NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX DỊCH VỤ TRUNG HÀ

NHNG GII PHP PHT TRIN HTX DCH V TRUNG H I. Phơng hớng phỏt trin HTX 2005 n nm 2010. -Nh nc to iu kin, khuyn khớch phỏt trin HTX trong tt c cỏc ngnh cỏc lnh vc kinh t xó hi trờn c s nhu cu v t nguyn hon ton ca ngi lao ng. Nh nc qun ký i vi HTX thụng qua lut phỏp v c ch, chớnh sỏch, khụng can thip trc tip vo quỏ trỡnh hot ng ca HTX. Vói những u tiên đó từ nay đn nm HTXDV Trung Hà 2010 phn u xõy dng v hon thin cỏc mụ hỡnh t chc HTX kiu mi cho cỏc ngnh v cỏc lnh vc kinh t xó hi to iu kin phỏt trin m rng HTX. Tận dụng địa lý thuận lợi của xã cụ thể là mở rộng các nghành dịch vụ phục vụ trong nông nghiệp nh lâng cao và hoàn thiện hơn các dịch vụ phục vụ nông nghiệp và chăn nuôi để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong kinh tế thị trờng đến năm 2010.Cần có các giải pháp sau. II. Những giải pháp 1. Phng phỏp chung 1.1. Tp trung ch o phõn loi, x lý cỏc tn ng ca cỏc HTX nụng nghip c, chuyn i v cp ng kớ kinh doanh cho cỏc hộ gia đình có đủ iu kin v xó viờn t nguyn tip tc phát triển theo quy nh ca phỏp lut v HTX. 1.2. Khuyn khớch phỏt trin kinh t h nụng dõn t ch theo hng sn xut hng hoỏ cựng vi vic hỡnh thnh cỏc t chc kinh t hp tỏc a dng t thp n cao theo nhu cu ca h t nguyn lp ra giỳp , h tr nhau phỏt trin sn xut kinh doanh. 1.3. Xõy dng phỏt trin cỏc HTXDV kiu mi kinh doanh tng hp (dch v v sn xut tp trung- mụ hỡnh HTX hn hp ) 1.4. Xây dựng và phát triển các HTX chuyên dịch vụ (dịch vụ chuyên khâu hoặc dịch vụ tổng hợp ) như: làm đất, thuỷ lợi, chế biến, cung ứng vật tư… ở những nơi có đủ điều kiện và có nhu cầu để dịch vụ cho xã viên và các hộ dân cư trong vùng, 1.5. Sớm tổng kết kinh nghiệm của các mô hình HTX với DNNN của các HTX làm ăn có hiệu quả để nhân rộng hinh thức liên kết công- nông trước tiên ở các vùng sản xuất hàng hoá tập trung. 1.6. Nâng cao vai trò, hiệu quả sự giúp đỡ của Nhà nước đối với các HTX, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa HTX với kinh tế Nhà nước. 1.7. Cùng với sự phát triển, hoàn thiện HTX trong lĩnh vực nông nghiệp cần coi trọng phát triển các ngành nghề ở nông thôn: công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp, xây dựng, dịch vụ. 1.8.Quá trình phát triển, hoàn thiện HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn phải được đặt ra trong mối quan hệ mật thiết với quá trình đào tạo nâng cao trình độ cán bộ HTX và lao động nông thôn, coi trọng vai trò tác dộng của khoa học công nghệ đối với sự phát triển sản xuất nông nghiệp. Mét là: Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX chuyển dổi hoặc hình thức mới thành lập, nâng cao hiệu quả. Cho HTX đã được cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh được vay vốn ngân hàng theo cơ chế vay vốn qua quỹ bảo lãnh tín dụng. Kiến nghị chính phủ miễn các loại thuế cho các hoạt động HTX nông nghiệp đối với các hoạt động cung ứng vật tư sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm Miễn, giảm tiền thuế đất đối với HTX nông nghiệp đã được cấp giấy đăng kí kinh doanh. Cho phép HTX nông nghiệp được làm dịch vụ tín dụng nội bộ (Đối với xã viên HTX ). Hai là: Giải quyết những vướng mắc tồn đọng về mặt tài chính đang cản trở qúa trình chuyển đổi và phát triển HTX hiện có.: Ba là: Cần có chính sách đầu tư tài chính đối với HTXDV trong nông nghiệp. Để tạo điều kiện thụân lợi cho HTX được vay vốn phát triển sản xuất., nếu có dự án phát triển sản xuất kinh doanh có tính khả thi, được UBND xã giám định thì có thể được vay số tiền tương đương số vốn của HTX mà không cần thế chấp. Đồng thời cần coi trọng việc củng cố và phát triển HTX, quỹ tín dụng nông thôn theo tinh thần chỉ thị của Bộ chính trị. Tăng cường hình thức tín chấp thông qua các doàn thể quần chúng và chính quyền cấp xã để có khó khăn vay vốn để phát triển sản xuất. Nên cho phép HTXDV nông nghiệp huy động và cho vay nội bộ. Tăng cường kiểm soát, chấm dứt tình trạng cho vay nặng lãi ở nông thôn. Nhà nước cần giành một tỷ lệ thích đáng ngân sách Nhà nước đấu tư cho kinh tế HTX như: đầu tư cho công tác đào tạo cán bộ HTX và lao động nông thôn, đổi mới kỹ tuật công nghệ, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Bèn là Chính phủ nên miễn giảm thuế cho các hoạt động dịch vụ của HTX nông nghiệp bao gồm cung ứng vật tư sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm phục vụ sản xuất và đời sống của hộ xã viên vì hoạt động cung ứng vật tư, chế biến tiêu thụ sản phẩm đang là nhu cầu lớn của kinh tế hộ song phần lớn HTX đều chưa đáp ứng được, HTX có làm thì gặp nhiều khó khăn trong điều kiện cạnh tranh của cơ chế thị trường, hơn nữa hoạt động dịch vụ của HTX hoàn toàn không vì mục tiêu lợi nhuận mà chủ yếu nhằm mục tiêu phát triển kinh tế hộ xã viên. Để tạo điều kiện cho HTXDV nông nghiệp nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ, sản xuất, kinh doanh Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các doanh nghiệp Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ tăng cường mở rộng liên kết với các HTX tạo điều kiện cho HTX làm đại lý, uỷ thác, hoặc ký các hợp đồng bao tiêu sản phẩm lâu dài. Thực hiện phân phối đóng góp xây dựng hệ thống kênh mương nội đồng và tự quản lý khai thác vận hành chính những công trình do họ đóng góp xây dựng thông qua các tổ đội dịch vụ thuỷ nông xã, thôn, bảo đảm cung cấp đủ nước tưới cho sản xuất nông nghiệp Dịch vụ cơ khí nông thôn: Mở rộng hoạt động các dịch vụ cơ khí đối với nhiều khâu canh tác như chăm sóc, bảo vệ cây trồng, thu hoạch, tưới phun Thành lập các trạm, các trung tâm, các tổ hợp bảo dưỡng, sửa chữa nông cụ, máy kéo, máy nông nghiệp cần có biện pháp hỗ trợ kỹ thuật và quản lý bảo đảm chất lượng loại dịch vụ này. Xây dựng cơ chế phối hợp có hiệu quả giữa tổ chức Đảng, chính quyền và HTX trên từng địa bàn. Tổ chức Đảng có vai trò lãnh đạo chung thông qua chủ trương, nghị quyết và vai rò gương mẫu của nguời Đảng viên. Chính quyền địa phương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát HTX trong việc tuân thủ luật pháp và các chủ trương chính sách của Nhà nước nhưng tuyệt đối không được can thiệp trực tiếp vào công việc nội bộ của HTX, không làm thay chức năng của HTX, song phải tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ cho HTX hoạt động theo pháp luật. Đối với HTX, ngoài mục tiêu kinh tế hàng đầu còn phải đạt mục tiêu xã hội, góp phần xây dựng tính cộng đồng đoàn kết, tương trợ trong các xã viên của mình, song không thể biến nó thành tổ chức xã hội làm thay nhiệm vụ của hệ thống chính trị của địa phương. 2. Tổ chức làm tốt các dịch vụ phục vụ Tổ chức làm tốt các dịch vụ phục vụ hộ xã viên sản xuất thuận lợi HTX căn cứ vào khả năng thực tế của mình để tổ chức các khâu dịch vụ. Trước mắt Ban quản trị HTX phải tổ chức làm tốt các khâu dịnh vụ: Thuỷ nông, giống( cây trồng vật nuôi), bảo vệ thực vật, làm đất, điện, thú y . a. Cụ thể đối với dịch vụ bảo vệ thực vật phát hiện có sâu bệnh phải có tin, đài, có biện pháp sử lý sâu bệnh kịp thời đúng mức đúng bệnh. Các hộ có sâu bệnh đến ngưỡng, kỹ thuật phải có phiếu tới hộ, tuyên truyền áp dụng phòng trừ tổng hợp, bảo vệ môi trường sinh thái, làm công tác khuyến nông. b. § ố i với dịch vụ làm đất Với một xã diện tích đất chủ yếu là trồng cây lúa cho lên phải xây dng k hoch làm đất kp thi, t chc nhim thu cht ch, m bo cht lng phc v cao theo yờu cu ca xó viờn c. Dch v phõn bún ging Xõy dng mi quan h tt gia khỏch hng vi HTX. ỏp dng giỏ vt t phõn bún v ging phự hp, phc v sn xut tt, to iu kin cho xó viờn t vay vt t, phõn bún theo tho thun. Xõy dng ngun ging tin cy gia HTX v cụng ty ging Vĩnh Phúc d. Dch v in dõn sinh- tớn dng. Phỏt huy ngun vn, ỏp ng nhu cu phc v sn xut v phỏt trin chn nuụi cho h xó viờn. to iu kin thun li h xó viờn vay vn. Khai thỏc ngun vn nhn ri trong dõn. x lý cỏc n v no vi phm vn ca HTX. Thc hin tt qun lý in dõn sinh, chng tn tht in nng, loi b cụng t khụng tiờu chun, duy trỡ cp in liờn tc, n nh giỏ in. Chng tht thoỏt in nng. e. Tng bc vn lờn lm cỏc dch v tiờu th sn phm, phỏt trin ngnh ngh nụng thụn. Dch v HTX phi c bn bc dõn ch vi xó viờn. t chc hch toỏn c th tng dch v, m bo hi ho li ớch gia HTX v h xó viờn. 2.1. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, hoàn thiện cơ sở hạ tầng Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, hoàn thiện cơ sở hạ tầng ở nông thôn như hệ thống thuỷ lợi, giao thông, giúp HTX và hộ xã viên phát triển sản xuất thuận lợi. Tạo điều kiện về vốn cho HTXNN hoạt động như giúp đỡ HTX thu nợ đọng sản phẩm, ngân hàng tạo điề kiện cho HTX vay vốn, mở rộng liên kết liên doanh giữa HTX và công ty nhà nước, cho HTX làm đại lý cho các công ty dịch vụ nông nghiệp. 2.2. Giải pháp công tác quản lý HTX. +Tăng cuờng công tác tuyên truyền làm cho cán bộ đảng viên và nhân dân hiểu rõ và thực hiện tốt chính sách của đảng về kinh tế tập thể và thực hiện tốt luật HTX. 2.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTXDVNN Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý và nhiệm vụ cho khu vực kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, kết hợp bồi dưỡng ngắn ngày, hàng năm với đào tạo tại chức, chính quy dài hạn. Ngân sách tỉnh cấp kinh phí bồi dưỡng, đào tạo cho Chủ nhiệm, Trưởng ban Kiểm soát và Kế toán trưỏng HTX. Nghiên cứu từng bước tiêu chuẩn hoá cán bộ HTX, có chính sách sử dụng cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý đã đào tạo qua các trường về HTX công tác . KÕt luËn Lịch sử phát triển kinh tế xã hội thế giới đã chứng minh rằng: Hợp tác,hợp tác xã giao lưu, qua đó học hỏi kinh nghiệm, trao đổi hàng hoá, phân công lao động là đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của mọi dân tộc, mọi cộng đồng, mọi cá thể. Tuy nhiên sự hợp tác phải dựa vào tinh thần tự nguyện và bảo đảm sự công bằng,sự hưởng thụ phải tương xứng với mức độ đóng góp công sức, tiền của bỏ ra, và lợi nhuận của sự hợp tác phải cao hơn lợi nhuận do tự bản thân làm ra. Phá vỡ quy luật này là phá vỡ hợp tác. Các HTX đa dạng về phương thức hoạt động, ngành nghề kinh doanh, quy mô tổ chức thực tế cho thấy, HTX trong từng loại hình có nhiều yếu tố riêng quy định sự khác nhau về tổ chức hoạt động và các mối quan hệ nội bộ HTX. Nền kinh tế Việt Nam đang bước vào giai đoạn hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới. Trong đó vấn đề tổ chức lại các HTX kiểu cũ và tạo môi trường để phát triển các HTX kiểu mới theo khung khổ chung mà nền kinh tế thị trường đã quy định cho các loại hình tổ chức kinh tế trong đó có HTX nói chung và HTX nông nghiệp nói riêng được đặt ra bức xúc. Do đó việc triển khai Luật HTX vào hệ thống HTX cần phải nghiên cứu để ban hành các khung điều lệ cho từng loại hình HTX, cụ thể hoá những quy định của Luật dã ban hành phù hợp với đặc điểm của từng lĩnh vực, trong đó điều lệ mẫu đối với các HTX nông nghiệp có ý nghĩa quan trọng vì các mối quan hệ giữa HTX với Nhà nưóc và xã viên với HTX trong lĩnh vực nông nghiệp hoặc có liên quan trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng biệt. Cụ thể, tiếp tục hỗ trợ các HTX hoàn thiện cơ chế quản lý, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ và kinh doanh. xã viên có nguyện vọng thì có thể giải thể hoặc chuyển sang hình thức hợp tác mới mà dân có yêu cầu. ở những nơi chưa có HTX cần làm tốt công tác tuyên truyền, khuyến khích hình thành HTX từ thấp đến cao, hướng vào dịch vụ sản xuất và đời sống theo nhu cầu của nông dân. Trong quá trình chuyển đổi và xây dựng mới HTX phải xuất phát từ yêu cầu cụ thể của từng vùng. Phát huy những ưu thế, khẳng định vai trò của các HTX nông nghiệp trong nền kinh tế hàng hoá ở X· Trung Hµ, góp phần to lớn vào phát triển kinh tế nông thôn, thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước chúng ta cần tôn trọng tính quy luật phát triển khách quan của nó, không ép buộc, nóng vội chạy theo phong trào. Vấn đề rút kinh nghiệm, tổ chức, quản lý chỉ đạo chặt chẽ hơn,sát thực hơn là rất quan trọng. Tµi liÖu tham kh¶o 1. Giỏo trỡnh Kinh t Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn ca trng i hc kinh t quc dõn 2. Giỏo trỡnh Qun tr kinh doanh Nụng nghip ca trng i hc kinh t quc dõn 3. Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin ch k toỏn HTX Dìch vụ Nông nghiệp Năm 2005 Trung Hà Tiến Thịnh Mê Linh Vĩnh Phúc. 4. Mê Linh trên hành trình phát triển . trin cỏc HTXDV kiu mi kinh doanh tng hp (dch v v sn xut tp trung- mụ hỡnh HTX hn hp ) 1.4. Xây dựng và phát triển các HTX chuyên dịch vụ (dịch vụ chuyên. thành tổ chức xã hội làm thay nhiệm vụ của hệ thống chính trị của địa phương. 2. Tổ chức làm tốt các dịch vụ phục vụ Tổ chức làm tốt các dịch vụ phục vụ