ĐẶC ĐIỂM TỘI PHẠMHỌC CỦA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ, CHỨC VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG CHỐNG

ĐẶC ĐIỂM TỘI PHẠM HỌC CỦA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ, CHỨC VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG CHỐNG TS.Phạm Quang Phúc đề cương giáo trình ĐẶC ĐIỂM TỘI PHẠM HỌC CỦA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ, CHỨC VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG CHỐNG (Đào tạo Cao học - Chuyên ngành Tội phạm học Điều tra tội phạm) Lưu hành nội Tp.hồ chí minh - 2005 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương Tổng quan đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Khái quát lý luận đặc điểm tội phạm học tội phạm Lịch sử vấn đề nghiên cứu đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Cấu trúc đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Phương pháp nghiên cứu đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Chương Đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Việt Nam - Lý luận thực tiễn Quan điểm tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Đặc điểm tội phạm học tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ Việt Nam Đặc điểm tội phạm học số nhóm tội phạm cụ thể Chương Phòng chống tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ vấn đề đặt giai đoạn Dự báo tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ năm tới Những quan điểm, tư tưởng đạo phòng chống tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ giai đoạn Phòng chống số tội phạm cụ thể Danh mục tài liệu tham khảo LỜI MỞ ĐẦU Đặc điểm tội phạm học tội phạm kinh tế biện pháp phòng ngừa mơn học có tính đặc thù chương trình đào tạo thạc sỹ chun ngành tội phạm học điều tra tội phạm, mơn học hình thành từ lý luận tình trạng phạm tội; nguyên nhân điều kiện phạm tội phòng ngừa tội phạm… Trên sở kiến thức tội phạm học, môn học làm rõ đặc điểm tội phạm học tội phạm trật tự quản lý kinh tế – chức vụ, mối liên hệï đặc điểm tội phạm học đặc điểm hình loại tội phạm cụ thể Trong chương trình đào tạo cử nhân chủ yếu giới thiệu chiến thuật phương pháp điều tra số tội phạm cụ thể kinh tế chức vụ Ôû bậc cao học sâu giải vấn đề lý luận thực tiễn Tuy nhiên, lĩnh vực mẻ, chưa cụ thể thống để xuất thành tài liệu thống Đề cương giáo trình trình bày nội dung mang tính khái qt cần phải hồn thiện thời gian tới Mong bạn đọc góp ý Chương TỒNG QUAN VỀ ĐẶC ĐIỂM TỘI PHẠM HỌC CỦA TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHỨC VỤ Khái quát lý luận chung đặc điểm tội phạm học tội phạm 1.1 Khái niệm đặc điểm tội phạm học tội phạm Khi tiến hành nghiên cứu cơng trình tội phạm học nói chung tiến hành nghiên cứu đặc điểm tội phạm học toọi phạm cụ thể nói riêng, trước hết cần phải làm sáng tỏ hiểu khái niệm vấn đề cần nghiên cứu Việc xây dựng, tìm hiểu làm rõ khái niệm đặc điểm tội phạm học tội phạm có ý nghĩa nhận thức lý luận thực tiễn quan trọng cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Chúng ta biết rằng, đấu tranh phòng ngừa chóng tội phạm, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội đựơc xem xét hai phương tiện: phòng ngừa ngăn chặn khơng để xảy tội phạm điều tra xử lý vụ tội phạm xảy Có thể coi hai nhiệm vụ song song tồn đấu tranh phòng chống tội phạm Những nhiệm vụ có liện quan chặt chẽ với nhau, tác động hỗ trợ đan xen lẫn nhau, phòng ngừa tội phạm ln ln xác định nhiệm vụ đấu tranh Để hai nhiệm vụ nói trèn thu kết tốt, người ta phải xây dựng phương pháp, biện pháp dựa khoa học định Chăng hạn muốn