tránh kh i nh ng thi u sót H c viên r t mong nh năđ c s đóngăgópăỦăki n c a th y cô giáo, c a Quý v quan tâm b năbèăđ ng nghi p Lu năv năđ c hoàn thành t i Khoa Kinh t Qu n lý-Tr ngă i h c Th y l i Hà n i, tháng n m 2017 H c viên Nguy n Th H i ii M CL C L IăCAMă OAN I L I C Mă N II DANH M C HÌNH NH VII DANH M C B NG BI U VIII DANH M C CH PH N M CH VI T T T IX U X NGă 1:ă C ă S LÝ LU N VÀ TH C TI N V HUYă NG NGU N L C XÂY D NG NÔNG THÔN M I 1.1 Xây d ng nông thôn m iăvƠăhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i .1 1.1.1 Khái ni m v nông thôn m i xây d ng nông thôn m i 1.1.2 Ngu n l c xây d ng nông thôn m i 1.1.3 Huy đ ng ngu n l c Ch ng trình xây d ng nơng thơn m i 1.1.3.1 Vai trò s c n thi t c a vi c huy đ ng ngu n l c th c hi n ch ng trình xây d ng nông thôn m i 1.1.3.2 C ch huy đ ng .10 1.1.3.3 Ph ng pháp huy đ ng 11 1.2 M t s sách h tr huyăđ ng ngu n l cătrongăch ngătrìnhănơngăthơnă m i .12 1.3 Các nhân t nhă h ngăđ n vi că huyă đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i 16 1.3.1 Nhân t ch quan .16 1.3.1.1 Trình đ cán b kh n ng t ch c qu n lý huy đ ng ngu n l c đ xây d ng nông thôn m i 16 1.3.1.2 N ng l c c a ch th tham gia huy đ ng ngu n l c đ xây d ng nông thôn m i 17 1.3.2 Nhân t khách quan 19 1.3.2.1 Nhân t pháp lý trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n c .19 1.3.2.2 M c tiêu phát tri n kinh t - xã h i 20 iii 1.3.2.3 C ch qu n lý trình th c hi n huy đ ng ngu n l c đ xây d ng nông thôn m i 20 1.3.2.4 Thu hút đ u t vào nông nghi p, nông thôn 21 1.4 Th c ti năhuyăđ ng ngu n l c ph c v ch t i m t s đ aăph ngătrìnhăxơyăd ng nơng thơn m i ngăgiaiăđo n 2010-2015 h c kinh nghi m 21 1.4.1 Th c ti n huy đ ng ngu n l c c a t nh Hà Giang 21 1.4.2 Th c ti n huy đ ng ngu n l c c a t nh Phú Yên 22 1.4.3 Th c ti n huy đ ng ngu n l c c a t nh Sóc Tr ng 23 1.4.4 Nh ng h c kinh nghi m 24 1.5 Nh ng cơng trình cơng b cóăliênăquanăđ năđ tài 25 K T LU NăCH CH NGă1 27 NGă2:ăTH C TR NGăHUYă NG NGU N L C PH C V TRÌNH XÂY D NG NƠNG THƠN M IăTRểNă CH NGă A BÀN T NHăV NHăPHÚCă GIAIă O N 2010 – 2015 28 2.1ă căđi m t nhiên, kinh t xã h i t nhăV nhăPhúc 28 2.1.1 c m t nhiên 28 2.1.2 c m phát tri n kinh t - xã h i 30 2.1.2.1 T ng tr ng phát tri n kinh t : 30 2.1.2.2 Ngu n nhân l c: 32 2.2 Tình hình xây d ng nông thôn m iătrênăđ a bàn t nhăV nhăPhúc 32 2.2.1 Th c tr ng công tác t ch c th c hi n ch ng trình xây d ng nơng thơn m i c a T nh 32 2.2.2 ánh giá m c đ đ t đ c tiêu chí nơng thơn m i c a T nh 33 2.3 Th c tr ngă huyă đ ng ngu n l că đ i v i Ch ngă trìnhă xơyă d ng nơng thơn m i t i t nhăV nhăPhúc 43 2.3.1 Ch tr ng sách v t ng c ng huy đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i t i T nh 43 2.3.2 Th c tr ng huy đ ng ngu n v n ph c v xây d ng nông thôn m i t i t nh V nh Phúc 49 2.3.3 Th c tr ng huy đ ng ngu n l c ng i xây d ng nông thôn m i c a t nh V nh Phúc 54 iv 2.3.4 Th c tr ng huy đ ng ngu n l c tài nguyên thiên nhiên xây d ng nông thôn m i t i t nh V nh Phúc 56 2.4ăă ánhăgiáăchungăv vi căhuyăđ ng ngu n l c ph c v ch ngătrìnhăxơyăd ng nơng thơn m i t i t nhăV nhăPhúc 57 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 57 2.4.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 58 2.4.2.1 Nh ng t n t i: 58 2.4.2.1 Nguyên nhân: 60 K T LU NăCH CH NG 62 NGă 3:ă GI Iă PHỄPă HUYă NG NGU N L C PH C V TRÌNH XÂY D NG NÔNG THÔN M IăăTRểNă CH NGă A BÀN T NHăV NHăPHÚCă NăN Mă2020 63 3.1 M cătiêu,ăđ nhăh ng xây d ng nông thôn m i c a t nhăV nh Phúc 63 3.1.1 M c tiêu chung 63 3.1.2 M c tiêu c th 63 3.2 Nguyên t c,ă c nă c đ xu t gi iă phápă huyă đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i 66 3.3ă ă xu t m t s gi iă phápă huyă đ ng ngu n l c th c hi nă ch ngă trìnhă xơyă d ng nơng thơn m iătrênăđ a bàn t nhăV nhăPhúcăđ năn mă2020 67 3.3.1 Gi i pháp v c ch sách huy đ ng 67 3.3.2 Gi i pháp v huy đ ng lo i ngu n v n 68 3.3.2.1 i v i ngu n v n tín d ng 68 3.3.2.2 i v i ngu n v n huy đ ng t doanh nghi p 69 3.3.2.3 i v i ngu n v n t ngân sách 71 3.3.2.4 i v i ngu n v n l ng ghép t Ch 3.3.2.5 i v i ngu n v n góp t c ng đ ng dân c ngu n l c khác 74 3.3.3 Gi i pháp v huy đ ng ngu n l c ng ng trình, d án khác 73 i .76 3.3.4 Gi i pháp v huy đ ng ngu n l c tài nguyên thiên nhiên 76 3.3.5 T ng c ng công tác tuyên truy n v n đ ng ng i dân nâng cao nh n th c; phát huy vai trò ch th c ng đ ng dân c xây d ng nông thôn m i .79 K T LU NăCH NGă3 80 v K T LU N VÀ KI N NGH 81 1.