Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MAI ĐỨC VIỆT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 831.01.05 Đà Nẵng - 2020 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn KH: GS.TS LÊ THẾ GIỚI Phản biện 1: PGS.TS Đào Hữu Hòa Phản biện 2: PGS.TS Hồ Đình Bảo Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 23 tháng 02 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, nguồn nhân lực đánh giá yếu tố quan trọng định đến q trình phát triển KT-XH Do đó, hầu hết quốc gia, đồng thời với việc nói đến chiến lược phát triển KT-XH, nhà lãnh đạo quốc gia nói đến chiến lược phát triển người – chiến lược phát triển nguồn nhân lực Điều cho thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế nhanh bền vững quốc gia Trong kinh doanh nói chung kinh doanh du lịch nói riêng, rủi ro rủi ro nguồn nhân lực Kinh doanh du lịch không vấn vấn đề kinh tế mà hàn chứa ý nghĩa văn hóa, nhân văn nguồn nhân lực cần chuẩn bị đầy đủ số lượng chất lượng Thành phố Đồng Hới điểm du lịch hấp dẫn có bãi biển xanh, đẹp Nhật Lệ, Quang Phú, Khu nghỉ mát cao cấp Sun Spa Resort-Mỹ Cảnh, Bảo Ninh Ngược lên phía Tây thành phố Đồng Hới, hồ Phú Vinh, khu du lịch sinh thái - lịch sử Vực Quành, rừng nguyên sinh U Bò, Ba Rền, ngồi có di khảo cổ Bàu Tró, thành Đồng Hới, Quảng Bình quan, Luỹ Thầy Với nhiều tiềm thiên nhiên ban tặng, hoạt động du lịch thành phố Đồng Hới ngày phát triển mạnh mẽ tỷ trọng đóng góp du lịch vào GDP tỉnh đạt xấp xỉ 2%/năm Nhờ xây dựng nhiều sản phẩm du lịch độc đáo, năm 2018, thành phố Đồng Hới đón phục vụ 1.200.000lượt khách, vượt 15% so với kế hoạch năm, khách quốc tế ước đạt 36,7 nghìn lượt, tăng 23% so với kỳ Doanh thu từ du lịch đạt 1.200 tỷ đồng, tăng 138% Du lịch Đồng Hới đóng vai trò quan trọng việc phát triển KT- XH tỉnh Quảng Bình nói riêng nước nói chung Trong năm tới, quy mô (số lượng khách, sở vật chất, dịch vụ, ) chất lượng du lịch thành phố Đồng Hới phát triển nhanh chóng Một vấn đề quan trọng đặt việc phát triển ngành du lịch thành phố Đồng Hới việc định hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực đồng bộ, có hệ thống Thực tế cho thấy, nguồn nhân lực phục vụ cho ngành du lịch thành phố yếu thiếu, không đồng cấu ngành nghề, cấu tuổi, giới tính, cấu trình độ đào tạo, cấu quản lý phục vụ phần lớn nguồn nhân lực tuyển dụng lấy từ ngành khác nhau, nên không đáp ứng yêu cầu phát triển ngành du lịch Vì vậy, nguồn nhân lực thành phố Đồng Hới cần phải phát triển, bồi dưỡng rèn luyện theo hướng chuyên nghiệp Xuất phát từ tầm quan trọng trên, để góp phần giải việc thực mục tiêu coi phát triển du lịch Đồng Hới trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế thành phố, có sức lơi kéo số ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch theo hướng cấu kinh tế “dịch vụ-công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp”, chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Trên sở phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thành phố Đồng Hới nhân tố ảnh hưởng Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố * Mục tiêu cụ thể: - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn Thành phố Đồng Hới Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực du lịch TP Đồng Hới - Phân tích thực trạng hoạt động du lịch địa phương Nêu rõ ưu điểm tồn yếu công tác phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Thành phố Đồng Hới - Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch TP - Đồng Hới Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận - Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu: + Số liệu thứ cấp: sách báo, tạp chí, báo cáo từ quan ban ngành tổng cục thống kê sở văn hóa du lịch thể thao tỉnh Quảng Bình, sở Thương mại Dục lịch Quảng Bình từ năm 2014 2018 + Số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra, khảo sát thực tế địa bàn nghiên cứu Sử dụng phương pháp để thu thập, tích lũy tài liệu, thơng tin thực tế Kết điều tra thực tế sở ban đầu thẩm định lại số nhân định trình