[123doc] - bao-cao-tong-hop-tham-van-du-an-thuy-dien-trung-son

GV hướng dẫn : TS Phạm Thị Hà PHÂN TÍCH DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN Thành viên nhóm : • Trương Trần Thu Thủy • Nguyễn Trần Châu Âu • Nguyễn Thị Hồng Thư Đại học Hùng Vương TpHcm MỤC LỤC Cơ sở lý luận Giới thiệu Dự án Thủy điện Trung Sơn Mục đích Dự án Phạm vi Dự án Vị trí Dự án Tham vấn việc lập kế hoạch Biện pháp giảm thiểu 12 Công cụ truyền thông thông tin 15 Quy trình tham vấn 17 7.1 Tham vấn cộng đồng: 17 7.2.Tham vấn cấp huyện .18 7.3.Tham vấn NGO 19 7.4.Tham vấn cấp tỉnh 19 Mối quan tâm 20 8.1 Đối với RLDP 20 8.2 Đối với EIA/EMP 21 Phụ lục 1: Các câu hỏi trả lời mối quan tâm đợt tham vấnError! Bookmark not defined Phụ lục Các thông tin 61 CƠ SỞ LÝ LUẬN Dự án ? Định nghĩa chung: Theo từ điển tiếng anh Oxford, dự án chuỗi việc tiếp nối thực khoảng thời gian giới hạn ngân sách xác định nhằm mục tiêu đạt kết xác định rõ Theo viện quản trị dự án, dự án nỗ lực tạm thời thực để tạo sản phẩm hay dịch vụ Theo đại bách khoa toàn thư, dự án (project) điều người ta có ý định làm hay đặt kế hoạch cho ý đồ, trình hành động Dự án nỗ lực tổng hợp bao gồm nhiệm vụ có liên quan với thực giới hạn thời gian, ngân sách với mục tiêu định nghĩa cách rõ ràng Dự án tập hợp có tổ chức hoạt động quy trình tạo để thực mục tiêu riêng biệt giới hạn nguồn lực, ngân sách kì hạn xác định trước Các đặc điểm dự án Một dự án thường có năm đặc điểm là: • Phức tạp • Sáng tạo • Mục tiêu xác định • Vịng đời có giới hạn • Gắn với môi trường phức tạp Mục tiêu dự án xác định o Dự án nhằm đạt tới mục tiêu kết cụ thể, dự tính trước o Đó mục tiêu dài hạn, mục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trước mắt lâu dài, mục tiêu cụ thể xác định hay tập hợp mục tiêu Chúng xác định thông qua hệ thống tiêu kinh tế xã hội, biểu thị lực sản xuất, quy mô kinh doanh hay hiệu kinh doanh doanh nghiệp dự án o Dự án sử dụng nguồn lực có giới hạn nguồn tài chính, nguồn lực vật chất (máy móc thiết bị, nguyên vật liệu…) nguồn nhân lực công nghệ cần thiết cho dự án Vịng đời dự án có giới hạn o Thời gian: Vịng đời dự án tính từ hình thành, triển khai kết thúc có giới hạn thời gian đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt o Kết quả: Dự án có yêu cầu chặt chẽ kết quả, chất lượng, chi phí thời gian thực dự án o Dự án thường có tham gia nhiều cá nhân tổ chức, hoạt động dự án liên quan đến nhiều ngành, địi hỏi chun mơn khác nhau, tồn quan điểm không giống Bởi vậy, nhà quản trị dự án cần phải dung hoà liên kết thành viên tạo lập ê kíp làm việc thuận lợi có hiệu • Mơi trường dự án phức tạp Đôi thực dự án với nhiều mục đích khác biệt, chí trái ngược giảm chi phí để tăng lợi nhuận lại phải cải tạo môi trường sinh thái giải pháp xử lý chất thải chống ô nhiễm; nâng cao chất lượng sản phẩm đôi với hạ giá thành để cạnh tranh… Giới thiệu Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu Dự án xây dựng đập cao 84,5m tạo hồ chứa có dung tích 348 triệu m 3, với mực nước dâng bình thường 160m Với cơng suất 260 MW (gồm tổ máy, tổ 65 MW), dự án cung cấp bình quân 1,019 GWh năm vào lưới điện quốc gia, góp phần làm giảm bớt tình hình thiếu điện phát triển kinh tế Dự án bao gồm bốn hợp phần sau  Thi công đập Công việc bao gồm thi cơng đập chính, đập tràn, cửa nhận nước, đường ống, gian máy kênh xả, cung cấp lắp đặt thiết bị điện khí thuỷ cơng Đầu tư xây dựng cơng trình phụ trợ bao gồm đường vào cầu, đường công trường lán trại thi công đưa vào hợp phần này, dịch vụ tư vấn giám sát thi công Thi công đường dây điện, đường dây từ trạm phân phối đến điểm đấu nối vào hệ thống đường dây 220kV Hồ Bình - Nho Quan đường dây 110/35kV từ khu vực Mai Châu đến công trường xây dựng  Bồi thường giảm thiểu tác động, bao gồm việc thực tái định cư, khôi phục sinh kế, dân tộc thiểu số, quản lý môi trường kế hoạch quản lý sức khoẻ cộng đồng  Hỗ trợ kỹ thuật nhằm hỗ trợ công tác chuẩn bị dự