ăK tălu n 81 Ki n ngh 81 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 83 PH ăL C 85 vi DANH M C HÌNH NH S hình Tên hình Trang B năđ hành t nhăV nhăPhúc .28 Hình 2.1: Hình 2.2: Nhân dân xã Ng c M (L p Th ch)ă làmă đ ng giao thông nông thôn m i 37 Hìnhă2.3:ă ng giao thông nông thôn xã Liên Châu (Yên L c) 37 Hình 2.4: Kênhă m ngă n iă đ ng xã Qu tă L uă (Bìnhă Xuyên) đ c xây d ng theo chu n nông thôn m i .38 Hìnhă2.5:ăNhàăv năhóaăthơnăBáoăV n,ăxưă nh ch ngăV n,ăhuy n Yên L căđ c xây d ng ngătrìnhănơngăthơnăm i 39 Hình 2.6: Thu gom rác th i t i xã B Sao, huy năV nhăT vii ng, t nhăV nhăPhúc 43 DANH M C B NG BI U S b ng Tên b ng Trang B ng 1.1: B Tiêu chí Qu c gia nơng thôn m i B ng 2.1: Tình hình kinh t t nhăV nhăPhúc 31 B ng 2.2: T ng h p s xưăđ t tiêu chí v xây d ng nơng thôn m i t i t nhăV nhă Phúc 34 B ng 2.3: T ng h p ngu n v n đưă huyă đ ng th c hi nă Ch ngă trìnhă xây d ng nông thôn m i c a t nhăV nhăPhúcăgiaiăđo n 2010-2015 49 B ng 2.4: Ngu n v n ngân sách xây d ng NTM c a t nhăV nhăPhúc 50 B ng 2.5: Ngu n v năhuyăđ ngăđ c t doanh nghi păđ xây d ng NTM c a T nh 53 B ng 2.6: Ngu n v năăhuyăđ ngăăđ c t c ngăđ ngădânăc ăvàăngu n khác ph c v xây d ng NTM c a t nhăV nhăPhúc 53 B ng 2.7: S v nă huyă đ ngă đ c t ngu nă bánă đ u giá quy n s d ngă đ t cho xây d ngăNTMăgiaiăđo n 2010-2015 c a t nhăV nhăPhúc 56 viii DANH M C CH VI T T T T vi t t tăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăNgunăngh a CNH-H H Cơng nghi p hóa- Hi năđ i hóa CQ P Chính quy năđ aăph DN Doanh nghi p H ND H iăđ ng nhân dân HTX H p tác xã NSNN Ngânăsáchănhàăn NTM Nông thôn m i NXB Nhà xu t b n UBND y ban nhân dân XDCB Xây d ngăc ăb n c ix ng PH N M U Tính c p thi t c aăđ tài Nông thôn Vi t Nam khu v c r ng l năvàăđôngădânănh t,ăđaăd ng v thành ph n t c ng i, v v năhóa,ălàăn iăb o t n,ăl uăgi phong t c, t păquánăvàălàăn iăs n xu t quan tr ng t o s n ph m thi t y u ph c v cu c s ng Trong trình phát tri n, nơng thơn Vi tăNamăđưăcóănhi uăđ i m i tích c c,ăsongăc ngăcịnănhi u h n ch c n gi i quy t Vì v y, xây d ng nông thôn m iă đ că ngă vàă Nhàă n c Vi t Nam cho m t nh ng nhi m v quan tr ngăhàngăđ u c a s nghi p cơng nghi p hố, hi năđ iăhoáăđ tăn c H i ngh l n th b y, Ban ch păhànhăTWă ng c ng s n Vi tăNamăkhốăXăđưăbanăhànhă Ngh quy t s 26-NQ/T ăngàyă05/8/2008ăv nơng nghi p, nông thôn nông dân v i m c tiêu xây d ng nơng thơn m i có k t c u h t ng kinh t - xã h i hi năđ i,ăc ăc u kinh t hình th c t ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ,ăđôăth theo quy ho ch, xã h i nông thôn năđ nh, giàu b n s căv nă hoá dân t c,ădânătríăđ nơngăthơnăđ cănângăcao,ămơiătr căt ngăc ngăsinhătháiăđ c b o v , h th ng tr ng Vi c xây d ng nông thôn m i v a m c tiêu, v a yêu c u c a phát tri n b n v ng, v a nhi m v c p bách, v a ch tr ngăcóăt m chi năl s nghi p cách m ngămangătínhănhânăv năc aă Quaăđóăt oă đ ng,ăNhàăn căđ c bi t quan tr ng c nhân dân Vi t Nam c s đ ng thu n s c m nh t ng h p c a h th ng tr , s đ ng tâm hi p l c c a toàn xã h i tri n khai th c hi n xây d ng nông thôn m i Th c hi n đ ng l i c aă ng, th i gian qua, phong trào xây d ng nông thôn m iăđưădi n sôi n i kh păcácăđ aăph c ngăđ ng,ăphátăhuyăđ c s c m nh c a c xã h i Q trình xây d ng nơng thơn m i đưăđ tăđ ngătrênăc n c, thu hút s tham gia c a c c thành t u toàn di n K t c u h t ng kinh t - xã h iăc ăb năđ m b o, t o s thu n l iă trongă giaoă l uă buônă bánă vàă phátă tri n s n xuât; kinh t nông thôn chuy n d chătheoăh ngăt ngăcôngănghi p, d ch v , ngành ngh ,ăđưăxu t hi n nhi u mơ hình kinh t có hi u qu g n v i xây d ng nông thôn m i, nâng cao thu nh păvàăđ i x - B oăđ m an ninh tr t t cho ho tăđ ng c a doanh nghi p,ănhàăđ uăt :ăXemăxét,ă x lỦănghiêmăđ i v iăcácătr ng h păcóăhànhăđ ngăkíchăđ ng, gây r i, phá ho iăđ n ho tăđ ng tri n khai d án s n xu t kinh doanh c a doanh nghi păvàănhàăđ uăt ăCó bi năphápăđ m nhăđ can thi p k p th i, có hi u qu đ d án ho tăđ ngăbìnhăth ng, t oătâmălỦăanătâmăchoănhàăđ uăt ăkhiătri n khai th c hi n d ánătrênăđ a bàn t nh - Nâng cao ch tăl ng d ch v h tr nhàăđ uăt :ăCungăc păthôngătinăđ yăđ , k p th iăchoănhàăđ uăt ănh ăch , d ch v tài chính, ngân hàng, - Nâng cao hi u qu xúc ti năđ uăt :ă + Nghiên c u có sách v năđ ngăthuăhútăcácăđ iătác,ănhàăđ uăt ătr ngăđi m, phù h p v iăđ nhăh t nh v iă ch ph ngăthuăhútăđ uăt ăc a t nh G n ho tăđ ng xúc ti n đ uăt ăc a ngă trìnhă xúcă ti nă đ uă t ă qu c gia, b ngànhă trungă ng,ă cácă đ a ngătrongăcùngăkhuăv c + Nâng cao ch tăl ng, n i dung tài li u xúc ti năđ uăt + Ti p t c tri n khai m r ngăcácăch vàăcácăđ aăph +ă T ngă c ngătrongăvàăngồiăn ngătrìnhăh p tác phát tri n gi a V nhăPhúc c ng tính ch đ ng ph i h p gi a s ,ă ban,ă ngànhă vàă đ aăph ngă trongă xúc ti năđ uăt +ăT ngăc ngăđàoăt o b iăd ng cán b làm công tác xúc ti năđ uăt - T ch c t t công tác quy ho ch, xây d ngăc ăch ,ăchínhăsáchăđ thu hút s d ng có hi u qu ngu n l c:ă i m i công tác tri n khai quy ho ch, k ho ch t ch c th c hi nă c ă ch , sách; Làm t t vi c rà soát, b sung,ă u ch nh quy ho ch, công b r ng rãi quy ho ch; Th c hi n rà sốt tồn b c ăch ,ăchínhăsáchăđưăbanăhànhă đ k p th i b sung, s aăđ i ho c xây d ng m i cho phù h p v i t ng th i k 3.3.2.3 i v i ngu n v n t ngân sách V n d ng có hi u qu cácăc ăch , sách c aăTrungă trình, d án nh m tranh th ngu n h tr đ uăt ăt Trungă v i B ,ăngànhăTrungă ngăđ xây d ngăcácăch ng.