Quan hệ việt nam thái lan từ năm 2009 đến năm 2016

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ACMECS : Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyarwady - Chao Phraya - Mê Kông APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội các

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu: “Quan hệ Việt Nam - Thái

Lan từ năm 2009 đến năm 2016” dưới sự hướng dẫn của TS Kim Ngọc Thu

Trang là kết quả nghiên cứu của cá nhân tôi, kết quả nghiên cứu trong luận văn

là trung thực, không trùng lặp với những công trình đã công bố trước đây

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019

Tác giả luận văn

Phạm Thị Bảo Yến

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo -

TS Kim Ngọc Thu Trang đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá

trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong bộ môn Lịch sử Việt Nam và Thế giới khoa Lịch sử trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên, đã chỉ bảo tận tình, động viên, khích lệ tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Trong thời gian thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban Thái Lan, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Thư viện Quốc gia Việt Nam và một số cơ quan khác đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình tìm tư liệu để hoàn thành luận văn

Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Thái Nguyên, tháng 11 năm 2019

Tác giả luận văn

Phạm Thị Bảo Yến

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU v

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Đối tượng, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 6

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 6

5 Đóng góp của luận văn 7

6 Cấu trúc của luận văn 7

Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ VIỆT NAM - THÁI LAN 8

1.1 Cơ sở tự nhiên, kinh tế, văn hóa và tộc người 8

1.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 8

1.1.2 Kinh tế, văn hóa 9

1.1.3 Quan hệ tộc người 10

1.2 Quan hệ Việt Nam - Thái Lan trước năm 2009 11

1.2.1 Giai đoạn trước năm 1954 11

1.2.2 Giai đoạn 1954 - 1975 14

1.2.3 Giai đoạn 1976 - 2009 16

1.3 Bối cảnh thế giới và khu vực của quan hệ Việt Nam - Thái Lan 22

1.3.1 Sự chuyển biến của tình hình thế giới 22

1.3.2 Bối cảnh khu vực 27

1.3.3 Tình hình Việt Nam và Thái Lan 29

Chương 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ VIỆT NAM - THÁI LAN (2009 - 2016) 33

2.1 Quan hệ chính trị, an ninh Việt Nam - Thái Lan 33

2.1.1 Về chính trị 33

2.1.2 Về an ninh - quốc phòng 43

2.1 Quan hệ kinh tế Việt Nam - Thái Lan 50

2.2.1 Quan hệ thương mại và đầu tư 50

2.2.2 Hợp tác phát triển du lịch 57

2.3 Quan hệ văn hóa, giáo dục Việt Nam - Thái Lan 63

2.3.1 Về văn hóa 63

2.3.2 Về giáo dục 70

Tiểu kết chương 2 73

Chương 3: NHẬN XÉT VỀ QUAN HỆ VIỆT NAM - THÁI LAN (2009 - 2016) 75

3.1 Thành tựu và hạn chế của quan hệ Việt Nam - Thái Lan 75

3.1.1 Thành tựu 75

3.1.2 Hạn chế 79

3.2 Tác động của quan hệ Việt Nam - Thái Lan 81

3.2.1 Đối với khu vực 81

3.2.2 Đối với Việt Nam và Thái Lan 83

3.3 Triển vọng phát triển của quan hệ Việt Nam - Thái Lan 86

3.3.1 Thuận lợi và khó khăn 86

Tiểu kết chương 3 89

KẾT LUẬN 90

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 94

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ACMECS : Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyarwady - Chao

Phraya - Mê Kông APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

BGD&ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo

ĐH KHXV&NV : Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Hà Nội

EAS : Hội nghị cấp cao Đông Á

EWEC : Hành lang kinh tế Đông - Tây

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GASS : Học viện Khoa học Xã hội

GDP : Tổng sản phẩm nội địa

GMS : Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng

KHKT : Khoa học kĩ thuật

MICE : Hình thức du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ

chức sự kiện, du lịch khen thưởng của các công ty cho nhân viên, đối tác

Nxb : Nhà xuất bản

PRD : Cục Quan hệ công chúng Thái Lan

TAT : Tổng cục du lịch Thái Lan

VHTT&DL : Văn hóa thể thao và du lịch

VOV : Đài Tiếng nói Việt Nam

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Kim ngạch buôn bán hàng năm của Thái Lan với Việt Nam

