Tiểu luận môn lịch sử kinh tế việt nam phân tích quá trình hình thành và phát triển của mô hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam ý nghĩa lý luận, thực tiễn

Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ MỤC LỤC MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………3 PHẦN NỘI DUNG……………………………………………………………………………… I SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM………….………………………………… Cơ chế cũ hạn chế nó……………………………………………………… … Chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa ……………………… ……………………………………………………………… II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ………………………………………… Các giai đoạn nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa …………………………………………………………………… ….6 1.1 Thời kỳ cuối thập kỷ 70 đến thập kỷ 80 kỷ XX: Tìm tịi thử nghiệm cải cách cục khn khổ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung…………………………………… 1.2 Đại hội lần thứ VI Đảng thực đại hội sách lớn nhằm xoay chuyển tình hình tạo bước ngoặt cho phát triển đất nước ……………… …… 11 1.3 Những năm 1990: Dứt khoát chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ……………………………………………………………………………… 13 1.4 Đại hội lần thứ IX Đảng Đại hội khẳng định mơ hình kinh tế nước ta mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa …………………………………………….… ……15 Đánh giá khái quát ………………………………… ……………………………… 17 2.1 Nhận thức chung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ………… …… 17 2.2 Nhận thức vai trò chủ trương phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa …… 18 2.3 Nhận thức phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường … … 19 2.4 Nhận thức mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa …………………………………………… ………… ……….20 2.5 Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế……………………… ………………… ……… 20 2.6 Nhận thức định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường …… …………21 2.7 Nhận thức yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ……………………… 21 III THÀNH TỰU, HẠN CHẾ TRONG THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ………………….…… 21 Những thành tựu…………………………………………………………………… 21 1.1 Thành tựu lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ………….…… 21 1.2 Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội ………………………………………………27 Những hạn chế, yếu nguyên nhân …………………………………….…… 32 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ……………………………… 35 KẾT LUẬN …………………………………………………………………………………… 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………… 42 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ MỞ ĐẦU Năm 1986 trở trước kinh tế nước ta kinh tế sản xuất nhỏ, mang tính tự cung tự cấp vận hành theo chế tập trung quan liêu bao cấp Mặt khác, sai lầm nhận thức mơ hình kinh tế xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế nước ta ngày tụt hậu, khủng hoảng trầm trọng kéo dài, đời sống nhân dân thấp Muốn khỏi tình trạng đường phải đổi kinh tế Sau đại hôị Đảng VI năm 1986 kinh tế nước ta chuyển sang hướng mới: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc nghiên cứu kinh tế thị trường - hình thành phát triển có ý nghĩa vơ to lớn lý thuyết lẫn thực tế Một mặt, cho ta thấy tính khách quan kinh tế thị trường, cần thiết phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước nước ta nay, thấy đạt chưa đạt Việt nam Mặt khác, giúp có nhìn tổng quan kinh tế nước nhà, đồng thời thấy vai trò to lớn quản lý nhà nước kinh tế thị trường, giải pháp nhằm đưa nước ta tiến nhanh lên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ở Việt Nam, phát triển kinh tế thị trường thực tế nội dung cơng đổi mà lớn cịn công cụ, phương thức để nước ta tới mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhưng vấn đề đặt là: Thực mơ hình cách để hạn chế tiêu cực, tăng tích cực giúp cho kinh tế nước ta ngày phát triển sánh vai cường quốc năm châu khác? Chính vậy, việc nghiên cứu, bổ sung hồn thiện quan điểm, biện pháp để kinh tế nước ta phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững định hướng cơng việc vơ thiết thực cần thiết, có ý nghĩa to lớn nhà nghiên cứu phân tích kinh tế Xuất phát từ tầm quan trọng đó, phạm vi môn học Lịch sử kinh tế Việt Nam, học viên thực tiểu luận với chủ đề: “Phân tích q trình hình thành phát triển mơ hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn” Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ PHẦN NỘI DUNG I SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM Cơ chế cũ hạn chế Cơ chế cũ chế tập trung quan liêu bao cấp Đó chế mà Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu, thể chi tiết hoá nhiệm vụ Trung ương giao hệ thống tiêu pháp lệnh từ trung tâm Các doanh nghiệp vào tiêu kế hoạch nhà nước từ lập kế hoạch sản xuất kinh doanh cho Trong chế tập trung quan liêu bao cấp, quan nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm định mình, từ làm cho doanh nghiệp thụ động khơng phát huy tính sáng tạo, quan hệ kinh tế bị vật hoá Quan hệ hàng hố tiền tệ mang tính hình thức, bỏ qua hiệu kinh tế, quản lý kinh tế kế hoạch hoá chế độ cấp phát, giao nộp Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều khâu trung gian lực Cơ chế tập trung bao cấp góp phần cho thắng lợi giải phóng đất nước, sau điều kiện kinh tế xã hội thay đổi Đặc biệt trình độ phát triển kinh tế nâng cao lên nhiều, cấu phức tạp khuyết điểm bên kinh tế kế hoạch ngày bộc lộ Cuộc chạy đua theo mục tiêu chế độ quốc hữu hoá làm loại bỏ hạn chế chế độ kinh tế phi quốc hữu, kiềm chế cạnh tranh nên khó làm sống động kinh tế Trên thực tế kinh tế kế hoạch lấy chủ nghĩa bình quân làm phương châm phân phối kìm hãm tích cực sáng tạo người sản xuất kinh doanh Chúng ta thực phân phối theo lao động điều kiện chưa cho phép Trong hoạt động kinh tế, việc nhà nước quản lý hành mệnh lệnh trực tiếp, quyền xí nghiệp khơng tách riêng, đầu vào cao đầu thấp trở thành bệnh cũ kinh tế kế hoạch Những điều gây trở ngại cho phát triển sản xuất xã hội Trước tình hình đó, việc chuyển đổi kinh nước ta sang kinh tế thị trường đắn phù hợp với thực tế, quy luật kinh tế xu thời đại Chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nước khu vực đạt bước phát triển nhảy vọt dựa vào chế kinh tế thị trường, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, xây dựng cấu kinh tế hướng bên ngồi, Việt Nam nhiều năm theo đuổi chế kế hoạch hố tập trung mệnh lệnh hành chính, quan liêu từ trung ương cấu kinh tế hướng nội chủ yếu, kìm hãm khả hồ nhập vào trào lưu phát triển khu vực Sau đại hội VI (1986), đổi nói chung đổi nhận thức xã hội, Đảng ta nhận định để phát triển theo kịp nước khu vực giới phải phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước Bởi nước ta, điều kiện sản xuất hàng hố cịn tồn Phân công lao động: nước ta tồn hệ thống phân công lao động Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ lịch sử để lại với nhiều ngành nghề Với phát triển khoa học, kỹ thuật đại, nhiều ngành nghề xuất làm cho phân công lao động nước ta trở nên phong phú hơn, tạo điều kiện cho hàng hoá phát triển Ở nước ta tồn quan hệ sở hữu đa dạng tư liệu sản xuất ứng với kinh tế nhièu thành phần Điều tạo nên độc lập mặt kinh tế thành viên, doanh nghiệp Nó có tác dụng làm cho hàng hoá phát triển Mặt khác, kinh tế hàng hoá phát triển, thúc đẩy q trình phân cơng lao động, q trình chun mơn hố đại hố Qua thiết lập mối quan hệ kinh tế vùng xố bỏ tình trạng tự cung, tự cấp Đẩy mạnh q trình xã hội hố sản xuất Nó thúc đẩy q trình tích tụ tập trung vốn lao động thể quy mô doanh nghiệp, quy mô kinh tế ngày tăng Kinh tế hàng hố góp phần tăng suất lao động thực dân chủ hoá đời sống kinh tế Nó khai thác mạnh ngành, địa phương để làm nhiều sản phẩm cho xã hội, tạo tiền đề cho việc mở rộng liên kết, liên doanh nước nước Mở rộng phạm vi giao lưu hàng hoá nước ta nứơc khác Là điều kiện thúc đẩy phát triển số ngành, lĩnh vực khác Trong hình thái kinh tế - xã hội có phương thức sản xuất giữ vị trí chi phối Ngồi ra, cịn có phương thức sản xuất tàn dư xã hội trước phương thức sản xuất mầm mống xã hội tương lai Các phương thức sản xuất vào địa vị lệ thuộc, bị chi phối phương thức sản xuất thống trị Trong hình thái kinh tế xã hội có nhiều phương thức sản xuất biểu thành phần kinh tế Trong thời kỳ độ, chưa có thành phần kinh tế giữ vai trò thống trị, chi phối thành phần kinh tế khác, mà chúng mảnh, phận hợp thành kết cấu kinh tế xã hội hệ thống thống biện chứng Mỗi thành phần kinh tế có kiểu tổ chức sản xuất kinh doanh hợp thành kinh tế hàng hố nhiều thành phần Việc nhận thức tổ chức thực thực tế thành phần kinh tế thời kỳ độ có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Hiện nay, nước ta tồn nhiều trình độ khác lực lượng sản xuất (thủ cơng, trình độ khí, tự động hố, tin học hố ) Vì thiết lập quan hệ sở hữu phải đa dạng phù hợp nước ta làm xuất thêm số thành phần kinh tế khác Ở nước ta tồn kinh tế nhiều thành phần tất yếu khách quan Vì kinh tế nhiều thành phần, tồn khách quan lịch sử để lại thời kỳ độ có nhiều thành phần kinh tế mà tồn có lợi cho phát triển đất nước Phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm thực quy luật: Quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất, trình độ phát triển lực lượng sản xuất Phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm sản xuất nước ta phát triển liên tục không bị gián đoạn Phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm tạo cạnh tranh thành phần kinh tế thị trường nước ta II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Các giai đoạn nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1 Thời kỳ cuối thập kỷ 70 đến thập kỷ 80 kỷ XX: Tìm tịi thử nghiệm cải cách cục khn khổ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Chúng ta biết rằng, việc lựa chọn mang tính khẳng định đường lối đổi kinh tế, mơ hình kinh tế Việt Nam vào cuối năm 1980 diễn áp lực gay gắt thực tiễn nước nước Ở nước, mơ hình kinh tế thị trường đơn thành phần kinh tế tỏ hiệu Nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa hoàn cảnh nước nghèo, kinh tế, kỹ thuật lạc hậu, trình độ phát triển xã hội thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Suốt thời gian dài, Việt Nam nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác áp dụng mơ hình xã hội chủ nghĩa kiểu Xơviết, mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, mà thực chất mơ hình kinh tế cứng nhắc phi thị trường, đề cao vai trò thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa hai hình thức: kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, thành phần kinh tế khác sách, biện pháp hành chính, áp đặt nóng vội để đẩy nhanh tiến độ cải tạo xã hội chủ nghĩa chúng, với mục tiêu khơng phải để huy động, phát triển, mà hạn chế thu hẹp, chí xóa bỏ thành phần kinh tế gọi “phi xã hội chủ nghĩa” Kết cục thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (quốc doanh tập thể) phát triển nhanh số lượng, mở rộng quy mô phạm vi hoạt động, hiệu sản xuất – kinh doanh thấp ngày có xu hướng giảm sút Mặc dù thời gian tương đối dài, mơ hình kinh tế phát huy tác dụng, tích cực việc thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa theo kiểu cổ điển, tập trung nguồn lực, sức người, sức đáp ứng yêu cầu kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, giải phóng miền Nam, thống đất nước, sau, bộc lộ khiếm khuyết, mà chủ yếu nhu cầu xã hội vượt khả đáp ứng kinh tế hiệu quả, thiếu động thực chế kế hoạch tập trung, quan liêu chế độ phân phối (về bản) bình qn chủ nghĩa Chính điều kìm hãm, làm thui chột động lực tính cạnh tranh lực lượng kinh tế, không huy động sử dụng nguồn lực đất nước để tạo đà cho phát triển Cộng với công tác đạo, lãnh đạo, quản lý phạm phải số sai lầm, mà nguyên nhân sâu xa sai lầm bệnh giáo điều, chủ quan, ý chí, giản đơn, nóng vội, khơng tơn trọng quy luật kinh tế khách quan; nhận thức chủ nghĩa xã hội không với thực tế Việt Nam, khiến cho kinh tế lâm vào tình trạng trì trệ kéo dài, khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng kéo dài: sản xuất phát triển chậm, hiệu bấp bênh, tình trạng thiếu hụt, khan hàng hóa (kể lương thực); lạm phát phi mã (774,7% năm 1986), đời sống nhân dân khó khăn Vì vậy, đoạn tuyệt với chế kinh tế cũ, lạc hậu phát triển kinh tế trở thành đòi hỏi thiết tất yếu Việt Nam lúc Trên giới, thập niên 80 kỷ XX, nhiều sức ép phát triển kinh tế Việt Nam xuất gia tăng Chính phủ Mỹ thi hành sách cấm vận kinh tế Việt Nam từ cuối thập niên 70 kỷ XX, nhằm đặt kinh tế Việt Nam vào cô lập, suy yếu dẫn tới sụp đổ Dưới áp lực Mỹ, nhiều phủ, tổ chức kinh tế - tài quốc tế, tập đồn cơng ty giới buộc phải hạn chế ngừng quan hệ với Việt Nam Tuy sách khơng làm cho Việt Nam bị lập hồn tồn, kéo dài thời gian thi hành sách cấm vận gây hậu không nhỏ kinh tế Việt Nam Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Khi Việt Nam lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội Liên Xơ, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu nhiều nước hệ thống xã hội chủ nghĩa giới lâm vào tình cảnh tương tự Do khủng hoảng kinh tế, nước xã hội chủ nghĩa triển khai kế hoạch hợp tác kinh tế với Việt Nam cách bình thường Do đó, viện trợ từ nước xã hội chủ nghĩa – nguồn lực phát triển quan trọng Việt Nam – bị suy giảm, hoạt động thương mại Việt Nam khu vực thị trường truyền thống, quan trọng hàng đầu bị giảm mạnh, làm trầm trọng thêm cân đối lớn vốn có kinh tế Trong đó, thành cơng Trung Quốc việc “cải cách, mở cửa” (1978) kinh tế theo định hướng thị trường giữ đường xã hội chủ nghĩa kinh tế Trung Quốc có tăng trưởng phát triển nhanh Có thể nói gợi ý tham khảo chiến lược phát triển Việt Nam bối cảnh Hơn nữa, giới cách mạng khoa học – công nghệ diễn với quy mô lớn chưa có, đem lại cho lồi người thành tựu vô to lớn Dưới tác động cách mạng khoa học – công nghệ, nhiều nước giới thực cấu lại kinh tế, mở cửa kinh tế phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Cơng tìm tịi, thử nghiệm để khỏi khủng hoảng (trước năm 1986) Để đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, Việt Nam phải trải qua trình tìm tòi, thử nghiệm, đấu tranh tư tưởng tổng kết thực tiễn gian khổ Điều thể sau: Bước đột phá thứ nhất, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IV (8/1979), với quan điểm “làm cho sản xuất bung ra”, coi “đột phá đầu tiên” việc thay đổi chủ trương, sách lĩnh vực kinh tế, với ý nghĩa khắc phục khuyết điểm sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, điều chỉnh chủ trương, sách kinh tế, phá bỏ rào cản lực lượng sản xuất phát triển Đó là: - Ổn định nghĩa vụ lương thực năm, phần lương thực dôi bán cho Nhà nước theo giá khuyến khích hay thị trường tự - Khuyến khích người tận dụng ao hồ, đất hoang hóa… - Đẩy mạnh chăn ni gia súc hình thức (quốc doanh, tập thể, hộ gia đình) - Sửa lại thuế lương thực, giá lương thực để khuyến khích sản xuất phát triển - Sửa lại chế độ phân phối nội hợp tác xã nông nghiệp, bỏ lối phân phối theo định suất, định lượng để khuyến khích tính tích cực người lao động - Điều chỉnh số sách khơng cịn phù hợp, cải tiến sách phân phối lưu thơng… Những chủ trương nhanh chóng nhân dân nước tiếp nhận biến thành hành động cụ thể thực tiễn kinh tế: Trong khoảng 22 năm, Trung Quốc rút ngắn mức độ chênh lệch thu nhập bình quân đầu người so với mức bình qn giới 7,3 lần xuống cịn 1,9 lần Theo Hồ An Cường: Trung Quốc: Những chiến lược lớn, NXB.Thông Tấn, H.2003 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ - Sau tháng thực hiện, Hà Nội có 1,529 hộ đăng ký kinh doanh sản xuất công nghiệp thủ cơng nghiệp - Kinh tế gia đình Thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh - Tỉnh Long An từ 1981 thực thí điểm mơ hình theo chế “mua cao, bán cao” thay cho “mua cung, bán cấp”, bù giá vào lương - Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Nghệ An… thí điểm hình thức khốn hợp tác xã nông nghiệp Trên sở ấy, ngày 13/1/1981, Chỉ thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng đời “Khoán 100” bước đầu tạo động lực sản xuất nông nghiệp Trong công nghiệp: lên Quyết định số 25/CP 26/CP Chính phủ Trước tình trạng đình trệ sản xuất cơng nghiệp, lãnh đạo số địa phương tìm