ăT ngăc ngă ng ph i h p ngăti p t c tri năkhaiăcácăcơngătrìnhăđangăđ uăt ăd dang, b 71 sung danh m c b trí v năđ uăt ăđ i v i cơng trình m i t cácăch ngătrình,ăd án c a Chính ph Ngu n l c c a Nhàăn c r t quan tr ng, có tác d ngănh ă“địnăb y”ătrongăxâyăd ng NTM.ăDoăđó,ăph i có sách h tr phù h p, th c hi n công khai, minh b ch, t o đ c ni m tin s đ ng thu năcaoătrongănhânădânăđ huyăđ ngăđ c nhi u ngu n l c cho xây d ngăNTM,ăđ c bi t v năvàăđ tăđai Huyă đ ng t iă đaă huyă đ ng t iă đaă ngu n l c c aă đ aă ph ch c tri n khai theo yêu c u c a Th t ngă (t nh, huy n,ă xư)ă đ t ng Nguy năXuânăPhúcăđ t i quy tăđ nh s 600/Q -TTg ngày 16 tháng n mă2016,ătheoăđóăh iăđ ng nhân dân c p t nhăquyăđ nh đ l i nh t 80% cho ngân sách xã s thu t đ u giá quy n s d ngăđ t,ăgiaoăđ t có thu ti n s d ngăđ t ho căchoăthuêăđ tătrênăđ aăbànăxưăđ th c hi n n i dung xây d ng nông thôn m i Ngân sách t nh c năđ m b o ngu n l c th c hi năCh c aă cácă đ aă ph ng trình theo l trìnhăđ ngăkỦă ngă c ngă nh ă k p th i phân b đúngă th iă giană theoă quyă đ nh.ă th i s m có k ho ch gi i ngân ngu n v n Trungă ng ngă(n u có); C p huy n, xã ch đ ngăxácăđ nh qu đ t, l a ch n quy ho ch v trí thu n l i, t o qu đ t s chăđ th c hi năđ u giá quy n s d ngăđ t, t o ngu n cho xây d ng NTM Th c hi n l ng ghép ngu n v n h tr đ uă t ă t ă Trungă trình m c tiêu qu căgia,ăcácăch ngă nh :ă cácă ch ngă ngătrình,ăd án h tr có m cătiêuăđangătri n khai đ a bàn nông thôn ti p t c tri n khai nh ngăn măti p theo v n ngân sách h tr tr c ti p c aă Ch ngătrìnhă xâyă d ng NTM bao g m c trái phi u Chính ph i uănàyăđ ngăngh aăv i vi căđ hi n th c hóa m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i khu v c nông thôn, v i s quy tătâmăvàăđ uăt ăl n c aăNhàăn tay c aăng i dân toàn xã h i Ngoàiăraăngânăsáchătrungă ngăc năđ m b o ngu n l căchoăCh m i theo cam k tăc ngănh ăđ m b o ngu n v năđ hi năCh c, r t c n s chung ngătrìnhănơngăthơnă c c păđúngăth i gian, ti năđ th c ngătrìnhănơngăthơnăm i,ăđ ng th iăđ y nhanh vi c th c hi n gi i ngân ngu n v n TPCP th c hi năCh ngătrìnhănơngăthơnăm i 72 3.3.2.4 i v i ngu n v n l ng ghép t Ch ng trình, d án khác V i th c tr ngăhuyăđ ng ngu n l c c a t nhăV nhăPhúcăgiaiăđo n 2010-2015 v a qua, t l huyăđ ng ngu n v n l ng ghép th p, ch đ tăđ t 1,06% so v i t ng s v n huyăđ ng th c hi năch ngătrìnhă(quyăđ nh 23%) th păh năsoăv iăquyăđ nh 21,9% Màătrongăđi u ki n kinh t khóăkh năhi n nay, ngu n v n huyăđ ng t doanh nghi p, h p tác xã lo i hình kinh t khác r t h n ch V n tín d ng ch v n vay không d ti p c n ngu n v nănày.ăHuyăđ ngăđóngăgópăc a c ngăđ ngădânăc ăch y u qu đ t,ă ngàyă côngă laoă đ ng,ă đóngă gópă b ng ti n khơng nhi u Ngu n v n th c hi n ch ngătrìngăxâyăd ng NTM ch y u d aăvàoăngânăsáchăNhàăn c.ăNh ngăhi n nay, Chính ph ch aăquyă đ nh c th c ăch l ng ghép ngu n v năcácă ch tiêu Qu că giaă trongă ch Nhà n ngătrìnhă m c ngă trìnhă xâyă d ng NTM nên vi c t p trung v n ngân sách c ph c v choăCh ngătrìnhăxâyăd ngăNTMăđangăg păkhóăkh n i v i ngu n v năđ uăt ăchoăcácăcơngătrìnhăxâyăd ngănh :ăkiênăc hóaătr kiên c hóaăkênhăm ng,ăphátătri năđ ng h c, ng giao thơng nơng thôn, phát tri năc ăs h t ng, xây d ng tr s xư…ăthì d l ng ghép g n v i t ng cơng trình c th ă iv i ngu n v n không g n v iăcácăcơngătrìnhănh :ăxóaăđóiăgi m nghèo, gi i quy t vi c làm, dân s k ho chăhóaăgiaăđình,ăphịngăch ng t i ph m, phòng ch ng b nh xã h i, h tr khám ch a b nhă choă ng i nghèo, thích ng bi nă đ i khí h uă …thìă vi c l ngăghépăđi u ph i chung ngu n v n xây d ngăNTMăkhóăđ m b oătínhăđ ng b , m t khác hi u qu s d ng ngu n v n s không cao n uăkhôngăđ c ki m tra, giám sát ch t ch tháo g nh ngăv ng m c đây,ăUBNDăt nh c năquyăđ nh c th c ăch l ng ghép ngu n v n c aă cácă ch chung c aăch ngă trìnhă m c tiêu Qu c gia t ng th ngu n v n ngătrìnhăxâyăd ngăNTM.ăC ăch l ng ghép nh măđ m b o th c hi n đ ng b tiêu chí xây d ngăNTM,ătrongăđóăcóăvi c th c hi năcácăch ngătrìnhăm c tiêu Qu căgia.