(NB) Tiếp nối phần 1, phần 2 Bài giảng Kinh tế vĩ mô 1 trình bày về Tiền tề và chính sách tiền tệ, lạm phát và thất nghiệp. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm chi tiết nội dung của bài giảng.
Chương 4: TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 4.1 Chức tiền tệ Khái niệm tiền: Tiền phương tiện xã hội thừa nhận làm vật trung gian cho việc mua bán hàng hoá, dịch vụ 4.1.1 Chức tiền Tiền tệ có ba chức phương tiện toán, chức dự trữ giá trị, chức làm đơn vị toán 4.1.1.1 Tiền phương tiện toán Tiền dùng giao dịch, mua bán hàng hoá dịch vụ Vậy tiền cho phép trao đổi giá trị mà khơng cần trao đổi hàng hố trực tiếp Nó tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho q trình lưu thơng hàng hố, dầu bôi trơn hoạt động kinh tế, thúc đẩy q trình phân cơng lao động mở rộng chun mơn hố sản xuất Dòng lưu thơng tiền tệ trở thành hệ thống huyết mạch toàn kinh tế thị trường 4.1.1.2 Chức dự trữ giá trị Tiền hơm tiêu dùng giá trị tương lai Vì tạo khả mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng thêm thu nhập tại, để dành phần kết đạt cho tiêu dùng ngày mai Vậy tiền loại tài sản tài chính, mà nhờ mở rộng hoạt động tín dụng, thúc đẩy q trình tích tụ tập trung nguồn vốn để mở rộng sản xuất 4.1.1.3 Chức làm đơn vị toán Tiền cung cấp đơn vị tiêu chuẩn giá trị dùng để đo lượng giá trị hàng hố dịch vụ khác Nó cần thiết cho kinh tế, thông qua đơn vị đo người ta đo lường tính tốn chi phí đầu vào, kết đầu So sánh đối chiếu đầu đầu vào, xác định kết cuối hoạt động kinh doanh Tiền sở để hạch tốn hoạt động sản xuất kinh doanh, từ sản xuất, lưu thơng, tiêu dùng tồn kinh tế 4.1.2 Phân loại tiền Theo khả chuyển đổi tiền phân loại tiền sau: (1) Tiền mặt (M0): Tiền mặt lưu hành với đa dạng giá trị danh nghĩa, không sinh lời có khả tốn cao (2) Tiền sở (M1): Tiền mặt tiền gửi ngân hàng không kỳ hạn 53 gọi tiền sở M1 loại tiền khả toán cao, mức độ sẵn sàng toán tiền mặt Loại tiền nhiều nước coi tiền giao dịch Một đại lượng đo mức cung tiền chủ yếu quốc gia (3) Tiền sở (M2): Gồm tiền M1 tiền gửi ngân hàng có kỳ hạn Tuy mức độ chuyển đổi có M1 loại tiền có khả chuyển đổi sang tiền mặt tương đối cao loại tiền coi loại tiền có khả tốn Có nhiều quốc gia phát triển coi M2 đại lượng đo mức cung tiền chủ yếu Ngày này, phát triển lớn mạnh hệ thống tài đời nhiều loại tài sản tài khác, tài sản tài khác ngày trở nên quan trọng (cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu kho bạc, sổ tiết kiệm, quyền sở hữu, giấy xác nhận quyền sở hữu tài sản hữu hình, giấy xác nhận tốn ngân hàng, chí tài sản hữu hình chúng có khả tốn định Vì theo khả chuyển đổi ký hiệu M3, M4, Mức cung tiền (MS) khái niệm quan trọng xác định khối lượng tiền (có thể M1 M2, ) bao gồm loại tiền có khả tốn cao nhằm thoả mãn nhu cầu trao đổi giao dịch thường xuyên hoạt động kinh tế Ở coi mức cung tiền tương ứng với khái niệm M1, tiền giao dịch 4.2 Mức cung tiền vai trò kiểm sốt tiền tệ ngân hàng Trung ương 4.2.1 Tiền sở (H) Ngân hàng Trung ương quan độc quyền phát hành tiền Lượng tiền phát hành chủ yếu tiền mặt gọi tiền sở (cơ số tiền) Trong q trình lưu thơng phần lượng tiền tác nhân lại dạng tiền mặt để chi tiêu dần, phần nằm tại ngân hàng hệ thống ngân hàng dạng tiền dự trữ Vậy lượng tiền sở ban đầu tiền mặt lưu hành tiền mặt dự trữ ngân hàng H=U+R Trong H: tiền sở U: tiền mặt lưu hành 54 R: tiền dự trữ ngân hàng 4.2.2 Hoạt động hệ thống ngân hàng 4.2.2.1 Hoạt động ngân hàng thương mại Ngân hàng thương mại (NHTM): doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ, tổ chức mơi giới tài Hoạt động giống tổ chức môi giới khác qũy tín dụng, cơng ty bảo hiểm nhận tiền người đem cho người khác vay để nhận phần lãi suất chênh lệch Ngân hàng thương mại coi tổ chức tài trung gian thu thập khoản tiết kiệm dân cư, người muốn để dành phần giá trị thu nhập cho tiêu dùng tương lai Cũng thu thập khoản tiền nhàn rỗi khác xã hội đem khoản cho người cần vay để chi tiêu Ngân hàng có thu nhập sở lãi suất cho vay lớn lãi suất nhận gửi 4.2.2.2 Sự phát triển hệ thống ngân hàng Sự phát triển hệ thống ngân hàng cho phép ngân hàng riêng biệt không cần phải lưu giữ đầy đủ giá trị khoản tiền vào ngày ngân hàng Thông qua hệ thống toán ngân