án thuỷ điện khác nâng cao lực để đáp ứng thực tiễn quốc tế tốt phục vụ phát triển thủy điện Nhiệm vụ dự án thủy điện Trung Sơn: Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu: vừa cung cấp điện vừa giúp kiểm sốt lũ Nhà máy điện có cơng suất lắp đặt 260 MW, bao gồm tổ máy sản lượng điện hàng năm 1018,61 triệu kWh nguồn bổ sung đáng kể cho lưới điện quốc gia Dự án giúp kiểm soát lũ cho vùng hạ lưu với dung tích phịng lũ thường xun 112 triệu m3 * Chủ đầu tư : Thủy điện Trung Sơn dự án công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn (TSHPCo.) – đơn vị tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) thành lập giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư dự án định số 106/QĐ-EVN ngày 17/3/2011 chịu trách nhiệm quản lý xây dựng vận hành dự án thủy điện Trung Sơn Sau thành lập tổng công ty phát điện (Genco), TSHPCo trực thuộc Genco Dự án với 7.775.146 triệu đồng Việt Nam (tương đương 410,68 triệu Đô la Mỹ với tỷ giá 18.932 đồng/USD theo số liệu công bố ngày 31/12/2010 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam), đó: (i) Vốn vay Ngân hàng Thế giới 330 triệu USD; (ii) Vốn đối ứng Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) 80,68 triệu USD).Thủy điện Trung Sơn dự án ký Việt Nam Ngân hàng Thế giới ngày 28 tháng năm 2011 Hiệp định vay có hiệu lực từ ngày 23 tháng năm 2011 * Thông số kỹ thuật : Diện tích lưu vực (Flv): 14,660 km2 Dung tích tồn hồ chứa (Wtb): 348,5 triệu m3 Diện tích mặt hồ với MNDBT: 13,13 km2 Mực nước dâng bình thường (MNDBT): 160 m Mực nước chết (MNC): 150m Dung tích phịng lũ (Wfl): 150 triệu m3 Dung tích phịng lũ thường xuyên: 112 triệu m3 Điện lượng trung bình năm (Eo): 1.018,61 triệu kWh Chiều dài đỉnh đập: 513 m, chiều rộng đỉnh đập 8m Chiều cao đập: 84,5 m Công suất lắp máy(Nlm): 260 MW, gồm turbin francis 65 MW, thiết kế với cột nước phát điện lớn 72,02 m Đường dây tải điện 220 kV dài 65 km, nối với lưới điện quốc gia Việt Nam Đường vào cơng trình dài 20,4 km, đường rộng 6,5m mặt đường rộng 5,5m nối từ hệ thống giao thơng tới địa điểm dự án Các chương trình xã hội, mơi trường quan hệ cộng đồng để làm giảm nhẹ tác động lường trước không lường trước dự án tới người dân chịu tác động trực tiếp hay gián tiếp từ Dự án với khoảng 10.600 người (2.327 hộ), 7.012 người (1.516 hộ) chịu tác động trực tiếp khu vực dự án, 533 hộ phải tái định cư * Tác động môi trường dân sinh: Thủy điện Trung Sơn báo cáo dự án thủy điện hạn chế tối thiểu tác động môi trường, xã hội tất hoạt động thi cơng, vận hành có liên quan đến dự án Đặc biệt đời sống người dân bị ảnh hưởng dự án cải thiện đáng kể sau dự án hồn thành Dự án cịn mang lại lợi ích mơi trường giúp giảm phát thải khí  nhà kính (GHGS) so với nhà máy điện có quy mơ hoạt động nhiên liệu hóa thạch.Tổng chi phí 386 triệu USD; 35,1 triệu USD dùng để thực cho công tác tái định cư phục hồi sinh kế cho người dân (trong có khoảng triệu USD dùng cho phát triển sinh kế nhân dân vùng bị ảnh hưởng) khoảng 2,3 triệu USD dùng cho cơng tác quản lý mơi trường Tập đồn Điện lực Việt Nam thức đề nghị Ngân hàng giới khoản vay trị giá 330 triệu USD Thủy điện Trung Sơn dự án thủy điện quy mô lớn Việt Nam WB tài trợ vốn với tổng mức đầu tư 410 triệu USD; WB hỗ trợ 85% vốn, cịn lại 15% vốn đối ứng EVN Cơng trình khởi cơng vào tháng 11/2012 dự kiến hồn thành vào tháng 8/2017 Dự án làm ảnh hưởng đến 27 xã 02 thị trấn, huyện thuộc tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Hịa Bình Theo ước tính tại, tổng số hộ gia đình bị ảnh hưởng bị thu hồi đất tất hạng mục dự án 2,327 hộ ( 10,591 người), có 1,516 hộ ( 7,012 người) bị thu hồi đất Thách thức Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm Việt Nam 7-8% giai đoạn từ 1996 – 2010 khiến cho nhu cầu điện ngày cao Tiêu thụ điện Viêt Nam tăng bình quân 15% hàng năm năm qua Việc thiếu hụt điện thường xuyên ảnh hưởng tới lĩnh vực nông nghiêp, công nghiệp dịch vụ, nhiều hộ gia đình chưa có điện Chính phủ phát triển môt loạt nguồn điện, bao gồm thủy điện, để đáp ứng nhu cầu với dự kiến đạt công suất lắp đặt 39GW đến năm 2020, so với 15,8 GW năm 2008 Cách tiếp cận Dự án thủy điện Trung Sơn Công ty Thủy điện Trung Sơn thực Công ty Thủy điện Trung Sơn, tiền thân Ban quản lý dự án Trung Sơn, Công ty TNHH thành viên Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) thành lập, có trách nhiệm đảm bảo thực tồn dự án tuân thủ yêu cầu Chính phủ Ngân hàng Thế giới Công ty Thủy điện Trung Sơn công ty EVN EVN sở hữu toàn tài sản Nhà máy thủy điện Trung Sơn Công ty thủy điện Trung Sơn lập trang web địa (http: //www.trungsonhp.vn) để đăng tải công khai cập nhật thông tin Dự án thủy điện Trung Sơn bao gồm công tác chuẩn bị, xây dựng vận hành nhà máy thủy điện sử dụng nguồn nước từ sông Mã không chuyển nước sang lưu vực khác Khu vực dự án nằm cách biên giới Việt – Lào 48 km thuộc địa phận tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Hịa Bình thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam Dự án Trung Sơn có khung giám sát đánh giá thiết thực, nhiều tầng nấc bao gồm thành phần sau: • Ban Đánh giá An toàn đập/Ban Tư vấn kỹ thuật Dư án (PTAP) • Ban Chun gia Mơi trường Xã hội (POE) • Tư vấn giám sát độc lập (IMC) • Giám sát thường xuyên cán Ngân hàng Thế giới Lợi ích Mục tiêu phát triển dự án cung cấp điện giá rẻ, an toàn bền vững xã hội mơi trường Các lợi ích trực tiếp bao gồm: • Cải thiện điều kiện sống cho 2.000 người dân di dời khỏi khu vực dự án; • Các hoạt động phục hồi sinh kế cho 7.000 người bị ảnh hưởng dự án; • triệu la Mỹ cho chương trình bảo vệ mơi trường bên cạnh EMP, có 700.000 la Mỹ để bảo vệ khu bảo tồn đa dạng sinh học gần khu vực Dự án; • Tham vấn liên tục với người dân mong muốn ưu tiên họ liên quan tới thay đổi xã hội; • Cơ hội việc làm cho cơng nhân Việt Nam thời gian xây dựng; • Cải tạo đường sá lại cho người dân khu vực lân cận, bao gồm đường vận hành dài 25 km nối với khu vực Dự án; • Tăng lượng điện cung cấp cho Việt Nam thêm 1.019GW năm; đồng thời tránh triệu phát thải CO2 năm • Kiểm sốt lũ thơng qua cơng suất hồ chứa đạt 112 triệu m3 Đóng góp Ngân hàng Thế giới Ngân hàng Thế giới cung cấp hỗ trợ tài dạng khoản vay 330 triệu la Mỹ có thời gian đáo hạn 27 năm thời gian ân hạn năm Khoản vay bao gồm hỗ trợ tài cho mua thiết bị, cơng trình xây dựng hỗ trợ kỹ thuật Hướng tới tương lai Dự án thủy điện Trung Sơn ví dụ tốt dự án thủy điện với quy mơ trung bình thiết kế kỹ có q trình chuẩn bị dự án tn theo quy tắc thực hành tốt quốc tế thiết kế kỹ thuật, phân tích phương án chọn lựa, đặc biệt yếu tố môi trường, xã hội an toàn đập Việt Nam đưa vào quy hoạch dự kiến xây dựng loạt dự án thủy điện có quy mơ trung bình năm tới đây, dự án thủy điện với hỗ trợ tài Ngân hàng Thế giới coi điển hình để dự án thủy điện sau làm theo Dự án thủy điện Trung Sơn ví dụ cách thức thủy điện hỗ trợ cho trình phát triển Việt Nam phát triển cách tiết kiệm, bền vững môi trường xã hội Dự án thủy điện Trung Sơn ví dụ cách thức thủy điện hỗ trợ cho trình phát triển Việt Nam phát triển cách tiết kiệm, bền vững môi trường xã hội Dự án Thủy điện Trung Sơn Mục đích Dự án Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu Dự án xây dựng đập cao 84,5m tạo hồ chứa có dung tích 348 triệu m 3, mực nước dâng bình thường 160m Cơng suất 260 MW (gồm tổ máy, tổ 65 MW), dự án cung cấp bình quân 1,019 GWh năm vào lưới điện quốc gia, góp phần làm giảm bớt tình hình thiếu điện phát triển kinh tế Hồ thủy điện điều tiết chế độ dòng chảy lưu vực sơng Mã thuộc tỉnh Thanh Hóa, góp phần giảm lũ cho lưu vực sơng Mã Đập cung cấp nước để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, nông nghiệp, ngành du lịch, đường thủy nuôi trồng thủy sản Việc xây dựng đường vào cơng trình dài 20,4 km từ Co Lương thuộc tỉnh Hịa Bình tới vị trí đập Các đường dây điện xây dựng để cấp điện cho công trường thời gian thi