cách khắc phục Thành phố Hồ Chí Minh thực giao quyền tự chủ cho xí nghiệp đạt kết ban đầu khích lệ Thành phố Hải Phịng thực giao quỹ lương cho xí nghiệp đánh cá Cát Bà cho phép khoán sản phẩm chuyến biển Hàng trăm sở sản xuất kinh doanh khác khu vực nhà nước theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương 6, Nghị 26 Bộ Chính trị làm thử việc trả lương khoán, lương sản phẩm vận dụng linh hoạt hình thức khốn tiền thưởng Sau nghiên cứu tổng kết điểm làm thử, ngày 21/1/1981, Hội đồng Chính phủ Quyết định số 25/CP số chủ trương biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tử chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định số 26/CP mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước Trong hai định Quyết định số 25/CP có tác động rõ đến tình hình sản xuất cơng nghiệp Việt Nam Nội dung Quyết định số 25/CP kế hoạch ba phần: - Phần Nhà nước giao có vật tư bảo đảm (kế hoạch A): Nhà nước cung ứng vật tư sản phẩm làm phải bán theo địa giá Nhà nước quy định - Phần xí nghiệp tự làm (kế hoạch B): phần mà xí nghiệp phải tự lo nguyên liệu, vật tư (mua thị trường) để sản xuất thêm sản phẩm nhiệm vụ thiết kế xí nghiệp - Phần sản phẩm phụ (kế hoạch C): xí nghiệp sản xuất mặt hàng khơng nằm diện mặt hàng Nhà nước giao từ sản phẩm phế thải Ví dụ, xí nghiệp gỗ lấy gỗ thừa làm đồ chơi trẻ em, xí nghiệp bơng lấy thừa làm chăn tiết kiệm,… Sau thời gian thực kế hoạch phần bị biến dạng dần Các phần kế hoạch bị lẫn lộn Các xí nghiệp tìm cách để có lợi cho cơng nhân - Trên lĩnh vực cải tạo xã hội chủ nghĩa, tư tưởng sử dụng thành phần kinh tế đặt ra, từ hiệu kinh tế mà vận dụng hình thức sản xuất kinh doanh phù hợp, sách kinh tế cá thể bước điều chỉnh cho phù hợp với thực tế… Tóm lại, tư tưởng đột phá kinh tế Nghị Trung ương khóa IV Đảng, Chỉ thị 100-CT/TW định Chính phủ Việt Nam thời kỳ là: - Đây ý tưởng ban đầu, cịn sơ khai, chưa tồn diện, “sự mở đầu” có ý nghĩa quan trọng - Điểm bật tìm tịi thử nghiệm “giải phóng lực lượng sản xuất” mà tư tưởng “làm cho sản xuất bung ra” tiền đề, sở khắc phục sai lầm, Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ khuyết điểm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, tạo động lực cho sản xuất, ý kết hợp ba lợi ích, quan tâm đến lợi ích thiết thân người lao động - Tác động thực tiễn tìm tịi, thử nghiệm ban đầu có nhiều hạn chế Tuy vậy, đặt sở cho đổi tồn diện, sâu sắc Tuy nhiên, tìm tịi đổi ban đầu phải trải qua thử thách phức tạp Trước khó khăn kinh tế đời sống, khuynh hướng muốn quay lại với quan niệm cách làm cũ Hội nghị Trung ương khóa V (12/1983) xem chậm chạp cải tạo xã hội chủ nghĩa ngun nhân tình trạng khó khăn kinh tế - xã hội chủ trương phải đẩy mạnh công cải tạo xã hội chủ nghĩa Nhà nước phải nắm hàng, nắm tiền, xóa bỏ thị trường tự lương thực nông, hải sản quan trọng; thống quản lý giá, bảo đảm cung cấp đủ mặt hàng theo định lượng cho người ăn lương, lập cửa hàng cung cấp… Trong hợp tác xã nơng nghiệp quản lý, điều hành chặt chẽ tất khâu theo kế hoạch Hội nghị Trung ương khóa V (7/1984) tiếp tục chủ trương “đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa”, đẩy mạnh thu mua, nắm nguồn hàng, cải tạo thị trường tự do… Điều cho thấy, đổi tư không đơn giản, quan niệm cũ cải tạo xã hội chủ nghĩa ăn sâu, bám rễ nhiều người Trên thực tế khủng hoảng kinh tế - xã hội ngày nghiêm trọng, đời sống nhân dân, người làm công ăn lương ngày khó khăn”2 Bước đột phá thứ hai, Hội nghị Trung ương khóa V (6/1985) đánh dấu bước đột phá thứ hai chủ trương dứt khốt xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, thực chế giá, xóa bỏ chế độ cung cấp vật theo giá thấp; chuyển hoạt động sản xuất kinh doanh sang chế hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa; chuyển ngân hàng sang nguyên tắc kinh doanh Điểm quan trọng Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa V, thừa nhận sản xuất hàng hóa quy luật kinh tế hàng hóa Tháng 9/1985, tổng điều chỉnh giá, lương, tiền thực Đợt điều chỉnh giá – lương – tiền tiến hành sau Hội nghị Trung ương Điều chỉnh giá, lương, tiền đồng thời lúc, ngày 1/10/1985 Nhà nước thực giá kinh doanh, xóa bỏ hoàn toàn giá cung cấp chế độ tem phiếu, giữ lại sổ gạo cho cán bộ, công nhân, viên chức, lực lượng vũ trang, đối tượng sách để bảo hiểm giá lương lực có đột biến Tổng điều chỉnh toàn hệ thống giá nhà nước đạo, lấy giá lúa thị trường tháng 8/1985 đưa toàn mặt hàng giá đạo lên khoảng 10 lần so với trước tháng 10/1985 Tiền lương tính lại sở mức giá mới, theo mức tăng giá Quyết định đổi tiền ngày 4/9/1985 đưa mệnh giá tiền gấp 10 lần tiền cũ Đây tổng điều chỉnh giá – lương – tiền, tiến hành toàn diện thời gian ngắn gây cú sốc cho kinh tế đời sống, tâm lý xã hội Hệ làm cho “giá thị trường có nhiều diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không tốt đến nhiều hoạt động kinh tế - xã hội Lạm phát phi mã Sự chênh lệch giá lương, lương danh nghĩa lương thực tế q lớn Chính vậy, đầu năm 1986, lại phải lùi bước: Thực sách hai giá Trên lĩnh vực phân phối lưu thông, làm phát mức số nhiều năm, Đảng Cộng sản Việt Nam – Ban Chấp hành Trung ương – Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Chính trị quốc gia, H.2005, tr.45-46 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ đỉnh cao 774,7% năm 1986 Lượng lưu thông tiền tệ cuối năm 1984 8,4 lần cuối năm 1980 Nhiều vấn đề nóng bỏng, phức tạp chưa giải quyết, có mặt ngày trầm trọng Đây sai lầm việc đổi tiền, muốn tăng giá trị đồng tiền sở đảm bảo cho việc tăng chưa có (quan hệ tiền – hàng cân đối nghiêm trọng) Bước đột phá thứ ba, Tháng 5/1986, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa V khẳng định lần tính đắn Nghị Trung ương (6/1985), trình chuẩn bị Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội VI Đảng, Bộ Chính trị nêu kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế: 1/ Trong bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư, phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển cơng nghiệp nhẹ, cơng nghiệp nặng phát triển có chọn lọc 2/ Trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, xác định cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta 3/ Trong chế quản lý kinh tế, lấy kế hoạch làm trọng tâm, đồng thời phải vận dụng đắn quan hệ hàng hóa, tiền tệ, dứt khốt xóa bỏ chế tập trung, quan liêu bao cấp, sách giá phải vận dụng quy luật giá trị, tiến tới thực chế giá Đây bước đột phá thứ ba, có ý nghĩa lớn đổi tư kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam Tóm lại, áp lực thực tiễn, thời kỳ cuối thập niên 70 đầu thập niên 80 kỷ XX, kinh tế nước ta diễn cải cách cục theo hướng bước đầu thừa nhận thị trường công cụ bổ sung cho kế hoạch, chủ yếu để tổ chức hoạt động kinh doanh cấp vi mô Với thừa nhận này, thị trường không bị coi đối lập với chủ nghĩa xã hội chấp nhận q trình xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Tuy có chuyển biến nhận thức thực tiễn quan trọng thử nghiệm, tìm tịi chưa đủ sức mang tính đột phá để tạo bước ngoặt quan điểm lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bởi vì: 1/ Thị trường coi công cụ bổ sung cho kế hoạch, công cụ chủ yếu để quản lý, tổ chức điều hành kinh tế kế hoạch pháp lệnh; 2/ Về thực chất, cải cách cục khuôn khổ chế kế hoạch hóa tập trung nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế vận hành theo chế đó; 3/ Giá số mặt hàng thiết yếu (gạo, chất đốt, thịt…) yếu tố đầu vào sản xuất, lương (giá sức lao động), lãi suất, tỷ giá hối đoái… giá phi thị trường; 4/ Trong nhận thức lý luận chưa thừa nhận đa sở hữu, đa thành phần, kinh tế tư nhân bị phân biệt đối xử, doanh nghiệp nhà nước chưa tự chủ tài chính, tự chủ kinh doanh; kinh tế vận hành không theo quy luật kinh tế thị trường, phủ nhận thị trường, giá thị trường, cạnh tranh… kinh tế giẫm chân chỗ, lâm vào khủng hoảng trầm trọng Chủ trương công nghiệp hóa đúng, đường lối phương pháp tiến hành không hợp lý Đại hội lần thứ VI Đảng năm 1986 nhận định: “Trên thực tế chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết, mặt khác chậm