xây dựng phương pháp điều tra tội phạm người ta phải dựa sở “đặc điêm hình tội phạm”, có nghĩa phải dựa vào thông tin phương thức, thủ đoạn thực che dấu tội phạm, thông tin đặc trưng dấu vết, thời gian, địa điểm, động cơ, mục đích thực tội phạm Muốn xây dựng phương pháp phòng ngừa (tác động để hạn chế xóa bỏ nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm) người ta phải dựa vào thông tin định như: thực trạng, động thái, cấu, tính chất tình hình tội phạm; nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm; nhân thân người phạm tội Chính hệ thống thơng tin gọi đặc điểm tội phạm học tội phạm Như vậy, đến ta hiểu chàn lý đơn giản rằng: Muốn cải tạo giới khách quan phải nhận thức đựơc nó, muốn phòng chống tội phạm có hiệu phải nhận thức quy luật phát sinh, tồn tiêu vong 1.2 Vị trí, ý nghĩa đặc điểm tội phạm học tội phạm Đặc điểm tội phạm học tội phạm có vị trí đặc biệt quan trọng phần tội phạm học chuyên biệt (phương pháp phòng ngừa tội phạm) Đây phận tội phạm học yếu tố ban đầu làm sở để xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm Nhiệm vụ phải phương hướng biện pháp phòng ngừa Trong thực tiễn hoạt động phòng ngừa, đặc điểm tội phạm học sở lựa chọn phương hướng phương pháp phòng ngừa, đặc biệt cơng tác phòng ngừa xã hội, khơng quan, ban ngành quần chúng nhân dân đứng cuộc, họ coi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm vụ riêng có quan bảo vệ pháp luật, họ chưa yù thức tội phạm tượng xã hội, cộng đồng xã hội phải giải mang lại hiệu mong muốn Đặc điểm tội phạm giúp cho người, ngành, cấp hiểu vấn đề từ khơi dậy ý thức tích cực quần chuùng tổ chức lực lượng, lựa chọn biện pháp để phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tiến cơng tội phạm Ý nghĩa việc nghiên cứu đặc điểm tội phạm học tội phạm chỗ, ngành tội phạm học Việt Nam chưa phát trieồn, đặc biệt phần tội phạm học chuyên biệt thực tiễn đấu tranh phòng chóng tội phạm nước ta năm qua khảng định yù nghĩa to lốn đặc điểm tội phạm học tội phạm, sở để xây dựng phương pháp phòng ngừa tội phạm Bởi lẽ, biết không hạn chế, đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tượng tội phạm khõng giải tận gốc rẻ - nguyên nhân điều kiện noù Đặc điểm tội phạm học tội phạm giúp ta nguyên nhân điều kiện nhóm tội, loại tội phạm cụ thể nhằm đề biện pháp tác động phù hợp để tiến tới loại trừ tận gốc rẻ tội phạm Những tri thức chuyên gia phòng ngừa đặc điểm tội phạm học loại tội phạm cụ thể giúp họ có cách nhìn đầy đủ, tổng quát từ xây dựng kế hoạch, lựa chọn phương pháp, tổ chức lực lượng thích ứng phù hợp với 10 điều chỉnh điều luật Điều 156, 157 158 Bộ luật hình khơng đối tượng xem xét theo khái niệm 3.5.1.2 Khái niệm sản xuất hàng giả Sản xuất hàng giả hành vi thực hòên cơng đoạn tồn q trình tạo hàng giả nhằm tiêu thụ thị trường để thu lợi bấùt Trường hợp người sản xuất hàng giả tham gia cơng đoạn yếu tố bắt buộc mặt chủ quan người phải nhận thức đựơc tham gia vào q trình tạo hàng giả phạm tội sản xuất hàng giả 3.5.1.3 Khái niệm buôn bán hàng giả Buôn bán hàng giả hành vi mua đi, bán lại hàng giả biết hàng giả nhằm thu lợi bất Trường hợp hành vi bn bán hàng giả người bn bán khơng biết hàng giả khơng phạm tội buôn bán hàng giả 3.5.2 Đặc điểm tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Đặc điểm tội phạm thuộc tính riêng biệt, ổn định vốn có, phổ biến tội phạm Đặc điểm tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả nghiên cứu góc độ: Đối tượng, địa bàn, mặt hàng, qui luật hoạt động…phanû ánh phần tính chất mức độ nguy hiểm chúng Mặt khác