Các nhân tố tác động đến an ninh kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh mới

V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t M CL C M U PH N N I DUNG I AN NINH KINH T QU C GIA Khái ni m Các y u t c u thành h th ng an ninh kinh t qu c gia 2.1 Xét v m t l c l ng s n xu t 2.2 Xét v m t quan h s n xu t 2.3 Xét t ng l nh v c, t ng m t hàng chi n l c 2.4 C ch kinh t k thu t xã h i đ m b o an ninh kinh t 2.5 Ho t đ ng đ i m i sáng t o h th ng an ninh kinh t qu c gia II CÁC NHÂN T TÁC NG N AN NINH KINH T QU C GIA Nh ng tác đ ng c a tồn c u hóa 1.1 Nh ng tác đ ng tích c c c a tồn c u hóa đ i v i an ninh kinh t qu c gia 1.2 Nh ng tác đ ng tiêu c c c a tồn c u hóa đ i v i an ninh kinh t qu c gia D báo tình hình qu c t có tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia c a Vi t Nam 2.1 Khái quát chung v tình hình t gi i 2.2 D báo tình hình th gi i nh ng n m s p t i tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia D báo tình hình Vi t Nam nh ng n m s p t i 3.1 Vi c t hóa th ng m i, đ u t m t s th tr ng, l nh v c ch a sát h p v i th c t phát tri n c a n n kinh t 10 3.2 t n c ch u nhi u tác đ ng tiêu c c c a kh ng ho ng tài suy thối kinh t tồn c u, đó, trình đ , n ng l c n i t i c a n n kinh t n ng l c xây d ng, th c thi th ch kinh t nhi u b t c p 10 3.3 Nâng cao hi u qu thu hút đ u t tr c ti p c a n c ngồi, tr ng chuy n giao cơng ngh , trình đ qu n lý tiên ti n th tr ng tiêu th s n ph m; 10 III CÁC QUAN I M C B N C A NG TA NH M M B O AN NINH KINH T QU C GIA TRONG B I C NH M I C A N N KINH T TH GI I 10 Quan m chung c a Vi t Nam tr c nh ng tác đ ng c a toàn c u hóa 10 Quan m c th c a Vi t Nam v đ m b o an ninh kinh t qu c gia q trình tồn c u hóa 11 2.1 Không ng ng c ng c an ninh qu c phịng, gi v ng n đ nh tr , xã h i m i tình hu ng nh m ph c v phát tri n kinh t 11 2.2 Gi v ng quan m nh t quán v h i nh p c s ph i gi v ng đ c l p, t ch u hành kinh t v mô 11 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t 2.3 Ki m soát ch t ch ph ng ti n truy n thông, đ c bi t vi c tuyên truy n s d ng cơng c ti n t tài khóa 12 2.4 Không đ tâm lý ch quan, m t c nh giác t n t i ngành, c p 12 2.5 Chú tr ng nguyên t c u hành n n kinh t th tr ng có s u ti t c a Nhà n c, 12 IV CÁC NG PHÓ NH M B O M AN NINH QU C GIA TRONG TI N TRÌNH TỒN C U HĨA KINH T 13 i u ch nh c c u, đ i m i s n xu t n c 13 1.1 Khái ni m: 13 1.2 Nh ng u ch nh ch y u c c u kinh t n c thích ng v i xu h ng phát tri n c a th gi i (s phát tri n CMCN 4.0 bi n đ i khí h u ) 14 B o h s n xu t n c 15 2.1 Khái ni m: 15 2.2 L ch s : 15 2.3 Nh ng m c tiêu ch y u c a sách b o h : 15 2.4 Tác đ ng c a sách b o h t i an ninh qu c gia 16 Tr ng ph t kinh t 17 3.1 Khái ni m: 17 3.2 Các bi n pháp tr ng ph t kinh t : 18 3.3 Các l nh tr ng ph t kinh t : 18 3.4 Tác đ ng c a tr ng ph t kinh t t i an ninh qu c gia: 18 K T LU N 20 TÀI LI U THAM KH O 21 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t M U Ngày nay, v i nh ng thách th c t m c đ ph thu c kinh t l n gi a qu c gia ngày gia t ng, qu c gia ph i ph i h p c ng tác nhi u cán cân toán c a qu c gia b tác đ ng b i ngày nhi u h n nh ng cú s c v n đ khác Kinh t tr th gi i th k XXI có nhi u bi n đ ng to l n, có nh h ng sâu r ng đ n đ i sách c a t t c n c t ch c c ng nh t ng cá nhân th gi i Trong th p k đ u c a th k XXI, th gi i ch ng ki n cu c kh ng ho ng kinh t , tài toàn c u, k t thúc m t th p k t ng tr ng cao nh ng th ng tr m c v kinh t l n th ng m i đ u t c ng nh khía c nh khác ng th i cu c kh ng ho ng c ng m m t th i k có tính ch t b c ngo t cho m i n n kinh t khu v c, qu c gia cho c h th ng kinh t tr th gi i Ngồi kh ng ho ng kinh t , tài tồn c u, s n i lên c a v n đ an ninh phi truy n th ng nh bi n đ i khí h u tồn c u, kh ng ho ng n ng l ng, kh ng ho ng l ng th c, an ninh ngu n n c, chênh l ch phát tri n… nh nh ng thách th c vơ to l n, có nguy c kìm hãm s phát tri n c a lồi ng i, n u khơng có nh ng ng phó k p th i phù h p Kèm theo đó, n n tr th gi i c ng ch ng ki n r t nhi u v n đ nan gi i, nh h ng đ n nhi u m t c a qu c gia, đó, m t nh ng l nh v c có th nói ch u tác đ ng m nh m an ninh kinh t qu c gia Nghiên c u nhân t tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia đ t đ a nh ng d báo nh ng ng phó phù h p h t s c c n thi t Trong ph m vi môn h c Kinh t tr qu c t , h c viên th c hi n ti u lu n v i ch đ “Các nhân t tác đ ng đ n an ninh kinh t c a Vi t Nam b i c nh m i” tài đ c th c hi n d i góc đ khoa h c chuyên