ăCóăc ăch l ng ghép Ban ch đ o xây d ng NTM c p m i có cơng c u ph iăch ch ngătrình N u tách r iăcácăch ngătrìnhăm c tiêu Qu c gia v i ngătrìnhăxâyăd ng NTM hi u qu s d ng v n s khôngăcao,ăkhôngăđ ng b , ngu n l c b phân tán Bên c nh v n t cácăCTMTQG,ăcácăch ngătrìnhăh tr m c tiêu, m t s ngu n v n 73 khácă c ngă đ c B KH& Tă h ng d n l ng ghép v i m c tiêu tìm ki m t iă đaă ngu n v n cho xây d ng nơng thơn m i.ă óălàăngu n t :ăđ ánă àoăt o ngh cho laoăđ ng nông thôn (2.204 t đ ng); d án trái phi u ph giao thơng, th y l i; d án kiên c hóaătr ng l p h c nhà công v cho giáo viên (2.500 t đ ng); kinh phí c p bù mi n th y l i phí (3.519 t đ ng); v n tín d ng khơng tính lãi su tăđ th c hi n kiên c hóaăkênhăm ngăvàăgiaoăthơngănơngăthơn,ăk t c u h t ng làng ngh (3.000 t đ ng); d án ODA v gi m nghèo, phát tri n nông thôn d a vào c ngăđ ng Có th nói vi c k t h p l ng ghép ngu n v n t cácă ch ng trìnhă đ c xem cách làm c n thi tăđ đ m b oăcóăđ v n cho m c tiêu xây d ng nông thôn m i b i c nh v năđ uăt ăcịnănhi uăkhóăkh nănh ăhi n 3.3.2.5 i v i ngu n v n góp t c ng đ ng dân c ngu n l c khác th c hi n Nông thôn m iăđ t hi u qu , bên c nh s đ uăt ăt ngu n l cănhàăn vàăvaiătròălưnhăđ o, ch đ o, t ch c c aăđ ng b quy năđ aăph l c quan tr ng không th thi u ph iă phátă huyă đ ng c ng,ăm tăđ ng c s đ ng thu n, chung s c c a i dân, t đóăphátăhuyăs c dân đ xây d ng nông thôn m i Trong n măxâyăd ng Nông thôn m i t nh V nhăPhúc, vaiătrò,ăỦăngh aăc a s cădânăđưăđ c th hi n m t cáchă sinhă đ ng su t l trình xây d ng Nơng thơn m i: Dân góp s c, góp c a, hi năđ t Tuy nhiên, t l huyăđ ngăch aăcao, th păh năm căquyăđ nh c aănhàăn t i Quy tăđ nhă800/Q -TTg,ătrongăkhiăV nhăPhúcălàăm t t nh có m c thu nh păt cao so v i t nh c n c ngăđ i c V năđ đ t cho t nhăV nhăPhúcătrongăgiaiăđo n t i làmăsaoăhuyăđ ng t tăh năngu n l c c a c ngăđ ngădânăc ,ăgi m m c h tr c a ngân sáchă nhàăn c, góp ph n gi m gánh n ngă choăngână sáchănhàăn kinh t ngàyăcàngăkhóăkh n.ăMu năđ tăđ - Tr c tình hình n n căđi uăđóăthìăt nhăV nhăPhúcăc n: c tiên ph i xác đ nh rõ: M c tiêu xây d ng NTM nâng cao đ i s ng v t ch t tinh th n cho ng i dân Xây d ng nông thôn m i ph i tr ngăđ n công tác gi m nghèo, g n v i phát tri n s n xu t,ăt ngăthuănh păchoăng i dân; tăđ i khơng đ tình tr ng xây d ng nông thôn m iălàmăt ngăgánhăn ng,ăt ngănghèoăchoăng i dân; Ch măloăphátătri năv năhóa,ăyăt , giáo d c;ăđ y m nhăphongătràoă"Tồnădânăđồnăk t xây d ngăđ i s ngăv năhóaă khuădânăc "ăg n v i xây d ng nông thôn m i 74 Vi căhuyăđ ng n i l c dân ph i theo nhi u hình th c:ă óngăgópătr c ti p b ng công s c, ti n c aă vàoă cácă cơngă trình;ă đóngă gópă giánă ti p b ngă đ uă t ă vàoă s n xu t kinh doanh t o vi călàmăđ nâng cao thu nh p,ăđ uăt ăc i t o, nâng c p nhà , cơng trình v sinh, c i t oăv n,ăao,ăt đ p Vi căđóngăgópăph iăđ ng rào, c ngăngõăđ có c nhăquanămơiătr c bàn b c dân ch th ng nh t, có s giám sát c ng đ ng,ăđ m b o cơng khai, minh b chăthìăng Ng i dân ph iăth ng s ch i dân s tinăt ng tích c c tham gia ngăxuyênăch măloăxâyăd ng, gi gìnăc ăs v t ch t, n p s ngăv nă minh m i có th trì nâng cao ch tăl ngăcácătiêuăchíăNTMăđưăđ tăđ - y m nh làm t tăh năn a công tác tuyên truy năđ ng ng i tr c ti p th c hi n, tr c ti păh c i dân hi u h ng l i đ chung tay góp s c l c v t ch t xây d ng nông thôn m i B iă“dânălàăg c”,ăm tăkhiăng i dân hi u rõ m căđích,ăỦă ngh aă c a vi c xây d ng NTM, có s nh t trí cao, tham gia m i có th hồn thành t t Th c hi n ch tr ngă“L yăng i dân tuyên truy n, v năđ ngăng iădân”,ă nh v y s c lan t a tính thuy t ph c r t l n,ăđ t hi u qu cao - M t nh ng yêu c u không th thi u trình tri n khai th c hi n xây d ngăNTMăđóălàăvi c áp d ng, th c hi n t t quy ch dân ch (QCDC) s phát huy vai trị ch đ ng, tích c c c aăng c ăs ,ăquaăđóă i dân,ăđ ng th i góp ph n h n ch nguy c ăthamănh ng,ălưngăphíănh trình th c hi n dân ch c ăs , thông qua tai m t c a qu nă chúng,ă đưă giúpă cácă c ă quană chínhă quy n phát hi n m t s v vi c sai ph mătrongăl nhăv căđ tăđai,ăxâyăd ng, k p th iăng a tiêu c c, h n ch sai sót, góp ph n to l n vào q trình th c hi n nhi m v tr c aăđ aăph ch ,ăcơngăkhai,ăng iădânăđ c nói lên ý ki n c aămìnhăvàăđ mang l i l i ích cho h s tină t ngăvàănhàăn khai,ăng c tham gia bàn b căđ ng vào ch ch ng,ă đ ng l i c a căđ chung tay xây d ng.ăC ngăliênăquanăđ n v năđ dân ch , công iădânăđ c ti p c n sách h tr ,ă uăđưiăthi t th cănh sách khuy n khích chuy n d chă c ă c u nơng nghi pă theoă h ch ng.