đặc điểm có liên quan đến việc tổ chức triển khai biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, phát điều tra 3.5.2.1 Đặc điểm mặt hàng Mặt hàng giả phong phú, đa dạng chủng loại hàng hoá, chất lượng hàng hoá mẫu mã, nhãn mác Ln mang tính thời sự, gắn với nhu cầu tiêu thụ, sở thích, tâm lý người tiêu dùng đới với mặt hàng địa bàn định, theo 122 thời điểm Chẳng hạn, đòa bàn thị thường xuất mặt hàng tiêu dùng giả, đòa bàn nơng thơn thường xuất mặt hàng phục vụ sản xuất nơng nghiệp giả như: phân bón, thuốc trừ sâu, giống, thức ăn chăn nuôi Vào dịp lẻ, tết thường xuất loại hàng phục vụ lẻ, tết như: rượu, bia… giả, dịp hè thường xuất nước giải khát giả, mùa xây dựng thường xuất xi măng, sắt thép giả v.v Sự xuất hàng giả thường gắn liền với cân đối cung cầu mặt hàng thị trường, thời điểm, thời vụ cụ thể Các mặt hàng thường bị làm giả: + Lương thực, thực phẩm, loại chất phụ gia dùng sản xuất thực phẩm, đồ uống + Hàng myõ phẩm + Thuốc vac xin chế phẩm phục vụ Phòng chữa bệnh cho người + Vật tư nông nghiệp, thuỷ sản như: giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, chế phẩm sinh học phục vụ trồng chọt, chăn nuôi + Vật liệu xây dựng, máy móc, phụ tùng phương tiện giao thông, nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xuất Từ đặc điểm trên, cơng tác Phòng ngừa, đấu tranh chóng tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn cụ thể cán trinh sát phải nắm tình hình biến động thị trường, phát mặt hàng cần yù thời điểm để có biện pháp nghiệp vụ phù hợp 3.5.2.2 Đặc điểm đối tượng Đối tượng phạm tội hàng giả đa dạng, phức tạp Qua cách phân loại sau cho thấy đa dạng đó: + Dựa hoạt động chủ yếu đối tượng sản xuất bn bán hàng giả chia đối tượng thành loại: đối tượng sản xuất, đôùi tượng buôn bán, đối tượng vừa sản xuất vừa buôn bán 123 + Dựa theo mục đích, thời gian hoạt động phạm tội, tính chất nguy hiểm đối tượng sản xuất, bn bán hàng giả có : * Loại đối tượng hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả chuyên nghiệp * Loại đối tượng hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả có tính thời vụ + Dựa địa bàn sinh sống hoạt động: * Loại đối tượng hoạt động sản xuất, kinh doanh tự ngồi xãhội * Loại đối tượng làm doanh nghiệp, đơn vị kinh tế có đăng ký kinh doanh, có đối tượng làm việc doanh nghiệp nhà nước Đặc điểm đối tượng phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả: + Thường có trình độ chun mơn, kỷ thuật (đặc biệt đối tượng sản xuất hàng giả), có hiểu biết định liên quan đến việc sản xuất kinh doanh mặt hàng mà chúng làm giả; + Ít thiết lập quan hệ “làm ăn” rộng rãi mà hoạt động đơn độc, vơiù người có mối quan hệ huyết thống, tình cảm, có tin tưởng nhau, phụ thuộc quyền lợi; + Đa phần đối tượng kinh doanh, bn bán tự ngồi xã hội Tuy nhiên có số đối tượng hoạt động doanh nghiệp Nhà nước tham gia vào hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả + Đối tượng chuyên nghiệp loại đối tựơng lấy hoạt động làm nguồn sống có đặc điểm: Chúng có nhiều kinh nghiệm, kiến thức xã hội, nhiều thủ đoạn tinh vi, hoạt động mang tính truyền thống, am hiểu chun mơn tập trung thành phố, thị xã 3.5.2.3 Đặc điểm địa bàn - Địa bàn hoạt động tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả chủ yếu tập trung trung tâm kinh tế lớn thành phó, thị xã 124 - Địa bàn hoạt động sản xuất buôn bán hàng giả thường phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh kế xã hội vùng, địa phương, phụ thuộc vào trình độ hiểu biết, nhận thức người tiêu dùng - Địa bàn hoạt động bọn sản xuất hàng giả phụ thuộc: nhu cầu tiêu dùng; mức độ an toàn cho hành vi phạm tội chúng; điều kiện, phương tiện kỷ thụât sản xuất hàng giả 3.5.2.4 Thủ đoạn hoạt động tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Qua nghiên cứu tổng hợp thủ đoạn hoạt động tội phạm vụ án sản xuất buôn bán hàng giả điều tra khám phá rút số đặc điểm sau : - Trước tiến hành hoạt động phạm tội bọn phạm tội thường có giai đoạn nghiên cứu, tìm lợi dụng sơ hở hạn chế công tác quản lý thị trường, cân đối cung cầu hàng hoá thị trường nhaốm sản xuất đưa hàng giả vào trà trộn tiêu thuê thị trường để kiếm lời - Phương thức hoạt động tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả chủ yếu bí mật Sự bí mật thể tồn q trình chuẩn bị phạm tội, lơi kéo tạo ổ nhóm, đường dây tổ chức thực tội phạm - Trong trình hoạt động phạm tội đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả thường có cấu kết chặt chẽ với nhau, tạo thành ổ nhóm gắn bó với lợi ích, tình cảm Chính điều tạo nên khó khăn cho cơng tác đấu tranh quan chức Các thủ đoạn phổ biến thể cụ thể sau: - Nghiên cứu thị trường qua nắm bắt thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng loại hàng hố thị trường cần bán để làm giả - Nghiên cứu mẫu mã, hình dáng, bao bì, sản phẩm định làm giả, tìm nguồn ngun liệu, máy móc, cơng cụ, 125 phương tiện, bao bì, nhãn mác điều kiện kinh tế để sản xuất Các loại bọn chúng khai thác từ nguồn : + Mua thị trường tự : đa số mặt hàng để sản xuất hàng giả có lợi lớn, bọn sản xuất thường tìm kiếm nguồn nguyên liệu rẻ tiền, dể kiếm, dễ mua thị trường Đó hoá chất nguyên liệu phổ biến, vỏ chai, bao bì qua sử dụng… dể dàng mua bán trị trường + Từ sở sản xuất : mặt hàng định làm giả đòi hỏi phải có nguồn ngun liệu, cơng cụ sản xuất, nhãn mác, bao bì khơng thể mua bán tự thị trường Các đối tượng sản xuất hàng giả thường móc nối, câu kết đối tượng thái hoá biến chất sở sản xuất để có ngun liệu + Do bọn sản xuất bn bán hàng giả tự tạo Trong diều kiện kinh doanh đa dạng đối tương sản xuất hàng giả tự sử dụng máy móc cơng nghệ đại vào việc tạo nguyên liệu, cơng cụ in án nhãn mác, bao bì phục vụ sản xuất hàng giả - Chọn địa điểm sản xuất cát dấu hàng giả: Địa điểm thường chọn nơi kín đáo, người để ý, xã nới có gnười qua lại Tuy nhiên có nhiều trường hợp chúng sử dụng sở sản xuất kinh doanh hợp pháp để tổ chức sản xuất hàng giả nhằm nguỵ trang Những hàng giả tổ chức sản xuất cần nhiều công đoạn, đối tượng thường chọn nhiều đại điểm sản xuất khác cho công đoạn: đại điểm chế biến nguyên liệu, địa điểm in án nhãn mác, đại điểm đóng gói, dán nhãn… Rất đối tượng sản xuất hàng giả cát dấu nới sản xuất, chúng thường tổ chức tẩu tán tiêu thụ, mua bán nơi khác - Tìm sử dụng nhân cơng: Chủ yếu bọn chúng chọn người gia đình, quan hệ thân thuộc, người có quan hệ gắn chặt lợi ích để đảm bảo khép kín, bí mật… Trong trình sản xuất hàng giả bọn chúng thươnøg sử dụng nhiều thủ đoạn khác để tạo hàng giả 126 - Thủ đoạn vận chuyển, bán hàng tội phạm chủ yếu thông qua hoạt động kinh doanh buôn bán thông thường nhằm tránh nghi ngờ phát quần chúng quan chức Các thủ đoạn phổ biến như: + Lợi dụng cửa hàng ki ốt phép kinh doanh bn bán hàng thâït chúng trà trộn hàng giả hàng thật để bán + Với đối tượng khơng có điểm bán cố định tìm đến địa điểm có nhiều khách hàng vãng lai để bán Chúng thường không bán địa điểm cố định, thường bán cho người không quen 3.5.3 Nguyên nhân điều kiện tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả 3.5.3.1 Nguyên nhân thuộc kinh tế xã hội + Nền sản xuất ta trình độ khoa học cơng nghệ thấp, nhiều