Vào những năm cuối cùng của thế kỷ XX, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và sự chấm dứt chiến tranh lạnh, toàn cầu hoá đã trở thành một trong những xu thế phát triển tất yếu của quan hệ kinh tế quốc tế, phá tan xu hướng khép kín của mỗi quốc gia trên hành tinh đồng thời tăng cường sự tuỳ thuộc về lợi ích kinh tế giữa các quốc gia. Trong bối cảnh đó, thương mại quốc tế là một lĩnh vực hoạt động đóng vai trò mũi nhọn thúc đẩy nền kinh tế trong nước hội nhập với nền kinh tế thế giới, phát huy những lợi thế so sánh của đất nước, tận dụng tiềm năng về vốn, công nghệ, khoa học kỹ thuật, kỹ năng quản lý tiên tiến từ bên ngoài, duy trì và phát triển văn hoá dân tộc, tiếp thu những tinh hoa văn hoá nhân loại.
LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vào năm cuối kỷ XX, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ chấm dứt chiến tranh lạnh, tồn cầu hố trở thành xu phát triển tất yếu quan hệ kinh tế quốc tế, phá tan xu hướng khép kín quốc gia hành tinh đồng thời tăng cường tuỳ thuộc lợi ích kinh tế quốc gia Trong bối cảnh đó, thương mại quốc tế lĩnh vực hoạt động đóng vai trò mũi nhọn thúc đẩy kinh tế nước hội nhập với kinh tế giới, phát huy lợi so sánh đất nước, tận dụng tiềm vốn, công nghệ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý tiên tiến từ bên ngồi, trì phát triển văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Lào lên khu vực giới Là kinh tế lớn thứ ba châu Á, Lào đóng vai trò quan trọng phát triển khu vực Đặc biệt năm gần đây, Lào ln có tốc độ tăng trưởng kinh tế vào loại cao giới Mở rộng quan hệ với Lào giúp Việt Nam trở thành quốc gia quan trọng khu vực Với phạm vi địa lý rộng lớn, dân số đông thứ giới, tầng lớp thu nhập cao ngày đông, Lào coi thị trường khổng lồ với sức mua ngày gia tăng nhu cầu ngày đa dạng Hơn nữa, thị trường Lào dự đoán mở cửa thời gian tới với mặt thuế quan nhìn chung giảm dần So với thị trường Mỹ EU, thị trường Lào đánh giá tương đối dễ tính, có yêu cầu chủng loại chất lượng hàng hóa nhập tương đối phù hợp với trình độ sản xuất Việt Nam Việt Nam - Lào có quan hệ hữu nghị truyền thống từ lâu đời, khởi nguồn từ mối liên hệ giao lưu lịch sử sâu xa văn hóa, tơn giáo Trong thời kỳ đại, mối quan hệ hai dân tộc hai vị lãnh đạo tiền bối kiệt xuất hai nước Chủ tịch Hồ Chí Minh Thủ tướng J Nehru tạo dựng móng, hệ lãnh đạo nhân dân hai nước dày công vun đắp Lào 10 bên đối thoại quan trọng ASEAN Là thành viên ASEAN, đồng thời nước có quan hệ hữu nghị truyền thống hợp tác toàn diện tốt đẹp với Lào, chủ trương quán Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam không ngừng tăng cường quan hệ hợp tác với Lào khuôn khổ song phương đa phương Mặc dù quan hệ thương mại hai nước tăng lên rõ rệt từ mức khởi điểm khoảng 50 triệu USD vào thập kỷ 1980 lên 1,5 tỷ USD năm 2007 Triển vọng tăng cường quan hệ hợp tác thương mại Việt Nam Lào phong phú to lớn, phù hợp với mong muốn, nguyện vọng chung với nỗ lực hai bên Từ lý trên, người viết chọn đề tài “Thực trạng giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Lào” làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu tổng quát thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam Lào thời gian qua với thành tựu hạn chế tồn cản trở đến phát triển thương mại hai nước, để từ đưa giải pháp cụ thể, nhà nước doanh nghiệp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại hai nước ngày tốt đẹp Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: quan hệ thương mại Việt Nam - Lào Phạm vi nghiên cứu đề tài: tập trung vào xem xét, đánh giá hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam - Lào từ năm 2001 đến bao gồm: quy mô, tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu, cấu mặt hàng xuất nhập chủ yếu hai nước Phương pháp nghiên cứu đề tài Khoá luận sử dụng phương pháp lý luận kết hợp với nghiên cứu thực tiễn, phân tích định tính kết hợp với phân tích định lượng Kết cấu khóa luận Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, phụ lục, khóa luận chia thành ba chương bao gồm: Chương 1: Lý luận chung thương mại quốc tế tổng quan đất nước Lào Chương 2: Đánh giá thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam Lào từ năm 2001 đến Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Lào CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NƯỚC LÀO 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1.1 Khái niệm Khơng thể có quốc gia giới tồn độc lập, phát triển có hiệu mà khơng có mối quan hệ với quốc gia khác, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Quan hệ kinh tế quốc tế phận cốt lõi tạo nên tính hữu kinh tế giới, nhờ mà kinh tế quốc gia liên kết với thể thống Quan hệ kinh tế quốc tế tổng thể mối quan hệ kinh tế đối ngoại xét phạm vi toàn giới Quan hệ kinh tế đối ngoại toàn mối quan hệ kinh tế, thương mại, khoa học công nghệ quốc gia với bên ( “bên ngoài” bao gồm quốc gia, vùng lãnh thổ khác; tổ chức kinh tế, tài chính, thương mại mang tính khu vực tồn cầu; cơng ty, tập đồn) Những hình thức chủ yếu quan hệ kinh tế quốc tế bao gồm: quan hệ di chuyển quốc tế hàng hoá dịch vụ, quan hệ di chuyển quốc tế vốn đầu tư, quan hệ di chuyển quốc tế sức lao động, quan hệ kinh tế quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ, quan hệ di chuyển quốc tế phương tiện tiền tệ Quan hệ di chuyển quốc tế hàng hoá dịch vụ hình thức quan hệ kinh tế quốc tế chủ yếu Trong thực tế, quan hệ di chuyển quốc tế hàng hoá dịch vụ gọi thương mại quốc tế Thương mại quốc tế có mầm mống từ hàng ngàn năm nay, đời sớm vị trí trung tâm quan hệ kinh tế quốc tế Thương mại quốc tế trao đổi hàng hố, dịch vụ quốc gia, thơng qua mua bán, lấy tiền tệ làm môi giới, tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa lại lợi ích cho bên [1, trang 59] Thương mại quốc tế quốc gia với quốc gia khác gọi quan hệ thương mại song phương (ví dụ quan hệ thương mại Việt Nam – Lào) 1.1.2 Nội dung thương mại quốc tế Thương mại quốc tế chia làm hai nhóm: - Thương mại hàng hố hữu hình: hình thức thương mại diễn việc buôn bán, trao đổi sản phẩm, hàng hố thể dạng vật chất, hữu hình Thương mại hàng hố hữu hình đời sớm hình thức quan trọng thương mại quốc tế - Thương mại hàng hố vơ hình (hay thương mại dịch vụ): hình thức thương mại diễn việc mua bán, trao đổi sản phẩm vơ hình, phi vật chất thực thông qua hoạt động người Các hình thức thương mại dịch vụ chủ yếu: dịch vụ bán buôn bán lẻ, dịch vụ thông tin, dịch vụ tài chính, dịch vụ vận tải, dịch vụ du lịch Thương mại quốc tế thường nghiên cứu ba góc độ Góc độ thứ nhìn nhận hoạt động thương mại quan điểm toàn cầu, tìm quy luật, xu hướng, vấn đề mang tính chất chung giới, khơng phụ thuộc vào lợi ích quốc gia Góc độ thứ hai đứng lợi ích quan điểm quốc gia để xem xét hoạt động buôn bán chủ yếu quốc gia với quốc gia khác giới Góc độ thứ ba gắn với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty nhằm mục đích thu lợi cao cho cơng ty Trên góc độ quốc gia thương mại quốc tế hoạt động xuất nhập (ngoại thương) Xuất việc bán hàng hoá dịch vụ cho nước ngồi, nhập việc mua hàng hố dịch vụ nước Xuất nhập hoạt động cụ thể mua bán hàng hóa, dịch vụ chủ thể kinh tế nước với đối tác nước Cùng với tăng trưởng kinh tế, quan hệ thương mại quốc gia, khu vực mở rộng hơn, quan hệ thị trường, đặc biệt xuất nhập nước tăng trưởng ngày mạnh mẽ phát triển cao chiều rộng lẫn chiều sâu Nội dung khoá luận tập trung nghiên cứu quan hệ thương mại hàng hoá hữu hình Việt Nam Lào 1.1.3 Những đặc điểm phát triển chủ yếu thương mại quốc tế - Thương mại quốc tế năm gần có xu hướng tăng nhanh, cao so với tốc độ tăng trưởng sản xuất, điều đưa đến tỷ trọng kim ngạch ngoại thương tổng sản phẩm quốc dân quốc gia ngày lớn, thể mức độ mở cửa gia tăng kinh tế quốc gia thị trường giới - Tốc độ tăng trưởng thương mại hàng hố vơ hình nhanh tốc độ tăng trưởng thương mại hàng hố hữu hình thể biến đổi sâu sắc cấu kinh tế, cấu hàng hoá xuất nhập quốc gia Điều kéo theo nhiều quốc gia có đầu