ăKhiăđưădână ng nông nghi p đơă th , ngătrìnhăh tr v năvayă uăđưiăc a ngân hàng sách xã h i, qu h tr c aă cácă đồnă th tr - xã h i… đ thơngă tină choă đồnă viênă ậ h i viên, tuyên truy n cho nhân dân cácăkhuădânăc ,ăphátătri n s n xu t nông nghi p, nâng caoăđ i s ng…ăQuyăch dân ch s t o nh ngătácăđ ng r ng l năh nătrongăvi c huyăđ ng 75 ngu n l c t nhân dân tham gia vào công cu c xây d ng NTM - G n phong trào xây d ng nông thôn m i v iăchínhăsáchăthiăđua,ăkhenăth xây d ng nơng thơn m i Các mơăhình,ăcáchălàmăhay,ăđ t k t qu đ nhân r ngăđ cácăgiaăđình,ăđ aăph cácăđ aăph ngălàmăsauăth ng, h tr cătuyênăd ng,ă ngăkhácăh c t p V iăphongătràoăthiăđuaăsơiăn i ng làm t tăh n,ăđ păh n - C n ph i tuyên truy n sâu r ngăh năv đ án t iăcácăđ iăt ng đ thu hút ngu n l căkhácănh :ăconăemăxaăquê,ăt thi n, t ch c phi ph 3.3.3 Gi i pháp v huy đ ng ngu n l c ng i Xây d ng m c h tr cho Ban ch đ o cán b t chuyênătráchăđ n kiêm nhi m đ đ ng viên khích l cán b , cơng ch c làm cơng tác NTM Ngồiă raă đ h n ch nh ng t n t i v n ngăl c c a cán b nh ăđưănêuăđ đ m nh n công vi c t tăh năvàăcóă kh n ngătuyênătruy n, gi i quy t công vi c nh măhuyăđ ng t tăh năngu n l c t c ngă đ ng c n ph i t ch c nhi uă h nă cácă l p t p hu nă chuyênă sâuă choă cácă đ i t ng cán b Th c ti n cho th y,ăđ aăph ngănàoăcóăcánăb ch ch tăcóăn ngăl c, trách nhi m, tâm huy t, làm t t công tác tuyên truy n, nâng cao nh n th căchoăng dân, t oăraăđ i c s đ ng thu n cao s d huyăđ ng c h th ng tr vào cu c vàăđ uăđ t k t qu cao th c hi n tiêu chí Ti p t c phát huy nh ng k t qu đưălàmăđ cătrongăgiaiăđo n v a qua công tác phátă đ ng phong trào tồn dân xây d ng nơng thơn m i, k p th iă đ ng viên, khen th ng nh ng t p th , cá nhân có thành tích xu t s căđ khuy n khích thành ph n tham gia C năt ngăc ng th c hi năc ăch đ c thù xây d ngăcácăcơngătrìnhă nh :ăTrungă tâmăv năhóaăxư,ănhàăv năhóaăthơn;ăgiaoăthơngănơngăthơn,ăn iăđ ng; uătiênăchoăcácă t , nhóm th ,ăng iădânătrênăđ a bàn tr c ti p thi công 3.3.4 Gi i pháp v huy đ ng ngu n l c tài nguyên thiên nhiên Huyăđ ng t iăđaăhuyăđ ng t iăđaăngu n l c c aăđ aăph ngă(t nh, huy n,ăxư)ăđ t ch c tri n khai theo yêu c u c a Th t ng Nguy n Xuân Phúcăđ t i quy tăđ nh s 600/Q TTg ngày 16 tháng n mă2016,ătheoăđóăh iăđ ng nhân dân c p t nhăquyăđ nhăđ l i nh t 80% cho ngân sách xã s thu t đ u giá quy n s d ngăđ t,ăgiaoăđ t có thu ti n s d ngăđ t ho căchoăthuêăđ tătrênăđ aăbànăxưăđ th c hi n n i dung xây d ng nông thôn m i 76 Khai thác, s d ng có hi u qu cácătàiănguyênăn c (các m t h : du l ch, nuôi tr ng th y s n),ătàiănguyênăđ t, tài nguyên khí h u khai thác du l ch (ví d nh :ăTamă o,ă i L i…),ăt đóăhuyăđ ngăđ c ngu n l căđ xây d ng nh ng vùng nông thônă n iă đâyă khangă trang,ă hi nă đ i, phát tri n b n v ngă h n,ă nângă caoă đ i s ng cho ng i dân t oăđ c b m t m i cho nông thôn t nhăV nhăPhúc T pătrungălưnhăđ o th c hi n có hi u qu đ án tích t ru ngăđ t m r ng mơ hình cáchăđ ng m u l n nh m kh c ph c nhanh tình tr ng manh mún, nh l s n xu t Phát tri n ngành nông nghi pătheoăh cao ch tăl ng, giá tr giaăt ngăvàăphátătri n b n v ng, ng d ng công ngh cao g n v iă hìnhă thànhă vànhă đaiă xanh.ă t ngăc ng s n xu t hàng hóa hi năđ i, hi u qu , nâng y nhanh chuy n d chă c ă c u kinh t nông nghi p, ng gi i pháp nâng cao ch tăl ng, giá tr nông s n, th c ph m g n v i ch bi n, tiêu th nông s n th c ph măđápă ng nhu c uăđ i s ng ngày cao c a nhân dân, ph c v khu công nghi p, th tr ngătrongăn c xu t kh u T o m i liên k t ch t ch , hi u qu , hài hịa h p lí gi a công nghi p, d ch v nông nghi p, gi aăđôăth nông thôn C th : Gi i pháp v đ t đai: Xây d ng vùng chuyên canh, vùng tr ngăđi m s n xu t nơng nghi p hàng hóa l ch trình th c hi n theo ngành hàng nơng nghi p ch l c; khuy n khích, h tr ng i dân góp v n b ngăđ t v i doanh nghi păđ t o qu đ t phát tri n doanh nghi p nông nghi p kinh t nơng thơn Khuy n khích, h tr tích t ru ngă đ tă vàoă tayă ng d n th a đ i ru ng i s n xu t nơng nghi p có hi u qu cao Ti p t c th c hi n cácă đ a bàn phù h p; chuy nă đ i m t s đ tă lúa,ă đ t màu hi u qu sangăch năniăbịăs a (chu ng tr i), l năđ chuy năch năniăraăngồi khu dânăc ătheoăquyăho ch, k ho ch s d ngăđ t t o nông dân, lao đ ng nông thôn chuyên nghi p: k n ngăv k thu t, th tr àoăt oănơngădânăcóătrìnhăđ ng, t ch c s n xu t.ă uătiênăt p trung h tr đàoăt o nông dân c a ngành hàng ch l c, nông dân c a vùng s n xu t tr ngă m quy ho ch;ă laoă đ ng trang tr i, gia tr i;ălaoă đ ng doanh nghi p nông nghi p, thànhăviênăHTX.