mặt hàng chưa đám ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội Do đó, tạo cân đối cung cầu vùng thời điểm khác + Đời sống người dân nhiều khó khăn, phaäm bị ảnh hưởng tượng xã hội tiêu cực như: ích kỷ tham lam, lười lao động… ham lợi, kế sinh nhai mà tham gia vào hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả + Do yếu tố cạnh tranh thị trường, làm ăn thua lỗ biï loại khỏi “cuộc chơi” khiến khơng doanh nghiệp tham gia vào hướng làm ăn phi pháp buôn lậu, trốn thuế, sản xuất, buôn bán hàng giả… + Do sản nhỏ, cá thể phổ biến đầu tư cho sản xuất có hiệu doanh nghiệp chưa tập trung mức, học cách làm theo để có lợi nhuận cách làm nhanh nhất, có việc sản xuất hàng giả tránh khỏi 127 3.5.3.2 Nguyên nhân thuộc chủ quan công tác quản lý thị trường đấu tranh phòng chóng sản xuất, buôn bán hàng giả - Hệ thống pháp luật quản lý thị trường quy định đấu tranh chóng hàng giả thiếu đồng bộ; khơng thích ứng, kịp thời với u cầu quản lý kinh tế xã hội - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao văn hoá pháp lý ý thức đấu tranh phòng chóng hàng giả quần chúng nhân dân, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh chưa trọng - Sự kiểm tra giám sát quan chức :Quản lý thị trường, Hải quan, Thanh tra chuyên nghaønh, Cơng an chưa thống nhất, thường xun tích cực tạo nhiều khe hở cho hoạt động kinh doanh trái phép, sản xuất buôn bán hàng giả dể bề hoạt động Cơ chế hoạt động nội ngành chưa tập trung, hiệu đánh giá chưa khách quan, mang nặng chủ nghĩa hình thức Mối quan hệ phối hợp ngành hạn chế, không vào chiều sâu trách nhiệm; - Việc xử lý loại tội phạm nhẹ, chưa có biện pháp hữu hiệu để làm giảm loại tội phạm Phần nhiều xử lý hành chính, phạt tiền… số vụ đưa truy tố Đây thể sách hình nhà nước ta - Lực lượng Cảnh sát kinh tế với vai trò chủ cơng phòng chóng tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả chưa tổ chức tốt lực lượng hoạt động nghiệp vụ phòng ngừa, phát điều tra khám phá tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Lực lượng thiếu, nắm tình việc tiến hành cơng tác nghiệp vụ: sửu tra, điều tra bản, mạng lưới bí mật phục vụ việc phát khám phá hạn chế 3.5.4 Cơng tác phòng ngừa tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả 3.5.4.1 Phòng ngừa xã hội 128 Thứ nhất, Tổ chức điều tra nghiên cứu, nắm tình hình có liên quan đến tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn phân công quản lý Nội dung cần tập trung: +Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn, vi phạm phổ biến việc xử lý quan chức năng? + Tình hình cơng tác quản lý thị trường? Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, bn bán hàng giả? + Những mặt hàng giả phổ biến sản xuất, buôn bán địa bàn, khu vực? + Hoạt động chủ yếu đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả Thứ hai, Tham gia tuyên truyền phát động quần chúng thực tốt qui định pháp luật quản lý sản xuất, kinh doanh; Tham mưu hướng dẫn cho đơn vị kinh tế, quần chúng nhân dân tích cực tham gia đấu tranh chóng sản xuất, buôn bán hàng giả Phát động quần chúng biện pháp công tác ngành công an, nhằm nâng cao yù thức đấu tranh quần chúng trách nhiệm doanh nghiệp, sở kinh doanh đấu tranh phòng chóng hàng giả Tuỳ trường hợp cụ thể mà xác định nội dung, hình thức tuyên truyền cho phù hợp Với phương chõm “tự bảo vệ mình” nhà sản xuất chủ động xây dựng kế hoạch chống làm giả sản phẩm Cú nhiều cách mà nhà sản xuất làm thành cơng, như: đăng ký nhiều nhón, mác, bao bỡ kiểu dáng sản phẩm mà doanh nghiệp sản xuất ra, đú chọn cho sản phẩm kiểu, loại