ngành kinh t tr v i ph ng pháp nghiên c u c b n nh tr u t ng hóa khoa h c, logic k t h p v i l ch s , phân tích – t ng h p… đ làm rõ v n đ lý lu n th c ti n liên quan đ n v n đ nghiên c u V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t PH N N I DUNG I AN NINH KINH T QU C GIA Khái ni m hi u rõ khái ni m an ninh kinh t qu c gia, tr c h t c n tìm hi u v khái ni m cơng c : an ninh, an tồn, an ninh tr - xã h i, an ninh kinh t An ninh s yên n v m t tr , v tr t t xã h i An toàn tr ng thái yên n h n, tránh đ An ninh tr - xã h i s xã h i c a qu c gia An ninh kinh t s th khái quát: c tai n n, tránh đ c thi t h i n đ nh phát tri n b n v ng v m t tri, n đ nh phát tri n b n v ng c a n n kinh t T có An ninh kinh t : m t khái ni m ch rõ vi c đ m b o cho m i ho t đ ng phát tri n kinh t - xã h i c a m t qu c gia đ c n đ nh Theo ngh a r ng h n: An ninh kinh t bao hàm vi c đ m b o cho ho t đ ng kinh t - xã h i c b n nh : s c kh e, giáo d c, n i , thông tin, v n đ xã h i, c ng nh ho t đ ng, công vi c liên quan khác đ c n đ nh T đó: An ninh kinh t qu c gia n n kinh t th gi i là: đ m b o v kinh t cho m i ho t đ ng phát tri n kinh t - xã h i c a m t qu c gia đ c n đ nh tr c nh ng tác đ ng c a c a n n kinh t th gi i Các y u t c u thành h th ng an ninh kinh t qu c gia D i góc đ khoa h c chuyên ngành kinh t tr n u quan ni m an ninh kinh t s yên n đ b o đ m ho t đ ng kinh t di n bình th ng y u t c u thành c a an ninh kinh t bao g m: 2.1 Xét v m t l c l ng s n xu t H th ng an ninh kinh t qu c gia xét v m t l c l + Ng i ng i lao đ ng + i t ng lao đ ng + T li u lao đ ng ng s n xu t bao g m: V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t + Tri th c khoa h c – công nghê Các s n ph m khoa h c, cơng trình nghiên c u, sáng ki n, sáng ch , phát minh, th ng hi u, bí quy t, gi i pháp c a qu c gia + S n ph m, hàng hóa, d ch v c a ch th n c 2.2 Xét v m t quan h s n xu t H th ng an ninh kinh t qu c gia xét v m t quan h s n xu t bao g m: + Quan h , ch đ s h u, chi m h u v t li u s n xuât + Quan h T ch c, qu n lý c s kinh t + Quan h phân ph i l i ích l 2.3 Xét t ng l nh v c, t ng m t hàng chi n l c H th ng an ninh kinh t qu c gia xét t ng l nh v c, t ng m t hàng chi n c bao g m: + An ninh l ng th c + An ninh n ng l ng + An ninh thông tin + An ninh tài ti n t + An ninh mơi tr ng sinh thái 2.4 C ch kinh t k thu t xã h i đ m b o an ninh kinh t H th ng an ninh kinh t qu c gia xét v c ch kinh t k thu t xã h i bao g m: - V trí vai trị ch th kinh doanh h th ng an ninh kinh t - Môi tr - ng ho t đ ng c a ch th kinh doanh c thù kinh t - xã h i c a ho t đ ng ch th kinh doanh dài h n - V trí, vai trị c a l nh v c cơng nghi p đ m b o an ninh kinh t - Y u t c u thành c c u c ch kinh t t ch c đ m b o an ninh kinh t - N i dung m i v ch c n ng c ch kinh t t ch c đ m b o an ninh kinh t 2.5 Ho t đ ng đ i m i sáng t o h th ng an ninh kinh t qu c gia - Vai trò c a ho t đ ng đ i m i sáng t o đ m b o an ninh kinh t - Xây d ng mơ hình phát tri n sáng t o c a ch th kinh doanh theo h b o an ninh kinh t - Phát tri n sáng t o quan h đ i tác xã h i theo h ng đ m ng đ m b o an ninh kinh t - Tri n v ng phát tri n n n t ng đ m b o an ninh kinh t l nh v c sáng t o V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t - T ch c th tr n ngu n l c nh m t ng c ng b o v an ninh kinh t qu c gia II CÁC NHÂN T TÁC NG N AN NINH KINH T QU C GIA Nh ng tác đ ng c a toàn c u hóa 1.1 Nh ng tác đ ng tích c c c a tồn c u hóa đ i v i an ninh kinh t qu c gia M t là, Tồn c u hố kinh t t o nh ng c h i quan tr ng khác (th tr ng, v n, công ngh , qu n lý hi n đ i ,c nh tranh nâng cao hi u qu kinh t ) mà n c có th t n d ng đ phát tri n kinh t - xã h i, t o c s v ng ch c đ đ m b o an ninh qu c gia - V n FDI; ODA Thông qua t ch c tài qu c t khu v c: WB; IMF ADB - Công ngh : Nhi u hình th c h p tác, chuy n giao - Qu n lý ISO Qu n tr hi n đ i Hai là, Toàn c u hoá kinh t u ki n đ thúc đ y s đ i c ng c m ng l i thi t ch , t ch c qu c t m i l nh v c, nh n c có nhi u kh n ng h n vi c b o v an ninh l i ích qu c gia - WTO; TPTPP, Ba là, Các n c nh c ng có v th b t l i h n quan h v i n (mi n tr u ki n đàm phán…LÀO; CAMPUCHIA… cl n 1.2 Nh ng tác đ ng tiêu c c c a tồn c u hóa đ i v i an ninh kinh t qu c gia M t là, Tồn c u hóa làm gia t ng nh ng thách th c mà t t c ch th n n kinh t th gi i ph i đ i m t, nhân t đe d a an ninh kinh t qu c gia n c y u.