tư phát triển nhiều lĩnh vực dịch vụ - Cơ cấu mặt hàng thương mại quốc tế có thay đổi sâu sắc với xu hướng sau: + Giảm mạnh tỷ trọng nhóm hàng nguyên vật liệu, tăng nhanh tỷ trọng dầu mỏ khí đốt + Giảm tỷ trọng hàng thô, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm cơng nghiệp chế tạo, máy móc, thiết bị mặt hàng tinh chế + Giảm tỷ trọng buôn bán mặt hàng chứa đựng nhiều lao động giản đơn, tăng nhanh mặt hàng kết tinh lao động phức tạp - Tỷ trọng buôn bán mặt hàng chứa đựng hàm lượng vốn lớn, công nghệ cao tăng nhanh - Sự phát triển thương mại giới ngày mở rộng phạm vi phương thức cạnh tranh với nhiều công cụ khác nhau, mặt chất lượng, điều kiện giao hàng, bao bì, mẫu mã, dịch vụ sau bán hàng… tiêu chuẩn khác gắn với trách nhiệm xã hội quyền lợi người tiêu dùng Đi đôi với quan hệ thương mại, phân công lao động quốc tế, hợp tác đầu tư, hợp tác khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ… ngày đa dạng phong phú, bổ sung cho thúc đẩy phát triển - Chu kỳ sống loại sản phẩm ngày rút ngắn, việc đổi thiết bị, đổi cơng nghệ, đổi mẫu mã hàng hố diễn liên tục, đòi hỏi phải động, nhạy bén gia nhập thị trường giới Các sản phẩm có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao có sức cạnh tranh mạnh mẽ sản phẩm, nguyên liệu thô ngày giá, sức cạnh tranh - Sự phát triển quan hệ kinh tế quốc tế mặt thúc đẩy tự hoá thương mại, song mặt khác, liên kết kinh tế quốc tế hình thành hàng rào mới, yêu cầu bảo hộ mậu dịch ngày tinh vi - Vai trò WTO ngày quan trọng điều chỉnh thương mại quốc tế Có thể coi WTO tổ chức quốc tế có uy lực điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế Các thể chế điều chỉnh WTO ngày có hiệu lực nhiều nước, mức độ điều chỉnh tính chất điều chỉnh ngày sâu sắc hiệu - Thương mại điện tử trở thành cách thức giao dịch phổ biến quan trọng thương mại quốc tế 1.1.4 Vai trò thương mại quốc tế kinh tế quốc dân Làn sóng tồn cầu hố kinh tế bao trùm hầu hết lĩnh vực, ngành kinh tế giới, có thương mại quốc tế Trong điều kiện nay, thương mại quốc tế có vai trò quan trọng phát triển kinh tế – xã hội quốc gia Đối với Việt Nam, hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt mở rộng thị trường để thúc đẩy xuất mặt hàng, ngành hàng mà có lợi góp phần tăng trưởng, phát triển kinh tế, thực thành công nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước Vì vậy, xác định rõ vai trò thương mại quốc tế cho phép tác động hướng tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển 1.1.4.1 Thương mại quốc tế tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Thương mại quốc tế phục vụ đắc lực cho công đổi kinh tế Do xuất nhập hai hành động ngược chiều nên phân tích vai trò xuất nhập cần xem xét mối quan hệ biện chứng với nhau: xuất tạo điều kiện để nhập khẩu, mặt khác nhập nhiều trường hợp (nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu ) lại yếu tố thúc đẩy sản xuất xuất phát triển Xuất vừa thể lực cạnh tranh quốc gia vừa tạo nguồn lực ngoại tệ để nhập Kim ngạch xuất cao nhập nguyên nhiên liệu, thiết bị – máy móc tốt tạo điều kiện để kinh tế nước sản xuất với quy mơ lớn đạt hiệu cao sở chuyên môn hố hợp tác quốc tế, tạo thêm cơng ăn việc làm, tạo giá trị gia tăng mở rộng thị trường tiêu thụ nước ngoài, tăng thu nhập quốc dân, tăng hiệu sản xuất, tạo vốn kỹ thuật bên cho sản xuất nước, kích thích phát triển lực lượng sản xuất, làm bật dậy nhu cầu tiềm tàng người tiêu dùng 1.1.4.2 Thương mại quốc tế phát triển tác động mạnh tới chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam theo hướng đại Đối với kinh tế có quy mơ nhỏ, lạc hậu, phát triển Việt Nam không mở cửa hội nhập vào kinh tế khu vực giới khơng thể phát triển nhanh tụt hậu xa Vì mở rộng thương mại quốc tế, đặc biệt đẩy mạnh xuất mặt hàng mà có nhiều lợi tiền đề, động lực trực tiếp thúc đẩy kinh tế Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới khu vực Không mà mở rộng hoạt động thương mại quốc tế góp phần khắc phục tàn dư chế tập trung, quan