nghiên cứu Mẫu điều tra hướng vào nội dung chất lượng, số lượng lực, hiệu làm việc, lao động làm việc sở kinh doanh du lịch địa bàn thành phố Đồng Hới - Phương pháp tổng hợp phân tích: Tiến hành tổng hợp tài liệu phân tích số liệu nguồn nhân lực lĩnh vực đào tại, dạy nghề du lịch trường có đào tạo du lịch đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn - Phương pháp khảo sát kết hợp với tài liệu thống kê kinh tế - Phương pháp dự báo: Trên sở phân tích thực trạng, dự báo cho tiềm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới cho năm tới - Ngoài có sử dụng thêm phương pháp khác phù hợp với khả tiếp cận thông tin… Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đối t ượng nghiên c ứ u c ủ a đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tàu vấn đề lý luận thực tiễn trình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch TP Đồng Hới nói riêng T Quảng Bình chung * Phạm vi nghiên cứu: - Về khơng gian: nội dung đề tài nghiên cứu Thành phố Đồng Hới - Về thời gian: Đề tài tập trung vào khai thác số liệu thống kê khảo sát thực tế khoảng thời gian từ năm 2014 - 2018 dự báo, định hướng phát triển cho năm - Về nội dung: Hệ thống lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới, đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới Những đóng góp chủ yếu đề tài - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn Thành phố Đồng Hới - Nêu rõ ưu điểm tồn yếu công tác phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Thành phố Đồng Hới - Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Thành phố Đồng Hới Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu đề tài: Luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực nghành du lịch thành phố Đồng Hới Chương 3: Định hướng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới năm tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÕ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Thuật ngữ nguồn nhân lực (hurmanresourses) xuất từ thập niên 80 kỷ XX có thay đổi phương thức quản lý, sử dụng người kinh tế lao động Có thể nói, xuất thuật ngữ "nguồn nhân lực" biểu cụ thể cho thắng phương thức quản lý phương thức quản lý cũ việc sử dụng nguồn lực người 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Do xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, có nhiều cách hiểu khác đề cập phát triển nguồn nhân lực Từ luận điểm trình bày, thấy rằng: phát triển nguồn nhân lực quốc gia biến đổi số lượng chất lượng nguồn nhân lực triển mặt: thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức tinh thần với trình tạo biến đổi tiến cấu nguồn nhân lực Quan niệm du lịch ngành du lịch Đối với số quốc gia, du lịch ngành kinh tế hàng đầu Mặc dù hoạt động du lịch hình thành từ lâu phát triển với tốc độ nhanh, song khái niệm du lịch hiểu khác quốcgia Tại Điều Luật du lịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 14 tháng năm 2005 giải thích số khái niệm có liên quan tới “Du lịch” sau: Du lịch: Là hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định.[33,25] Ngành du lịch: Là ngành kinh tế có chức tổ chức dịch vụ phục vụ nhu cầu du lịch khách như: Đi lại, ăn ở, vui chơi, nghỉ ngơi, thăm viếng, tham quan, khám phá, thử thách v.v…[33,25] Làm du lịch có nghĩa xây dựng, tiếp thị, quảng bá, bán thực chương trình du lịch (Tour) Ngành du lịch ngành kinh tế có chức tổ chức dịch vụ phục vụ nhu cầu du lịch khách Ở nhiều nước giới, ngành du lịch có lịch sử lâu đời, Việt Nam lĩnh vực có nhiều tiềm có nhiều hội phát triển mạnh 1.1.3 Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch + Con người yếu tố định thành công doanh nghiệp, công ty hay đơn vị sản xuất kinh doanh: Đặc biệt ngành dịch vụ nói chung ngành du lịch nói riêng vai trò nguồn nhân lực khẳng định quan trọng + Ngành Du lịch đòi hỏi nguồn nhân lực lớn với nhiều loại trình độ tính chất đặc điểm ngành có mức độ giới hóa thấp đối tượng phục vụ khách hàng với nhu cầu đa dạng Cả hai yếu tố người lao động định mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.2.1 Công tác lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Việc lập kế hoạch nguồn nhân lực bao gồm: việc phân tích nhu cầu nhân lực tổ chức máy công ty, gắn với việc dự kiến thay đổi xảy kỳ kế hoạch, để triển khai biện pháp nhằm thỏa mãn nhu cầu Tiến trình lập kế hoạch nguồn nhân lực thường tiến hành theo bốn bước: - Bước 1: Đề nhu cầu dự báo nhu cầu - Bước 2: Đề sách kế hoạch - Bước 3: Thực kế hoạch - Bước 4: Kiểm tra đánh giá việc kiểm tra 1.2.2 Công tác tuyển dụng - Nguồn tuyển dụng phương pháp tuyển dụng + Nguồn tuyển dụng Tuyển dụng lao động trình tuyển chọn người lao động có đầy đủ phẩm chất theo yêu cầu công việc Để tuyển chọn nhân viên cho cơng việc tìm từ nguồn: nguồn nội lao động sẵn có cơng ty nguồn bên ngồi lao động ngồi công ty * Nguồn nội Nhiều doanh nghiệp nỗ lực phát triển nhân viên từ cấp thấp họ đến vị trí cao khác tổ chức, việc thường tiến hành nhờ hệ thống quản lý nhân công ty du lịch Tuy nhiên có hạn chế khơng thu hút người có trình độ cao từ ngồi doanh nghiệp; gây tượng chai lì, xơ cứng, nhân viên rập khuôn theo cách làm cũ, thiếu sang tạo * Nguồn bên Nguồn lao động công ty du lịch bao gồm: lao động từ công ty du lịch khác chuyển đến, người bạn bè nhân viên, người sở, trung tâm đào tạo, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề giới thiệu Các bước qui trình tuyển dụng lao động công ty du lịch thể bước: Bước 1: Chuẩn bị tuyển dụng Trong bước cần tiến hành công việc sau: + Thành lập hội đồng tuyển dụng, quy định rõ số lượng, thành phần quyền hạn hội đồng tuyển dụng + Nghiên cứu kỹ văn bản, quy định nhà nước tổ chức, doanh nghiệp liên quan đến tuyển dụng + Xác định tiêu chuẩn tuyển chọn, biểu ba khía cạnh: tiêu chuẩn chung doanh nghiệp; tiêu chuẩn phòng, ban, 10 tra cho biết thêm trình độ, kinh nghiệm, tính cách ứng viên Bước 8: Khám sức khỏe Một ứng viên có đáp ứng đầy đủ yếu tố trình độ, học vấn, hiểu biết, kỹ năng, tư cách không đảm bảo sức khỏe doanh nghiệp khơng nên tuyển dụng Bước 9: Ra định tuyển dụng Ra định tuyển dụng bước quan trọng Để nâng cao mức độ xác định tuyển dụng, cần xem xét cách hệ thống thông tin ứng viên Cách thức định tuyển dụng ảnh hưởng tới mức độ xác tuyển dụng Do hội đồng tuyển dụng cần thống trước cách thức định tuyểndụng Bước 10: Ký hợp đồng lao động Sau doanh nghiệp ứng viên tuyển chọn thống điều kiện cụ thể công việc, yêu cầu, thời gian làm việc, lương bổng, đãi ngộ, đào tạo, huấn luyện đến bước ký hợp đồng lao động 1.2.3 Q trình phân cơng lao động  Các hình thức phân cơng lao động + Phân cơng lao động theo tính chất hoạt động Theo hình thức này, lao động doanh nghiệp chia thành hai loại: lao động lãnh đạo lao động thừa hành Việc phân chia lao động thành lao động lãnh đạo lao động thừa hành nhằm tạo cấu lao động cân đối lao động quản trị lao động sản xuất + Phân công lao động theo chức Phân công lao động theo chức sau: chức tiêu thụ, chức sản xuất, chức mua sắm dự trữ, chức tài chức tính tốn chức quản trị doanh nghiệp Cách 11 phân công cho phép xác định cấu lao động cân đối, cụ thể + Phân công lao động theo nghề theo độ phức tạp công việc Với chức hoạt động doanh nghiệp, người ta lại tiếp tục phân công lao động theo tiêu thức khác nhau: phân công lao động theo nghề theo độ phức tạp cơng việc 1.2.4 Đánh giá q trình lao động trả lương cho nhân viên Đây yêu cầu bắt buộc người quản lý phải có sách lương hợp lý phải dựa điều kiện kỹ nhân viên phải có cho loại cơng việc thị trường lao động địa phương Tuy nhiên, doanh nghiệp định mức lương cao hay thấp mức lương thị trường lao động phổ biến tuỳ thuộc vào nhu cầu lao động, chiến lược tuyển dụng nhân viên dịch vụ cung ứng cho doanh nghiệp 1.4 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 1.4.1 Số lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Số lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động khả cung cấp lực lượng lao động cho yêu cầu phát triển ngành du lịch Số lượng nguồn nhân lực biểu qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực, tiêu có mối quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số, gia tăng cở sở kinh doanh du lịch Thực tế cấu dân cư theo ngành nước ta diễn theo chiều hướng tăng lao động khối ngành dịch vụ du lịch giảm lượng lao động khối ngành công nghiệp nông nghiệp 12 1.4.2 Tiêu chí cấu nguồn nhân lực ngành du lịch Cơ cấu nguồn nhân lực yếu tố thiếu xem xét đánh giá nguồn nhân lực Cơ cấu nhân lực thể phương diện khác như: cấu trình độ đào tạo, trình độ chun mơn nghiệp vụ, theo giới tính, độ tuổi Việc xác định nguồn nhân lực theo tuổi nhằm chủ động xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ ngành du lịch Hiện nay, ngành du lịch sở hữu lực lượng lao động trẻ tuổi trung bình từ 25 - 40 tuổi, tính chất ngành du lịch ln đòi hỏi người lao động sức sống mới, động tháo vát công việc 1.4.3 Tiêu chí chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch Chất lượng nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng nguồn nhân lực người Chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch phản ánh trình độ kiến thức, kỹ thái độ người lao động Chất lượng nguồn nhân lực thể qua số tiêu chủ yếu sau: * Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe người lao động Sức khỏe tình trạng thoải mái thể chất, tinh thần đơn khơng có bệnh tật Sức khỏe tổng hòa nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngồi, thể chất tinh thần Có nhiều tiêu biểu trạng thái sức khỏe Bộ Y tế nước ta quy định có loại: A: Thể lực tốt, khơng có bệnh tật B: Trung bình C: Yếu, khơng có khả lao động Chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hóa người lao động Trình độ 13 văn hóa người lao động hiểu biết người lao động kiến thức phổ thông, tự nhiên xã hội, kiến thức chun mơn nghành nghề phụ trách Trong chừng mực định, trình độ văn hóa người lao động biểu mặt xã hội mơi trường làm việc Trình độ văn hóa biểu thơng qua quan hệ tỷ lệ thể trình độ dân trí chung ngành du lịch như: + Tỷ lệ người biết chữ chưa biết chữ +Tỷ lệ có trình độ tiểu học + Tỷ lệ có trình độ phổ thơng sở + Tỷ lệ có trình độ phổ thơng trung học + Tỷ lệ có trình độ đại học đại học, * Chỉ tiêu phản ánh trình độ chun mơn, kỹ thuật người lao động Trình độ chuyên môn, kỹ thuật hiểu biết, khả thực hành chun mơn người lao động phụ trách, biểu trình độ đào tạo trường kỹ thuật, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học đào tạo nghiệp vụ du lich, trang bị kiến thức, kỹ thực hành công việc định; có khả đạo quản lý cơng việc thuộc chuyên môn định sở kinh doanh du lịch như: Khách sạn, công ty lữ hành, nhà hàng Do trình độ chun môn, kỹ thuật lao động ngành du lịch đo bằng: + Số lao động đàotạo + Số người có kỹthuật + Trình độ tay nghề theo bậc thợ + Tỷ lệ cán sơ cấp nghề + Tỷ lệ cán trung cấp nghề + Tỷ lệ cán cao đẳng, đại học + Tỷ lệ cán đại học 14 *Chỉ số phát triển người HDI – (Hu man DevelopmentIndex) Chỉ số phát triển người tính ba tiêu chí chủ yếu: + Tuổi thọ bình qn + Trình độ học vấn + Thu nhập bình quân đầu người (GDP/người) Như vậy, số HDI không đánh giá phát triển người mặt kinh tế, mà nhấn mạnh đến chất lượng sống công bằng, tiến xã hội, tiêu chí quan để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch * Chỉ tiêu lực phẩm chất người lao động Năng lực phẩm chất người lao động phản ánh mặt định tính, khó định lượng được, nguồn nhân lực ngành du lịch xem xét thông qua mặt: tâm huyết yêu nghề, lối sống văn minh, tinh thần trách nhệm công việc giao, tinh thần yêu nước, truyền thống văn hóa Nhìn chung, phẩm chất người lao động nhấn mạnh đến ý chí, lực,tinh thần người lao động 1.4.4 Tiêu chí tính hiệu công việc Kinh doanh du lịch đồng thời thực hai chức năng: kinh tế xã hội Ở chức kinh tế có nghĩa người làm du lịch phải đưa hiệu kinh doanh, lợi nhuận cho doanh nghiệp + Mang lại hiệu kinh tế cách tối ưu: chất lượng hiệu cơng việc phục vụ hài lòng khách hàng, người làm du lịch mang lại hiệu lợi nhuận kinh tế cho doanh nghiệp mình, kinh doanh du lịch lợi nhuận kinh tế