( b nh d ch.bi n đ i khí h u, mơi tr ng ) Hai là, Các qu c gia m nh, có ti m l c kinh t khoa h c- công ngh cao không ch l c l ng ch y u đ nh hình quy t c th ch đ hình thành n n kinh t tồn c u, mà m i qu c gia thi t l p nh ng hàng rào b o h l nh v c V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t quan tr ng c a n n kinh t , ki m soát lu ng v n qu c t , ki m soát l i th đ achi n l c nh m b o đ m an ninh qu c gia c a h Ng c l i, qu c gia y u có s l a ch n h n quan h kinh t qu c t , có ho c khơng có nh h ng vi c t o th c thi quy t c h th ng c ng không th ki m sốt đ y đ q trình h i nh p c a vào n n kinh t th gi i Trong đàm phán th ng m i v quy n s h u trí tu , n c nghèo bu c ph i tham gia th a thu n chuy n hàng t đô la l i nhu n đ c quy n sang n c giàu d i lý b o v quy n s h u trí tu c a nhà sáng ch N n kinh t c a n c d b t n th ng đo an ninh qu c gia c a h c ng d b đe d a Ba là, An ninh kinh t c a qu c gia, nh t c a n c phát tri n d b đe d a Do ph i ch p hành quy t c quan h kinh t qu c t đ c quy đ nh b i n c phát tri n Trong b i c nh đó, t hóa th ng m i, đ u t , tài th gi i có th gây b t l i cho s n xu t n i đ a, kh ng ho ng kinh t , tác đ ng tiêu c c t i an ninh n ng l ng, an ninh tài chính… n c phát tri n B n là, An ninh kinh t b đe d a, có th kéo theo s đe d a an ninh v tr quân s c a qu c gia; Có th làm t n h i n n đ c l p, ch quy n, s th ng nh t toàn v n lãnh th c a qu c gia c ng nh kh n ng đ i phó c a qu c gia tr c hi m ho đó; đ ng th i th ch tr , h th ng nhà n c ý th c h n n t ng t t ng c a qu c gia c ng s b đe d a D báo tình hình qu c t có tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia c a Vi t Nam 2.1 Khái quát chung v tình hình t gi i Trong b i c nh tình hình th gi i, khu v c di n bi n nhanh, r t ph c t p, khó l ng c bi t sau đ i d ch COVID-19 toàn c u Kinh t th gi i t ng tr ng ch m, Gía d u m xu ng th p nhât th p k qua; áp l c v d u đá phi n M 50-55 USD/thùng/giá thành giá d u bình quân giao d ch 20-22 USD/thùng ;kh ng ho ng tr nhi u n i, nhi u n c; c nh V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t tranh v nhi u m t ngày quy t li t gi a n ph c t p Bi n ông, tác đ ng b t l i đ n n c l n t i khu v c; di n bi n c ta Trong n c, t đ u nhi m k , v i nh ng nh h ng c a kh ng ho ng tài suy thối kinh t toàn c u, nh ng h n ch , m khuy t v n có c a n n kinh t ch a đ c gi i quy t, nh ng h n ch , y u lãnh đ o, qu n lý nh ng v n đ m i phát sinh làm cho l m phát t ng cao, nh h ng nghiêm tr ng đ n n đ nh kinh t v mô, t c đ t ng tr ng đ i s ng nhân dân Thiên tai, d ch b nh, bi n đ i khí h u gây thi t h i n ng n Nhu c u b o đ m an sinh xã h i, phúc l i xã h i ngày cao ng th i, ph i dành nhi u ngu n l c đ b o đ m qu c phòng, an ninh b o v ch quy n đ t n c tr c nh ng đ ng thái m i c a tình hình khu v c qu c t 2.2 D báo tình hình th gi i nh ng n m s p t i tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia Th nh t, Trên th gi i, nh ng n m t i tình hình s cịn nhi u di n bi n r t ph c t p, nh ng hịa bình, đ c l p dân t c, dân ch , h p tác phát tri n v n xu th l n Th hai, Tình hình tr - an ninh th gi i thay đ i nhanh chóng, di n bi n r t ph c t p, khó l ng; tình tr ng xâm ph m ch quy n qu c gia, tranh ch p lãnh th tài nguyên, xung đ t s c t c, tôn giáo, can thi p l t đ , kh ng b , chi n tranh c c b , chi n tranh m ng, ti p t c di n gay g t nhi u khu v c Th ba, C c di n th gi i theo xu h ng đa c c, đa trung tâm di n nhanh h n Các n c l n u ch nh chi n l c, v a h p tác, th a hi p, v a c nh tranh, đ u tranh, ki m ch l n nhau, tác đ ng m nh đ n c c di n th gi i khu v c Nh ng bi u hi n c a ch ngh a dân t c c c đoan, ch ngh a c ng quy n áp đ t, ch ngh a th c d ng ngày n i lên quan h qu c t Các th ch đa ph ng đ ng tr c nh ng thách th c l n Các n c phát tri n, nh t nh ng n c v a nh đ ng tr c nh ng c h i khó kh n, thách th c l n đ ng phát tri n Trong b i c nh V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t đó, t p h p l c l ng, liên k t, c nh tranh, đ u tranh gi a n c th gi i khu v c l i ích c a t ng qu c gia ti p t c di n r t ph c t p Th t , Nh ng v n đ toàn c u nh an ninh tài chính, an ninh n ng l ng, an ninh ngu n n c, an ninh l ng th c, bi n đ i khí h u, thiên tai, d ch b nh có nhi u di n bi n ph c t p C ng đ ng qu c t ph i đ i phó ngày quy t li t h n v i thách th c an ninh truy n th ng, phi truy n th ng, đ c bi t an ninh m ng hình thái chi n tranh ki u m i Th n m, Kinh t th gi i ph c h i ch m, g p nhi u khó kh n, thách th c cịn có nhi u bi n đ ng khó l ng Các qu c gia tham gia ngày sâu vào m ng s n