đổi chế quản lý lỗi thời” Chúng ta thiên xây dựng công nghiệp nặng, không tập trung sức phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ, không coi trọng mức việc khôi phục tổ chức lại sản xuất cơng nghiệp, chủ quan nóng vội cải tạo 10 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Cơng Vũ nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Những thành tựu tạo tiền đề, tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ năm tới; khẳng định đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử” Cụ thể: Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo mơi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển So với thời kỳ trước đổi mới, diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên (đạt ngưỡng thu nhập trung bình), đời sống nhân dân bước cải thiện; đồng thời tạo nhu cầu động lực phát triển cho tất lĩnh vực đời sống xã hội, đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân thực trở thành lực lượng quan trọng để thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về tăng trưởng kinh tế, suốt 30 năm qua, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao hẳn thời kỳ trước đổi Giai đoạn 1991-1995, GDP bình qn tăng 8,2%/năm gấp đơi so với năm trước đó; giai đoạn năm 1996-2000, chịu tác động khủng hoảng tài khu vực (1997-1999), GDP trì bình quân tăng 7,6%/ năm; giai đoạn 20012005, GDP tăng bình quân 7,34%; giai đoạn 2006-2010, suy giảm kinh tế giới, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 6,32%/năm Trong năm tiếp theo, chịu tác động từ khủng hoảng tài tồn cầu 2008 khủng hoảng nợ công 2010, tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2011-2015 Việt Nam chậm lại đạt 5,9%/năm, mức cao khu vực giới Quy mô kinh tế tăng nhanh Năm 2003, sau 16 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người Việt Nam đạt 471 USD/năm đến năm 2015, quy mơ kinh tế đạt khoảng 204 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người đạt gần 2.300 USD Lực lượng sản xuất có nhiều tiến số lượng chất lượng Chất lượng tăng trưởng có mặt cải thiện, trình độ cơng nghệ sản xuất có bước nâng lên Đóng góp yếu tố suất tổng hợp TFP vào tăng trưởng giai đoạn 2001-2005 đạt 21,4%, giai đoạn 2006-2010 đạt 17,2% giai đoạn 2011-2015 đạt 28,94% Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát Những nỗ lực đổi 30 năm qua giúp cho môi trường đầu tư liên tục cải thiện, nhờ thu hút ngày nhiều vốn đầu tư cho phát triển 28 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Cơ cấu kinh tế Việt Nam bước đầu chuyển dịch theo hướng đại Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm khu vực nông nghiệp, tăng khu vực dịch vụ công nghiệp Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu hàng hóa xuất có cải thiện đáng kể Kim ngạch xuất thường xuyên tăng với tốc độ hai số, giai đoạn 2011-2015 tăng đến 18%/năm Xuất chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng sản phẩm công nghiệp giảm dần tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp, giảm dần sản phẩm ngun liệu thơ Đã hình thành vùng kinh tế trọng điểm để làm động lực cho phát triển kinh tế vùng, miền nước Phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển, đồng thời hình thành vùng chun mơn hố trồng, vật ni gắn với chế biến công nghiệp Các ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển Ngành cơng nghiệp xây dựng trì tốc độ tăng trưởng liên tục, tốc độ triển khai ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ cải thiện Sản phẩm công nghiệp phát triển ngày đa dạng chất lượng, bước nâng cao khả cạnh tranh, bảo đảm cung cầu kinh tế, giữ vững thị trường nước mở rộng thị trường xuất khẩu; trọng đầu tư phát triển số ngành công nghiệp mới, công nghệ cao Khu vực nông nghiệp phát triển ổn định; công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn có chuyển biến quan trọng, từ lúc nuớc thiếu ăn trở thành nước xuất gạo với khối lượng lớn, đứng thứ hai giới, góp phần vào an ninh lương thực quốc tế; xuất càphê, cao su, hạt điều, hạt tiêu, thủy sản với khối lượng lớn đứng thứ hạng cao giới Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống Ngành du lịch, bưu viễn thơng phát triển với tốc độ nhanh; ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý có bước phát triển theo hướng tiến bộ, hiệu Việc khai thác, sử dụng tài nguyên quốc gia bảo vệ môi trường gắn với yêu cầu phát triển bền vững quan tâm đem lại kết bước đầu Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển, đặc biệt hạ tầng giao thông, điện, thông tin, viễn thông, thủy lợi, hạ tầng đô thị, giáo dục, y tế Việc ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao, tạo tiền đề để bước đầu chuyển sang xây dựng kinh tế tri thức Qua 30 năm đổi mới, đất nước đạt thành tựu quan trọng hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo Đảng, tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế vận hành có hiệu Trong 30 năm đổi mới, ba lần sửa đổi ban hành Hiến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật, 70 pháp lệnh Gần nhất, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013 hàng loạt luật để thể chế hóa Hiến pháp 2013 tạo sở pháp lý hình thành thúc đẩy việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó khẳng định nguyên tắc kinh tế có chế độ đa sở hữu, đa thành phần, nhiều hình thức phân phối; khẳng định nguyên tắc phát triển đồng yếu tố thị 29 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ trường vận hành thông suốt loại thị trường; khẳng định nguyên tắc Nhà nước quản lý kinh tế theo theo nguyên tắc chế thị trường; khẳng định nguyên tắc đảm bảo thực tiến cơng xã hội bước, sách phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường; khẳng định nguyên tắc mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới Ba mươi năm đổi kinh tế chứng kiến vai trị tích cực chủ thể kinh tế kinh tế quốc dân, tự kinh doanh cạnh tranh theo quy định pháp luật Kinh tế nhà nước dần phát huy tốt vai trò chủ đạo; hệ thống doanh nghiệp nhà nước bước cấu lại, cổ phần hóa theo Luật Doanh nghiệp giảm mạnh số lượng Kinh tế tập thể bước đầu đổi mới, hình thức hợp tác kiểu hình thành phù hợp với chế thị trường Kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng, bước nâng cao hiệu kinh doanh, giải việc làm, đóng góp ngày lớn vào GDP Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) có đóng góp quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, giải việc làm xuất Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp không ngừng phát triển ngày phát huy vai trò quan trọng kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam tích cực hồn thiện, máy quản lý nhà nước điều chỉnh theo hướng tinh giản, chức quản lý nhà nước kinh tế nhận thức lại đắn hơn, đổi nhận thức thực phù hợp với chế thị trường Qua 30 năm đổi mới, Việt Nam dần hình thành đầy đủ, đồng yếu tố thị trường loại thị trường, vận hành thông suốt, gắn kết với thị trường khu vực quốc tế Thị trường hàng hóa, dịch vụ có bước phát triển hồn thiện quy mơ, cấu hàng hóa - thị trường ngồi nước, kết cấu hạ tầng thương mại, dịch vụ, chế quản lý, mức độ cạnh tranh Thị trường tài chính, tiền tệ phát triển mạnh sôi động Bên cạnh kênh huy động vốn từ ngân hàng, thị trường chứng khốn bước đầu hình thành, góp phần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư Đồng thời, hoạt động thị trường bảo hiểm đóng góp tích cực vào việc ổn định sản xuất đời sống dân cư, huy động vốn cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thị trường bất động sản có bước phát triển nhanh chóng Thị trường lao động hình thành phạm vi nước Thị trường khoa học - cơng nghệ hình thành phát triển, số lượng giá trị giao dịch cơng nghệ có bước tiến đáng kể năm gần Thị trường số loại dịch vụ công bản, y tế, giáo dục có bước phát triển mới, huy động nguồn lực ngân sách nhà nước tham gia Qua 30 năm đổi mới, việc tăng trưởng kinh tế gắn kết hài hịa với phát triển văn hóa, xây dựng người, tiến công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm dần chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm; từ chỗ khơng