cú tính đặc thự, đặc trưng hấp dẫn với người tiâu dùng - Hình thức tuyên truyền: +Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, báo chí… 129 + Thơng qua lực lượng cảnh sát khu vực, công an phụ trách xã an ninh trật tự để đưa nội dung tuyên truyền đến tổ dân phó, hộ gia đình + Thơng qua hoạt động Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng + Lập kế hoạch trực tiếp gặp gỡ tiếp xúc với doanh nghiệp, hộ tham gia sản xuất, kinh doanh theo định kỳ Nội dung tuyên truyền: +Phổ biến văn pháp luật nhà nước quản lý thị trường, quản lý chất lượng hàng hoá, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đấu tranh chóng hàng giả +Tình hình hoạt động đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả thị trường hậu tác hại hàng giả gây cho xã hội qua vụ xử lý + Thông tin rộng rãi cho người tiêu dùng loại hàng giả phổ biến xuất thị trường, cách phân biệt hàng giả với hàng thật Khuyến cáo người tiêu dùng tự bảo vệ cách khơng thoả mãn hàng hố khơng rõ xuất xứ, nguồn gốc, nhãn mác bị tảy xố… Thứ ba, Tổ chức mối quan hệ phối hợp với quan chức năng, tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Lực lượng CSKT phải chủ động phối hợp với lực lượng sau: + Lực lượng Hải quan, Bộ phòng biên Phòng cửa để kiểm sốt hàng hố từ nước ngồi vào từ nước + Lực lượng quản lý thị trường chuyên trách tổ chức hoạt động đấu tranh chóng hàng giả thị trường nội địa + Các lực lượng tra, kiểm tra chuyên ngành Đặc biệt lực lượng tra y tế, tra khoa học cơng nghệ – mòi trường… đấu tranh với loại mặt hàng giả ngành quản lý 130 + Các quan quản lý chất lượng hàng hoá, quan giám định hàng hoá tổ chức giám định hàng giả… + Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tuyên truyền, vận động quần chúng đấu tranh chóng tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả Nội dung phối hợp: + Trao đổi cung cấp thơng tin tình hình sản xuất, bn bán hàng giả; Quy luật, thủ đoạn hoạt động đối tượng; chủ chương, sách, qui định ngành đấu tranh… +Phối hợp tra, kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi sản xuất, bn bán hàng giả + Phối hợp hồn thiện hệ thống pháp luật đấu tranh chóng sản xuất, bn bán hàng giả Tóm lại làm tốt hoạt động lực lượng Cảnh sát kinh tế góp phần tích cực xây dựng mơi trường sản xuất, kinh doanh lành mạnh, ổn định trật tự, hạn chế nguyên nhân, điều kiện tồn tại, phát triển tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả 3.5.4.2.Phòng ngừa nghiệp vụ Với mục đích phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội hàng giả hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ việc sử dụng biện pháp nghiệp vụ CSKT hướng vào việc phát , tác động tới đối tượng cá nhân cụ thể có khả năng, điều kiện có biểu tham gia vào hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả Tổ chức phòng ngừa nghiệp vụ trải qua giai đoạn sau: - Giai đoạn phát đối tượng cần theo dõi, quản lý Các đối tượng cần tập trung: + Người có tiền án phạm tội hàng giả, cư trú sinh sống địa bàn Chưa thực tiến bộ, có điều kiện khả tái phạm + Những người có hành vi sản xuất, bn bán hàng giả bị phát xử lý hành có khả phạm tội 131 có biểu nghi vấn phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả + Những người quản lý, điều hành, chủ doanh nghiệp, đơn vị kinh tế, người hành nghề tự như: đúc khn, in án, chủ đại lý có biểu nghi vấn kinh tế + Những người làm việc doanh nghiệp, cửa hàng thường xuyên có quan hệ bất minh với đối` tượng hoạt động phạm tội nghi vấn hoạt động phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả - Giai đoạn thu