xu t chu i giá tr toàn c u Bi n đ ng c a giá c th gi i, s b t n v tài chính, ti n t v n đ n công ti p t c gây nh ng hi u ng b t l i đ i v i n n kinh t th gi i T ng quan s c m nh kinh t gi a qu c gia, khu v c có nhi u thay đ i H u h t n c th gi i đ u u ch nh chi n l c, c c u l i n n kinh t , đ i m i th ch kinh t , ng d ng ti n b khoa h c - công ngh đ phát tri n C nh tranh kinh t , th ng m i, tranh giành ngu n tài nguyên, th tr ng, công ngh , nhân l c ch t l ng cao gi a n c ngày gay g t Xu t hi n nhi u hình th c liên k t kinh t m i, đ nh ch tài qu c t , khu v c, hi p đ nh kinh t song ph ng, đa ph ng th h m i Th sáu, Châu Á - Thái Bình D ng, có khu v c ông Nam Á, ti p t c trung tâm phát tri n n ng đ ng, có v trí đ a kinh t - tr chi n l c ngày quan tr ng th gi i ng th i, c ng khu v c c nh tranh chi n l c gi a m t s n c l n, có nhi u nhân t b t n Tranh ch p lãnh th , ch quy n bi n, đ o khu v c Bi n ông ti p t c di n gay g t, ph c t p ASEAN tr thành c ng đ ng, ti p t c phát huy vai trò quan tr ng trì hịa bình, n đ nh, thúc đ y h p tác, liên k t kinh t khu v c, nh ng c ng đ ng tr c nhi u khó kh n, thách th c c bên bên ngồi D báo tình hình Vi t Nam nh ng n m s p t i V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t 3.1 Vi c t hóa th ng m i, đ u t m t s th tr sát h p v i th c t phát tri n c a n n kinh t ng, l nh v c ch a Ch m xây d ng hàng rào k thu t c n thi t h th ng qu n lý th tr ng đ n ng l c hi u qu đ b o v th tr ng n c, trì mơi tr ng c nh tranh lành m nh, bình đ ng, ng n ch n gian l n th ng m i, hàng gi , hàng l u hàng đ c h i 3.2 t n c ch u nhi u tác đ ng tiêu c c c a kh ng ho ng tài suy thối kinh t tồn c u, đó, trình đ , n ng l c n i t i c a n n kinh t n ng l c xây d ng, th c thi th ch kinh t nhi u b t c p 3.3 Nâng cao hi u qu thu hút đ u t tr c ti p c a n c ngồi, tr ng chuy n giao cơng ngh , trình đ qu n lý tiên ti n th tr ng tiêu th s n ph m; Ch đ ng l a ch n có sách u đãi đ i v i d án đ u t n c ngồi có trình đ qu n lý cơng ngh hi n đ i, có v trí hi u qu chu i giá tr tồn c u, có liên k t v i doanh nghi p n c T ng c ng liên k t gi a doanh nghi p có v n đ u t n c v i doanh nghi p n c nh m phát tri n công nghi p h tr công nghi p quy mô l n, ch t l ng cao, g n v i chu i giá tr khu v c toàn c u III CÁC QUAN I M C B N C A NG TA NH M M B O AN NINH KINH T QU C GIA TRONG B I C NH M I C A N N KINH T TH GI I Quan m chung c a Vi t Nam tr c nh ng tác đ ng c a tồn c u hóa Ti n trình tồn c u hóa đ c kh i x ng ch đ o t n c ph ng Tây, nh ng tr i qua trình phát tri n đem l i m t s thay đ i có tính c u trúc mà ph ng Tây lúc đ u ch a d ki n t i, có s tr i d y c a th tr ng m i n i nh Trung Qu c, n v.v… Vì th m y n m g n đây, M cho r ng nh ng thay đ i y làm suy y u đ a v u th t đ i c a h , đe d a l i ích c a n c M mong mu n s a đ i quy mô l n quy t c kinh t toàn c u S đe d a chi n tranh th ng m i ph n ánh nh ng lo ng i nh m thi t l p tr t t m i, khôi ph c 10 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t đ a v d n đ u toàn di n c a M ngành ch t o, khoa h c công ngh tồn c u1 Do nh ng tác đ ng tích c c tiêu c c có th có b i tồn c u hóa kinh t , nên quan h kinh t qu c t qu c gia có nh ng s u ch nh thay đ i m i v nh n th c sách v an ninh qu c gia ng c ng s n Vi t Nam nêu nh n đ nh: “Nh ng v n đ toàn c u nh an ninh tài chính, an ninh n ng l ng, an ninh ngu n n c, an ninh l ng th c, bi n đ i khí h u, thiên tai, d ch b nh có nhi u di n bi n ph c t p C ng đ ng qu c t ph i đ i phó ngày quy t li t h n v i thách th c an ninh truy n th ng, phi truy n th ng, đ c bi t an ninh m ng hình thái chi n tranh ki u m i”2 T đó, yêu c u c a vi c b o đ m an ninh kinh t qu c gia b i c nh h i nh p Quan m c th c a Vi t Nam v đ m b o an ninh kinh t qu c gia trình toƠn c u hóa 2.1 Khơng ng ng c ng c an ninh qu c phòng, gi v ng n đ nh tr , xã h i m i tình hu ng nh m ph c v phát tri n kinh t ng ta xác đ nh phát tri n kinh t nhi m v trung tâm, b n nguy c đ i v i n c ta, t t h u v kinh t nguy c hàng đ u Phát tri n kinh t s t o u ki n đ gi v ng n đ nh tr , xã h i, ng c l i, n đ nh v tr y u t "ghi m" cao nh t môi tr ng đ u t , kinh doanh c a Vi t Nam b n đ kinh doanh toàn c u hi n 2.2 Gi v ng quan m nh t quán v h i nh p c s ph i gi v ng đ c l p, t ch u hành kinh t v mô Trong c t lõi b o đ m an ninh tài chính, an ninh n ng l ng, an ninh l ng th c, an ninh thông tin, mang b n s c Vi t Nam Khi x y bi n đ ng ho c kh ng ho ng kinh t , đ nh ch tài th gi i khu v c (Qu Ti n t Qu c t , Ngân