liêu, bao cấp, chuyển nhanh kinh tế nước ta sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt mặt hình thức tổ chức sản xuất, cách thức kinh doanh, cán bộ, văn hóa doanh nghiệp… Cơ cấu kinh tế nước ta lạc hậu, phát triển thương mại quốc tế trực tiếp góp phần thay đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố Chính việc xuất nhập thiết bị, nguyên liệu có tác động lớn đến thay đổi cấu sản xuất, cấu tiêu dùng, thay đổi công nghệ, thay đổi phong cách làm việc tạo cạnh tranh từ dẫn đến nâng cao hiệu kinh tế quốc dân 1.1.4.3 Thương mại quốc tế phát triển góp phần sử dụng có hiệu nguồn lực Thương mại quốc tế, đặc biệt xuất khẩu, tăng trưởng thúc đẩy mở rộng quy mô, lực khai thác nguồn lực đất nước sử dụng có hiệu nguồn lực góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Đồng thời thúc đẩy q trình phân cơng lao động xã hội, hình thành cấu lại vùng sản xuất tập trung chun mơn hố, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Mở rộng tham gia thương mại quốc tế có nghĩa chấp nhận cạnh tranh quốc tế thị trường nước điều tạo mơi trường liên tục gây áp lực buộc doanh nghiệp Việt Nam phải không ngừng cải tiến công tác quản lý, áp dụng khoa học kỹ thuật đại, tiết kiệm nguồn lực qua nâng cao hiệu kinh tế lực sản xuất doanh nghiệp 1.1.4.4 Thương mại quốc tế có tác động trực tiếp đến quan hệ đối ngoại Thương mại quốc tế góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, bước đưa thị trường Việt Nam hội nhập với thị trường giới, biến Việt Nam thành phận phân cơng lao động quốc tế Đó đường để giúp kinh tế có bước phát triển nhảy vọt nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế 1.2 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NƯỚC LÀO 1.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Lào 1.2.1.1 Địa lý Lào (tiếng Hindi: Bharat), tên thức Cộng hòa Lào, quốc gia thuộc vùng Nam Á, lãnh thổ chiếm phần lớn tiểu lục địa Lào Phía Bắc giáp với Afghanistan, Trung Quốc, Nepal Bhutan; phía Đơng giáp Bangladesh, Myanmar vịnh Bengal; phía Nam giáp eo biển Palk, vịnh Mannr Lào Dương; phía Tây giáp biển Ả Rập Pakistan Lào có diện tích 3.287.590 km2 (lớn thứ giới), với khoảng 15.200 km đường biên giới đất liền 5.700 km bờ biển Có thể chia địa hình Lào thành ba vùng chính: vùng núi Himalaya, vùng đồng sông Gange (sông Hằng) bán đảo Lào Các bang phía Bắc Đơng Bắc Lào nằm phần dãy Himalaya Nằm phía Nam song song với vùng núi Himalaya đồng sơng Hằng, vành đai đất thấp rộng hình thành sông Hằng phụ lưu Vùng 10 3.2.2.3 Giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh uy tín doanh nghiệp a) Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động, nâng cao trình độ quản lý, chun mơn cho đội ngũ cán xuất nhập doanh nghiệp Công tác phát triển nguồn nhân lực cần trọng vào: - Đào tạo cán có đủ lực hoạch định thực sách - Đào tạo cán có trình độ đàm phán quốc tế - Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn cán nắm bắt kịp thời Hiệp ước quốc tế, luật lệ sách thương mại Lào vận dụng chúng vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh quốc tế; tinh thông nghiệp vụ ngoại thương, có kỹ thuật, tay nghề cao đủ sức đáp ứng yêu cầu khắt khe cạnh tranh xuất tiến tình hội nhập kinh tế quốc tế - Đào tạo ngoại ngữ tiếng Anh để cán có đủ khả giao dịch quốc tế Ngồi ra, doanh nghiệp phải thường xun đào tạo cơng nhân kỹ thuật lành nghề để sử dụng công nghệ đại, sản xuất sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ để cạnh tranh tốt thị trường Lào - Có sách cụ thể đào tạo, tuyển dụng, sử dụng thường xuyên đào tạo lại nguồn nhân lực; nhanh chóng tiếp cận tiếp thu, áp dụng kỹ quản lý sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp nước phát triển b) Huy động sử dụng vốn có hiệu Trên thực tế quy mô sản xuất doanh nghiệp Việt Nam nhỏ, sản xuất phân tán theo vùng sản xuất thủ công nên giá thành cao, chất lượng chưa đồng sức cạnh tranh Để có lực sản xuất lớn phải có vốn, điều thực thơng qua việc thành lập tập đồn cơng ty lớn liên kết công ty nhỏ lại Xây dựng chiến lược hợp tác nhằm hợp lý hố, chun mơn hố, 87 hợp tác hoá sản xuất sở mạnh doanh nghiệp, nhằm mở rộng sức sản xuất, giảm chi phí, nâng cao lực cạnh tranh Mặt khác dựa vào vốn ngân hàng ngồi nước; tổ chức tài chính; nguồn viện trợ; khoản vay ngắn, trung dài hạn; nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp cận thị trường chứng khoán Kinh doanh phát triển tích luỹ nhiều vốn tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất kinh doanh c) Nâng cao trình độ cơng nghệ ứng dụng công nghệ thông tin – kỹ thuật Để tăng giá trị cho sản phẩm xuất khẩu, doanh nghiệp phải tăng hàm lượng kỹ thuật, công nghệ ứng dụng sản phẩm Để đáp ứng tiêu chí nhằm nâng cao lực cạnh tranh, doanh nghiệp cần: - Đặt kế hoạch thay công nghệ cũ, thực phương châm “đi tắt đón đầu” cách nhập thiết bị, cơng nghệ nguồn từ nước phát triển EU, Mỹ, Nhật Bản giảm tối đa nhập từ nước châu Á ASEAN; cải tiến công nghệ thiết bị sử dụng để phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam - Ứng dụng công nghệ thông tin vào khâu trình sản xuất từ thiết kế mẫu mã đến việc sản xuất, kiểm tra chất lượng sản phẩm, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO tiêu chuẩn chất lượng Lào - Tăng cường triển khai hệ thống quản lý sản xuất kinh doanh nhằm giảm rủi ro, giảm tỷ lệ sản phẩm chất lượng, tiết kiệm chi phí nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử d) Hồn thiện cơng tác giao dịch đàm phán ký kết hợp đồng Trong hoạt động xuất nhập cơng tác giao dịch, đàm phán ký kết hợp đồng quan trọng Để đàm phán ký kết hợp đồng thành cơng có hiệu kinh tế cao, doanh nghiệp nên lựa chọn đội ngũ người tham gia đàm phán sở: có trình độ ngoại ngữ, có khả nắm bắt tình hình cách nhanh nhạy để giải 88 khúc mắc đàm phán, kỹ thuật chuyên ngành nắm quy tắc đàm phán, nắm rõ luật pháp Việt Nam luật pháp Lào e) Thực tốt đầy đủ cam kết thoả thuận hợp đồng xuất nhập Doanh nghiệp cần đẩy mạnh mối liên kết người sản xuất-cung cấp nguyên, vật liệu đầu vào với doanh nghiệp quan nghiên cứu khoa học, nhằm tổ chức hiệu chuỗi cung ứng từ khâu sản xuất nguyên, vật liệu đầu vào đến khâu tổ chức sản xuất hiệu góp phần hồn thành tốt đầy đủ hợp đồng xuất Với việc thực hợp đồng nhập phải đảm bảo giữ chữ tín, tốn hạn đầy đủ khoản tiền hàng tạo điều kiện cho việc hợp tác làm ăn lâu dài 89 KẾT LUẬN Ba mươi sáu năm qua thời kỳ phát triển mạnh mẽ, toàn diện với nhiều thành tựu quan trọng quan hệ truyền thống, hữu nghị hợp tác Việt Nam Lào Là hai kinh tế vươn lên mạnh mẽ, triển vọng tăng cường quan hệ hợp tác hai nước thời gian tới to lớn Việt Nam mong muốn không ngừng củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị truyền thống hợp tác toàn diện với Lào tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực thương mại, phù hợp với nguyện vọng nhân dân hai nước, phục vụ đắc lực cho công phát triển kinh tế nước nâng cao vị hai nước trường quốc tế Sau nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Lào”, rút số kết luận sau đây: Quan hệ thương mại Việt Nam Lào đạt bước tiến khởi sắc quan trọng, kim ngạch xuất nhập tăng nhanh Mặt hàng xuất Việt Nam sang Lào ngày mở rộng, mặt hàng phát huy lợi đất nước tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên nguồn nhân lực Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, quan hệ thương mại hai nước tồn nhiều vấn đề như: - Tổng kim ngạch xuất nhập hai nước nhỏ bé so với tổng kim ngạch thương mại nước so với khu vực giới - Thương mại song phương cân đối nghiêm trọng Đặc biệt kim ngạch xuất Việt Nam sang Lào mức thấp Cán cân thương mại sau có lợi cho Lào bất lợi cho Việt Nam, Việt Nam chủ yếu xuất mặt hàng thô qua sơ chế nên giá trị thấp lại nhập nguyên vật liệu, máy móc thiết bị từ Lào 90 - Tỷ trọng xuất hàng chế biến gia tăng Nhưng chủ yếu sản phẩm gia công, lại phải nhập nhiều nguyên vật liệu phụ trợ để phục vụ sản xuất xuất nên giá trị gia tăng xuất chưa cao - Cơ cấu xuất nhập chưa hợp lý nên kim ngạch xuất Việt Nam sang Lào tăng nhập siêu từ Lào lại lớn Trong khóa luận này, người viết xin đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Lào, bao gồm giải pháp vĩ mô giải pháp vi mô Để giải pháp thực cách hiệu phải có nỗ lực phối hợp đồng Nhà nước doanh nghiệp - Các giải pháp thể chế nhằm tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho kinh doanh với doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam - Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện sách, biện pháp khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia sản xuất, xuất sang thị trường Lào - Hỗ trợ xúc tiến thương mại - Nhà nước hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp xuất nhập - Thu hút FDI từ Lào - Định hướng nhập giảm nhập siêu từ Lào - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tiếp cận thị trường Lào - Sử dụng có hiệu hoạt động Marketing xuất doanh nghiệp nhằm tăng cường khả xuất hàng hoá khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường Lào - Nâng cao lực cạnh tranh uy tín doanh nghiệp 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT: [1] GS.TS Đỗ Đức Bình PGS.TS Nguyễn Thường Lạng đồng chủ biên (2008), Giáo trình kinh tế quốc tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [2] GS.PTS Tô Xuân Dân chủ biên (1997), Quan hệ kinh tế quốc tế- Lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [3] PGS.TS Võ Văn Đức (2004), Phát huy lợi so sánh để đẩy mạnh tăng trưởng xuất Việt Nam điều kiện nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Phí Trọng Hiếu (2006), “Lào với sách vươn vòi”, Tạp chí Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (24), tr 38-39 [5] Xuân Hiếu (2004), “Cải cách thuế hoạt động thương mại Lào”, Tạp chí Thơng tin tài chính, (13), tr 26-27 [6] PGS TS Nguyễn Xuân Sơn – TS Nguyễn Văn Du (2006), Chiến lược đối ngoại nước lớn quan hệ với Việt Nam hai thập niên đầu kỷ XXI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] TS Phạm Thái Quốc chủ biên (2008), Nghiên cứu so sánh tăng trưởng kinh tế Trung Quốc & Lào, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội [8] Hồ Anh Thái (2008), Xin chào Lào, Nhà xuất Văn Nghệ, Tp Hồ Chí Minh [9] Đinh Kim Thuỷ (2005), “ Lào với sách hướng Đơng”, Tạp chí Thương mại, (20), tr 15-16-32 [10] Đỗ Hữu Vinh (2006), Marketing xuất nhập khẩu, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [11] Bộ Cơng Thương, Báo cáo xuất khẩu, nhập thị trường Lào năm 2001-2005 [12] Tổng cục Thống Kê, Trị giá xuất nhập phân theo nước vùng 92 lãnh thổ chủ yếu sơ năm 2008 [13] Tổng cục Thống Kê (2008), Niên giám thống kê 2007, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [14] Tổng cục Thống kê (2008), Xuất nhập hàng hóa Việt Nam 2006, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [15] Tổng cục Thống kê (2006), Xuất nhập hàng hóa Việt Nam 20 năm đổi (1986-2005), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội [16] Vụ Luật pháp Điều ước quốc tế Bộ Ngoại Giao (2002), Hiệp định thương mại Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội TIẾNG ANH: [17] Asian Development Bank (2008), Key indicators for Asian & the Pacific 2008 [18] Department of Information Technology, Ministry of Communication & Information Technology, Government of India, Annual Report 2007 – 2008 [19] Ministry of Commerce & Industry, Government of India, Annual Report 2007 – 2008 [20] World Bank (2008), India at a glance [21] World Trade Organization (2008), International trade statistics CÁC TRANG WEB: [22] http://www.hptrade.com.vn/news/kinhte/200812161382188359 [23] http://dgft.delhi.nic.in [24] http://vcci.vn/hstt/India.htm [25] http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx?ctl=FIAs&TabID=4&mID=265&aID=571 [26] http://www.tinthuongmai.vn 93 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hiệp định thương mại hợp tác kinh tế Chính phủ Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Cộng hồ Lào (Ký ngày 26-2-1978 New Delhi) Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Cộng hoà Lào gọi tắt "Hai bên ký kết", với nguyện vọng tiếp tục củng cố quan hệ hữu nghị hợp tác lâu đời, mong muốn tăng cường quan hệ thương mại hợp tác kinh tế hai nước nguyên tắc bình đẳng hai bên có lợi, thoả thuận sau: Điều 1: Trong khuôn khổ pháp luật nước mình, Hai bên tạo thuận lợi với mức tối đa cho việc xuất nhập hàng hóa hai nước Điều : Các thể nhân pháp nhân hữu quan ký kết hợp đồng xuất nhập hàng hóa theo quy định Hiệp định này, phù hợp luật lệ xuất nhập ngoại hối hai nước Điều : Hai bên dành cho chế độ Tối huệ quốc cấp giấy phép xuất nhập khẩu, thuế quan, thứ thuế, lệ phí khác áp dụng hàng hóa xuất nhập Điều : Những quy định điều không áp dụng với ưu tiên ưu đãi dành cho trường hợp sau: a) Các ưu đãi mà Bên Bên dành cho nước láng giềng có chung biên giới nhằm tạo điều kiện dễ dàng cho mậu dịch biên giới b) Các ưu đãi ưu tiên mà nước dành cho nước hay nước khác có hiệu lực Hiệp định ký kết hay thay cho ưu tiên, ưu đãi có từ trước c) Những ưu đãi khn khổ chương trình phát triển mậu dịch hợp tác kinh tế nước phát triển mà hai nước tham gia Chính phủ bên trở thành thành viên Điều 5: Việc trao đổi hàng hóa hai nước tiến hành theo Danh mục A B có tính chất hướng dẫn đính kèm theo Hiệp định Điều khơng có nghĩa việc trao đổi hàng hóa hai nước giới hạn Danh mục A B nêu Điều 6: Hai bên cam kết triển khai thuận lợi dự án thực thông qua hợp đồng thư thoả thuận tổ chức quan thích hợp hai nước ký kết Điều 7: Với mục đích thúc đẩy hợp tác, nâng cao mức sống nhân dân, Hai bên tạo thuận lợi trao đổi bí kỹ thuật, công nhân lành nghề học viên kỹ thuật Điều 8: Mọi việc toán hàng hóa dịch vụ hai nước thực đồng tiền tự chuyển đổi, phù hợp với pháp luật nước thời gian hiệu lực Hiệp định Điều 9: Hai bên tham khảo ý kiến lẫn nhau, cần kiểm điểm việc thực Hiệp định Điều 10: Hiệp định có hiệu lực từ ngày ký có hiệu lực thời hạn năm, sau gia hạn thêm năm một, có thơng báo trước văn cho Danh mục A: Hàng hóa Việt Nam xuất sang Lào Gạo Quả tươi khô Dầu thực vật Hạt có dầu Hóa chất Dược phẩm Than đá Apatít Phân lân nung chảy 10 Gỗ 11 Các mặt hàng khác Danh mục B: Hàng hóa Việt Nam nhập từ Lào Bông sợi Hạt hạt giống Súc vật sống Gang, sắt thép sản phẩm từ sắt thép Máy móc nơng nghiệp, máy kéo, máy ủi, thiết bị cho cơng trình tưới tiêu nước Sứ vệ sinh phụ kiện Đầu máy toa xe lửa Đồ điện, dây điện Các sản phẩm khí 10 Đồ điện tử 11 Hóa chất 12 Dược phẩm 13 Da sơ chế da thuộc 14 Than mỡ 15 Kim loại màu khoáng sản 16 Các mặt hàng khác Phụ lục 2: Hiệp định thương mại hợp tác kinh tế Chính phủ Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Cộng hồ Lào (Ký ngày 8-3-1997 Niu Đêli) Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Cộng hồ Lào gọi tắt "Hai bên ký kết", với nguyện vọng tiếp tục củng cố quan hệ hữu nghị hợp tác lâu đời, mong muốn tăng cường quan hệ thương mại hợp tác kinh tế hai nước nguyên tắc bình đẳng hai bên có lợi, thoả thuận sau: Điều 1: Trong khn khổ pháp luật nước mình, Hai bên xúc tiến tạo thuận lợi cho việc hợp tác kinh tế thương mại hai nước sở lâu dài ổn định Điều 2: (a) Hai bên dành cho chế độ ưu đãi Tối huệ quốc giấy phép xuất nhập khẩu, thuế hải quan tất loại chi phí thuế khác áp dụng cho việc nhập khẩu, xuất cảnh hàng hoá/sản phẩm (b) Các bên ký kết dành cho ưu đãi không thấp mức dành cho nước khác việc cấp giấy phép xuất nhập loại giấy phép buộc phải có theo qui định (c) Mọi ưu đãi, đặc quyền hay miễn trừ mà bên ký kết dành cho hàng hoá xuất xứ từ lãnh thổ nước thứ ba có nơi đến lãnh thổ nước khơng điều kiện dành cho hàng hoá loại xuất xứ từ lãnh thổ bên ký kết để nhập vào lãnh thổ bên ký kết Điều 3: Những quy định điều không áp dụng cho: (a) Những ưu đãi mà Bên Bên dành cho nước láng giềng có chung biên giới nhằm tạo điều kiện dễ dàng cho việc qua lại bên giới (b) Những ưu tiên ưu đãi Lào dành cho nước vào ngày ký Hiệp định này, tồn trước ngày 10/4/1947 để thay cho ưu tiên ưu đãi sau (c) Bất ưu tiên ưu đãi dành cho chương trình phát triển mậu dịch hợp tác kinh tế nước phát triển, mở cho nước tham gia mà Bên Bên là, trở thành thành viên (d) Những ưu tiên ưu đãi cho việc tham gia vào liên minh quan thuế và/hoặc khu vực mậu dịch tự mà Bên ký kết là, trở thành thành viên Điều 4: Hai bên khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp xúc cá nhân pháp nhân Hai bên cách trao đổi đoàn thương mại kinh doanh, tham gia hội chợ, triển lãm trao đổi thông tin Trong khuôn khổ pháp luật nước, Hai bên khuyến khích mở văn phòng đại diện chi nhánh tổ chức thương mại, doanh nghiệp, ngân hàng, nước bên lãnh thổ nước Điều 5: Hai bên xúc tiến hợp tác lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, sinh học, giao thông vận tải, du lịch truyền thông, đào tạo cán lĩnh vực khác mà Hai bên quan tâm Điều 6: Trong khuôn khổ pháp luật nước tập quán thương mại quốc tế, cá nhân pháp nhân hai nước ký kết hợp đồng xuất nhập hàng hóa dịch vụ theo giá thị trường giới Không bên ký kết phải chịu trách nhiệm nghĩa vụ cá nhân pháp nhân việc thực giao dịch thương mại Điều 7: Mọi việc toán hàng hoá dịch vụ hai nước thực ngoại tệ tự chuyển đổi, phù hợp với chế độ quản lý ngoại hối hành nước theo phương thức tốn theo thơng lệ quốc tế, trừ Hai bên ký kết có thoả thuận khác Điều 8: Trong khuôn khổ pháp luật nước mình, cá nhân pháp nhân nước tự xuất nhập hàng hoá dịch vụ với sở hợp đồng buôn bán hai chiều, bù trừ, cho thuê mua lại sản phẩm, hình thức hợp tác kinh doanh quốc tế thừa nhận Điều 9: Hai bên khuyến khích việc hợp tác đầu tư hợp tác kỹ thuật hai nước phù hợp với pháp luật nước để sản xuất sản phẩm tiêu thụ thị trường nội địa nước xuất sang nước thứ ba Điều 10: Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiệp định Hai bên tham khảo ý kiến nhau, cần thiết Điều 11: (i) Nếu tình hình thay đổi khơng lường trước tác dụng nghĩa vụ mà bên phải thực theo Hiệp định này, bao gồm nghĩa vụ mặt thuế quan sản phẩm nhập vào lãnh thổ bên với số lượng tăng lên tới mức, theo điều kiện mà, gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho nhà xuất nước lãnh thổ bên đó, sản phẩm cạnh tranh trực tiếp, bên có tồn quyền hỗn thực tồn hay phần nghĩa vụ, huỷ bỏ điều chỉnh cắt giảm sản phẩm đó, mức thời gian cần thiết để ngăn chặn khắc phục thiệt hại (ii) Trước bên có hành động vậy, bên phải thông báo trước văn cho bên thời gian sớm mà thực tiễn cho phép phải tạo cho bên hội tham khảo ý kiến hành động dự định thực Trong tình khẩn cấp, mà chậm trễ gây thiệt hại khó khắc phục, hành động theo khoản điều tạm thời thực mà không cần tham khảo trước, với điều kiện tham khảo phải thực sau hành động thực Điều 12: 1) Hiệp định có hiệu lực kể từ ngày Hai bên ký kết trao đổi cơng hàm xác nhận việc hồn thành thủ tục pháp lý nước để hiệp định có hiệu lực có hiệu lực thời hạn năm 2) Hiệp định gia hạn thêm năm năm lần, trừ Hai bên ký kết thông báo cho bên văn tháng trước hết hạn hiệp định ý định muốn kết thúc hiệp định Những quy định Hiệp định tiếp tục áp dụng hợp đồng ký kết thời hạn hiệu lực hiệp định mà chưa thực xong vào ngày hết hạn hiệp định Hai bên ký kết thoả thuận kết thúc hiệp định năm sau bên thông báo cho văn Làm New Delhi, ngày mùng tám tháng ba năm nghìn chín trăm chín bảy thành hai bản, tiếng Việt, tiếng Hindi, tiếng Anh Các văn có giá trị Trường hợp có bất đồng giải thích văn bản, tiếng Anh định ... luận chung thương mại quốc tế tổng quan đất nước Lào Chương 2: Đánh giá thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam Lào từ năm 2001 đến Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam... [1, trang 59] Thương mại quốc tế quốc gia với quốc gia khác gọi quan hệ thương mại song phương (ví dụ quan hệ thương mại Việt Nam – Lào) 1.1.2 Nội dung thương mại quốc tế Thương mại quốc tế chia... cường quan hệ hợp tác thương mại Việt Nam Lào phong phú to lớn, phù hợp với mong muốn, nguyện vọng chung với nỗ lực hai bên Từ lý trên, người viết chọn đề tài Thực trạng giải pháp thúc đẩy quan hệ