hàng Nhà nước mà ngân hàng thương mại có tài khoản mình, cơng việc tốn bù trừ tiến hành vào cuối ngày cần tốn khoản chênh lệch tồn tiền gửi rút tài khoản Ngân hàng thương mại mở hệ thống toán Điều mở khả hạ thấp tỷ lệ dự trữ hệ thống ngân hàng thương mại, tăng tốc độ toán, đẩy nhanh hoạt động giao dịch Sự tốn liên ngân hàng khơng diễn nước Mối quan hệ ngân hàng nước thông qua việc ngân hàng làm chi nhánh ngân hàng khác 4.2.2.3 Sự tạo tiền ngân hàng tiền gửi Quá trình tạo tiền mở rộng nhiều lần số tiền gửi thực hệ thống ngân hàng thương mại Mỗi ngân hàng thương mại nhận khoản tiền gửi bắt buộc phải để lại khoản dự trữ theo tỷ lệ (%) ngân hàng quy định Số tiền dự trữ chủ yếu dùng để bảo đảm khả ổn định việc chi trả thường xuyên ngân hàng thương mại yêu cầu quản lý tiền tệ ngân hàng Trung ương Tuỳ theo loại tiền gửi quy mô chúng mà ngân hàng Trung ương quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc khác Một phần dự trữ để lại tài khoản ngân hàng dạng 55 tiền mặt, phần gửi tài khoản ngân hàng Trung ương Tỷ lệ dự trữ bắt buộc mà ngân hàng Trung ương quy định thời kỳ rb rb = Rb/D Trong đó: rb: tỷ lệ dự trữ bắt buộc Rb: lượng dự trữ bắt buộc ứng với quy mô ngân hàng D: tiền gửi Một khoản tiền gửi đưa vào hệ thống ngân hàng (D) tạo thêm khoản dự trữ (UR) cho phép tạo ta lượng tiền tối đa cho vay Những khoản cho vay đưa trở lại hệ thống ngân hàng trở thành khoản tiền gửi (UD), trình kết lượng tiền gửi tăng lên nhiều lần Nếu tất cảc khoản toán, giao dịch thông qua hệ thống ngân hàng, tỷ lệ dự trữ thức tế ngân hàng thương mại tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng Trung ương lượng tiền tối đa hệ thống ngân hàng thương mại tạo với khoản tiền gửi ban đầu (D) D = 1/rb UD Ví dụ: Lượng tiền gửi ban đầu ngân hàng thương mại 100 triệu đồng, tỷ lệ dự trữ thực tế tỷ lệ dự trữ bắt buộc rb= 10%, giả sử giao dịch kinh tế thơng qua ngân hàng Thì số tiền tối đa mà hệ thông ngân hàng tạo D = 1/0,1.100 = 1.000 triệu đồng 4.2.3 Xác định mức cung tiền (MS) 4.2.3.1 Khái niệm mức cung tiền Mức cung tiền tổng số tiền có khả tốn Nó bao gồm tiền mặt lưu hành khoản tiền gửi không kỳ hạn ngân hàng thương mại Như vậy, mức cung tiền lớn nhiều so với lượng tiền sở, hoạt động tạo tiền ngân hàng hệ thống ngân hàng thương mại Mức cung tiền trước hết định quy mơ lượng tiền sở sau khả tạo tiền hệ thống ngân hàng thương mại nhờ số nhân tiền tệ 56 Hình 4.1 Tiền sở (H) MS = U + D MS = mM.H Trong đó: H tiền sở ngân hàng Trung ương phát hành mM: Số nhân tiền MS: Mức cung tiền U: tiền mặt lưu hành D: tiền gửi ngân hàng thương mại 4.2.3.2 Số nhân tiền (mM) Số nhân tiền tỷ lệ khuyếch đại lượng tiền sở thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại kiểm soát tiền tệ ngân hàng Trung ương mM = MS/H Nếu tỷ lệ dự trữ ngân hàng thương mại tỷ lệ dự trữ thực tế ngân hàng Trung ương giao dịch kinh tế thơng qua ngân hàng số nhân tiền mM=1/rb MS = U + D Gọi tỷ lệ giữ tiền mặt lưu thông so với tiền gửi s = U/D tỷ lệ dự trữ thực tế = Ra/D Trong : Ra: Là tỷ lệ dự trữ thực tế ngân hàng thương mại 57 Ra: Là lượng dự trữ thực tế ngân hàng thương mại D: Là tiền gửi H = U + Ra mM MS U D s 1 1 s [*] H U Ra s ra s Từ công thức [*] cho thấy số nhân tiền mm phụ thuộc vào tỷ lệ dự trữ thực tế ngân hàng thương mại phụ thuộc vào tỷ lệ tiền mặt lưu hành tiền gửi (s) * Tỷ lệ dự trữ thực tế nhỏ số nhân tiền lớn Tỷ lệ dự trữ thực tế phụ thuộc vào nhân tố sau: - Tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng Trung ương quy định - Tính ổn định nguồn tiền mặt vào ngân hàng thương mại - Sự thiệt hại phải trả lãi suất phải vay tiền thiếu hụt dự trữ * Tỷ lệ tiền mặt so với tiền gửi (s) nhỏ, số nhân tiền lớn Tỷ lệ (s) phụ thuộc vào: - Thói quen tốn dân chúng - Tốc độ tăng tiêu dùng - Phụ thuộc vào khả sẵn sàng đáp ứng tiền mặt ngân hàng thương mại - Trong trường hợp (s) nhỏ khơng = rb mM= 1/rb Mức cung tiền có tác động mạnh mẽ đến trạng thái hoạt động kinh tế Vì tiền có chức trao đổi nên hàng hoá dịch vụ sản xuất nhiều cần thiết phải tăng lượng cung tiền ngược lại Mối quan hệ xác định phương trình trao đổi lượng tiền tệ [**] M.V = P Q = GNPn Trong đó: M: mức cung tiền (chẳng hạn M1) V: tốc độ lưu thông tiền tệ P: Mức giá trung bình