hàng Th gi i, Ngân hàng Phát tri n châu Á ) th ng đ a nh ng l i Observer, Th gi i đ i m t v i bi n đ ng l n, http://nghiencuuquocte.org/2018/07/17 ng C ng s n Vi t Nam (2016), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XII, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, tr 72 11 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t khuyên khác theo t ng th i m Vi c l ng nghe c n thi t nh ng x lý c th t ng hồn c nh cho phù h p khơng hi u b ng b n thân 2.3 Ki m sốt ch t ch ph ng ti n truy n thông, đ c bi t vi c tuyên truy n s d ng cơng c ti n t tài khóa T t c khía c nh c a an ninh kinh t q trình h i nh p, có m i quan h ch t ch v i an ninh thơng tin Thơng tin, truy n thơng có vai trò tác đ ng tâm lý r t l n đ i v i đông đ o công chúng b máy qu n lý kinh t Thông qua truy n thông, c quan qu n lý, u hành có u ki n tuyên truy n, gi i thích rõ v n đ di n ra, l trình gi i quy t huy đ ng ngu n l c xã h i h p lý Truy n thơng c ng góp ph n t o s đ ng thu n gi a tác nhân kinh t c ng nh tinh th n đồn k t v t qua khó kh n, gi v ng n đ nh xã h i an ninh kinh t Truy n thông t t, có tính đ nh h ng xác ln có tác d ng tích c c, mang l i hi u qu bình n, h n ch đ u c ; có vai trị đ c bi t quan tr ng đ i v i th tr ng có tính dao đ ng m nh theo tâm lý cá nhân nh : th tr ng ch ng khoán, n ng l ng l ng th c, th c ph m 2.4 Không đ tâm lý ch quan, m t c nh giác t n t i ngành, c p Thay vào đó, c n t ng c ng s ph i h p u hành, d báo, nghiên c u t m v mô c a b , ngành ch c n ng i u đóng m t vai trị vơ quan tr ng b o đ m n đ nh kinh t , an ninh tài - ti n t oàn k t th ng nh t t t ng, nh n th c đ đ a gi i pháp, đ i sách phù h p u ki n tiên quy t x lý di n bi n kinh t ph c t p không ch di n mà có th cịn l p l i m c đ nghiêm tr ng h n, nh h ng lâu dài h n đ i v i n đ nh xã h i an ninh kinh t qu c gia 2.5 Chú tr ng nguyên t c u hành n n kinh t th tr c a Nhà n c, ng có s u ti t C n nh n th c đ y đ v n n kinh t th tr ng, xây d ng c ch ph n ng u hành v i m c đ can thi p, ki m soát thích h p N n kinh t n c ta t ng ch u nh h ng lan truy n c a cu c kh ng ho ng tài - ti n t châu Á 1997 - 1998 12 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t cu c kh ng ho ng tài tồn c u 2008 Tuy nhiên, tình hình kinh t hi n r t khác bi t ph c t p h n nhi u có s xu t hi n c a th tr ng ch ng khốn, cơng c tài m i, l c l ng tài qu c t , m i liên thông th tr ng b t đ ng s n - ti n t v n, đòi h i c quan nghiên c u, u hành ph i nh n th c đ y đ b n ch t c a s khác bi t c ng nh trình chuy n đ i c a n n kinh t đ xác đ nh quy mô, m c đ can thi p c n thi t x y bi n đ ng kinh t IV CÁC NG PHÓ NH M B O M AN NINH QU C GIA TRONG TI N TRÌNH TỒN C U HÓA KINH T i u ch nh c c u, đ i m i s n xu t n c 1.1 Khái ni m: + C c u kinh t t ng th ngành, l nh v c, b ph n kinh t có quan h h u c t ng đ i n đ nh h p thành đ c xác đ nh theo t tr ng c a m i b ph n t ng th Có th xem xét c c u kinh t nhi u góc đ , nh : c c u kinh t ngành, c c u kinh t vùng, c c u n n kinh t qu c dân c c u lao đ ng theo ngành, vùng toàn b n n kinh t + C c u kinh t ln có s bi n đ i s bi n đ i c a khoa h c, công ngh quan h kinh t giai đo n l ch s nh t đ nh Trong u ki n tồn c u hóa kinh t d i tác đ ng m nh m c a khoa h c công ngh hi n đ i, c c u kinh t c a m i n c t t y u ph i c c u kinh t hi n đ i có s c h i nh p m nh m + C c u kinh t hi n đ i m t c u trúc t t y u th i đ i kinh t tri th c b i c nh tồn c u hóa Nó h qu tr c ti p c a đ u t phát tri n theo h ng hi n đ i h i nh p qu c t C c u đ u t t t y u làm hình thành nh ng ngành, l nh v c d a n n t ng công ngh cao, tham gia tích c c vào chu i giá tr s n xu t toàn c u, phát tri n thân thi n v i môi tr ng v n đ ng theo h ng t tr ng l nh v c công ngh hi n đ i t tr ng s n ph m xu t kh u có hàm l ng công ngh cao t ng GDP ngày t ng lên Nh đó, mà đem l i hi u qu cao s phát tri n b n v ng cho n n kinh t đ t n c + Chuy n d ch c c u kinh t truy n th ng sang c c u kinh t hi n đ i c n thi t đ i v i m t qu c gia khơng ch nh m phát huy có hi u qu l i th c a ngu n l c n c tranh th đ c ngu n l c t bên cho thúc đ y t ng 13 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t tr ng kinh t , mà t o u ki n c n thi t cho vi c b o đ m an ninh qu c gia ti n trình tồn c u hóa kinh t hi n B i m nh v kinh t g n k t ch t ch n n kinh t qu c gia chu i giá tr s n xu t tồn c u có ý ngh a đ c bi t quan tr ng 1.2 Nh ng u ch nh ch y u c c u kinh t n c thích ng v i xu h ng phát tri n c a th gi i (s phát tri n