công truyền tải điện từ dự án đến lưới điện quốc gia trình vận hành nhà máy Phạm vi Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn bao gồm hạng mục cơng trình sau: • Hồ chứa nước; • Đập bê tơng trọng lực; • Đập tràn xã lũ lịng sơng; • Cửa nhận nước thân đập bờ trái; • Đường ống áp lực ống thép kiểu hở; • Nhà máy phát điện; • Trạm phân phối điện trời Ngoài Dự án bao gồm hạng mục khác sau: • Đường vào cơng trình đường thi cơng • Đê ngăn sơng để phục vụ thi cơng cơng trình; • Đường dây điện 35Kv cấp điện cho cơng trình q trình thi cơng • Đường dây 220Kv truyền điện lên lưới điện quốc gia nhà máy thủy điện vào vận hành; • Các bãi thải đất đá tập trung; • Khu tái định cư cho cho hộ phải di chuyển nhà ở; • Các hạng mục phụ trợ: khu vực nhà công nhân, nhà điều hành công trường, kho chứa, bãi trữ nguyên vật liệu Tổng chi phí Dự án 386 triệu USD; 35,1 triệu USD dùng để thực cho công tác tái định cư phục hồi sinh kế cho người dân (trong có khoảng triệu USD dùng cho phát triển sinh kế nhân dân vùng bị ảnh hưởng) khoảng 2,3 triệu USD dùng cho công tác quản lý môi trường Vị trí Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn xây dựng dịng sơng Mã, cách hợp lưu sông Mã nhánh suối Quanh khoảng 700m phía hạ lưu Cơng trình dự án xây dựng xã Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Việt Nam Vùng dự án định nghĩa khu vực bị ảnh hưởng tác động xã hội môi trường dự án thuỷ điện Trung Sơn Vùng bao gồm xã vùng thượng lưu hồ chứa, xã tiếp giáp với hồ chứa phía đập dọc sông bên đập tận chỗ hợp dịng với sơng Luồng khoảng 65km hạ lưu Vùng bao gồm xã có đường vào đường dây điện dự kiến chạy qua Bảng số xã theo địa bàn hành kiểu tác động, xác định xã thuộc phạm vi RLDP Bản đồ trình bày xã kiểu tác động Bản đồ 1: Vùng Dự án Thủy điện Trung Sơn Việc xây dựng đập tích nước hồ chứa gây ảnh hưởng đến xã thị trấn tỉnh Thanh Hóa xã thuộc tỉnh Sơn La Tại tỉnh Thanh Hóa, hồ chứa làm ngập xã Trung Sơn thuộc huyện Quan Hóa, xã Mường Lý, Trung Lý, Tam Chung, Tén Tằn phần thị trấn Mường Lát huyện Mường Lát Tại tỉnh Sơn La hồ chứa gây ảnh hưởng đến xã Tân Xuân Xuân Nha thuộc huyện Mộc Châu Tổng cộng xác định 39 có (và thôn) thuộc xã (và thị trấn) bị ảnh hưởng sinh kế tác động hồ chứa công trường xây dựng Ba huyện bị ảnh hưởng việc xây dựng cơng trình huyện miền núi xa xôi hẻo lánh với sở hạ tầng nghèo nàn khó tiếp cận dịch vụ xã hội Sinh kế người dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp, bao gồm nghề chăn nuôi gia súc khai thác lâm sản Chỉ có hộ gia đình có thêm thu nhập từ nghề thủ công buôn bán nhỏ Việc lại từ bị ảnh hưởng tới trung tâm xã khó khăn, giá nơng sản chợ nơi thấp so với nơi khác giá mặt hàng nhu yếu phẩm cho sống lại đắt đỏ giao thông không tốt có tác động mạnh đến giá Khí hậu khu vực khắc nghiệt Hầu hết người dân sống dựa vào đất với việc canh tác loại lương thực Tại huyện Quan Hóa Mộc Châu, luồng đem lại nguồn thu cho người dân tốt hoạt động nông nghiệp Và luồng trở thành mặt hàng từ năm 2000 huyện này, đặc biệt hai xã bị ảnh hưởng dự án, xã Trung Sơn nơi xây dựng đập, Tân Xuân bị ảnh hưởng hồ chứa Ngoài khu vực bị ngập lòng hồ, Dự án chiếm dụng đất số nơi khác tỉnh Hịa Bình Sơn La để xây dựng đường thi cơng cơng trình đường dây tải điện Tuyến đường thi cơng cơng trình gây ảnh hưởng đến xã hai huyện, huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình Việc thi cơng tuyến đường dây truyền tải gây ảnh hưởng đến 11 xã huyện thuộc hai tỉnh Đó huyện Quan Hóa thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện Mai Châu huyện Tân Lạc thuộc tỉnh Hịa Bình Đối với ảnh hưởng hạ lưu, dự án đánh giá gây số tác động cho hạ lưu vùng xác định đến ngã ba sông Luồng, hợp lưu với sông Mã Các xã nằm khu vực hạ lưu đập thuộc địa phận huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa Như vậy, hạng mục thi cơng cơng trình thủy điện Trung Sơn gây ảnh hưởng cho 27 xã 02 thị trấn, huyện thuộc tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Hịa Bình Tham vấn việc lập kế hoạch Năm 2004, đơn vị tư vấn tiến hành hoạt động nhằm xây dựng quy định tạm thời lập quy hoạch tổng thể di dân – tái định cư phục vụ lập báo cáo NCKT dự án thuỷ điện Trung Sơn (Bản Uôn) Đơn vị tư vấn thực công tác điều tra thiệt hại đất đai (rừng, đất canh tác, cối, hoa màu…) nhà cửa, công trình, vật kiến trúc hộ dân tài sản cơng cộng, lượng hố giá trị thiệt hại đánh giá ảnh hưởng tác động đến phát triển kinh tế xã hội môi trường vùng dự án theo phương án dự kiến xác định nhu cầu tái định cư số lượng hộ bị ngập nhà phải di chuyển, số lượng ngập đất sản xuất mà di dời Năm 2005, Tư vấn thực hoạt động tham vấn với quyền địa phương trưởng phải tái định cư nhằm xác định vị trí tái định cư cho phải tái định cư Tà Bán, Xước, Nàng 1, Tài Chánh, Muống 2, Tà Lào Đông Tà Lào Tây        Bản Tà Bán bố trí điểm TĐC (khu Co tịng-Tá Mạ; Khu Bản Pôi khu Nà phục để tiếp nhận toàn dân Tà Bán) Bản Xước di chuyển vào Pượn Bản Nàng có PA: Khu TĐC Hinca Khu TĐC Chalan Bản Tài chánh: TĐC Tài Chánh Bản Chiềng Lý dự kiến chuyển vị trí đường từ Bản Lìn đến Chiềng lý Bản Lìn chuyển Lìn Bản Tây Tà Lào dự kiến PA: PA1: Chuyển phía đường trung tâm xã PA2: Về Nà Hằng-Piền diến  Đông Tà Lào : Chuyển khu Nà Hằng – Piền Diến Sau khảo sát xong địa điểm tái định cư, Tư vấn tiến hành tham vấn với huyện Mộc Châu, Quan Hóa Mường Lát Các địa điểm Tái định cư đồng ý UBND huyện riêng Tà Bán UBND huyện đề nghị lựa chọn địa điểm TĐC Piềng Pong cho người dân Tà Bán (đây địa điểm nằm tả ngạn sông Mã – Tà Bán nằm Hữu ngạn sơng Mã) Tại Tân Xn, người dân thích chuyển đến điểm Na Hằng – Piền Diến không đủ đất để canh tác Năm 2007, đại diện cho tư vấn với Ban quản lý Dự án tiến hành họp với người dân để thông báo địa điểm tái định cư sách bồi thường tái định cư cho dự án Thủy điện Trung Sơn Năm 2008, theo yêu cầu từ EVN, Ban Quản lý dự án Thủy điện Trung Sơn thành lập yêu cầu thực hoạt động đánh giá xã hội, môi trường, điều tra kinh tế xã hội hoạt động tham vấn khu vực dự án Mục đích nhằm chuẩn bị thực tiễn tốt cho việc phát triển dự án thủy điện với tiêu chuẩn quốc tế Tuân thủ theo yêu cầu sách WB hoạt động tham vấn triển khai với hoạt động khác thời gian Miêu tả Dự án DATĐTS thuộc tỉnh Thanh Hóa nằm phía Tây Bắc Việt Nam, cách biên giới Lào khoảng 9,5 km Đây dự án hồ chứa đập đa mục tiêu vừa cung cấp điện vừa giúp kiểm soát lũ Dự án chuẩn bị năm có phương án địa điểm nghiên cứu trước lựa chọn Trung Sơn phương án gây tác động mơi trường xã hội Đập xây sông Mã thuộc địa phận xã Trung Sơn Nhà máy điện có công suất lắp đặt 260 MW, sản lượng điện hàng năm 1,06 GWh nguồn bổ sung đáng kể cho lưới điện quốc gia Dự án giúp kiểm sốt lũ cho vùng hạ lưu với dung tích phịng lũ 112 triệu m3 Dự án mang lại lợi ích mơi trường đáng kể giúp giảm phát thải lượng khí nhà kính (GHGs) so với nhà máy điện có qui mơ hoạt động nhiên liệu hóa thạch Ngồi cơng trình đập cịn có cơng trình dân sinh khác gồm 20.4 km đường từ Co Lương, tỉnh Hịa Bình đến vị trí đập Co Me, tỉnh Thanh Hóa, đường dây truyền tải điện dài 65km khu lán trại tạm công trường thi công cho 4000 công nhân Các đặc điểm dự án: • • • • 10 Diện tích lưu vực – 13,1 km2 Dung lượng hồ chứa – 348,5 triệu m3 Chiều dài đập – 513 m Chiều cao đập – 84.5 m Đánh giá xã hội Hoạt động đánh giá xã hội, tiến hành vào năm 2008 Mục đích việc đánh giá xã hội (a) để đảm bảo dân tộc thiểu số tất bên hưởng lợi khác có tiếng nói việc đưa định tất vấn đề liên quan đến lợi ích họ, (b) giảm thiểu tác động tiêu cực việc tái định cư không tự nguyện gây (c) để tránh xung đột xảy suốt trình thực dự án Cần ý tới hình thức lãnh đạo tơn giáo tín ngưỡng truyền thống, phản ánh ý kiến khác từ nhóm nhỏ cộng đồng Nhóm tư vấn nước làm việc xã (xã Trung Sơn, xã Tam Chung, xã Trung Lý, xã Mường Lý, Xuân Nha Tân Xuân) bị ảnh hưởng cơng trình xã (Trung Thành, Thành Sơn Thanh Sơn) bị ảnh hưởng