yếu tố sống việc trì phát triển doanh nghiệp 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG I Chương giới thiệu hệ thống sở lý luận phát triển nhân lực ngành du lịch kinh nghiệm của số quốc gia số tỉnh nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 2.1.1 Tổng quan thành phố Đồng Hới 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên  Vị trí địa lý  Địa hình  Thời tiết, khí hậu  Chế độ Thủy văn 2.1.3 Đặc điểm kinh tế  Về tăng trưởng kinh tế  Về chuyển dịch cấu kinhtế  Về lịch sử văn hóa, conngười  Về Dân số nguồn nhân lực 16 2.1.4 Tài nguyên tự nhiên 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI NĂM 2014-2018 - Về công tác lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực - Về công tác tuyển dụng lao động - Về phương tiện vận chuyển khách du lịch 2.3 NHỮNG ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI Thành phố Đồng Hới thành phố trẻ, ngành du lịch ngành kinh tế mới, có tiềm triển vọng để phát triển Công tác phát triển nguôn nhân lực cho ngành du lịch nhiều vấn đề cần đáng quan tâm 2.3.1 Những thành công Một là, năm qua, nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố có tăng trưởng nhanh chóng số lượng, với chất lượng đội ngũ lao động ngành du lịch nâng cao đáng kể, phần đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp du lịch yêu cầu phát triểnngành Hai là, hệ thống sở đào tạo bước đầu quan tâm đầu tư phát triển với thành lập khoa kinh tế du lịch – Trường đại học Quảng Bình sở quy Quảng Bình đào đội ngũ lao động có chất lượng phục vụ cho ngành du lịch nói riêng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung Công tác đào tạo tăng cường kể quy mô, chất lượng Ba là, công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch củng cố Tổ chức máy quản lý nhân lực phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch dần kiện toàn; 17 văn quy phạm pháp luật quản lý nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo cụ thể hoá bước vào ngành du lịch ; bước đầu tổ chức điều tra thu thập thông tin nhân lực ngành du lịch 2.3.2 Những hạn chế Một là, nguồn nhân lực ngành du lịch có bước phát triển chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững ngành du lịch thành phố Đồng Hới + Lực lượng lao động ngành du lịch thành phố thiếu số lượng có trình độ văn hố chun mơn khơng đồng đều, hạn chế nhiều mặt, ngoại ngữ chuyên môn kỹ thuật cao, tỷ lệ lao động sử dụng thành thạo ngoại ngữ thấp Lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao Hai là, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiều bất cập, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành du lịch lớn song hệ thống sở đào tạo du lịch thành phố chưa đáp ứng nhu cầu xã hội + Năng lực đào tạo sở đào tạo du lịch địa bàn thành phố hạn chế, chưa có sở độc lập, chuyên đào tạo du lịch Đa số lao động nghành du lịch phải thu hút từ sở đào tạo du lịch tỉnh, thành phố khác như: Huế, Đà Nẵng, Hà Nội + Tình trạng khủng hoảng thiếu lao động quản lý giỏi, lao động có chun mơn nghiệp vụ tay nghề cao mối lo lắng chung nhiều doanh nghiệp du lịch địa bàn thành phố Huế Ba là, công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới UBND cấp tỉnh quan tâm, nhiều hạn chế, bất cập 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt 18 Từ phân tích thành công hạn chế trên, công tác phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới nhiều vấn đề cần đặt sau: Thứ nhất, ngành du lịch thành phố có tăng trưởng nhanh, khiến cho yếu tố cần thiết cho tăng trưởng nguồn nhân lực không theo kịp không đáp ứng Nguồn nhân lực ngành du lịch đòi hỏi điều kiện thời gian định để phát triển nên không theo kịp với tốc độ phát triển ngành du lịch Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu xã hội: Có khoảng cách lớn qui mô, cấu, chất lượng đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp du lịch Cả tỉnh Quảng Bình chưa có sơ sở đào tạo chun du lịch, quy Chương trình đào tạo sở đào tạo lạc hậu, đào tạo nặng lý thuyết, việc đổi chậm chạp thiếu