CMCN 4.0 bi n đ i khí h u ) + i u ch nh c c u kinh t truy n th ng theo h ng hình thành c c u kinh t hi n đ i d a quy ho ch, k ho ch đ u t phát tri n h p lý u hành d a n ng l c c a m t th ch kinh t có l i cho phát tri n n n kinh t c ng nh cho nhà đ u t ti m n ng, có s c m nh v tài chính, cơng ngh phát huy vai trò tiên phong đ u t phát tri n + i u ch nh c c u kinh t theo h ng xây d ng phát huy vai trò c a DN l n coi y u t quy t đ nh tính ch t trình đ c a c c u kinh t c a qu c gia L c l ng DN l n, nh t DN l n mang tính tồn c u cịn y u t quy t đ nh t ng tr ng kinh t hi n đ i hóa n n kinh t u ki n tồn c u hóa Vi c liên k t đ tham gia vào chu i giá tr s n xu t toàn c u v i t p đoàn l n xuyên qu c gia ph i đ c coi tr ng, DN n m giã cơng ngh cao (th m chí cịn cơng ngh ngu n), nhân l c ch t l ng cao s n xu t hàng hóa quy mơ l n Tuy DN nh v a có kh n ng thích nghi t t v i s thay đ i c a th tr ng, nh ng khơng th xoay chuy n tình th trình phát tri n c nh tranh qu c t nh nh ng DN l n Do v y, t o m i quan h g n k t ch t ch gi a DN nh v a v i DN l n v i theo chu i giá tr s n xu t ho c theo c m, ngành công nghi p đa ngành r t c n thi t đ phát tri n + Phát tri n m nh ngành kinh t d ch v mang tính qu c t nh tài qu c t , v n chuy n, thông tin, du l ch qu c t d a công ngh ch t l ng cao, thích ng cao có kh n ng m r ng không gian kinh t K t qu c a u ch nh c c u kinh t n c n ng su t, ch t l ng s n ph m cao h n, s c c nh tranh s n ph m c nh tranh qu c gia m nh h n, h i nh p qu c t sâu r ng h n + Quan m c a Vi t Nam: “Toàn c u hóa kinh t ti p t c phát tri n v quy mơ, m c đ hình th c bi u hi n v i nh ng tác đ ng tích c c tiêu c c, c h i thách th c đan xen r t ph c t p Các công ty xuyên qu c gia có vai trị ngày l n Q 14 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t trình qu c t hố s n xu t phân cơng lao đ ng di n ngày sâu r ng Vi c tham gia vào m ng s n xu t chu i giá tr toàn c u tr thành yêu c u đ i v i n n kinh t S tùy thu c l n nhau, h i nh p, c nh tranh h p tác gi a n c ngày tr thành ph bi n Kinh t tri th c phát tri n m nh, ng i tri th c tr thành nhân t quy t đ nh s phát tri n c a m i qu c gia”3 B o h s n xu t n c 2.1 Khái ni m: B o h kinh t sách, bi n pháp nh m ng n ng a h n ch s xâm nh p, t n công c a đ i th n c đ “che ch n” cho nhà s n xu t n c u ki n c nh tranh qu c t ngày gay g t nh m nâng cao n ng l c c nh c a nhà s n xu t n c Nó s th hi n quan m c a ch ngh a b o h kinh t , m t trào l u ng c dòng v i xu h ng t tồn c u hóa kinh t 2.2 L ch s : + Ch ngh a b o h xu t hi n t th k XV-XVII v i trình chuy n lên n n kinh t th tr ng + Trong m y th p niên g n đây, ch ngh a b o h có nh ng bi u hi n m i Do tính ch t tr m tr ng c a cu c kh ng ho ng tài tồn c u 2007-2008, vi c ph c h i r t khó kh n th i gian b kéo dài, th tr ng xu t kh u th gi i ti p t c gi m, nên nhi u qu c gia đ a sách b o h đ b o v công ty th tr ng c a h kh i c nh tranh c a đ i th n c ngồi Các n c có s c m nh kinh t m t m t kêu g i t hóa, tồn c u hóa kinh t , nh ng m t khác áp d ng sách b o h s n xu t c a công ty n c Ch ngh a b o h m i không ch áp d ng rào c n thu quan ho c phi thu quan thông th ng nh giai đo n tr c đây, mà cịn s d ng nhi u cơng c b o h nh ch ng bán phá giá ch ng tr c p, t ng c ng lu t c nh tranh, quy đ nh v môi tr ng, quy đ nh quy n s h u trí tu khuy n khích tiêu th hàng s n xu t n c, h tr cho hàng hoá, d ch v c a th tr ng n c 2.3 Nh ng m c tiêu ch y u c a sách b o h : Đ ng C ng s n Vi t Nam (2011), V 96-97 Đ ih i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, tr 15 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t + B o h nh m ch ng l i nh ng th t b i không tránh kh i c a th ng m i t v i yêu c u v m t quan h th ng m i công b ng + B o h cho phát tri n ngành cơng nghi p cịn non tr + B o h cho s phát tri n c a m t ngành s n xu t làm cho doanh nghi p ngành khác n c thay đ i công ngh , chi n l c kinh doanh + B o h nh m đ m b o m t cán cân th ng m i cân b ng c a n c phát tri n + B o h nh m làm t ng ngu n thu c a ph m c tiêu tr 2.4 Tác đ ng c a sách b o h t i an ninh qu c gia + Nh ng ng i ng h ch ngh a b o h cho r ng, vi c áp d ng ch đ b o h s đ a l i tác đ ng tích c c, nh : gi m b t s c c nh tranh c a hàng nh p kh u; b o h nhà s n xu t n c, giúp h t ng c ng thêm s c m nh th tr ng n i đ a; giúp nhà s n xu t t ng s c c nh tranh đ m r ng th tr ng n c ngoài; giúp u ti t cán cân toán qu c t c a qu c gia, s d ng h p lý ngu n ngo i t toán c a m i n c B o h cách làm t ng