ă àoăt o,ănângăcaoăn ngăl c ch cácăc ăs s n nông nghi p quy mô l n: ch trang tr i, gia tr i, HTX, doanh nghi p vi mô v k n ngăqu n tr c ăs s n xu tă(tàiăchính,ălaoăđ ng, quy trình k thu t,…) T ngăc ngăh ng d n, chuy n giao, ng d ng khoa h c công ngh , ti n b m i s n xu t cho nông dân nh m ch đ ng thích ng nhanh h i nh p qu c t , khu v c.ă 77 y m nh ng d ng công ngh sinh h c vào phát tri n s n xu t nông nghi p th y s n, tr ng khâu gi ng, thâm canh s n xu t ch bi n nông s n nh m phát tri n nông nghi p b n v ngăđápă ng nhu c u yêu c u ngày cao c a th tr ng Phát tri n kinh t trang tr i, HTX, thúc đ y h p tác, liên k t: H tr chuy năđ i HTXă c ;ă phátă tri n HTX chuyên cây, chuyên H tr ho tă đ ng HTX thông qua chuy n m t s d ch v côngăchoăHTXăđ m nhi m (cung ng v tăt ăđ u vào, v sinhămôiătr ng,…);ăNhàăn c h tr nôngădânăthôngăquaăHTX;ăđàoăt o, nâng cao n ngăl c cán b qu n lý HTX; t oăđi u ki n cho HTX ti p c n tín d ng,ăqu ăphátătri n h p tác xã; h tr trang tr i, gia tr i, h quy mô l n ti p c n d ch v : V n, b o hi m, qu KH&CN; h tr trang tr i, gia tr i liên k t v i doanh nghi p, HTX; h tr trang tr i, gia tr i áp d ng quy trình th c hành s n xu tă đápă ng v sinh an toàn th c ph m; h tr doanh nghi p th c hi n liên k t s n xu t g n v i tiêu th v i HTX, trang tr i; HTX liên k t s n xu t g n v i tiêu th v i h nơng dân Khuy n khích t oăđi u ki n phát tri năch năniătheoăh ng an tồn sinh h c g n v i ch bi n tiêu th , t n d ng t iă đaă s n ph m nông nghi p Xây d ng phát tri n vùng ch nă nuôiă t p trung, mơ hìnhă ch nă niă theoă chu i khép kín, áp d ng quy trình VIETGAPăđ t o s n ph m ch tăl ng, an toàn có tính c nhătranhăcao;ăđ c bi t V nhăPhúcăcóăm t s ngành ti măn ngăch năniănh :ăl n,ăbị… Th c hi n sách khuy n khích đ u t vào nông nghi p: Quy ho ch vùng s n xu t hàng hóa t p trung h tr th c hi n quy ho ch; b o v quy n l i c aănhàăđ uăt ăxâyă d ng vùng nguyên li u;ă uăđưiăđ c bi t cho doanh nghi p kí h păđ ng tiêu th s n ph m lâu dài cho nông dân, doanh nghi p ng d ng công ngh cao, doanh nghi păđ nhăh ng xu t kh u s n ph m;ă uăđưi,ăh tr đ c bi t doanh nghi păđ uăt ăvàoăcácăl nhăv c s n xu t gi ng tr ng, v tănuôi;ă uăđưi,ăh tr nhàăđ uăt ăđ uăt ăvàoăkinhădoanh,ăd ch v nông nghi p (ch bi n nông s n,ăth m i, ch bi n nông s n ngăm i nông s n); nghiên c u xây d ngăkhuăth Th Tangăđ thúcăđ yăth ngăm i s n ph m c a t nh,ăth ngă ngă m i nơng s n c a vùng phía B c, h tr cho công nghi p ch bi n; xây d ng khu ch bi n nông s n t p trung nh m t n d ng l i th v tríă đ a lý, thu gom nơng s n t nh mi n núi phía B c v ch bi n khu ch bi n t p trung Duy trì năđ nh di nătíchăđ t lâm nghi p di n tích r ng hi n có Tích c căđ y m nh phong trào tr ng phân tán, xanh, l y g t i nă đ nông thôn, cơng s ,ăkhuăvuiăch i,ăgi i trí góp ph năđ m b oămôiătr 78 ng giao thông ng mang l i giá tr kinh t Phát huy l i th v khí h u c nhăquanăđ thúcăđ y dich v du l ch T ngăc ng công tác qu n lý h p tác xã, m r ng hình th c liên k tăđ m b o h p tác xã ho tă đ ngă đúngă lu t, t nguy n, hi u qu ă T ngă c ng công tác d báo, v t nuôi, tr ng; cơng tác qu nălỦăNhàăn phịng ch ng d ch b nh c v ho t đ ng s n xu t, kinh doanh v tăt ănôngănghi p, thu c b o v th c v t, ch ng hàng gi , hàng ch tăl 3.3.5 T ng c ng nh m ph c v t t s n xu t ng công tác tuyên truy n v n đ ng ng i dân nâng cao nh n th c; phát huy vai trò ch th c ng đ ng dân c xây d ng nơng thơn m i Các c p y ng, quy n;ă cácă c ă quan,ă t ch c tr - xã h i, thông tin, truy n thông c n quan tâm ch đ o,ăđ nhăh ng k p th i,ăth ngăxuyênăvàăđ uăt ăm t cách thi t th c cho công tác tuyên truy n Trênă c ă s đánhă giáă tìnhă hìnhă tri n khai, k t qu th c hi n nh ng h c kinh nghi m công tác tuyên truy n th i gian qua Các c ăquan không ng ngăđ i m i n i dung hình th c tuyên truy n Xây d ng k ho ch tuyên truy n phù h p v iăđi u ki n th c ti n, th c hi n có tr ng tâm, tr ngăđi m N i dung tuyên truy n ch y u t p trung v m căđích,ăỦăngh a, m c tiêu, k ho ch th c hi nă Ch ngă trìnhă MTQGă xâyă d ng NTM c a t nh; tuyên truy n nh ng t mă g ngă sáng, nh ng t p th cá nhân tiêu bi u, nh ng cách làm hay, sáng t o,ăđ ng th i phê phán nh ngă t ăt ng trông ch l i; k p th i ph n ánh nh ngăkhóăkh n,ăv q trình tri n khai th c hi năCh đ xu t c a cán b ,ăng T ngă c ngătrình;ăph năánhătâmăt ,ănguy n v ng, ki n ngh , i dân trình th c hi năCh ngă đàoă t o, b iă d ng m c ngătrình, ngă đ iă ng ă cánă b , phóng viên, biên t p viên, báo cáo viênăđápă ng t t yêu c u nhi m v xây d ng NTM.