sở vật chất, thiếu kinh phí đào tạo KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu; phân tích thực trạng chung nguồn nhân lực ngành du lịch thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn thành phố Đồng Hới 19 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN 3.1.1 Mục tiêu 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát đến năm 2020 tâm đưa du lịch Quảng Bình trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chun nghiệp cao, có hệ thống sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, đại, sản phẩm du lịch chất lượng cao, có thương hiệu Đến năm 2030, đưa Quảng Bình trở thành điểm đến hấp dẫn, thu hút du khách nước quốc tế 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, thành phố Đng Hới đề mục tiêu cụ thểsau: Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đảm bảo số lượng chất lượng, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo Mục tiêu thể sau: + 100% sở đào tạo nguồn nhân lực du lịch chương trình đáp ứng yêu cầu thực tiễn với 100% giáo viên đào tạo chuẩn hoá; sở vật chất, thiết bị giảng dạy trang bị, nâng cấp đồng đảm bảo sở đào tạo đại + Năm 2015 nhu cầu lao động 22.400 lao động, có 7.000 lao động trực tiếp + Năm 2020 nhu cầu lao động 42.600 lao động, có 13.300 lao động trực tiếp + Năm 2025 nhu cầu lao động 90.600 lao động, có 28.300 lao động trực tiếp 20 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 3.2.1 Nhóm giải pháp thứ :Tăng cường cơng tác quy hoạch chiến lược phát triển nhân lực ngành du lịch 3.2.1.1 Lập hệ thống sở liệu nguồn nhân lực ngành du lịch Xây dựng, triển khai, vận hành hệ thống sở liệu nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đồng Hới Hệ thống sở liệu đưa tranh tồn cảnh tình trạng nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực, từ có kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực đáp ứng với yêu cầu phát triển Giải pháp tiến hành sau: + Tiến hành điều tra nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thành phố: Việc điều tra cần có phối hợp chặt chẽ Sở VH - TT&DL địa bàn với Tổng cục Thống kê Tổng cục du lịch để xây dựng phương án điều tra nội dung phiếu điều tra Trước điều tra cần tiến hành thống kê sơ số lượng quan quản lý doanh nghiệp sở kinh doanh du lịch để xác định số lượng phiếu điều tra cần phát + Vận hành, tổng kết đánh giá: Việc vận hành thời gian đầu tránh trục trặc định, cần có q trình vận hành thử điều chỉnh phần mềm cho phù hợp với tình hình thực tiễn 3.2.1.2 Hoàn thiện chế phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch: Cơ chế phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực ngành du lịch nói riêng tỉnh Quảng Bình nhiều bất cập Việc hoàn thiện hệ thống chế phát triển nguồn nhân lực ngành du 21 lịch cần tiến hành cách đồng từ Trung ương đến địa phương, ngành du lịch với ngành khác có liên quan đến hoạt động du lịch + Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chức danh quản lý nghiệp vụ ngành làm sở cho việc đào tạo sử dụng nhân lực phù hợp với yêu cầu điều kiện thực tế + Nghiên cứu áp dụng chế quản lý, kiện toàn tăng cường lực hệ thống quản lý phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 3.2.1.3 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố: Các bước tiến hành: + Tiến hành điều tra khảo sát thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố - Xác định quan điểm phát triển, mục tiêu chiến lược, lộ trình phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố theo quy hoạch phát triển du lịch Tỉnh gia đoạn 2015 đến 2025, huy động nguồn lực phục vụ cho phát triển - Xây dựng hệ thống giải pháp khả thi để phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố, theo dự báo nhu cầu vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư, dự án đầu tư phân kỳ đầu tư cho mốc thời gian 2015, 2020 Xây dựng chương trình, kế hoạch, lộ trình hành động cụ thể để đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 3.2.2 Nhóm giải pháp thứ hai : Nâng cao cơng tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cho