đường vào Việc tham vấn sử dụng phương pháp đánh giá nhanh có tham gia cộng đồng (PRA) vấn sâu (các lãnh đạo cộng đồng, già làng, người có vai trị tín ngưỡng bản), thảo luận nhóm (theo giới tính, lứa tuổi) Đánh giá xã hội xác định bên hưởng lợi, tổ chức cộng đồng thức khơng thức, thách thức việc bồi thường bảo tồn văn hóa địa phương Điều tra kinh tế xã hội Hoạt động điều tra kinh tế xã hội kết hợp với đánh giá sinh kế tiến hành nhằm xác định cụ thể hội thách thức việc khôi phục sinh kế Điều đóng góp vào chiến lược CLIP cộng đồng Việc tư vấn sức khỏe nhằm phục vụ cho việc chuẩn bị kế hoạch quản lý mặt y tế cho công nhân, biện pháp bổ sung cho người dân tộc thiểu số Tham vấn với thực theo mức độ ảnh hưởng hộ khu vực dự án Điều tra thiệt hại Hoạt động tiến hành với 100% số hộ bị ảnh hưởng nhằm hỗ trợ việc xây dựng kế hoạch tái định cư Công tác tham vấn việc lựa chọn hình thức tái định cư tiến hành Tham vấn khác Các hoạt động đánh giá môi trường, sức khỏe, tài sản văn hóa, đa dạng sinh thái, cá nghề cá tiến hành kết hợp với việc tham vấn cộng đồng người dân bị ảnh hưởng, Ban Quản lý khu Bảo tồn thiên nhiên Hang Kia – Pà Cò, Pù Hu Xuân Nha Các quan Y tế, giáo dục, ban dân tộc địa phương, tổ chức ngân hàng địa phương tổ chức CBO địa phương tham vấn Việc tham vấn q trình lập kế hoạch sử dụng nhiều cơng cụ khác bao gồm họp, vấn cá nhân thảo luận nhóm Sự tham gia cộng đồng đánh giá tích cực Người dân sẵn sàng thảo luận chia sẻ quan điểm Đặc biệt tham gia phụ nữ tích cực, nhiên phụ nữ cộng đồng người Mơng tham gia vào buổi thảo luận 11 Bảng :Quá trình tham vấn với cộng đồng chịu tác động Ngày Địa điểm / Những ngaời tham gia Mục đích Chuẩn bị quy hoạch thể 2004 xã bị ảnh hưởng hồ chứa di dân tái định cư 2008 (Tháng Chuẩn bị đường vào Kế xã bị ảnh hưởng đường vào, 12 Tháng 4) hoạch TĐC xã bị ảnh hưởng hồ chứa, 10 bản, Mẫu hộ gia đình (1 số 7) Chuẩn bị CLIP(phân tích 2008 (Tháng 3) nhóm thảo luận tập trung, xưởng (102 thách thức hội sinh nông dân), lãnh đạo, tổ chức kế) địa phương, tổ chức NGO địa phương bị ảnh hưởng hồ chứa khu vực RLDP xã có đường bị ảnh 2008 (Tháng 4hưởng, 11 bản, 440 người, 190 Đánh giá tác động y tế Tháng 6) người từ hộ gia đình tái định cư, lãnh đạo nhân viên y tế 2008 (Tháng 5- xã bị ảnh hưởng hồ chứa, 499 người họp, 30 Đánh giá xã hội vấn sâu, 57 cán huyện xã xã có đường vào bị ảnh hưởng Tháng 8) Vịng tham vấn bổ sung 14 có hộ phải di dời khu vực lòng 2008 (Tháng 7) cộng đồng bị di hồ dời 2008 12 (Tháng Vòng tham vấn thứ hai cho CLIP Cộng đồng, Tất có liên quan nghiên cứu giá thay thế, 10) cộng đồng tiếp nhận TĐC Tham vấn bị ảnh hưởng Môi trường ảnh hưởng xã 34 bị ảnh hưởng đường vào, 2008 12) (Tháng khu vực hồ chứa, đầu mối, ảnh hưởng vùng hạ lưu hội đường vào công trường bị đất sản xuất nơng nghiệp khơng địi hỏi di dời vùng lịng hồ Biện pháp thi cơng nhân lực : A CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG: Chuẩn bị khu vực lán trại tạm, nhà điều hành thi công, bãi thải, bãi tập kết vật liệu, bãi đúc ống cống đan cống Bố trí nhân lực: Nhân lực phục vụ cho công tác thi công 80 người Các biện pháp thi công hệ thống giao thơng gồm: - Đo đạc xác định vị trí mặt thi công tuyến - Thi công hạng mục chính: + Thi cơng đường đào đắp thường + Thi công đường phương pháp nổ đá + Thi công đường đắp + Khuôn đường + Thi công lớp mặt đường bê tông xi măng - Thi công khác + Thi công cầu treo + Thi cơng bến đị CƠNG TRÌNH CẤP ĐIỆN : Biện pháp thi cơng - Các cơng tác chính: + Đào móng, móng néo, đào rãnh đặt tiếp địa + Dựng cột + Bê tơng Mác 100 + Lấp móng, đắp móng + Lắp xà, sứ cách điện, dây néo + Lắp đặt tiếp địa - Các phương án xây lắp chính: + Cơng tác đào đắp đất + Cơng tác đào móng cột thủ cơng + Lấp hố vị trí chân cột + Cơng tác dựng cột, lắp xà kéo dây CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT Biện pháp thi công - Chuẩn bị vật liệu xây dựng: - Bố trí nhân lực: Nhân lực phục vụ cho