ăTh ngăxuyênăđ i m i n i dung, đaă d ng hóa hình th c tuyên truy n, tr ng hình th c tuyên truy n tr c ti p Cácăc ăquanăthơngăt n, báo chí c n ph i t o di năđànăđ b năđ c, nhà qu n lý, nhà chuyênă môn,ă ng i nông dân chia s nh ngă quană m, ý ki n, kinh nghi m…ă xây d ng NTM Chú tr ng ph i h p tuyên truy n h th ngăđàiătruy n thanh, đ c bi tăđ i v iăcácăthôn,ăxư;ăt ngăc ng th iăl ng ph n ánh tin, vi t v ho tăđ ng tham gia xây d ng NTM c a t ch c, cá nhân có cách làm hay, sáng t o, hi u qu nh ngă mơăhình,ă n hình tiên ti n; Ban Ch đ o th c hi nă Ch 79 ngătrìnhăcácăc p th ng xuyên ki mă tra,ă đônă đ c, t ng k t, rút kinh nghi m, ch đ o nhân r ng K p th i bi uă d d ng,ă khenă th ngă giaă đìnhă v nă hóa,ă khuă dână c ă v nă hóaă v i vi c bi u ngăcácăt p th , cá nhân có thành tích xu t s c phong trào xây d ng NTM t ngăc ng h c t p,ătraoăđ i kinh nghi m gi aăcácăđ aăph K T LU NăCH ngătrongăvàăngoàiăt nh NGă3 Ph năđ uăđ n h t n mă2016,ăV nhăPhúcăc ăb n tr thành t nh cóăc ăc u kinh t h p lý, h th ng k t c u h t ng kinh t - xã h iă đ c phát tri nă đ ng b , hi nă đ i, an ninh năđ nh T p trung hoàn thành b chu n 19 tiêu chí nhi m v c ăb năđ y tr nhanh ti năđ , ch t l ng xây d ng nông thôn m iătrênăđ a bàn huy n,ăth căhi nătheoă nguyên t căđưăđ ăra ă làmă t tă uă đó,ă h că viênă đưă đ xu t m t s gi iă phápă huyă đ ng ngu n l c ph c v ch ngă trìnhă xâyă d ng nơng thơn m iă trênă đ a bàn t nhă V nhă Phúcă đ n n mă2020: - Gi i pháp v c ăch sách; - Gi i pháp v huyăđ ng ngu n v n; - Gi i pháp v huyăđ ng ngu n l căconăng i; - Gi i pháp v huyăđ ng ngu n l c tài nguyên thiên nhiên; - T ngăc ng công tác tuyên truy n v năđ ngăng i dân nâng cao nh n th c, phát huy vai trò ch th c ngăđ ngădânăc ătrongăxâyăd ng nông thôn m i; Bênă c nhă nh ngă gi iă phápă đ aă ra,ă h că viênă cóă m tă s ă ki nă ngh ă đ iă v iă Trungă ng,ăt nhăV nhăPhúcăđ ăt ăđóăcóăth ăth căhi năt tăvi căhuyăđ ngăngu năl căph că v ăch ngătrìnhăxâyăd ngănôngăthônăm iătrênăđ aăbànăt nhăV nhăPhúcănh ngăn mă ti pătheo 80 K T LU N VÀ KI N NGH 1.ăK tălu n Ch ngătrìnhăhuyăđ ng ngu n l căđ xây d ng nông thôn m i m tăch ph n vào s phát tri n ch tr đ aă ph ngănângă caoă đ i s ngă choă nhână dân.ă ngănày,ăt nhăV nhăPhúcăđưăcóănh ng k t qu b th c hi n căđ u c a vi c tri n khai huy đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m iănh :ăkinhăt t ngătr t ng - xã h iăđ ngătrìnhăgópă ng, h th ng k t c u h c c i thi n, nâng c p, thu nh păbìnhăquânăđ t t l cao,ăđ i s ng v t ch t, tinh th năngàyăcàngăđ cănângăcao.ăTrongăđó,ălu năv năđưăti p c n, làm rõ m t s n i dung: - Khái ni măhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i,ăđ căđi măhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i, tiêu chí nhân t s đ aăph nhăh ng, kinh nghi m c a m t ngătrongăth c hi năhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i - B c tranh t ng th v trình tri n khai, th c hi n bi năphápăhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i qu đưă đ tă đ t nhăV nhăPhúcăđưăđ c phân tích khái quát Nh ng k t c, nh ng t n t i,ă khóă kh nă vàă nguyênă nhână xu t phát t y u t khách quan ch quan - C năc vàoăđi u ki n th c t c a t nhăV nhăPhúcătrongăvi căhuyăđ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i, nhóm gi iăphápăđ căđ xu t nh măđ y nhanh q trình xây d ng nơng thơn m iănh :ăđ y m nh công tác tuyên truy n v xây d ng nông thôn m i, v c ăch sách, vai trị c aăng iădân…ăt ngăc ngăđàoăt o ngh choălaoăđ ng nông thôn Huyă đ ng ngu n l că đ xây d ng nông thôn m i m tă đ tài bao quát nhi u m t, nhi uă l nhă v c ho tă đ ng phát tri n g ngănh ngănh ngăgìăđ tăđ đ aă ph ng.ă Doă đóă m c dù có nhi u c c lu năv năm i ch nh ng nghiên c uăb căđ u, đóngăgópăvàoăs phát tri n c a t nhăV nhăPhúc Ki n ngh UBND t nhă V nhă Phúcă c n b trí ngân sách phù h pă đ đ aă ph ngă th c hi n theo đúngăl trình,ătheoăđóăcóăchínhăsáchăh tr phù h păchoăxưăđi măđ hồn thành tiêu 81 chíătheoăđúngăl trìnhăđưăđ Xây d ngăquyăđ nh v huyăđ ng v n,ăc ăch l ng ghép, qu n lý ngu n v n xây d ng nông thôn m i chung cho c t nh.ăCóăc ăch c th ,ăđ năgi năh nătrongăth t c xây d ng, gi i ngân quy t toán ph n v nănhàăn c h tr đ i v i nh ng cơng trình k thu tăđ năgi n c ngăđ ngădânăc ăt th c hi n Nông nghi p,ă nôngă thônă làă l nhă v că đ că thù:ă trìnhă đ dână tríă ch aă cao,ă u ki n h t ng k thu tăkhóăkh n,ăđ a hình ph c t p…ăHi n nay, t su tăđ uăt ăc a nông nghi p, nơng thơn v n cịn th p so v i ngành ngh khác, v yăđ ngh Trungă ngăkhi đ uăt ăvàăbanăhànhăc ăch c n có nh ngăchínhăsáchă uătiên,ăđ căthùăchoăl nhăv c C năquanătâmăđ năl nhăv c nghiên c uăđ ng d ng ti n b khoa h c, k thu t vào s n xu tănh : t o gi ng m i cho tr ng, v tăniăcóăn ngăsu t, ch tăl ng cao, lo i phân bón, v căxinăphịng ch ng b nh…ăvì l nhăv c hi n ph thu c r t nhi u vào Trung Qu