Q: Sản lượng thực tế Có thể viết lại [**] theo phương trình đây: 58 M P *Q V Giả sử tốc độ lưu thơng tiền tệ (V) tương đối ổn định mức cung tiền (M) cần phải điều chỉnh theo GNPn Sự thay đổi mức cung tiền có tác động trực tiếp tới lãi suất thị trường tiền tệ qua lãi suất tác động đến tiêu dùng, đầu tư, xuất nhập Do vậy, việc kiểm soát mức cung tiền (M) coi sách tiền tệ quan trọng đặc biệt quản lý kinh tế tầm vĩ mơ Muốn kiểm sốt (M), ta có MS = H xmM, phải có khả tác động vào lượng tiền mạnh (H) số nhân tiền tệ (mM) Vai trò ngân hàng Trung ương đảm nhận 4.2.4 Ngân hàng Trung ương vai trò kiểm sốt tiền tệ NHTW 4.2.4.1 Chức ngân hàng Trung ương Ngân hàng Trung ương có chức sau: (1) Ngân hàng ngân hàng thương mại: Ngân hàng Trung ương giữ khoản dự trữ cho ngân hàng thương mại, thực tiến trình tốn cho hệ thống ngân hàng thương mại hoạt động “người cho vay phương sách cuối cùng” ngân hàng thương mại trường hợp khẩn cấp rơi vào tình trạng khơng khả tốn (2) Ngân hàng Chính phủ: Ngân hàng Trung ương giữ tài khoản cho Chính phủ, nhận tiền gửi cho vay kho bạc Nhà nước, hỗ trợ sách tài khóa Chính phủ việc mua tín phiếu Chính phủ (3) Kiểm sốt mức cung tiền để thực thi sách tiền tệ nhằm ổn định phát triển kinh tế (4) Hỗ trợ giám sát điều tiết hoạt động thị trường tài 4.2.4.2 Thực thi sách tiền tệ Ngân hàng Trung ương điều chỉnh mức cung tiền tỷ lệ lãi suất nhiều công cụ khác nhằm tác động vào lượng tiền mạnh (H) số nhân tiền (mM) Ngoài ngân hàng Trung ương trực tiếp kiểm sốt có lựa chọn số khoản tín dụng biện pháp khác (1) Nghiệp vụ thị trường mở Thị trường mở thị trường tiền tệ ngân hàng Trung ương sử dụng để mua bán trái phiếu kho bạc Nhà nước Với cơng cụ này, NHTƯ tác động vào lượng tiền mạnh H làm thay 59 đổi mức cung tiền MS Nếu lượng tiền dùng để mua H lượng tiền cung ứng tăng thêm là: MS = mm H Ngược lại, muốn giảm mức cung tiền NHTƯ bán tín phiếu, trái phiếu (2) Quy định tỷ lệ trữ bắt buộc Tỷ lệ dự trữ bắt buộc thấp, số nhân tiền lớn, điều kiện thuận lợi để mở rộng tín dụng, tăng nhanh mức cung tiền Ngân hàng Trung ương khống chế cách gián tiếp mạnh mẽ đến mức cung tiền Sử dụng cơng cụ thường có hiệu cao, tác động nhanh chóng đến hoạt động cho vay, điều gây khó khăn cho hoạt động thị trường tài (3) Lãi suất chiết khấu Lãi suất chiết khấu lãi suất quy định ngân hàng Trung ương cho ngân hàng thương mại vay tiền để bảo đảm có đầy đủ tăng thêm dự trữ ngân hàng thương mại Khi lãi suất chiết khấu thấp lãi suất thị trường điều kiện cho vay thuận lợi tín hiệu khuyến khích ngân hàng thương mại vay tiền để tăng dự trữ mở rộng hoạt động cho vay, mức cung tiền tăng lên Khi hoạt động thị trường mở chưa phát triển cơng cụ hữu ích quan trọng (4) Các cơng cụ khác - Lãi suất ký thác - Kiểm sốt tín dụng chọn lọc - Ấn định lãi suất cho ngân hàng thương mại Ngân hàng trung ương có khả ấn định mức cung tiền (M1) theo dự kiến, tăng thêm hay giảm bớt mức cung tiền MS cơng cụ điều tiết mình, chủ động thực sách tiền tệ hoạch định 4.3 Mức cầu tiền 4.3.1 Các loại tài sản tài Tài sản tài chia thành hai loại: - Tài sản giao dịch (thanh tốn) khơng tạo thu nhập dùng để toán mua hàng hoá dịch vụ, - Các loại tài sản tài khác tạo thu nhập (tín phiếu, cổ phiếu, sổ tiết kiệm, ) dùng trực tiếp để mua hàng hoá dịch vụ Hầu hết hộ gia đình doanh nghiệp giữ hai loại tài sản 60 Mọi tài sản giao dịch gọi tiền, tài sản khác tạo thu nhập gọi trái phiếu 4.3.2 Mức cầu tiền (1) Khái niệm cầu tiền khối lượng tiền cần để chi tiêu thường xuyên đặn cho nhu cầu cá nhân doanh nghiệp, gọi mức cầu tiền giao dịch (2) Mức cầu cán cân tiền tệ thực tế gọi tắt mức cầu tiền (MD) phụ thuộc chủ yếu vào hai nhân tố Thu nhập thực tế: Khi thu nhập tăng tiêu dùng cung tăng cầu tiền tăng Lãi suất: Chi phí để giữ tài sản dạng tiền thu nhập từ lãi suất mà tài sản tạo để chúng dạng tài sản tài khác (trái phiếu) Lãi suất chi phí hội việc giữ tiền Trong điều kiện khác không thay đổi thì, lãi suất giảm người dân muốn để nhiều tài sản dạng tiền dạng trái phiếu Lãi suất cầu tiền có mối quan hệ tỷ lệ nghịch Ta biểu diễn hàm cầu tiền sau: MD = kY - h i Trong đó: MD Mức cầu tiền Y: Là thu nhập i: Là lãi suất k: Hệ số nhạy cảm cầu tiền với thu nhập i: Hệ số nhạy cảm cầu