chấp nhận có phân hóa giàu - nghèo 30 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Cơng Vũ đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo An sinh xã hội đảm bảo; hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội phát triển đồng bộ, đặc biệt vấn đề giảm nghèo, giải việc làm, phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội, sách ưu đãi người có cơng với nước, trợ giúp xã hội, sách bảo hiểm y tế tồn dân tạo điều kiện để người dân hưởng thụ nhiều văn hóa, y tế giáo dục Trong bối cảnh kinh tế có nhiều khó khăn, Việt Nam tăng thêm ngân sách huy động nguồn lực để thực sách xã hội; đồng thời hoàn thành trước thời hạn nhiều Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hợp quốc 30 năm đổi chặng đường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, theo nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việt Nam thiết lập nhiều quan hệ đối tác chiến lược kinh tế Tích cực xây dựng Cộng đồng ASEAN 2015 hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO Cho đến có 59 quốc gia công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, có đối tác thương mại lớn Việt Nam Theo Trung tâm WTO Hội nhập, tính đến tháng 7/2019, Việt Nam ký kết có hiệu lực 12 Hiệp định thương mại tự khu vực song phương; Hiệp định thương mại tự ký kết chưa có hiệu lực (EVFTA); Hiệp định thương mại tự đàm phán (RCEP, Việt Nam – EFTAFTA, Việt Nam – IsraelFTA) Việc tham gia ký kết đàm phán tham gia FTA có tác động tích cực tới phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm, đến Việt Nam tham gia vào ba chuỗi giá trị có vai trị ngày quan trọng kinh tế tồn cầu chuỗi giá trị lương thực an ninh lương thực; chuỗi giá trị lượng an ninh lượng (dầu mỏ, khí, than) chuỗi giá trị hàng dệt may da giầy Nguyên nhân thành tựu đạt nêu nhờ có nhận thức đắn, đổi tư lý luận Đảng tính tất yếu phát triển kinh tế thị trường; định chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, kiên trì lãnh đạo, đạo thực sách kinh tế, nhân dân đồng tình ủng hộ tích cực tham gia thực Sự quản lý, điều hành Nhà nước kinh tế thị trường sát thực hiệu Mở rộng, phát huy dân chủ lĩnh vực kinh tế, thực ngày tốt vai trò làm chủ kinh tế nhân dân Vai trò lãnh đạo nội dung phương thức lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày rõ nét, theo xác định tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng, tăng cường lãnh đạo kiểm tra phát triển kinh tế Ba mươi năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng có ý nghĩa trọng đại nghiệp phát triển Việt Nam, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước nhân dân; q trình cải biến sâu sắc, tồn diện, triệt để, nghiệp cách mạng to lớn toàn Đảng, tồn dân mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” 31 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành phát triển; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan tâm xây dựng bước hồn thiện Mơi trường đầu tư không ngừng cải thiện, lực nước ta vững mạnh, vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hóa nâng cao chất lượng sống nhân dân Đồng thời nhận thức rõ cịn hạn chế, khó khăn khơng nhỏ kinh tế đặt vấn đề cần phải có sách thời gian tới đưa nước ta phát triển nhanh bền vững Năm 2015, năm đánh dấu giai đoạn quan trọng tiến trình phát triển, năm cuối chặng đường 30 năm đổi có ý nghĩa quan trọng; năm triển khai tích cực Cộng đồng ASEAN thực Hiệp định thương mại tự song phương, đa phương cách đồng bộ, hội nhập sâu rộng; đồng thời năm cuối thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2011-2015, tiến hành Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII Với niềm tin sâu sắc vào đường lối đắn Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ, cố gắng vươn lên tổ chức thực cấp, ngành, địa phương phấn đấu nỗ lực toàn dân, toàn quân, tin tưởng vào phát triển thịnh vượng đất nước đường hội nhập rộng mở phía trước Những hạn chế, yếu nguyên nhân Thứ nhất, trình đổi nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa diễn chậm, hạn chế lý luận, kinh nghiệm thiếu mơ hình mang tính tiền lệ lịch sử Chưa nhận thức đầy đủ chất nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường, nên tạo không đồng bất cập trình phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các sách xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp với thực tiễn Mối quan hệ Nhà nước, doanh nghiệp thị trường chưa xử lý phù hợp, rõ ràng, minh bạch Chẳng hạn: - Trong vấn đề sở hữu “khoảng trống” thể chế liên quan đến quyền sở hữu tài nguyên, tài sản công, đầu tư công, vốn tài sản đầu tư doanh nghiệp nhà nước Nhận thức sở hữu nhà nước, sở hữu tồn dân, vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước dựa sở sở hữu nhà nước chưa thống nhất; sở hữu tập thể tư nhân chưa xác lập đầy đủ, rõ ràng Hiện có nhiều hạn chế liên quan đến sở hữu tài sản, quan trọng sở hữu trí tuệ (trí quyền), sở hữu trái phiếu (trái quyền), cổ phiếu (cổ quyền),… chưa thể chế hóa cách đầy đủ Nhiều loại quyền sở hữu tài sản xã hội chưa có sở pháp lý đầy đủ rõ ràng Đối với thành phần kinh tế tư nhân nước: thay đổi tư kinh tế tư nhân thể qua kỳ đại hội (từ Đại hội VI năm 1986 đến Đại hội X năm 2006); khung pháp luật cải thiện nhanh mạnh (Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư (chung) văn pháp quy có liên quan); hoạt động quan nhà nước liên quan đến quản lý đầu tư kinh doanh ngày “thân thiện” với khu vực tư nhân,…; tăng nhanh số lượng doanh nghiệp tư nhân nước thời gian gần Tuy vậy, vãn nhiều rào cản phát triển doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân (vay vốn, đấu thầu dự án dùng vốn ngân sách,…); quản lý nhà nước doanh 32 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Cơng Vũ nghiệp tư nhân cịn có nhiều hạn chế Kinh tế tư nhân cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế (quy mô nhỏ, lực cạnh tranh thấp, thị trường hẹp, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, khó khăn nguồn nguyên liệu, lao động chất lượng cao, chấp hành luật pháp chưa nghiêm Thứ hai, chất lượng tăng trưởng thấp, chưa tương xứng với tốc độ tăng trưởng Tăng trưởng nhanh trình độ phát triển hạn chế Sự tăng trưởng đạt chủ yếu dựa vào yếu tố chiều rộng nhờ tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên giá lao động rẻ (trong chất lượng đầu tư thấp kém, trình độ cơng nghệ chất lượng lao động chưa có thay đổi lớn) làm cho suất hiệu thấp Hệ số ICOR cao Trong tăng trưởng chứa đựng yếu tố chưa bảo đảm phát triển bền vững ngắn hạn dài hạn Những yếu tố bao gồm: - Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, lao động chưa có việc làm có việc làm khơng đầy đủ cịn lớn Năng suất lao động cịn thấp tăng chạm Với tốc độ tăng GDP khoảng 7%, số lượng lao động giải việc làm tăng hàng năm 3,8%, lượng vốn đầu tư tăng khoảng 10-12%, thấy suất lao động không cải thiện Chất lượng nhân lực thấp (như lực chuyên môn, ý thức, lĩnh tính cộng đồng) - Tăng trưởng chủ yếu dựa vào xuất mặt hàng chủ lực dầu khí, dệt may, thủy sản, nơng lâm sản chưa qua chế biến Những mặt hàng qua chế biến cơng nghệ cao (mà Việt Nam có tiềm phát triển) điện tử linh kiện nhỏ bé (2,5% - 3%) chưa ổn định Trong cáu nhập khẩu, thiết bị phụ tùng chiếm khoảng 30% không tăng - Xét mức độ tăng trưởng, thời gian qua nước ta có tốc độ tăng trưởng cao giới, tỷ lệ đói nghèo giảm Tuy nhiên, GDP vùng chênh lệch, dẫn đến thu nhập bình quân tính theo đầu người vùng thành thị nơng thơn có xu hướng gia tăng Thứ ba, cấu kinh tế hiệu quả, lực cạnh tranh cấp độ quốc gia doanh nghiệp sản phẩm thấp - Trong năm qua, phát triển kinh tế theo bề rộng (khai thác lợi tự nhiên lao động) gần đến mức tới hạn Sản xuất lương thực đáp ứng yêu cầu an ninh lương thực theo nghĩa truyền thống có xuất với hiệu khơng cao; phát triển số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động – dệt may, da giày, lắp ráp hàng điện tử dân dụng phổ thông… ngành công nghệ cao cịn nhỏ bé gặp nhiều khó khăn phát triển Trong công nghiệp: mức độ gia công lớn phụ thuộc vào bên đầu vào đầu ra, giá trị gia tăng thấp Chưa thực có định