vi c làm s n l ng làm t ng phúc l i qu c gia Khi áp đ t sách b o h ngu n cung lao đ ng n c s t ng lên thi t h i GDP s nh h n V lâu dài, s n l ng kinh t t i qu c gia đ c b o h s không b suy gi m vi c làm có th t ng lên Nh đó, h gia đình s t ng tiêu th c a h nhi u h n + Nh ng ng i ph n đ i ch ngh a b o h cho r ng, vi c áp d ng ch đ b o h s đ a l i tác đ ng tíêu c c, nh : Làm t n th ng trình phát tri n th ng m i qu c t , gây s cô l p kinh t c a m t n c xu th toàn c u hóa; Gây nên s l i, trì tr c a nhà kinh doanh n i đ a, k t qu b o h m nh làm cho s c c nh tranh c a ngành công nghi p chi n l c khơng cịn linh ho t, ho t đ ng đ u t kinh doanh khơng cịn hi u qu ; Gây nên s đa d ng v m u mã, ki u dáng, ch t l ng hàng hóa,… c ng nh giá hàng hóa tr nên đ t đ h n so v i t hóa th ng m i, gây thi t h i cho ng i tiêu dùng + Nhìn chung, sách b o h đ u gây m i nguy hi m l n cho n n kinh t toàn c u 16 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t  Vi c áp đ t sách b o h s gây tác đ ng m t: M t m t, gây gánh n ng áp đ t c a thu quan đ i v i hàng nh p kh u có th s làm gi m nhu c u c a n c b o h đ i v i hàng hóa dich v n c ngoài, t o m t l c c n v s n l ng n c đ i tác th ng m i c a tr c ch đ b o h M t khác, nhu c u đ i v i hàng hóa d ch v đ c s n xu t t i n c b o h s gi m n c đ i tác th ng m i thu nh p b suy gi m giá s cao h n có s c i thi n cán cân toàn n c b o h V lâu dài, s n l ng kinh t c a c n c áp đ t sách b o h c ng nh c a th gi i nói chung đ u gi m  Vi c áp đ t sách b o h c ng có th t o nguy c v m t cu c chi n th ng m i gi a qu c gia có liên quan i u có th đe d a an ninh qu c gia l nh v c kinh t Tr ng ph t kinh t 3.1 Khái ni m: + Tr ng ph t kinh t vi c m t ho c m t nhóm qu c gia ho c t ch c qu c t s d ng ho c đe d a s d ng bi n pháp kinh t tài nh m gây nên phí t n cho qu c gia b tr ng ph t, qua gây s c ép bu c qu c gia th c hi n nh ng sách nh t đ nh + Ví d : EU t ng đe d a áp thu nh p kh u cao đ i v i hàng M nh p vào châu Âu nh m bu c ph M gi m kho n tr c p cho nhà s n xu t thép n c này, v n mang l i nh ng l i th b t bình đ ng cho nhà s n xu t thép M so v i nhà s n xu t thép châu Âu Trong đó, M n c ph ng Tây c ng áp đ t l nh tr ng ph t kinh t v i m t lo t n c nh Cuba, Iran, Myanmar… nh m làm suy y u quy n n c ho c bu c h ti n hành thay đ i sách đ i n i ho c đ i ngo i theo h ng nh t đ nh + Tr ng ph t kinh t đ c coi m t bi n pháp hịa bình h u hi u nh m th c thi lu t pháp qu c t i u 41 c a Hi n ch ng Liên Hi p Qu c cho phép H i đ ng B o an có th kêu g i qu c gia thành viên áp d ng bi n pháp s d ng v l c nh m giúp th c thi quy t đ nh c a H i đ ng + L nh tr ng ph t kinh t hình th c th c hi n tr ng ph t kinh t 17 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t 3.2 Các bi n pháp tr ng ph t kinh t : + C t đ t th ng m i đ u t , ng n qu c gia b tr ng ph t mua ho c bán m t s m t hàng nh t đ nh th tr ng th gi i Các bi n pháp tr ng ph t có th t p trung vào m t s m t hàng nh t đ nh, nh v khí hay d u l a + C t đ t n đ ng không, t m ng ng ho c c t đ t quan h ngo i giao, phong t a tài kho n qu c gia b tr ng ph t n c ngoài, ho c quan ch c c a quy n có th b c m nh p c nh vào m t s qu c gia nh t đ nh 3.3 Các l nh tr ng ph t kinh t : + Tr ng ph t đ n ph ng: Ví d M áp đ t l nh tr ng ph t kinh t đ n ph ng đ i v i Cuba, Iraq, Lybia hay Iran Các l nh tr ng ph t đ n ph ng th ng gây nên m t s tác đ ng cho n c l nh tr ng ph t c ng nh n c b tr ng ph t + Tr ng ph t đa ph ng: đ c áp đ t b i t ch c qu c t , n hình nh Liên Hi p Qu c Ví d : Ngày 22/12/2017, H i đ ng B o an Liên Hi p Qu c áp d ng l nh tr ng ph t kh c nghi t m i nh m vào Tri u Tiên M so n th o L nh tr ng ph t đa ph ng c ng có th đ c áp d ng b i m t nhóm n c Ví d : M EU áp d ng l nh tr ng ph t tài đ i v i quan ch c Nga sau s ki n Ukraine vào tháng 3/2014 B n qu c gia Arab g m A-r p Xê-út, Bahrain, Ai C p Các Ti u v ng qu c A-r p th ng nh t (UAE), ngày 11/7/2017 thông báo áp đ t bi n pháp tr ng ph t kinh t m i đ i v i Qatar 3.4 Tác đ ng c a tr ng ph t kinh t t i an ninh qu c gia: + Các bi n pháp tr ng ph t kinh t có th gây tác đ ng tiêu c c đ n an ninh kinh t c a c bên l nh tr ng ph t c ng nh n c b tr ng ph t + Các bi n pháp tr ng ph t kinh t có th ph n tác d ng giúp quy n n c b tr ng ph t kích thích tinh th n dân t c, giành đ c s ng h nhi u h n c a ng i dân, ho c mang l i cho ph n c m t lý bi n minh cho tình tr ng c i c a quy n s suy y u c a n n kinh t n c + Các bi n pháp tr ng ph t kinh t ch y u nh m