ngành du lịch thành phố Đồng Hới 3.2.2.1 Phát triển mạng lưới sở đào tạo du lịch, địa bàn thành phố 22 + Đầu tư xây dựng sở đào tạo sở xác định xác nhu cầu phải tổ chức xây dựng sở đào tạo phù hợp với chương trình phát triển hệ thống sở đào tạo du lịch ngành du lịch Việt Nam + Đào tạo ngoại ngữ phương pháp giảng dạy cho giảng viên giáo viên: Bồi dưỡng, bổ túc kiến thức sư phạm phương pháp giảng dạy đại tạo đội ngũ nòng cốt Những giảng viên, giáo viên nòng cốt tiếp tục truyền đạt cho đồng nghiệp sở đạo tạo 3.2.2.2 Đào tạo nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội Mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo nhân lực ngành Du lịch, đáp ứng nhu cầu xã hội, trang bị kiến thức, kỹ hỗ trợ cho hoạt động đội ngũ lao động ngành du lịch với nguyên tắc: “ai làm việc học để làm việc cho tốt”: Các bước tiến hành: + Xác định nhu cầu đào tạo: Các bước cần thiết xác định nhu cầu đào tạo gồm: phân tích nhu cầu doanh nghiệp, sở sử dụng lao động; phân tích cơng việc phân tích cá nhân Lên danh sách nhu cầu cụ thể cho nhóm người người cụ thể + Thiết kế chương trình đào tạo: Khâu thiết kế chương trình đào tạo cần xác định mục tiêu đào tạo Một mục tiêu đào tạo tốt cần phải cụ thể, lượng hoá được, thực quan sát Các mục tiêu cần cụ thể lượng hóa với mục tiêu khơng định lượng gây nhiều khó khăn cho việc đánh giá hiệu Nhóm giải pháp thứ ba : Hồn thiện hoạt động phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh du lịch 23 3.2.3.1 Chủ động lập kế hoạch nguồn nhân lực Từ việc phân tích, so sánh phát triển nguồn nhân lực công ty du lịch thành phố Đồng Hới cho thấy công ty du lịch không chủ động công tác lập kế hoạch nhân lực, dẫn đến việc thiếu lao động chất lượng đáp ứng yêu cầu cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để cơng tác phát triển thực tốt, trước hết cơng ty du lịch phải chủ động công tác lập kế hoạch nguồn nhân lực Cụ thể sau: -Các công ty du lịch cần thực dự báo nhu cầu lao động để có kế hoạch tuyển dụng hợp lý, xây dựng động ngũ nguồn nhân lực phù hợp cho mục tiêu phát triển ổn định lâu dài doanh nghiệp 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng - Trước thực việc tuyển chọn nhân viên theo yêu cầu, trước hết doanh nghiệp cần ý tất giải pháp để phát huy sức mạnh nội lực công ty Căn vào đặc điểm doanh nghiệp, vào đặc điểm, tính chất công việc mà công ty cần lao động để đưa tiêu chí cho việc tuyển dụng có hiệu quảcao - Một khâu quan trọng công tác tuyển dụng xác định nguồn cung cấp nhân lực chấtlượng - Từ việc phân tích thực trạng cơng tác tuyển dụng doanh nghiệp kinh doanh du lịch, cho thấy điểm yếu công tác tuyển dụng công ty du lịch tỷ lệ lao động xin vào chiếm đa số, lao động tuyển dụng chủ yếu quen biết 3.2.3.3 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Nâng cao tính chủ động việc lập kế hoạch đào tạo Công tác đào tạo nhân viên phải nhiệm vụ thường xuyên 24 doanh nghiệp - Các doanh nghiệp du lịch cần khảo sát đánh giá, xác định nhu cầu đào tạo cho cán nhân viên phù hợp với yêu cầu phát triển doanh nghiệp với phát triển nhân viên Tuy nhiên, để mang lại hiệu cao thực mố hình đào tạo theo đơn đặt hàng, doanh nghiệp du lịch trung tâm đào tạo phải có phối hợp chặt chẽ quy trình đào tạo: xác định nhu cầu, đào tạo, đánh giá sau đào tạo KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị • Đối với quan quản lý nhà nước du lịch • Đối với sở đào tạo du lịch • Đối với doanh nghiệp ... luận phát triển nhân lực ngành du lịch kinh nghiệm của số quốc gia số tỉnh nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐỒNG... tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực nghành du lịch thành phố Đồng Hới Chương 3: Định hướng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch. .. LỰC NGÀNH DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI Thành phố Đồng Hới thành phố trẻ, ngành du lịch ngành kinh tế mới, có tiềm triển vọng để phát triển Công tác phát triển ngn nhân lực cho ngành du lịch nhiều