công tác thi công 66 người 13 Các loại vật liệu xi măng, sắt thép, cát, sỏi, đá hộc, đá dăm - Biện pháp thi công: Định vị vị trí đầu mối, bể lọc, bể lắng, bể chứa, hố van, tuyến đường ống theo yêu cầu hồ sơ thiết kế - Thi công hạng mục đầu mối, bể lọc, bể lắng, bể chứa hố van - Thi công đào lắp đặt ống, công tác lắp đặt ống thi công theo trình tự sau: Vận chuyển ống từ kho bãi công trường, công tác tiến hành liên tục q trình thi cơng CƠNG TRÌNH SAN NỀN VÀ RUỘNG BẬC THANG Biện pháp thi công - Cơng tác chuẩn bị: Xác định vị trí mặt trường theo hồ sơ cắm mốc giải phóng mặtbằng dự án - Q trình thi cơng: Đo đạc, định vị vị trí san nền; - Bố trí nhân lực: Nhân lực phục vụ cho công tác thi công 54 người Thi công phần san nền: Chuẩn bị mặt bằng, dọn dẹp mặt bằng, thực công tác đảm bảo giao thơng có, rời cọc, dấu cọc khỏi phạm vi thi công Đào bỏ lớp hữu cơ, tiến hành đắp đào, khối lượng đào đắp lớn nên phần đào đắp tiến hành máy, phần thi công thực thủ công Thủy điện Trung Sơn xây dựng miền núi, giao thơng lại khó khăn, vào mùa mưa lũ, việc vận chuyển nguyên vật liệu, thiết bị xây lắp gặp nhiều trở ngại Để đảm bảo tiến độ cơng trình, HPC Trung Sơn ln phải theo dõi sát diễn biến thời tiết, đợt mưa lũ, kịp thời xử lý cố sạt lở, đảm bảo cho hệ thống giao thơng ngồi công trường thông suốt mùa lũ… - Các mốc tiến độ chính: + Khởi cơng: Tháng 11/2012 + Ngăn sông: Quý IV/2013 + Phát điện tổ máy số 1: Quý IV/2016 + Phát điện tổ máy số 4: Quý II/2017 + Hồn thành tồn cơng trình: Tháng 8/2017 Có thể khẳng định, Dự án Thủy điện Trung Sơn thực tương đối tốt việc này, thể qua khối lượng cơng việc chi phí khơng vượt q trí số hạng mục cịn thấp so với dự kiến Tuy nhiên, theo đánh WB tiết kiệm chi phí cần thiết, mục tiêu nhất, mà cần dựa so sánh hiệu hoạt động với chi phí để đưa định hợp lý Khơng lý giảm chi phí mà ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ tính hồn thiện Dự án (cảnh quan, môi trường, sinh kế cho người dân vùng tái định cư ) Ngoài ra, tư vấn giám sát yếu tố quan trọng việc đảm bảo chất lượng tiến độ Dự án cần đảm bảo việc thực thỏa đáng Ngồi yếu tố mơi trường, cảnh quan, cần lưu ý phản ánh mặt Dự án Một dự án nguồn điện cần đến yếu tố chất lượng, tiến độ kinh tế Vậy theo Thủy điện Trung Sơn thực tốt vấn đề để tối giảm chi phí chưa? Và liệu Dự án có đích trước so với kế hoạch để tiết kiệm chi phí khơng? Ðấy yếu tố cần cân nhắc Thủy điện Trung Sơn làm tốt cân yếu tố Theo tôi, quan trọng chất lựợng, tiến độ sau kinh tế hai yếu tố đầu định yếu tố kinh tế nói cần cân nhắc lợi ích chi phí Đối với Dự án, khơng có phát sinh lớn xảy Dự án hoàn thành theo tiến độ kế 14 hoạch Đối với dự án nguồn điện, việc thực tốt công tác quản lý khối lượng xây dựng, quản lý kỹ thuật, chi phí vận tải, chi phí giám sát… tiết giảm nhiều chi phí Ðối với Dự án Thủy điện Trung Sơn, đánh giá vấn đề nào? Có thể khẳng định, Dự án Thủy điện Trung Sơn thực tương đối tốt việc này, thể qua khối lượng công việc chi phí khơng vượt q trí số hạng mục cịn thấp so với dự kiến Tuy nhiên, theo đánh WB tiết kiệm chi phí cần thiết, khơng phải mục tiêu nhất, mà cần dựa so sánh hiệu hoạt động với chi phí để đưa định hợp lý Khơng lý giảm chi phí mà ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ tính hồn thiện Dự án (cảnh quan, mơi trường, sinh kế cho người dân vùng tái định cư ) Ngoài ra, tư vấn giám sát yếu tố quan trọng việc đảm bảo chất lượng tiến độ Dự án cần đảm bảo việc thực thỏa đáng Ngoài yếu tố môi trường, cảnh quan, cần lưu ý phản ánh mặt Dự án Năm 2017 năm Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn (Thủy điện Trung Sơn) lúc thực 02 nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đầu tư xây dựng Mặc dù số lượng nhân hạn chế với nỗ lực vượt bậc Công ty hoàn thành vượt mức nhiệm vụ giao không đáp ứng khối lượng, giá trị thực hiện, giải ngân vượt kế hoạch năm, công tác chống lũ, tích nước an tồn đồng thời sản xuất kinh doanh có lãi