vào gi i lãnh đ o c a qu c gia b nh h ng, nh ng th c t nh ng ng i dân th ng vô t i m i đ i t ng b tác đ ng m nh nh t Tuy m c tiêu làm cho n n kinh t n c b tr ng ph t r i vào khó kh n, l p, nh ng ng i dân l i khơng có vi c làm, lo i hàng hóa tr nên khan hi m, đ t đ , th m chí ng i dân có th khơng mua đ c nh ng lo i hàng hóa thi t y u nh l ng th c th c ph m 18 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t + Các bi n pháp tr ng ph t kinh t ch phát huy hi u qu cao nh t có đ c s đ ng thu n tr r ng rãi gi a qu c gia nh ng qu c gia khác b nh h ng gián ti p b i l nh tr ng ph t ph i đ c đ n bù l i ích m t cách thích đáng thông qua nh ng hình th c khác + Nhi u nhà phê bình cho r ng thay ti n hành bi n pháp tr ng ph t kinh t , c ng đ ng qu c t nên khuy n khích trao đ i kinh t v i qu c gia m c tiêu b i trao đ i kinh t có th thúc đ y vi c hình thành h th ng kinh t tr c i m h n qu c gia Ngồi tr ng ph t kinh t , cịn có bi n pháp c m v n ây bi n pháp tr ng ph t tr s b t đ ng v sách hành đ ng trái v i m t nhóm n c l n m nh v m i m t c ng công c x lý, đe m t s qu c gia không tuân theo C m v n th ng nh m vào ng n c m quan h ngo i giao, vi n tr , bn bán, th ng m i, v khí, n ng l ng, l i v n chuy n hàng hóa (b ng hàng khơng hay đ ng bi n), khoa h c, k thu t đ i v i m t n c M c tiêu c a c m v n gây khó cho n c khác l nh v c b c m v n c ng nh l nh v c có liên quan nh h ng c a c m v n kinh t tùy thu c vào s c m nh kinh t c a n c c m v n, kh n ng kinh t c a n c b c m v n đ ng minh c a Các n c nh , cô l p, b n c l n c m v n có th g p khó kh n vi c xu t nh p kh u, khó hịa nh p v i n n kinh t th gi i, kinh t khó phát tri n h n khó ti p c n tài nguyên chi n l c 19 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t K T LU N Hi n nay, b i c nh m i c a tình hình kinh t tr qu c t , xu t hi n nhi u nhân t tác đ ng đ n an ninh kinh t qu c gia Trong đó, ph i k đ n nhân t l n nh : tồn c u hóa, tình hình bi n đ ng c a qu c t T đ a đ n d báo v tình hình n c c a Vi t Nam g n v i nh ng tác đ ng trên: Vi c t hóa th ng m i, đ u t m t s th tr ng, l nh v c ch a sát h p v i th c t phát tri n c a n n kinh t ; t n c ch u nhi u tác đ ng tiêu c c c a kh ng ho ng tài suy thối kinh t tồn c u, đó, trình đ , n ng l c n i t i c a n n kinh t n ng l c xây d ng, th c thi th ch kinh t nhi u b t c p; Nâng cao hi u qu thu hút đ u t tr c ti p c a n c ngoài, tr ng chuy n giao cơng ngh , trình đ qu n lý tiên ti n th tr ng tiêu th s n ph m Nghiên c u tác đ ng c a nhân t nh h ng đ n tình hình an ninh kinh t c a qu c gia, ng Nhà n c ta đ a quan m nh m đ m b o an ninh kinh t qu c gia b i c nh toàn c u hóa Qua đó, c n có nh ng d báo v tình hình m i đ ng th i, rút nh ng gi i pháp, ng phó mang tính ch đ ng nh m đ m b o an ninh kinh t qu c gia b i c nh tồn c u hóa kinh t 20 V n Công V Ti u lu n Kinh t tr qu c t TÀI LI U THAM KH O [1] Lê ình Ân, 2008, B i c nh n c qu c t vi c nghiên c u xây d ng chi n l c 2011 – 2020, Hà N i; [2] B Tài nguyên Mơi tr ng, 2008, Ch ng trình m c tiêu qu c gia ng phó v i bi n đ i khí h u, Hà N i; [3] Nguy n Bá Duy, B o đ m an ninh kinh t u ki n kinh t th tr ng h i nh p qu c t , Báo Công an nhân dân, ngày 02/12/2019; [4] ng C ng s n Vi t Nam (2016), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XII, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, tr 72 [5] Ph m Hoàng Long, m b o an ninh kinh t phát tri n kinh t th tr ng Vi t Nam, t p chí Tài chính, ngày 03/03/2018; [6] Nguy n Nguy t Nga, 2010, ch nhi m, C c di n quan h kinh t qu c t xu h ng phát tri n đ n n m 2020, tài nghiên c u khoa h c c p B Ngo i giao, Hà N i [7] Observer, Th gi i đ i m t v i bi n đ ng l n, http://nghiencuuquocte.org/2018/07/17 [8] L u Ng c Tr nh, 2012, Kinh t tr th gi i đ n n m 2020, Nxb Khoa h c xã h i, Hà N i [9] Nguy n Tùng, 2009, “Gi i toán v an ninh n ng l ng qu c gia”, T p chí C ng s n, s (169) 21 ... chi n l c H th ng an ninh kinh t qu c gia xét t ng l nh v c, t ng m t hàng chi n c bao g m: + An ninh l ng th c + An ninh n ng l ng + An ninh thông tin + An ninh tài ti n t + An ninh môi tr ng sinh... thái 2.4 C ch kinh t k thu t xã h i đ m b o an ninh kinh t H th ng an ninh kinh t qu c gia xét v c ch kinh t k thu t xã h i bao g m: - V trí vai trị ch th kinh doanh h th ng an ninh kinh t - Môi... m b o an ninh kinh t - Xây d ng mơ hình phát tri n sáng t o c a ch th kinh doanh theo h b o an ninh kinh t - Phát tri n sáng t o quan h đ i tác xã h i theo h ng đ m ng đ m b o an ninh kinh t