tiền với lãi suất Dấu (-) Phản ánh quan hệ tỷ lệ nghịch cầu tiền với lãi suất (+) Phản ánh quan hệ tỷ lệ thuận cầu tiền với thu nhập 61 Hình 4.2 Hàm cầu tiền Nếu biểu diễn hàm cầu tiền đồ thị với trục tung lãi suất, trục hồnh lượng tiền, đường cầu tiền có độ dốc âm (dốc xuống) Ứng với mức thu nhập Y0, đường cầu tiền đường MD0, thu nhập tăng từ Y0 lên tới Y1 đường cầu tiền dịch chuyển từ MD0 lên tới MD1 Cùng mức lãi suất i0 lượng tiền tăng từ M0 lên M1 (3) Khi tính mức cầu tiền người ta tính tới nhu cầu dự phòng khoản chi tiêu cần thiết chưa có khả dự tính trước nên cần phải giữ lượng tiền để dự phòng Khi dự tính mức cầu dự phòng người ta thường so sánh thiệt hại việc không sắn tiền với khoản lãi giữ tiền lại cho nhu cầu 4.3.3 Mức cầu tài sản tài khác Mức cầu tài sản tài khác mức cầu loại tài sản tài có sinh lời dạng (chứng khốn) 4.3.4 Quan quan hệ mức cầu tiền mức cầu trái phiếu Để đơn giản cho trình phân tích chia tồn tài sản thành hai loại tiền trái phiếu MD + DB = Wn/P [*] Trong đó: MD mức cầu tiền thực tế DB: Giá trị thực tế loại trái phiếu Wn: Tổng tài sản tài danh nghĩa P: Là số giá Tổng tài sản tài kinh tế đo lường từ 62 5.1.3.1 Lạm phát cầu kéo P Lạm phát ASLR P2 ASSR E2 E1 P1 AD1 AD Y Y * Y1 Y2 Hình 5.1 Chi tiêu khả cung ứng Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt mức sản lượng tiềm Hình 5.1 cho thấy, sản lượng vượt tiềm năng, đường AS có độ dốc lớn nên cầu tăng mạnh, đường AD dịch chuyển lên (AD1), giá tăng nhanh từ P1 đến P2 Trong thực tế, xảy lạm phát cầu kéo người ta thường nhận thấy lượng tiền lưu thơng khối lượng tín dụng tăng đáng kể vượt khả có giới hạn mức cung hàng hóa Như vậy, chất lạm phát cầu kéo tiêu nhiều để mua lượng cung hạn chế hàng hóa sản xuất được, điều kiện thị trường lao động đạt cân 76 5.1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy P ASLR ASSR2 ASSR1 Lạm phát E2 P2 E1 P1 AD Y2 Y1 Y * Hình 5.2 Chi phí tăng đẩy giá lên cao Y Ngay sản lượng chưa đạt tiềm có khả thực tế xảy lạm phát nhiều nước, kể nước phát triển cao Đó đặc điểm lạm phát đại Kiểu lạm phát gọi lạm phát chi phí đẩy, vừa lạm phát vưa suy giảm sản lượng, tăng thêm thất nghiệp nên gọi “lạm phát đình trệ” Các sốc giá thị trường đầu vào - đặc biệt vật tư (xang dầu, điện ) nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đường AS dịch chuyển lên Tuy tổng cầu không thay đổi giá tăng lên sản lượng lại giảm xuống Giá sản phẩm trung gian (vật tư) tăng đột biến thường nguyên nhân sau: thiên tai, chiến tranh, biến động trị, kinh tế Đặc biệt biến động giá dầu lửa OPEC tạo năm 1970 gây lạm phát đình trệ trầm trọng quy mơ giới 5.1.4 Các biện pháp chống lạm phát Nếu khơng tính đến riêng nước giải pháp chung lựa chọn: Giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, Cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu ngân sách, Kiểm sốt có hiệu việc tăng lương danh nghĩa… Thực chất nhóm giải pháp tạo cú sốc giảm tổng cầu: 77 giảm cung tiền, tăng lãi suất, giảm thu nhập dẫn tới giảm tiêu dùng, đầu tư, chi tiêu phủ… Do vậy, giảm lạm phát kèm với việc gây mức độ suy thoái thất nghiệp định cho kinh tế Đối với lạm phát vừa phải, suy thoái thất nghiệp giá đắt cho việc giảm lạm phát, nên việc kiểm soát sách tiền tệ tài khóa trở nên phức tạp đòi hỏi phải thận trọng Đặc biệt, nước phát triển, không cần kiềm chế lạm phát mà đòi hỏi có tăng trưởng nhanh Việc kiểm sốt chặt chẽ sách tài khóa tiền tệ giải pháp cần thiết, cần có phối hợp tính tốn tỉ mỉ với mức thận trọng cao 5.2 Thất nghiệp 5.2.1 Thế thất nghiệp 5.2.1.1 Các khái niệm liên quan đến thất nghiệp Để có sở thống kê thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp, cần phải nghiên cứu, phân biệt số khái niệm (1) Người độ tuổi lao động: Những người độ tuổi lao động người độ tuổi có nghĩa vụ quyền lợi lao động theo quy định ghi hiến pháp nước Ở Việt Nam ghi hiến pháp năm 1992 (2) Lực lượng lao động: Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm kiếm việc làm (3) Người có việc làm: Người có việc làm người độ tuổi lao động làm việc doanh nghiệp, tổ chức xã hội thu nhập (4) Người thất nghiệp: Người thất nghiệp người độ tuổi lao động tìm kiếm việc làm chưa tìm kiếm (5) Người lực lượng lao động: Người lực lượng lao