hướng phát triển nơng nghiệp sạch, nhiều nông sản chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm trở thành vấn đề cấp thiết Những dịch vụ có chất lượng giá trị gia tăng cao kinh tế thị trường, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm,… vừa thiếu vừa yếu - Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm thấp nhiều nguyên nhân, đáng ý yếu yếu tố đầu vào giá nhập nguyên liệu cao Phần lớn doanh nghiệp thực xuất nước ta phải nhập nguyên liệu Vì giá nhập nguyên liệu cao làm giảm tỷ lệ giá trị gia tăng hàng xuất doanh nghiệp Chi phí trung gian cao cao nước khu vực, tình 33 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ trạng tăng khơng có Nhà nước độc quyền giá xăng dầu, giá điện, sắt thép, xi măng, cước phí bưu điện, vận tải xếp dỡ, giá sử dụng đất, tiền công, thuế chi phí quản lý Cơng nghệ, thiết bị lạc hậu làm cho chi phí đầu vào lớn, suất lao động, chất lượng sản phẩm thấp Trách nhiệm kinh tế, kinh nghiệm kinh doanh, lực quản lý, hiểu biết thị trường doanh nghiệp thấp chế bao cấp Nhà nước sinh Thứ tư, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Tuy có nhiều cố gắng đầu tư phát triển, song kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội lạc hậu, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu, hạn chế phát triển kinh tế - xã hội Theo đánh giá Đại hội lần thứ X Đảng: Hệ thống đường chưa hoàn chỉnh, chất lượng thấp, nhiều nơi bị tắc nghẽn; chưa bảo đảm giao thông thông suốt mùa mưa khu vực thường bị ngập lụt miền núi Hệ thống cảng biển, đường sắt, hàng khơng cịn bất cập lực vận chuyển, khả kho bãi, thông tin, quản lý; chi phí dịch vụ vận tải cịn cao Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp nông thôn, hồ chứa khu vực miền Trung, Tây Nguyên miền núi chưa đầu tư hồn chỉnh; chất lượng số cơng trình thấp, hiệu sử dụng Các cơng trình thủy lợi tập trung nhiều cho sản xuất lúa, chưa phục vụ tốt cho phát triển công nghiệp nuôi trồng thủy sản Hệ thống thủy lợi đồng sơng Cửu Long đầu tư thiếu đồng bộ, cịn nhiều yếu kém, bất cập Quản lý nguồn nước bị buông lỏng Hệ thống điện chưa đáp ứng yêu cầu nguồn điện, lưới điện chất lượng; tỷ lệ tổn thất cao Một số cơng trình điện khơng hồn thành kế hoạch, gây thiếu điện thời gian cao điểm có hạn hán nghiêm trọng Hạ tầng bưu chính, viễn thơng thiếu đồng bộ; chất lượng dịch vụ thấp, giá dịch vụ cịn cao; hoạt động bưu – viễn thông vùng sâu, vùng xa chưa đáp ứng yêu cầu Kết cấu hạ tầng đô thị phát triển chậm, chất lượng quy hoạch đô thị thấp, quản lý đô thị Hệ thống cấp nước phát triển, thiết bị xử lý nước lạc hậu, chất lượng nước kém, hệ thống phân phối nước nguồn nước nhiều nơi chưa đầu tư đồng bộ, hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt chất thải công nghiệp vừa thiếu, vừa chất lượng, chưa ngăn chặn tình trạng ô nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng Hạ tầng cho giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, thể dục thiếu, chưa đồng chất lượng thấp Thứ năm, thể chế kinh tế thị trường bao gồm hệ thống pháp luật, sách nhà nước hình thành, cịn thiếu đồng bộ, thiếu quán, có điểm chưa phù hợp… Nên gây cản trở làm tăng méo mó cho vận hành chế thị trường có quản lý Nhà nước - Phương thức quản lý điều hành vĩ mô nhà nước kinh tế, đặc biệt công tác quy hoạch, kế hoạch chưa thật phù hợp với chế thị trường Mục tiêu phương thức quản lý công sản cần đổi mới; nội hàm nội dung “vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước” “vị trí then chốt doanh nghiệp nhà nước”, đặc biệt lĩnh vực nhà nước cần phải nắm giữ vị độc quyền khống chế thị trường chưa xác định rõ ràng Nhiều thủ tục hành khơng cịn phù hợp, phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát chưa thực đầy đủ nguyên tắc cơng khai minh bạch sách, chế quản lý, quy trình tác nghiệp 34 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ - Tổ chức máy quản lý nhà nước nhiều chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành; nhà nước can thiệp mạnh vào kinh tế, không phù hợp với chế thị trường trình hội nhập quốc tế; luật pháp, tổ chức, lực máy thực thi, giám sát việc thực thi luật pháp hoạt động thị trường yếu kém; vừa thừa vừa thiếu; pháp luật thực thi chưa nghiêm, chưa cơng minh bạch; quy trình cơng cụ kiểm soát chất lượng pháp luật, đảm bảo luật pháp ban hành, thực thi có hiệu quả, có hiệu lực cịn chưa đủ; thể chế giải tranh chấp chưa hiệu chưa đủ độ tin cậy; tổ chức xúc tiến thương mại đầu tư chưa tổ chức hợp lý Sự yếu thân chủ thể kinh doanh (về tổ chức, khả liên kết, khả đổi mới) - Kết giải vấn đề xã hội xúc, thực tiến cơng xã hội cịn hạn chế, chí, phương diện bất cơng, bất bình đẳng, phân hóa giàu nghèo tệ nạn xã hội gia tăng Đời sống vật chất tinh thần phận dân cư cịn nhiều khó khăn chậm cải thiện tương xứng với mức độ cải thiện chung kinh tế Nguyên nhân hạn chế, yếu Có nguyên nhân chủ quan khách quan, ngun nhân chủ quan chính, thể khía cạnh: - Tư Đảng số lĩnh vực chậm đổi Một số vấn đề tầm quan điểm, chủ trương lớn chưa làm rõ nên chưa đạt thống cao nhận thức thiếu dứt khoát hoạch định sách, đạo điều hành, vấn đề: sở hữu thành phần kinh tế; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế, đổi chế, sách quản lý giáo dục, y tế, văn hóa…; đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị21 Cùng với vấn đề nêu trên, Đại hội lần thứ X Đảng rõ: Lý luận chưa giải đáp số vấn đề thực tiễn đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, đặc biệt việc giải mối quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng kinh tế thực công xã hội; đổi kinh tế đổi trị; đổi với ổn định phát triển; độc lập tự chủ với chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Sự đạo tổ chức thực chưa tốt Ba lĩnh vực coi ba khâu đột phá (xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà trọng tâm đổi chế, sách, tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị mà trọng tâm cải cách hành chính) việc xây dựng số cơng trình trọng điểm quốc gia chưa đạo tập trung, thực thiếu tinh thần trách nhiệm Tình trạng nói nhiều làm ít, làm khơng đến nơi đến chốn khơng làm cịn diễn nhiều nơi Hiệu lực quản lý nhà nước thấp số lĩnh vực như: quy hoạch, đất đai, xây dựng bản, tài chính, ngân hàng, tài ngun mơi trường, sở hữu trí tuệ… cơng tác kiểm tra, tra thiếu hiệu lực - Về sách giải pháp: xu hướng đối phó tình ngắn hạn có “tính trội”, đó, dễ rơi vào “cục bộ”, “phiến diện” “bị động” trước bất trắc khó Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2006, tr.65-66 21 35 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ khăn Năng lực chất lượng dự báo vĩ mơ cịn thấp làm cho số sách chưa hồn tồn hợp lý mang tính đối phố tình phản ứng mang tính chủ động IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Từ thực tiễn xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 30 năm qua, rút số học kinh nghiệm chặng đường xây dựng đất nước đến như: Một là, chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam trình thử nghiệm tìm tịi, q trình đó, mới, cũ xen kẽ nhau, cũ không mà lùi dần, có lúc, có nơi cịn lấn át mới, xu hướng chung khẳng định đưa tới thành cơng Ở đây, tâm trị đổi có vai trị định Những tìm tịi thử nghiệm đổi ban đầu Việt Nam phải trải qua thử thách phức tạp Tháng 9/1985 tổng điều chỉnh giá, lương, tiền thực Song, tư tưởng chủ quan ý chí, tổng điều chỉnh làm cho "giá thị trường có nhiều diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không tốt đến nhiều hoạt động kinh tế - xã hội” Trước khó khăn kinh tế đời sống, có khuynh hướng muốn quay trở quan niệm cách làm cũ Chẳng hạn, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa V (12/1983), xem chậm chạp cải tạo xã hội chủ nghĩa ngun nhân tình trạng khó khăn kinh tế - xã hội chủ trương phải đẩy mạnh việc cải tạo xã hội chủ nghĩa; Nhà nước phải nắm hàng, tiền, xóa bỏ thị trường tự lương thực nông, hải sản quan trọng; thống quản lý giá, bảo đảm cung cấp đủ mặt hàng theo định lượng cho người ăn lương…, hợp tác xã nơng nghiệp quản lý điều hành chặt chẽ khâu theo kế hoạch… Điều đó, cho thấy đổi tư không