Đảm bảo tiến độ, chất lượng hạng mục, chống lũ an toàn Năm 2017, Dự án Thủy điện Trung Sơn thành vượt kế hoạch đề ra, đặc biệt hoàn thành lắp đặt thiết bị khí thủy cơng thiết bị điện với khối lượng lớn, giá trị thực 806,8 tỷ đồng (đạt 125% kế hoạch 2017), giá trị giải ngân 634,6 tỷ đồng Các tổ máy đưa vào vận hành tháng 6/2017, nên tận dụng lượng nước đến nhiều đầu mùa lũ Năm 2017, Tổng sản lượng điện Thủy điện Trung Sơn sản xuất 852,25 triệu kWh; doanh thu đạt 639 tỷ đồng Công tác đền bù, GPMB, di dân, tái định cư Dự án hoàn thành đáp ứng tiến độ yêu cầu, công tác sinh kế, ổn định sống của người dân thực đồng thời đảm bảo người dân nơi tốt nơi cũ Đi vào vận hành, tổ máy Nhà máy Thủy điện Trung Sơn đáp ứng nhu cầu huy động hệ thống điện Quốc gia Ngày 01/11/2017, Nhà máy thủy điện Trung Sơn, hoàn tất thủ tục tham gia thị trường phát điện cạnh tranh Doanh thu tham gia thị trường điện Thủy điện Trung Sơn tháng 11, tháng 12 vượt so với doanh thu giả định (tính theo chế giá Pc) khoảng 11 tỷ đồng Ghi nhận nỗ lực tập thể lãnh đạo, CBCNV Thủy điện Trung Sơn, tham dự đạo Hội nghị, ông Trương Thiết Hùng - Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Phát điện (Genco2) biểu dương nỗ lực Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn Theo ông Hùng, chịu ảnh hưởng bất lợi từ thời tiết năm 2017, Thủy điện Trung Sơn hồn thành hạng 15 mục cơng trình đảm bảo tiến độ chất lượng an toàn lao động, phối hợp phòng chống lũ hiệu đưa tổ máy vào vận hành hiệu cao đóng góp đáng kể vào kết thực nhiệm vụ Genco nói riêng EVN nói chung Có kết nhờ năm 2017, đơn vị tập trung nguồn lực thực đồng giải pháp bố trí đầy đủ nhân có đủ lực để phối hợp với đơn vị Tư vấn Nhà thầu, đặc biệt mục tiêu phát điện tổ máy hồn thành tồn cơng trình; Phối hợp với nhà thầu thực nhanh chóng, kịp thời phê duyệt thiết kế, phát sinh, nghiệm thu toán cho Nhà thầu, đáp ứng tiến độ thi cơng; đồng thời chủ trì, phối hợp với Tư vấn Nhà thầu kiểm soát thực mốc tiến độ chi tiết đảm bảo mục tiêu tiến độ năm; Ban hành kịp thời quy trình xã lũ, quy trình phối hợp vận hành với A0 Quy trình vận hành quy trình bảo trì, bảo dưỡng thiết bị nhà máy phù hợp với tiến độ phát điện tổ máy… Không đảm bảo tiến độ thi công hạng mục chống lũ theo u cầu, đến khẳng định cơng tác chống lũ năm 2017 dự án thuỷ điện Trung Sơn đảm bảo an toàn (được hội đồng nghiệm thu cấp Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu đưa vào sử dụng ngày 22/12/2017) Đến thời điểm tại, 100% hộ gia đình thơn bị ảnh hưởng có điện sinh hoạt, 94,4% có nguồn nước sinh hoạt loại hợp vệ sinh (so với 65,7% đầu kỳ), 80,3% hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh (so với 28,2% đầu kỳ), vấn đề sức khỏe có cải thiện rõ rệt xã dự án (suy dinh dưỡng trẻ tuổi tiêu chảy cấp giảm; Tỷ lệ suy dinh dưỡng thể cân nặng/tuổi giảm đáng kể từ 22,3% năm 2015 xuống 17,4% năm 2017)… Năm 2018, dự án Thủy điện Trung Sơn vào giai đoạn hồn thiện bàn giao Quyết tốn cơng trình), tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Nhà thầu, đẩy nhanh việc nghiệm thu, toán giải ngân nhiệm vụ quan trọng Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn đồng thời tiếp tục nâng cao hệ số khả dụng tổ máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ quản trị, điều hành tích cực tham gia thị trường phát điện cạnh tranh … 16 17 ... pháp thi công - Chuẩn bị vật liệu xây dựng: - Bố trí nhân lực: Nhân lực phục vụ cho công tác thi công 66 người 13 Các loại vật liệu xi măng, sắt thép, cát, sỏi, đá hộc, đá dăm - Biện pháp thi... THANG Biện pháp thi công - Công tác chuẩn bị: Xác định vị trí mặt trường theo hồ sơ cắm mốc giải phóng mặtbằng dự án - Q trình thi cơng: Đo đạc, định vị vị trí san nền; - Bố trí nhân lực: Nhân... công tác thi công 80 người Các biện pháp thi công hệ thống giao thông gồm: - Đo đạc xác định vị trí mặt thi công tuyến - Thi công hạng mục chính: + Thi cơng đường đào đắp thường + Thi công đường