động người độ tuổi lao động bao gồm người học, người nội trợ, ốm đau không đủ sức khoẻ để lao động, người bị tước quyền lao động, người khơng muốn tìm kiếm việc làm với lý khác (6) Người độ tuổi lao động: Là trẻ em chưa đến tuổi lao động, người già nghỉ hưu Hiến Pháp Việt Nam quy định trẻ em 16 tuổi không tham gia lao động, người Nam lớn 60 tuổi, nữ lớn 55 78 tuổi hết tuổi lao động Trừ số nghề nghiệp điều kiện định tuổi nghỉ hưu kéo dài Những khái niệm có tính quy ước, thống kê, có khác đơi chút quốc gia 5.2.1.2 Tỷ lệ thất nghiệp Khái niệm: Tỷ lệ thất nghiệp (%) số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Số người thất nghiệp x100 Tỷ lệ thất nghiệp(%) = Lực lượng lao động 5.2.2 Các loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng cần phân loại để hiểu rõ tình trạng thất nghiệp Nhìn chung thất nghiệp phân loại theo tiêu thức chủ yếu sau 5.2.2.1 Phân loại thất nghiệp theo hình thức thất nghiệp Thất nghiệp gánh nặng cho xã hội, gánh nặng rơi vào đâu, vào phân dân cư nào, ngành nghề nào, cần biết điều để hiểu rõ đặc điểm, tính chất mức độ tác hại thất nghiệp thực tế Để đáp ứng mục đích phân loại thất nhiệp theo tiêu thức 79 phân loại sau đây: - Thất nghiệp theo giới tính - Thất nghiệp theo lứa tuổi - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ - Thất nghiệp theo ngành nghề - Thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc 5.2.2.2 Phân loại theo lý thất nghiệp - Bỏ việc: người lao động tự ý bỏ việc lý khác như: lương thấp, không nghề nghiệp, điều kiện làm việc, ăn không phù hợp, - Mất việc: hãng kinh doanh cho việc khó khăn kinh doanh, - Mới vào: người lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm (thanh niên đến tuổi lao động tìm việc, sinh viên tốt nghiệp tìm việc làm, ) - Quay lại: Những người rời khỏi lực lượng lao động, muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Như vậy, số người thất nghiệp số mang tính thời điểm, biến động khơng theo thời gian Thất nghiệp trình vận động từ có việc, trưởng thành, trở nên thất nghiệp rời khỏi trạng thái Vì việc nghiên cứu dòng ln chuyển thất nghiệp có ý nghĩa Nếu ta coi thất nghiệp bể chứa người khơng có việc làm, đầu vào dòng thất nghiệp đội quân nhập lực lượng thất nghiệp, đầu người rời khỏi lực lượng thất nghiệp (những người tìm việc làm mới) Trong thời kỳ dòng vào lớn dòng quy mơ thất nghiệp tăng ngược lại quy mơ thất nghiệp giảm Khi dòng thất nghiệp khơng đổi quy mơ thất nghiệp không đổi, tỷ lệ thất nghiệp tương đối ổn định Dòng thất nghiệp đồng thời phản ánh vận động biến động thị trường lao động Quy mô thất nghiệp gắn với khoảng thời gian thất nghiệp trung bình Thời gian thất nghiệp trung bình độ dài thời gian thất nghiệp toàn số người thất nghiệp thời kỳ t 80 N N t Trong đó: t : Là thời gian thất nghiệp trung bình N: Số người thất nghiệp loại t: Thời gian thất nghiệp loại 5.2.2.3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp Theo nguồn gốc thất nghiệp chia thất nghiệp thành loại: Thất nghiệp tạm thời: Thất nghiệp tạm thời xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm cơng việc, nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với nhu cầu, mong muốn người lao động người bước vào thị trường lao động tìm kiếm việc làm chờ đợi làm, xã hội thời điểm tồn loại thất nghiệp Thất nghiệp cấu: Thất nghiệp cấu xảy có cân đối cung, cầu loại lao động ngành nghề, khu vực, Loại gắn liền với cấu kinh tế khả điều chỉnh cung cầu thị trường lao động Khi biến động mạnh, kéo dài nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp thiếu cầu: loại thất nghiệp xảy mức cầu chung lao động giảm xuống Nguồn gốc suy giảm tổng cầu Loại gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường ln gắn với tính chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi ngành nghề kinh tế Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường: Loại thất nghiệp gọi thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển Nó xảy tiền cơng tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thị trường lao động Vì tiền cơng khơng có quan hệ tới phân phối thu nhập gắn với kết lao động gắn với mức sống tối thiểu dân cư, nên Chính phủ nhiều quốc gia có quy định cứng nhắc mức tiền công tiền lương tối