đơn giản quan niệm cũ cải tạo xã hội chủ nghĩa ăn sâu, bám rễ nhiều người Khơng có tâm trị cao khó vượt qua “rào cản” Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986), với phương châm “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” chủ trương: kiên xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng chế quản lý mới, áp dụng biện pháp kích thích sản xuất, mở rộng giao lưu hàng hóa, xóa bỏ tình trạng ngăn sông cấm chợ, chia cắt thị trường, lặp lại trật tự kỷ cương, giữ ổn định trị - xã hội, bước cải thiện đời sống nhân dân theo kiểu “đị qua sơng” Thực khơng phải vậy, Việt Nam không theo riêng thái cực hai biện pháp đó; hay nói Việt Nam vận dụng hai phương pháp trình đổi kinh tế, chuyển sang kinh tế thị trường thập kỷ Có thể nói, cơng đổi kinh tế Việt Nam khởi xướng thực từ đầu năm 80 kỷ XX; nỗ lực cải cách lúc khơng đem lại kết đáng kể; chí năm 1987 – 1988, kinh tế bước vào giai đoạn suy thoái nghiêm trọng, nhân dân nhiều vùng có nguy bị chết đói Chương trình cải cách kinh tế tồn diện triển khai cách tích cực đồng từ đầu năm 1989, từ thời điểm ghi nhận thành cơng tiến sách kinh tế tất lĩnh vực 36 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Việt Nam điều chỉnh hệ thống giá theo kiểu “đị qua sơng” suốt năm đầu thập kỷ 80 kỷ XX, năm 1985 lại làm cú “Big Bang” cải cách giá – lương – tiền Song hai liệu pháp thân không giúp giải vấn đề; kết lạm phát trở thành phi mã Lạm phát phi mã kiểm soát sau chuyển hẳn sang sử dụng công cụ thủ pháp kinh tế thị trường chương trình đồng ăn khớp hỗ trợ lẫn Việc nâng giá yếu tố đầu vào doanh nghiệp nhà nước chưa giao quyền tự chủ kinh doanh vào năm đầu thập kỷ 80 kỷ XX làm cho giá sản phẩm đầu kinh tế quốc doanh tăng nhanh giá thị trường, tạo vịng xốy giá – lương – tiền tăng Việc tự hóa giá sau năm 1985 khơng với sách thắt chặt tiền tệ gây hậu lạm phát phi mã Chính sách lãi suất tích cực chắn khơng thể có tác dụng kiềm chế lạm phát lúc khơng hình thành khẩn trương xây dựng hệ thống ngân hàng hai cấp Trong khu vực kinh doanh việc xóa bỏ tồn khoản bao cấp trực tiếp, cắt giảm tín dụng doanh nghiệp nhà nước vào đầu năm 1989 buộc họ phải tự chịu trách nhiệm kinh doanh có lẽ cú sốc mạnh Tuy vậy, cú sốc khơng đưa doanh nghiệp nhà nước vào tình trạng hỗn loạn, mặt giá thị trường bắt đầu hình thành có xu hướng ổn định dần sở hệ thống trị - xã hội ổn định Hai là, xây dựng thể chế kinh tế phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng phát triển lực lượng sản xuất, sở bước xác lập quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ lực lượng sản xuất quy luật phổ biến phổ quát thời đại lịch sử, nước, chế độ xã hội Đây học tôn trọng làm theo quy luật khách quan, học tảng đổi mới, trước hết đổi kinh tế Trước đổi mới, hạn chế nhận thức, phạm vào sai lầm giản đơn, chủ quan ý chí, quan niệm rằng, xác lập quan hệ sản xuất mới, tiên tiến, đưa quan hệ sản xuất trước bước để mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển Thực tế cho thấy, cách làm trái quy luật, lực lượng sản xuất không phát triển mà cịn bị kìm hãm quan hệ sản xuất gọi tiên tiến tồn cách hình thức, khơng có đảm bảo vật chất từ lực lượng sản xuất phát triển, có tính xã hội hóa Kinh nghiệm xác nhận rằng, lực lượng sản xuất bị kìm hãm không trường hợp bị quan hệ sản xuất lạc hậu trói buộc mà quan hệ sản xuất q xa khơng thích hợp (nhất cấu sở hữu phương thức quản lý) gây ảnh hưởng tiêu cực tới phát triển lực lượng sản xuất Trước đổi mới, kinh tế nước ta kinh tế kế hoạch với chế tập trung quan liêu bao cấp, kế hoạch bị tuyệt đối hóa, quy luật giá trị quan hệ thị trường bị xem nhẹ, chí bị phủ nhận Về sở hữu, có hình thức sở hữu xã hội chủ nghĩa với hai hình thức sở hữu nhà nước tập thể, có thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, hợp tác xã coi kinh tế xã hội chủ nghĩa Các hình thức sở hữu khác, thành phần kinh tế khác bị xem phi xã hội chủ nghĩa 37 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Nền kinh tế kế hoạch đồng thời kinh tế vật, khơng phải kinh tế hàng hóa, sản xuất hàng hóa, phân phối lưu thơng ách tắc không trọng thị trường, sản xuất – kinh doanh không theo quy luật giá trị, thị trường dẫn tới trì trệ, đình đốn, khơng có hiệu quả, kinh tế lâm vào khủng hoảng, lạm phát, lãnh đạo, quản lý kinh tế mắc vào sai lầm chiến lược bố trí cấu kinh tế cấu đầu tư Tình trạng phải dẫn đến đổi với đột phá khoán, nông nghiệp giải Việc mở rộng phát triển sản xuất hàng hóa, trọng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, xóa bỏ chế tập trung, quan liêu bao cấp, áp dụng chế thị trường nhanh chóng đem lại khởi sắc cho kinh tế Với chế thị trường, hoạt động sản xuất – kinh doanh tuân theo quy luật giá trị, thừa nhận cạnh tranh, phân hóa, tạo động lực cho phát triển Mấu chốt vấn đề giải quan hệ lợi ích, xuất phát từ lợi ích cá nhân người lao động, coi sở động lực trực tiếp sản xuất để thực lợi ích xã hội Quyền chủ động sản xuất – kinh doanh thuộc người sản xuất doanh nghiệp Nhà nước thực chức quản lý hành kinh tế, theo pháp luật, tách bạch với quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp, doanh nhân người lao động nói chung Đó bước tiến nhận thức hoạt động kinh tế Những lực cản kinh tế tháo gỡ, kinh tế tăng trưởng nhanh chóng với mức cao nhiều năm Áp dụng chế thị trường phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, đa dạng hóa hình thức phân phối, đa dạng thành phần kinh tế (nhà nước, tập thể, tư nhân – kể kinh tế cá thể, tư tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư nhân) tất phận cấu thành cấu thống kinh tế quốc dân – cách tốt để giải phóng tiềm xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ lực sản xuất, với việc đó, vào kinh tế thị trường đồng thời mở cửa với giới bên ngoài, thu hút vốn đầu tư, thu hút kỹ thuật công nghệ, liên kết thị trường nước với nước ngoài, kết hợp nội lực với ngoại lực, nội sinh với ngoại sinh Sự khởi sắc phồn vinh kinh tế, tạo kinh tế động, dấu hiệu kết giải phóng lực lượng sản xuất, phát triển lực lượng sản xuất, từ có sở xây dựng quan hệ sản xuất mới, bước làm cho kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể đóng vai trị chủ đạo Đây học lớn đổi kinh tế Từ học mà Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định vấn đề nhận thức chủ nghĩa xã hội Đó là: xã hội xã hội chủ nghĩa mà xây dựng xã hội có kinh tế phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất tách rời lực lượng sản xuất trước Hơn nữa, chủ nghĩa xã hội dựa kinh tế thị trường không đối lập với kinh tế thị trường Thực tiễn đổi kinh tế cho thấy, kinh tế thị trường thành văn minh nhân loại mà chủ nghĩa xã hội sử dụng kinh tế thị trường đối lập với chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường đồng nghĩa đồng với chủ nghĩa tư bản, vậy, kinh tế kế hoạch có chủ nghĩa xã hội Khơng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất khơng thể có chủ nghĩa xã hội, mà muốn phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất phải thơng qua kinh tế thị trường Sức 38 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ mạnh sâu xa đổi mới, trước hết chỗ, giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển, dĩ nhiên phải kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩ với vai trò điều tiết Nhà nước, kế hoạch, đảm bảo thực công xã hội thông qua sức tăng trưởng kinh tế, đảm bảo kết hợp đắn lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội Nhận thức rõ khẳng định học quan trọng q trình khơng phải từ đầu hình dung rõ ràng đầy đủ Từ chỗ áp dụng chế thị trường đến phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xác định mơ hình kinh tế tổng qt nước ta đổi mới, thời kỳ độ - thành tựu lý luận bật nảy sinh, bắt nguồn từ thực tiễn đổi Ba là, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải đặc biệt trọng bố trí chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, cấu phân bổ nguồn lực hướng vào mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng phát triển bền vững, cân toàn diện Trong điều kiện Việt Nam, bước chuyển sang kinh tế thị