thập tài liệu để nghiên cứu, quản lý đối tượng Nội dung nghiên cứu đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả: + Nắm vững đặc điểm cần thiết lý lịch đối tượng Đặc biệt hoạt động phạm pháp khứ + Nắm thái độ tn thủ pháp luật, tâm lý, sở thích, thói quen, ham muốn vật chất đối tượng từ dự báo khả phạm tội đối tượng có biện pháp tiếp cận thu thơng tin tác động cần + Nắm quan hệ gia đình, xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến đối tượng quan hệ gia đình người thân, người có quan hệ tình cảm, người có tác động lớn đến đối tượng; Quan hệ xã hội bạn bè làm ăn, quan hệ với đối tượng xấu có biểu bất minh - Giai đoạn theo dõi, quản lý tác động đến đối tượng Các vấn đề cần yù áp dụng biện pháp tác động đến đối tượng: +Phải phù hợp với đặc điểm nhân thân, hồn cảnh, biểu đối tượng sản xuất, bn bán hàng giả + Khi tác động phải có kế hoạch cụ thể lãnh đạo duyệt + Aùp dụng biện pháp giáo dục tình cảm trước áp dụng biện pháp răn đe pháp luật Các biện pháp sử dụng: 132 + Sử dụng quần chúng tốt có điều kiện tiếp cận nơi ở, nơi làm việc đối tượng; Sử dụng đặc tình, sở bí mật tiếp cận đối tượng + Tổ chức trinh sát ngoại tuyến, trinh sát nội tuyến để thu thập theo dõi, quản lý đối tượng + Sử dụng thân nhân, người có uy tín với đối tượng Các tổ chức đồn thể phối hợp với cơng an sở giám sát, giáo dục thuyết phục, răn đe đối tượng + Phối hợp lực lượng liên quan khẩn chương xác minh, đánh gia thông tin để khảng định có hành vi sản xuất, bn bán hàng giả xẩy khơng Từ báo cáo đề xuất lập hiềm nghi, xác lập án Chú yù: Trường hợp sau tiến hành biện pháp tác động khoõng thu kết phải áp dụng biện pháp ngăn chặn, không cho phép tội phạm gây hậu cho đời sống xã hội 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2000 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Từ điển Pháp lý phổ thông Hà Nội, 1997 Từ điển nghiệp vụ CAND, Hà Nội, 2000 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Tài liệu tập huấn chuyên sâu BLHS năm 1999, Ban đạo tập huấn chuyên sâu BLHS, Hà Nội , 2000 Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB CAND, 2003 PGS-TS Đỗ Ngọc Quang, Giáo trình tội phạm học, NXB CAND, Hà Nội, 2001 134 10 PGS-TS Nguyễn Xn Yêm, Tội phạm học đại phòng chống tội phạm, NXB CAND, 2001 11 PGS-TS Nguyễn Xuân Yêm, PGS-TS Nguyễn Hòa Bình, Tội phạm kinh tế thời mở cửa, NXB CAND, Hà Nội, 2003 12 Giáo trình phòng chống đấu tranh với số loại tội kinh tế phạm cụ thể, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 2002 13 Phạm Quang Phúc - Hoạt động lực lượng CSND phòng chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, 2004 14 Nguyễn Hữu Cầu - Đặc điểm tội phạm học có ý gây thương tích tổn hại sức khoẻ người khác Việt nam giải pháp nâng cao hiệu phòng chống, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, 2003 15 Vương Văn Hùng - Phòng chống tội phạm lực lượng Cảnh sát kinh tế giai đoạn Việt Nam, Luận án tiến sĩ Hà Nội, 2004 135 136 ... phạm học nhóm tội phạm - Đặc điểm tội phạm học loại tội phạm - Đặc điểm tội phạm học tội phạm cụ thể nhóm, loại chủ thể tội phạm định gây Ví dụ: Đặc điểm tội phạm học tội phạm xâm phạm nhân thân... tội phạm học nhóm tội phạm, đặc điểm tội phạm tội buôn lậu vận chuyển hàng hoá trái phép qua biên giới đặc điểm tội phạm 11 học loại tội phạm cụ thể Hoặc đặc điểm tội phạm học tình hình tội phạm. .. chưa thành niên phạm tội gây ra, đặc điểm tội phạm học tình hình tội phạm tái phạm đặc điểm tội phạm học phân theo dạng chủ thể thực tội phạm Việc phân loại đặc điểm tội phạm học tội phạm có ý nghĩa