thiểu Sự không linh hoạt tiền công tiền lương dẫn đến phận lao động việc làm khó tìm kiếm việc làm Thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu xảy phân riêng biệt thị trường lao động Thất nghiệp thiếu cầu xảy kinh tế xuống, toàn thị trường lao động xã hội bị ảnh hưởng cân Còn thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển yếu tố trị xã hội tác 81 động 5.2.2.4 Thất nghiệp tự nguyện không tự nguyện (1) Thất nghiệp tự nguyện: người tự nguyện không muốn làm việc việc làm mức lương tương ứng chư phù hợp với mong muốn (2) Thất nghiệp khơng tự nguyên: loại thất nghiệp thường tổng cầu suy giảm dẫn đến thiếu việc làm thất nghiệp 5.2.3 Tác hại thất nghiệp Thất nghiệp tượng thiếu việc làm so với mong muốn người lao động làm việc Thất nghiệp gắn liền với việc khơng có thu nhập để bảo đảm sống thân gia đình Thất nghiệp thực tế nan giải quốc gia có kinh tế thị trường, cho dù quốc gia có trình độ phát triển Khi thất nghiệp mức độ cao, hoạt động sản xuất hiệu quả, nguồn tài nguyên không sử dụng hết, thu nhập dân cư bị giảm, kinh tế gặp khó khăn ảnh hưởng tới lĩnh vực xã hội Nhiều tượng tiêu cực xã hội phát triển Người ta đo lường mức độ ảnh hưởng thất nghiệp thông qua giảm sút to lớn sản lượng, có kéo theo lạm phát - Do yêu cầu cạnh tranh mạnh mẽ chế thị trường việc mở rộng sản xuất tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập ổn định gắn liến với suất cao, mức tiền công thu hút nhiều lao động Trong điều kiện cầu lao động tăng thất nghiệp giảm - Để thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, Chính phủ cần có sách đầu tư, thay đổi cơng nghệ sản xuất Vấn đề liên quan mật thiết sách tài khố, tiền tệ, - Ở nước phát triển có lao động dự thừa nhiều thiếu vốn nên cần có sách tập trung vốn, huy động vốn từ nguồn nước nước ngoài, phát triển ngành nghề sử dụng nhiều lao động - Hoàn thiện tăng cường chương trình dạy nghề, đào tạo lại tổ chức tốt thị trường lao động tạo điều kiện thuận lợi việc tìm kiếm việc làm rút ngắn thời gian tìm việc người thất nghiệp 82 5.3 Mối quan hệ lạm phát thất nghiệp 5.3.1 Đường Phillips ban đầu Ban đầu dựa vào kết thực nghiệm sở số liệu nhiều năm tiền lương, giá cả, thất nghiệp Anh đời đường Phillips có dạng hình 5.4 gọi đường Phillips ban đầu Đường cho thấy mối quan hệ nghịch thất nghiệp lạm phát phù hợp với thực tế kinh tế nhiều nước Tây Âu thời kỳ Lý thuyết gợi đánh đổi lạm phát để lấy thất nghiệp thấp Khi đời lý thuyết tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (tại sản lượng đạt tiềm lạm phát khơng thay đổi) đường Phillips xây dựng hồn chỉnh có dạng sau: gp = -ε (u - u*) Trong đó: [1] gp = tỷ lệ lạm phát, U = tỷ lệ thất nghiệp thực tế U* = tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, ε = độ dốc đường Phillips Hình 5.3 Mối quan hệ tăng lương thất nghiệp lạm phát Hình 5.4 Đường Phillips ban đầu Đường cho thấy đặc điểm sau (xem hình 5.4) - Lạm phát khơng thất nghiệp tỷ lệ tự nhiên - Khi thất nghiệp thực tế thấp tỷ lệ tự nhiên lạm phát xảy - Độ dốc ε lớn tăng, giảm nhỏ thất nghiệp gây tăng, giảm đáng kể lạm phát Độ lớn ε phản ánh phản ứng tiền lương Nếu tiền lương có độ phản ứng mạnh ε lớn, có tính ì cao ε nhỏ (đường Phillips xoay ngang) Nếu đường Phillips gần nằm ngang lạm 83 phát phản ứng với thất nghiệp Đường Phillips gợi cho người làm sách lựa chọn sách vĩ mơ, đặc biệt sách tài khố tiền tệ Ví dụ: Giả sử kinh tế điểm B hình 5.4 (suy thối, thất nghiệp), Chính phủ mở rộng lượng cung tiền nhằm hạ lãi suất, thúc đẩy đầu tư, mở rộng tổng cầu, kinh tế tăng công ăn việc làm, thất nghiệp giảm Điểm B di chuyển theo đường Phillips lên phía 5.3.2 Đường Phillips mở rộng Thực tế ngày giá không hạ xuống theo thời gian có lạm phát dự kiến (ì), đường Phillips mở rộng thêm việc bao gồm tỷ lệ lạm phát dự kiến có dạng sau: gp = gpe - ε (u - u*) [2] Trong đó: gpe tỷ lệ lạm phát dự kiến Đường cho thấy, thất nghiệp tỷ lệ tự nhiên lạm phát tỷ lệ dự kiến Nếu thất nghiệp thực tế cao tỷ lệ tự nhiên lạm phát thấp tỷ lệ dự kiến Đường gọi đường Phillips ngắn hạn ứng với thời kỳ mà tỷ lệ lạm phát dự kiến chưa thay đổi Trong thời kỳ có cú sốc cầu, giả sử tổng cầu tăng lên nhanh, kinh tế dọc đường Phillips lên phía trên, lạm phát tăng, thất nghiệp