trường đồng thời đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa nước ta từ nước nơng nghiệp thành nước cơng nghiệp, tiến kịp trình độ chung nước khu vực giới Do đó, với phát triển kinh tế thị trường phải trọng xây dựng thực có hiệu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ thể sách Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, thương mại, đặc biệt ngành dịch vụ phúc lợi xã hội, yêu cầu phát triển kinh tế, đáp ứng yêu cầu ngày cao dịch vụ xã hội Trong công nghiệp, trọng ngành công nghiệp chế biến phục vụ yêu cầu xuất khẩu, sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp, đầu tư cho công nghiệp du lịch, thực chiến lược cơng nghiệp hóa rút ngắn, hướng xuất khẩu, ứng dụng công nghệ cao để thúc đẩy suất, chất lượng, hiệu Chú trọng đầu tư xây dựng tập đồn sản xuất – kinh doanh lớn, có lực cạnh tranh nước, khu vực thị trường giới Tổ chức lại khu vực kinh tế nhà nước, cổ phần hóa doanh nghiệp, chống độc quyền doanh nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh khu vực doanh nghiệp nhà nước, phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân, coi động lực phát triển tiềm lực kinh tế quốc dân Cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, coi địa bàn chiến lược phát triển, mở rộng thị trường nước liên kết với thị trường khu vực giới Phát triển khu công nghiệp, trung tâm thương mại, dịch vụ, phát triển cân đối vùng miền Đầu tư nguồn lực để phát triển nhanh vùng kinh tế trọng điểm, ngành kinh tế mũi nhọn, phát huy lợi so sánh Việc bố trí chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo biến đổi cấu lao động, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp để tăng lao động ngành công nghiệp, dịch vụ, thương mại, đầu tư bố trí lực lượng lao động có chun mơn cho vùng giàu tiềm phát triển, vùng thiếu lao động lành nghề thông qua đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực điều chỉnh cấu lao động nông thôn thành thị, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người, đặc biệt lao động trẻ 39 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ Bốn là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế gắn liền với công xã hội, gắn liền tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội bước sách Bài học thể tính nguyên tắc thuộc chất chủ nghĩa xã hội Đây chỗ phân biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường nước tư bản, phân biệt thị trường điều tiết kế hoạch chủ nghĩa xã hội với thị trường tự chủ nghĩa tư thị trường xã hội theo mơ hình dân chủ xã hội Trước hết, phải làm thay đổi nhận thức cơng xã hội Đó cơng phân phối thụ hưởng lợi ích theo nguyên tắc lao động, tương thích lợi ích hưởng với kết lao động, đóng góp cống hiến cho xã hội Cơng khơng phải bình qn, cào Trong kinh tế thị trường, đa dạng hóa hình thức sở hữu phải đa dạng hóa phương thức phân phối (theo lao động, theo tài tăng, theo mức độ đóng góp) Hơn nữa, cơng khơng có số đo phân phối Thực chất công xã hội công hội phát triển, bình đẳng việc tiếp cận giáo dục – đào tạo, tìm việc làm, chăm sóc sức khỏe… Đổi kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập tạo mơi trường, hội cho phát triển thành viên Đó cơng mà cịn bình đẳng Ví dụ, chủ thể thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật Về sản xuất – kinh doanh, công dân phép làm tất mà luật pháp khơng cấm, đó, cơng chức làm mà luật pháp cho phép Luật pháp điều tiết hành vi công dân quyền nghĩa vụ, lợi ích trách nhiệm Về mặt lợi ích, ngồi việc thụ hưởng lợi ích theo kết lao động mức đóng góp cho xã hội, Nhà nước có biện pháp sách điều tiết, quan tâm tới nhóm xã hội yếu thế, tới đối tượng sách ưu đãi, tăng cường quỹ phúc lợi xã hội, bảo trợ, trợ giúp, hỗ trợ phát triển, chăm lo an sinh xã hội, đặc biệt có sách quốc gia để xóa đói giảm nghèo, khu vực nông thôn vùng đặc biệt khó khăn Đi liền với xóa đói giảm nghèo, Nhà nước khuyến khích người, hộ gia đình làm giàu hợp pháp, theo pháp luật Từng bước áp dụng biện pháp kiểm kê, kiểm soát tài sản, thu nhập, xử lý theo pháp luật hành vi phạm pháp buôn lậu, trốn thuế, lừa đảo, gây tổn hại tới lợi ích người khác xã hội Theo phương diện sách, phải gắn với sách kinh tế với sách xã hội, có quan niệm sách xã hội đầu tư cho phát triển xã hội, đầu tư phát triển nguồn nhân lực Mọi sách kinh tế phải hướng tới hiệu xã hội, lợi ích xã hội cá nhân cộng đồng Đầu tư giải vấn đề xã hội đầu tư cho phát triển kinh tế, đầu tư theo chiều sâu, đầu tư cho phát triển Mọi sách xã hội phải có nội dung kinh tế, phải có điều kiện kinh tế - vật chất để thực mục tiêu phát triển xã hội Mọi sách phải thực thi đồng bộ, tính chỉnh thể, hệ thống, kèm theo điều kiện, có chế chế tài kiểm sốt, thực chất sách người, người, sách định hướng phát triển, mà phát triển hướng tới phát triển người – người lao động, đặc biệt chăm lo cho giai tầng bản: cơng – nơng – trí thức 40 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ KẾT LUẬN Kinh tế thị trường thành tựu chung văn minh nhân loại Đó kết phát triển lâu dài lực lượng sản xuất xã hội hóa quan hệ kinh tế, trải qua giai đoạn kinh tế thị trường sơ khai, kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường đại Hiện nay, kinh tế thị trường trở nên phổ biến giới Tuy nhiên, khơng có mơ hình kinh tế thị trường chung cho quốc gia giai đoạn phát triển Ngay nước phát triển có mơ hình kinh tế thị trường khác nhau, kinh tế thị trường tự (Mỹ), kinh tế thị trường xã hội (Cộng hòa liên bang Đức), kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (Trung Quốc)… Điều cho thấy việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam phù hợp sáng tạo Tuy nhiên, từ đầu có nhận thức lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mà phải trải qua nhiều bước tìm tịi, thử nghiệm đến đúc kết từ thực tiễn Một thành tựu bật công đổi chuyển đổi thành cơng kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Và sau 15 năm đổi mới, sở tổng kết lý luận thực tiễn, Đại hội lần thứ IX, Đảng ta thức xác nhần: “Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Nhận thức lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà nắm bắt vận dụng xu khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày Đảng Cộng sản Việt Nam sở nhận thức tính quy luật phát triển thời đại khái quát, đúc rút kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường giới, đặc biệt từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam để đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể tư duy, quan niệm Đảng ta phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ lực lượng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 41 Tiểu luận Lịch sử kinh tế Việt Nam Văn Công Vũ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Đinh Văn Ân, Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003 [2] PGS, TS Vũ Văn Hà, Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, 14/2/2019 [3] GS.TS Lê Hữu Nghĩa, GS.TS Chu Văn Cấp, PGS.TS Hồng Chí Bảo, PGS.TS Lưu Đạt Thuyết, Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Lào, Nxb.Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2010 [4] PGS.TS Nguyễn Văn Thạo, Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa qua năm đổi mới, Hội đồng lý luận Trung ương, 22/03/2019 [5] PGS.TS Nguyễn Viết Thông, TS Đinh Quang Ty, TS Lê Minh Nghĩa, Một số vấn đề lý luận – thực tiễn định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam qua 30 năm đổi mới, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 [6] TTXVN, Những thành tựu bật phát triển kinh tế qua 30 năm đổi mới, Tạp chí Cộng sản, 3/1/2016 [7] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VI,VII, VIII, IX, X, XI, XII [8] Website: http://www.trungtamwto.vn 42 ... học Lịch sử kinh tế Việt Nam, học viên thực tiểu luận với chủ đề: ? ?Phân tích q trình hình thành phát triển mơ hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực. .. xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam để đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể... lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội