Lạm phát, nguyên nhân và giải pháp.DOC

Lạm phát, nguyên nhân và giải pháp.

Lời nói đầu

Lạm phát là vấn đề không mấy xa lạ đối với một nền kinh tế hànghoá và hầu hết quảng đại quần chúng đã có thể chứng kiến hay trải qua thờikỳ lạm phát ở những mức độ khác nhau, nhng để hiểu một cách chính xáclạm phát là gì thì thật là không rễ ở đây ta có thể hiểu một cách nôm narằng lạm phát là: lạm phát trong lĩnh vực lu thông tràn ngập khối lợng tiềnthừa làm cho tiền tệ ngày càng mất giá so vời toàn bộ các sản phẩm hànghoá, vàng và để lại những hậu quả hết sức trầm trọng cho nền kinh tế Để có

thể hiển sâu hơn về lạm phát nên em đã chọn đề tài: "Lạm phát nguyênnhân và giải pháp" Trong bài có gì còn thiếu sót mong các thầy cô giao

xem xét và giúp đỡ để em có thể hiểu thêm nhiều hơn về vấn đề này.

Trong nền kinh tế thị trờng dù là tiền vàng hay tiền giấy đều có thể bịmất giá Tiền vàng (tiền đúc bằng vàng hay tiền giấy đổi đợc lấy vàng theotiêu chuẩn giá cả đã đợc Nhà nớc quy định làm đơn vị tiền tệ) bị mất giávàng hạ xuống và lên giá khi giá vàng cao lên.

Tiền giấy không đổi đợc lấy vàng nếu bằng số lợng vàng cần thiết

M thì giá trị đại diện vàng của tiền giấy không thayđổi, giá cả hàng hoá vẫn ổn định, sức mua của tiền giấy vẫn ổn định NếuNhà nớc phát hành ra một lợng tiền giấy lớn hơn lợng vàng cần thiết cho lu

M thì giá trị đại diện vàng của mỗi đơn vị tiền giấy nhỏ đi,phải có một lợng tiền giấy nhiều hơn trớc mới mua đợc một lợng hàng hoánh trớc.

Trên thế giới từ xa đến nay chỉ có lạm phát tiền giấy, không hề cólạm phát tiền vàng Bởi vì, trong chế độ lu thông tiền vàng nếu khối lợngtiền vàng vợt quá nhu cầu lu thông thì phần thừa sẽ tự động rút ra khỏi luthông để làm phơng tiện cất trữ Tiền vàng không mất giá trong trờng hợpnày Trong chế độ lu thông tiền giấy, thì mỗi khi phát hành nó vào lu thôngquá mức, nó không tự động rút ra khỏi lu thông đợc.

Trớc năm 1971 loại tiền giấy đổi đợc lấy vàng của những nớc giàu cónh Đô la Mỹ, bảng Anh, yên Nhật Bản, Frăng Pháp đợc coi nh tiền vàng,quan hệ giữa các loại tiền này với nhau đều tính theo tỷ giá cố định bằngvàng Từ năm 1950 trở đi, các đồng tiền này đợc phát hành quá mức, dự trữ

vàng của các Chính phủ phát hành ra chúng không tơng xứng, các đồng tiềnmạnh kể trên bị phá giá (hạ tiêu chuẩn giá cả) hàng loạt, cuối cùng đến năm1971, đô la mỹ phải đình chỉ đổi ra vàng trên toàn thế giới và trong mọigiao dịch Những đồng tiền này trở thành tiền giấy nh mọi đồng tiền giấykhác.

Tóm lại lạm phát là hiện tợng phát hành thừa tiền giấy so với lợngtiền cần thiết cho lu thông làm cho giá cả, mọi thứ hàng hoá tăng lên Lạmphát càng cao thì đồng tiền càng bị mất giá nhiều.

Khi giả cả nói chung đều hạ xuống thì có nghĩa là lạm phát giảm, gọitắt là giảm phát.

2.2 Lạm phát phi mã.

Là loại lạm phát khi giá cả tăng với tỷ lệ hai hoặc ba con số nh 20%,100%, 300% một năm Khi lạm phát phi mã kéo dài sẻ nảy sinh những biếndạng nghiêm trọng cho nền kinh tế Đồng tiền mất giá nhanh chóng, nhândân tránh giữ nhiều tiền mặt mà tích trữ hàng tiêu dùng, cho vay với lãi suấtcao hơn bình thờng, hoặc không cho vay mà đem mua vàng đô la, nhà, đất.Đồng tiền mất giá nhanh chóng, nên các hợp đồng ký kết đều tính bằnghiện vật hay ngoại tệ mạnh Trong khi lãi suất danh nghĩa rất cao thì lãi suấtthực tế xuống tới âm 50% hoặc âm 100%.

2.3 Siêu lạm phát.

Siêu lạm phát là thời kỳ có mức lạm phát rất lớn Nếu trong lạm phátphi mã, nền kinh tế có vẻ còn sống sót đợc (mặc dù không ổn định) thìtrong siêu lạm phát, nền kinh tế xem nh đang đi dần vào cõi chết Khi muasắm lặt vặt ngời ta phải mang tiền trong những chiếc xe đẩy Bọn kẻ cắp th-ờng lấp cắp xe đẩy và vứt tiền lại không thèm nhặt.

Trong thời kỳ siêu lạm tốc độ chu chuyển tiền tăng nhanh ghê gớm.ở Đức cuối thời kỳ siêu lạm phát tốc độ chu chuyển tiền tăng 30 lần so vớitrớc.

III Nguyên nhân

3.1 Nguyên nhân dẫn tới lạm phát

- Có rất nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến lạm phát, song dù cónhững sự khác nhau nh thế nào đi nữa thì cấc cuộc lạm phát đều có nhữngnguyên nhân có tính chất chung đó là:

+ Những nguyên nhân có liên quan đến chính sách của nhà nớc nh:Chính sách tiền tệ và tài chính của nhà nớc, phát hành tiền đáp ứng các nhucầ chi tiêu của nhà nớc quá mức, định mức cho vay và lãi suất thấp hơn mứclạm phát, chính sách thuế không hợp lý, không đảm bảo đợc các nguồnthu chính sách cơ cấu kinh tế không hợp lý khuyến khích các ngành cóchi phí cao kém hiệu quả phát triển.

+ Những nguyên nhân có liên quan đến các chủ thể kinh doanh làmtăng chi phí tiền lơng, nguyên nhiên liệu

+ Những nguyên nhân có liên quan đến các điều kiện quốc tế:Chiến tranh, giá dầu mỏ tăng

+ Những nguyên nhân có liên quan đến các điều kiện tự nhiên:Thiên tai, động đất

Tuỳ theo các điều kiên cụ thể mà có thể có những cuộc lạm phát bắtnguồn từ một hoặc hai nguyên nhân.

3.2 Những hậu quả của lạm phát

Qua thực tế của lạm phát ta thấy rằng hậu quả của nó để lại cho nềnkinh tế là rất trầm trọng, nó thể hiện về mọi mặt của nền kinh tế, đặc biệt làmột số hậu quả sau:

- Xã hội không thể tính toán hiệu qủa hay điều chỉnh các hoạt độngkinh doanh của mình một cách bình thờng đợc do tiền tệ không còn giữ đợcchức năng thớc đo giá trị hay nói đúng hơn là thớc đo này bị co giãn thất th-ờng.

- Tiền tệ và thuế là hai công cụ quan trọng nhất để nhà nớc điều tiếtnền kinh tế đã bị vô hiệu hoá, vì tiền mất giá nên không ai tin vào đồng tiềnnữa, các biểu thuế không thể điều chỉnh kịp với mức độ tăng bất ngờ củalạm phát và do vậy tác dụng điều chỉnh của thuế bị hạn chế, ngay cả trờnghợp nhà nớc có thể chỉ số hoá luật thuế thích hợp với mức lạm phát, thì tácdụng điều chỉnh của thuế cũng bị hạn chế.

- Phân phối lại thu nhập làm cho một số ngời nắm giữ các hàng hoácó giá cả tăng đột biến giầu lên nhanh chóng và những ngời có các hànghoá mà giá cả của chúng không tăng hoặc tăng chậm và ngời giữ tiền bịnghèo đi.

- Kích thích tâm lý đầu cơ tích trữ hàng hoá, bất động sản, vàngbạc gây ra tình trạng khan hiếm hàng hoá không bình thờng và lãng phí.

- Xuyên tạc, bóp méo các yếu tố của thị trờng làm cho các điều kiệncủa thị trờng bị biến dạng hầu hết các thông tin kinh tế đều thể hiện trêngiá cả hàng hoá, giá cả tiền tệ, giá cả lao động một khi những giá cả nàytăng hay giảm đột biến và liên tục , thì các yếu tố của thị trờng không thểtránh khỏi bị thổi phồng hoặc bóp méo

- Sản xuất phát triển không đều, vốn chạy vào những ngành nào cólợi nhuận cao.

- Ngân sách bội chi ngày càng tăng trong khi các khoản thu ngàycàng giảm về mặt giá trị.

- Đối với ngân hàng, lạm phát làm cho hoạt động bình rhờng củangân hàng bị phá vỡ, ngân hàng không thu hút đợc các khoản tiền nhàn rỗitrong xã hội.

- Đối với tiêu dùng: làm giảm sức mua thực tế của nhân dân về hànghoá tiêu dùng và buộc nhân dân phải giảm khối lợng về hàng hoá tiêudùng, đặc biệt là đời sống cán bộ công nhân viên ngày càng khó khăn

Chính vì các tác hại trên của lạm phát nên việc kiểm soát lạm phát vàgiữ lạm phát ở mức độ vừa phải đã trở thành một trong những mục tiêu lớncủa mọi nền kinh tế hàng hoá Và nó là một công cụ đắc lực giúp điều tiếtvà phát triển kinh tế một cách hiệu quả.

Chơng II

Các giải pháp đối phó và tình trạng thực tế vềlạm phát ở việt nam qua một số thời kỳ

I Giải pháp đối phó với lạm phát.

Các giải pháp đối phó với lạm phát nói chung cúng chỉ nhằm hai mụctiêu chính đó là rút bớt lợng tiền thừa trong lu thông và gia tăng số lợnghàng hoá để đáp ứng nhu cầu của dân chúng Những giải pháp mà các nớcthờng áp dụng để đối phó với lạm phát là:

- Chỉ số hoá tiết kiệm.

ở biện pháp này có hai ý kiến đối lập nhau Một ý kiến cho rằng chỉsố hoá tiền để dành có thể coi là một vũ khí chống lạm phát có hiệu lực ýkiến khác lại cho rằng biện pháp này làm cho lạm phát bùng nổ mạnh mẽhơn để khắc phục nhợc điểm các nàh kinh tế đa ra các kiến nghị sau:

+ Không nên chỉ số hoá tất cả các khoản nợ, mà chỉ nên chỉ số hoácác khoản nợ có tính chất ổn định.

+ Các khoản nợ không ổn định, từng định kỳ đợc đánh giá lại cả vốnvà lãi theo tỷ lệ diễn biến giá sinh hoạt.

- Chính sách thu nhập.Bao gồm các loại sau.

+ Chính sách thu nhập mang tính chất quy định, tức là nhà nớc thamgia tối đa vào việc xác định các khoản thu nhập một cách đơn phơng.

+ Chính sách thu nhập mang tính chất hợp đòng dựa trên sự thoảthuận giữa các thành phần xã hội.

+ Chính sách thu nhập mang tính chất hớng dẫn.

+ Chính sách thu nhập mang tính chất khuyến khích, đang có xu ớng áp dụng xuấng tận xí nghiệp, cho quyền chủ và công nhân tự ra quyếtđịnh về chính sách thu nhập.

h Chính sách tỷ giá.

Việc áp dụng chính sách tỷ giá có sự kiểm soát chặt chẽ, đợc hỗ trợbằng cánh tung dự trữ ngoại hối ra để duy trì tỷ giá ngày càng CM tính hữuhiệu của nó tronh việc kiềm chế lạm phát tuy nhiên cần phải phục hồi ngaydự trữ ngoại hôi sau mỗi cuộc khủng hoảng.

II Thực tế lạm phát ở việt nam

ởViệt Nam xét dới góc độ quan điểm và chính sách đối với vấn đềlạm phát có thể chia diễn biến quá trình này ở việt nam thành bốn thời kỳ:

- Thời kỳ thứ nhất , từ năm 1976 đến năm 1980: là thời kỳ đợc coilà không có lạm phát theo quan niệm kinh tế chính trị phổ biến trong các n-ớc xã hội chủ nghĩa đơng thời và không đợc phản ánh trong các thống kêchính thức Tuy nhiên, trên thực tế ở việt nam khi đó vẵn có lạm phát, thểhiện ỏ sự khan hiếm hàng hoá ,dịch vụ và sự giảm sút của chúng, đồng thời

đợc hi nhận trong sự diễn biến gia tăng giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêudùng trên thị trờng xã hội trên dới 20% trên một năm và đó là lạm phát củanền kinh tế kém phát triển và đang trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế , nơiđộc quyền nhà nớc còn mang đậm tính chất phi kinh tế và đợc dung dỡngbởi các chỉ thị của nhà nớc và tồn tại thống trị phổ biến trong tất cả các lĩnhvực Vào thời kỳ này khu vực kinh tế nhà nớc chiếm khoảng 85 - 87% vốncố định, 95% lao động lành nghề mà chỉ tạo ra 30 – 37% tổng sản phẩmxã hội Trong khi đó khu vực kinh tế t nhân chỉ chiếm 13,2% sức lao độngxã hội và suốt thời kỳ dài trớc năm 1986 bị nhiều sức ép kiềm chế , xong lạisản xuất ra tới 32 – 43% tổng sản phẩm xã hội và đạt hiệu quả kinh tế caonhất so với khu vực kinh tế quốc doanh và hợp tác xã.

Mặt khác lạm phát ở việt nam diễn ra trong suốt nền kinh tế đóngcửa phụ thuộc nhiều vào nguồn viện trợ bên ngoài.Trên thực tế , trớc năm1988không có đầu t trực tiếp của nớc ngoàI vào Việt Nam Các biên giớiđều bị khép lại với chế độ xuất nhập cảnh cũng nh lu thông hàng hoá rấtnghiêm ngặt, phiền phức Cơ cấu chủ yếu có tính hớng nội ,khép kín ,thaythế hàng nhập khẩu và không khuyết khích xuất khẩu Cùng với chính sáchđịnh hớng phát triển và đầu t có nhiều bất cập , nên cơ cấu kinh tế việt nambị mất cân đối và không hợp lý nghiêm trọng giữa công nghiệp – nôngnghiệp , công nghiệp nặng - công nghiệp nhẹ, nhất là ngành sản xuất hàngtiêu dùng , giữa sản xuất – dịch vụ Đó là nguyên nhân dẫn đến tình trạngkhan hiếm hàng hoá, dịch vụ, tăng chi phí sản xuất, thiếu hụt ngân sáchchiền miên , tăng mức cung tiền không tuân theo quy luật lu thông tiền tệ

và do đó gy ra lạm phát …và do đó gy ra lạm phát

- Thời kỳ thứ hai: là thời kỳ từ năm 1981 đến năm 1988: là thời kỳlạm phát chuyển từ dạng “ẩn” sang dạng “mở”.Thực tế cho thấy rằng từnăm 1981 đến năm 1988 chỉ số tăng giá đều trên 100% một năm Vào năm1983 và 1984 đã giãm xuống, nhng năm 1986 đã tăng vọt tới mức cao nhấtlà 557% sau đó có giảm Nhu vậy mức lạm phát cao và không ổn định song vấn đề lạm phát cha đợc thừa nhận trong các văn kiện chính thức Vấnđề này chỉ đợc quy vào sử lý các khía cạnh “giá - lơng- tiền, mà lại chủ yếubằng các giải pháp hành chính ,nh xem xét và đIều chỉnh đơn giản giá cảtrong khu vực thị trờng có tổ chức những năm 1981 ,1983,1987,và”bù vàogiá lơng “dổi tiền năm 1985…và do đó gy ra lạm phát Đây là thời kì xuất hiện siêu lạm phát với 3chữ số kéo dài suốt 3 năm 1986-1988,và đạt đỉnh cao nhất trong lịch sửkinh tế hiện đại nớc ta suốt nửa thế kỉ nay

- Thời kỳ th ba, từ tháng 5-1988 đến năm 1991 là thời kỳ mà lầnđầu tiên lạm phát đợc chính thức đợc thừa nhận bằng nghị quyết số 11 củauỷ ban trung ơng đảng cộng sản việt nam về đấu tranh với lạm phát Ngaysau quyết định ra đời, những chơng trình chống lạm phát đợc soạn thảo ởnhiều cơ quan thuộc nhiều cấp , các ngành khác nhau Có nhiều dự án rađời Các biện pháp chống lạm phát đợc gắn với quá trình đổi mới, tực hiệncác cải cách thị trờng ở việt nam Song chúng mới ở dạng thử nghiệm , chađồng bộ, ngập ngừng, lúc tiến lúc lùi với những đợt “sốc” nhỏ, đã thu đợcthành công đáng kể năm 1989 , sau đó bị trững lại do tình hình trong nớc vàquốc tế biến động mạnh.

- Thời kỳ thứ t :Từ cuối năm 1991 đến nay:

Chỉ số tăng giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng trên thị ỡngã hội trong thời kỳ 1976 - 1998

Ta thấy rằng nếu biểu diễn sơ đồ tốc độ lạm phát suốt thời kỳ 1998 ta thấy động thái của lạm phát có dạng hình sin lớn đợc hình thành từchuỗi hình hình sin nhỏ nội hàm Về cơ bản, thời kỳ 1976 đến 1986 là thờikỳ lạm phát tăng liên tục nhng không đều và đạt đỉnh cao nhất vào năm

Tốc độ cảnăm

1986 sau đó là sụt giảm với hai nấc thời điểm ghi nhận rõ rệt là năm 1989và năm 1992 Điểm thấp nhất của lạm phát đợc ghi nhận vào năm1997.song kể từ năm 1998, áp lực lạm phát đã bắt đầu ra tăng mạnh, đồ thịlạm phát đã bắt đầu ngóc lên xấp xỉ10% cho cả năm 1998 tức là gần bằngnăm 1995 Xu hớng ra tăng lạm phát sẽ còn kéo dài cùng với sự ra tăng scép khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực đến nền kinh tế thế giới và ViệtNam Cũng nh cùng với sự chậm trễ giải quyết các vấn đề do khủng hoảngvà yêu cầu cải cách kinh tế bên trong dặt ra cho việt nam Tuy vậy, có thểkhẳng định đợc răng, kể từ năm 1992, lạm phát ở việt nam đã thực sự vợtqua tình trạng “bất kham” để đạt tới trạng thái ôn hoà và bị kiềm chế kháchủ động và vững chắc từ phía chính phủ

III - Kết luận

Lạm phát là một vấn đề trung tâm và nhậy cảm hàng đầu của đờisống kinh tế- xã hội cả ở cấp quốc gia và quốc tế Với t cách là kết quả tổnghoà của các chính sách kinh tế – xã hội vĩ mô, cũng nh các hoạt động kinhdoanh vi mô trong sự hoà quện và ảnh hởng tơng tác với bối cảnh chungcủa nền kinh tế khu vực và thế giới, lạm phát đến lợt mình đã có sự tácđộng gián tiếp hoặc trực tiếp , nhanh hoặc chậm, tích cực hoặc tiêu cực, ởmức đọ này hay mức độ khác đến toàn bộ các lĩnh vực và khía cạnh hoạtđộng của chính phủ, doanh nghiệp và cá nhân Nói chung khi nói tới lạmphát là nói tới sự tác động mạnh mẽ của nó tới nền kinh tế, sự tác động đóluôn luôn biến đổi và ở một khía cạnh nào đó thì lạm phát là một động lựcđể phát triển nền kinh tế.

Trong khuôn khổ một bài tiểu luận ở mức độ Đại học, với kiến thứcđợc trang bị ở trờng và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế, nên bài tiểu luậncủa em chỉ dừng lại ở một số vấn đề lí luận cơ bản về lạm phát và mongmuốn vận dụng những hiểu biết này để phân tích bài tiểu luận đợc tốt Hyvọng ở những nghiên cứu tiếp theo trong quá trình học tập, em sẽ có những

ý tởng sâu sắc và phong phú hơn

Tµi liÖu tham kh¶o

1 Gi¸o tr×nh Tµi chÝnh cña Trêng §¹i häc Qu¶n Lý & KinhDoanh Hµ Néi.

T¸c gi¶: PGS:Lª ThÕ Têng

2 Lý thuyÕt l¹m ph¸t, gi¶m ph¸t vµ thùc tiÔn ë ViÖt Nam.

TËp thÓ t¸c gi¶: PTS: NguyÔn Minh Phong TS: Vâ §¹i Lîc

TS: NguyÔn ThÞ HiÒn Vµ mét sè t¸c gi¶ kh¸c.

3 T¹p chÝ “Th«ng tin kinh tÕ kÕ ho¹ch" th¸ng 5-1993 - trang 13.