giảm Nếu khơng có tác động sách giá tăng lên mức cung tiền thực tế, tác động sách giá tăng lên mức cung tiền thực tế giảm xuống, lãi suất tăng lên tổng cầu điều chỉnh trở lại mức cũ, kinh tế với lạm phát thất nghiệp quay trở trạng thái ban đầu Nhưng lạm phát đạt dự kiến, tiền lương chi phí khác điều chỉnh theo tỷ lệ dự kiến thất nghiệp trở lại mức tự nhiên, đường Phillips ngắn hạn nói dịch chuyển lên 84 gp gp PC3 PC2 PC1 u* u Hình 5.5 Đường Phillips mở rộng u* u Hình 5.6 Đường Phillips ngắn hạn 5.3.3 Đường Phillips dài hạn Trong ngắn hạn tỷ lệ thất nghiệp thực tế khơng tỷ lệ thất nghiệp dự kiến dài hạn chúng tác động sách tài khố tiền tệ Đó sở để xây dựng đường Phillips dài hạn Trong dài hạn tỷ lệ lạm phát thực tế tỷ lệ lạm phát dự kiến, nghĩa gp = gpc Thay đẳng thức vào [2] ta có đường Phillips dài hạn: = - ε (u - u*) [3] Hay là: u = u* Như tỷ lệ thất nghiệp thực tế tỷ lệ tự nhiên (xét mặt dài hạn) cho dù tỷ lệ lạm phát thay đổi Vậy dài hạn lạm phát thất nghiệp khơng có mối quan hệ với Nếu biểu diễn đồ thị đường Phillips dài hạn đường thẳng đứng cắt trục hoành điểm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên (xem hình 5.6) Trong ngắn hạn kinh tế vận động theo đường PC Có đánh đổi tạm thời lạm phát thất nghiệp thời gian kinh tế tự điều chỉnh sốc cầu, khơng có đánh đổi lạm phát thất nghiệp số Còn dài hạn không tồn mối quan hệ lạm phát thất nghiệp 5.3.4 Khắc phục lạm phát Nếu khơng tính đến riêng nước giải pháp chung lựa chọn thường là: (1) Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mã gắn 85 chặt với tăng trưởng nhanh chóng tiền tệ, có mức độ thâm hụt ngày lớn ngân sách có tốc độ tăng lương danh nghĩa cao Vì giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu ngân sách kiểm sốt có hiệu việc tăng lương danh nghĩa chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát (2) Đối với lạm phát vừa phải muốn kiềm chế đẩy từ từ xuống mức thấp đòi hỏi áp dụng sách nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp - giá đắt - nên việc kiểm soát tiền tệ sách tài khố trở nên phức tạp đòi hỏi thận trọng Đặc biệt nước phát triển không cần kiềm chế lạm phát mà đòi hỏi có tăng trưởng nhanh Trong điều kiện việc kiểm sốt chặt chẽ sách tài khố tiền tệ biện pháp cần thiết cần có phối hợp, tính tốn tỉ mỉ với mức thận trọng cao Về lâu dài nước này, chăm lo mở rộng sản lượng tiềm nguồn vốn nước hướng quan trọng để bảo đảm vừa nâng cao sản lượng, mức sống vừa ổn định giá cách bền vững (3) Có thể xóa bỏ hồn tồn lạm phát hay khơng? Cái giá việc xóa bỏ hồn tồn lạm phát khơng tương xứng với lợi ích đem lại Vì quốc gia thường chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hưởng việc số hố yếu tố chi phí tiền lương, lãi suất, giá vật tư … Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát CÂU HỎI ƠN TẬP VÀ BÀI TẬP Tỷ lệ lạm phát gì? nêu cách xác định tỷ lệ lạm phát Hãy trình bày nguyên nhân dẫn đến lạm phát Thất nghiệp gì? dòng dòng vào thất nghiệp bao gồm đối tượng nào? Hãy trình bày loại thất nghiệp theo nguồn gốc thất nghiệp biện pháp khắc phục thất nghiệp Hãy trình bày mối quan hệ lạm phát thất nghiệp Tìm hiểu nguyên nhân gây lạm phát biện pháp khắc phục lạm phát giai đọan 2007 – 2016 86 Những nhận định sau hay sai? Giải thích 1- Việc phủ tăng chi tiêu cho quốc phòng mà khơng tăng thuế dẫn đến GNP cao giá thấp 2- Khi tính tổng sản phẩm quốc dân khơng (+) khoản chi tiêu cho tiêu dùng chênh lệch hàng tồn kho 3- Khi thị trường trái phiếu cân thị trường tiền tệ cân 4- Khi tác nhân kinh tế thay đổi dự kiến tương lai đường philíp ngắn hạn dịch chuyển 5- Tỷ giá hối đoái đồng nội tệ tăng làm cán cân thương mại xấu đi, giá tăng lên 6- Lạm phát tăng lên tác động vào cung cầu tiền làm thay đổi lãi suất cân 7- Hoạt động thị trường mở (mua bán trái phiếu) làm thay đổi vốn dự trữ Ngân hàng thương mại 8- Dùng sách tài khố để điều tiết kinh tế ngân sách hàng năm cân 9- Thu nhập quốc dân không bao gồm khấu hao lại bao gồm chi tiêu mua sắm máy móc thiết bị 10- Sản lượng cân kinh tế GNP thực 11- Khi MPC ↑ số nhân chi tiêu ↓ kinh tế 12- Đường AS dịch chuyển chừng sản lượng thực tế chênh lệch so với sản lượng tiềm 13- Ngân hàng trung ương lúc theo đuổi hai mục tiêu lãi suất mức cung tiền để điều tiết kinh tế 14- Khi tính thu nhập sử dụng khơng lấy NNP trừ thuế trực thu 15- Sản lượng thực tế sản lượng cân khác phần tồn kho không dự kiến 16- Khi thuế suất (t) tăng lên số nhân kinh tế giảm 17- Đường IS thay đổi vị trí tỷ giá hối đoái thay đổi 18- Khi giá dầu giới tăng mạnh nước nhập dầu lạm phát tăng thất nghiệp tăng 87 19- Tỷ giá hối đoái tác động đến đường IS mà khơng tác động đến vị trí đường LM 20- Tăng cường chạy đua vũ trang dẫn đến lạm phát tăng thất nghiệp tăng 21- Thất nghiệp cao kèm theo lạm phát thấp 22- Lạm phát làm thay đổi vị trí đường LM mơ hình IS - LM 23- Điểm vừa đủ hàm tiêu dùng điểm mà tiêu dùng đầu tư 24- Việc thay đổi giá vật tư nhập tác động đến tổng cung lẫn tổng cầu 25- Khi có thất nghiệp có áp lực làm cho tiền công tăng lên 26- Sự thay đổi giá khơng có ảnh hưởng đến vị trí đường IS, LM 27- Trong mơ hình xác định tổng sản phẩm quốc dân khu vực (Hộ gia đình, hãng kinh doanh, phủ) tiết kiệm hộ gia đình + thuế = đầu tư khu vực tư nhân + chi tiêu phủ 28- Xu hướng nhập cận biên xu hướng tiêu dùng cận biên có tác động chiều đến số nhân chi tiêu 29- Nếu khơng có thâm hụt ngân sách khơng thể có lạm phát 30- Trong kinh tế đóng, sách tài khố có tác động yếu cầu tiền nhậy cảm với lãi suất 31- Xuất ròng tăng lên làm đường IS dịch sang phải lãi suất giảm 32- Số nhân chi tiêu số thay đổi chi tiêu không phụ thuộc vào thu nhập dẫn đến thay đổi thu nhập cân ( sản lượng cân nào) 33- Lạm phát ỳ (lạm phát dự kiến) xảy có lốc cầu 34- Chính sách tiền tệ mở rộng làm giảm sản lượng giảm tỷ giá hối đoái đồng nội tệ 35- Đường LM dốc qui mơ lấn át đầu tư lớn (với IS có độ dốc khơng đổi) 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Kinh tế học Vĩ mô, NXB Giáo dục, Hà Nội [2] D Begg (2008), Kinh tế học của, NXB Thống kê, Hà Nội [3] Bộ môn Kinh tế (2010), Tài liệu thực hành Kinh tế vĩ mô, Học viện Ngân hàng, Hà Nội [4] Trang web thức IMF: www.imf.org [5] Trang web thức Ngân hàng Thế giới: www.worldbank.org [6] Trang web thức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: www.sbv.gov.vn [7] Trang web thức Bộ Tài chính: www.mof.gov.vn [8] Trang web thức Tổng cục Thống kê: www.gso.gov.vn [9] Trần Thị Hòa (2006), Sách hướng dẫn học tập Kinh tế vĩ mơ, Trung tâm đào tạo bưu viễn thơng 1, Hà Nội [10] http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/bai-tap-kinh-te-vi-mo.67860.html 89 MỤC LỤC Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ VĨ MÔ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Giới hạn khả sản xuất ba vấn đề trung tâm 1.3 Nhược điểm kinh tế thị trường vai trò kinh tế Chính phủ 1.4 Mục tiêu, công cụ điều tiết vĩ mô Chương 2: ĐO LƯỜNG SẢN LƯỢNG QUỐC GIA 12 2.1 Đo lường mức sản xuất quốc gia 12 2.2 Chỉ tiêu GDP GNP 12 2.3 Tính GDP danh nghĩa theo giá thị trường 15 2.4 Tính GNP danh nghĩa theo giá thị trường 18 Chương 3: TỔNG CUNG, TỔNG CẦU VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA 23 3.1 Tổng cầu sản lượng cân 23 3.2 Tổng cung thị trường lao động 36 3.3 Mối quan hệ tổng cung - tổng cầu trình tự điều chỉnh kinh tế 43 3.4 Chính sách tài khóa 46 Chương 4: TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 53 4.1 Chức tiền tệ 53 4.2 Mức cung tiền vai trò kiểm sốt tiền tệ ngân hàng Trung ương 54 4.3 Mức cầu tiền 60 4.4 Tiền tệ, lãi suất tổng cầu 63 4.5 Chính sách tài k h ó a , tiền tệ phối hợp h a i c hính sách n y 68 Chương 5: LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP 73 5.1 Lạm phát 73 5.2 Thất nghiệp 78 5.3 Mối quan hệ lạm phát thất nghiệp 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 90 ... 100 q Ví dụ: Giá mặt hàng sữa, vải qua năm 20 10, 20 11, 20 12 bảng sau: Năm Giá sữa ($/lít) Giá vải ($/mét) 20 10 11 12. 5 20 11 12 13.5 20 12 13 14.5 Chọn năm 20 10 năm sở, ta xác định giỏ hàng hoá cho... nhiêu? Giả sử kinh tế có cấu trúc sau: Hàm tiêu dùng C = 80 + 0,8 (Y-T) Đầu tư I = 130 Chi tiêu phủ G = 120 Thuế ròng T = 100 Cầu tiền thực tế MD = 0,2Y – 10i Cung tiền thực tế MS = 20 0 a Xác định... tiền Cầu tiền, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến mức cầu tiền BÀI TẬP Giả sử kinh tế biểu diễn thông số sau: C = 20 0 + 0,75 Yd I = 22 5 – 25 i T = 100 G = 75 MS = 500 MD = Y – 100i Yêu cầu: a, Viết