cănênăđơiăkhiăkhơngăch đ ngăđ c q trình th c hi n,ăđ ng th i gi i quy t t t m i quan h gi a cơng nghi p hố - hi năđ i hoá v i b o v môi tr ng t nhiên Nhàăn c ti p t c th c hi n sách tr giá, tr c c cho s n xu t nông nghi p, đ c bi t h tr cho h giaăđình,ăcácăthànhăph n kinh t s n xu t v i quy mô l n, t p trung T ch c l p t p hu n nghi p v đ nâng cao ki n th c, k n ngăchoăđ iăng ăcánăb th c thi c a huy n,ăxư,ăthôn,ăđ c bi t ch cădanh:ăbíăth ă xư,ă bíă th ă chiă b thônă vàă tr ng y xã, ch t ch UBND ng thôn S m l a ch n cán b đ n ngă l că đ b nhi m chuyên trách nông thôn m i t iăc ăquanăth ng tr c BC ăhuy n Ti p t căđ i m i n i dung, hình th c tuyên truy n phù h p v i t ngăđ iăt d hi u, d nh d th c hi n;ălàmăsaoăđ ng sinh k choăng ng,ăđ h i dân th y r ng phát tri n s n xu t t o iădânălàă uătiênăhàngăđ uătrongăch ngătrìnhăxâyăd ng nơng thơn m i Huyăđ ng t iăđaăcácăngu n l c,ătrongăđóăchúătr ng v năđ ngăđóngăgópăngàyăcơng,ăhi n đ t xây d ng nơng thơn m i Th c hi n có hi u qu cu c v năđ ngă"Toànădânăđoànă k t xây d ngă đ i s ngă v nă hóaă khuă dână c ă g n v i xây d ng nông thôn m i" phong trào "Chung tay xây d ng nông thôn m i" C n coi tr ng vi c khích l tinh th n thiăđuaăxâyăd ng nông thôn m i gi a thôn, gi a dịng h h giaăđình 82 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 1.ăCácăv năb n Pháp lu t [1] B NNPTNT, B KH T,ă B Tài (2011, 2013), Thơng t 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKH T-BTC, s a đ i theo Thông t liên t ch s liên t ch s 51/2013/TTLT-BNNPTNT-BKH T-BTC [2] Chính ph (1999), Quy ch t ch c huy đ ng qu n lý s d ng kho n đóng góp t nguy n c a nhân dân đ xây d ng c s h t ng c a xã, Ngh đ nh s 24/1999/N -CP [3] Chính ph (2009), Ban hành B tiêu chí Qu c gia Nơng thơn m i, Quy t đ nh s 491/Q -TTg [4] Chính ph (2010), Phê t Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010 – 2020, Quy t đ nh s 800/Q -TTg ngày 04 tháng n m 2010 [5] Chính ph (2012), Quy đ nh v qu n lý v n đ u t thu c ngu n v n ngân sách xã, ph ng, th tr n, Thông t s 28/2012/TT-BTC; Quy t đ nh s 695/Q -TTg ngày 8/6/2012 c a Th t ng Chính ph [6] Chính ph (2013), S aăđ i m t s tiêu chí c a B tiêu chí qu c gia v nơng thơn m i, Quy t đ nh s 342/Q -TTg [7] Chính ph (2013), B sung c ch đ u t Ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2020, Quy t đ nh s 498/Q -TTg [8] Chính ph (2016), Phê t Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2016 – 2020, 600/Q -TTg ngày 16 tháng n m 2016 [9] Trungă ngă (2008),ă Ngh quy t s 26 - NQ/T th Ban Ch p hành Trung ngày 5/8/2008 c a H i ngh l n ng khóa X Báo cáo c aăcácăc ăquană [10] Ki mătoánăNhàăn c (2016), Báo cáo ki m toán Ch ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2015 t i t nh V nh Phúc [11] Ki mătoánăNhàăn c (2016), Báo cáo ki m tốn Ch ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2015 t i t nh Hà Giang [12] Ki mătoánăNhàăn c (2016), Báo cáo ki m tốn Ch 83 ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2015 t i t nh Phú Yên [13] Ki mătoánăNhàăn c (2016), Báo cáo ki m tốn Ch ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010-2015 t i t nh Sóc Tr ng [14] UBND t nhăV nhăPhúcă(2016),ăBáo cáo t ng k t th c hi n Ch qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2011 – 2015 c a ng trình m c tiêu y ban nhân dân t nh V nh Phúc Các website tham kh o: [15] C ng thôngătinăđi n t T nhăV nhăPhúc: http://vinhphuc.gov.vn/Pages/default.aspx [16] C ngăthôngătinăđi n t c a C c Th ng kê t nhăV nhăPhúc:ă http://thongkevinhphuc.gov.vn/ [17] C ngăthôngătinăđi n t c a Ban xúc ti năth ngăm i t nhăV nhăphúcă http://www.ipavinhphuc.vn/ [18] Chuyên trang nông thôn m i t nhăV nhăPhúc:ă http://ntmoi.vinhphuc.gov.vn/Pages/Default.aspx [19] C ng giao ti păđi n t Nông nghi p&PTNT t nh V nhăPhúcă http://nnptntvinhphuc.gov.vn Các gi ng liên quan [20] PGS.TS.Ngô Th Thanh Vâ, Bài gi ng môn Kinh t nông nghi p, gi ng viên [21] PGS.TS.Ngô Th Thanh Vân, Bài gi ng mơn Tài cơng, gi ng viên 84 PH ăL C 85 ... TH C TI N V HUY? ? NG NGU N L C XÂY D NG NÔNG THÔN M I 1.1 Xây d ng nông thôn m iăvƠ? ?huy? ?đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m i .1 1.1.1 Khái ni m v nông thôn m i xây d ng nông thôn m i ... l c xây d ng nông thôn m i 1.1.3 Huy đ ng ngu n l c Ch ng trình xây d ng nơng thơn m i 1.1.3.1 Vai trò s c n thi t c a vi c huy đ ng ngu n l c th c hi n ch ng trình xây d ng nông thôn. .. 1.1.3 Huy đ ng ngu n l c Ch ng trình xây d ng nơng thơn m i 1.1.3.1 Vai trị s c n thi t c a vi c huy đ ng ngu n l c th c hi n ch xây d ng nông thôn m i Huy? ?đ ng ngu n l c xây d ng nông thôn m