(2009 - 2017) 51 Bảng 2.2: Các mặt hàng chính Việt Nam xuất khẩu sang Thái Lan 6

tháng đầu năm 2016 52 Bảng 2.3: Các mặt hàng chính Việt Nam nhập khẩu từ Thái Lan 6 tháng

đầu năm 2016 53 Bảng 2.4: Đầu tư của Thái Lan vào Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2016 55 Bảng 2.5: Bảng thống kê số lượng khách du lịch Thái Lan đến Việt

Nam (2009 - 2016) 59 Bảng 2.6: Bảng thống kê số lượng khách du lịch Việt Nam đến Thái

Lan (2009 - 2016) 60

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Sự gần kề về vị trí địa lí, cùng nằm trong khu vực Đông Nam Á, có những nét tương đồng về tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội đã tạo tiền đề hình thành quan hệ Việt Nam và Thái Lan

Quan hệ Việt Nam và Thái Lan (Xiêm) chính thức được xác lập ngày 6/8/1976 trong chuyến đi thăm Việt Nam của Ngoại trưởng Thái Lan - Bhichai Rattacun Trong chuyến thăm này, Tuyên bố chung về việc thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Thái Lan đã được kí kết tại Hà Nội Kể từ đó, quan hệ hai nước trải qua những giai đoạn thăng trầm của lịch sử, có lúc hợp tác tốt đẹp, có khi đối đầu gay gắt, nhất là vào cuối những năm 1980, xoay

quanh “Vấn đề Campuchia” Năm 1995, sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN,

quan hệ hai nước vượt qua nhiều thách thức, ngày càng được củng cố và phát triển, nhất là từ khi ra Tuyên bố chung về Khuôn khổ hợp tác Việt Nam - Thái Lan trong thập niên đầu thế kỷ XXI tháng 2/2004 Tháng 6/2013 trong chuyến thăm Thái Lan của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Việt Nam và Thái Lan đã

chính thức nâng cấp quan hệ lên “Đối tác chiến lược” và trở thành hai nước đầu

tiên trong khối ASEAN thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với nhau Tiếp đó, trong chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Thái Lan - Prayut Chanocha tháng 11/2014, hai bên đã ký Chương trình hành động triển khai quan hệ Đối tác chiến lược Việt Nam - Thái Lan giai đoạn 2014 - 2018

Để tăng cường tình hữu nghị và quan hệ hợp tác, hai nước cũng thường xuyên trao đổi các đoàn cấp cao thông qua các chuyến viếng thăm lẫn nhau Thông qua đó, nhiều cơ chế hợp tác song phương đã được thông qua và hoạt động rất hiệu quả Đến nay, hai nước đã ký hơn 50 hiệp định, thỏa thuận hợp tác, tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy quan hệ song phương trên nhiều lĩnh vực Đặc biệt, lãnh đạo cấp cao hai nước chỉ đạo rất sát sao việc thực hiện tất cả 21 lĩnh

vực hợp tác đã được thỏa thuận trong Chương trình hành động triển khai quan

hệ Đối tác chiến lược giai đoạn 2014 - 2018 Đầu năm 2015, hai bên nhất trí

mở kênh hợp tác lao động - một lĩnh vực mới mà hai nước đang phối hợp chặt chẽ để triển khai

Mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan có ý nghĩa quan trọng đối với cả hai nước và khu vực Thông qua quan hệ song phương, Việt Nam và Thái Lan là yếu tố tác động trực tiếp tới sự phát triển của nhau Cùng là thành viên của ASEAN, quan hệ này đóng vai trò nổi bật và có ảnh hưởng mạnh mẽ tới các xu thế phát triển quan hệ ở Đông Nam Á Việc nghiên cứu về quan hệ Việt Nam - Thái Lan từ 2009 đến 2016 không chỉ góp phần làm rõ về cơ sở và quá trình hình thành quan hệ hai nước mà quan trọng hơn là đi sâu nghiên cứu thực trạng

và những thành tựu quan hệ giữa hai nước trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, xã hội Trên cơ sở đó, rút ra những bài học kinh nghiệm thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Thái Lan trong tương lai

Với ý nghĩa lịch sử như vậy, chúng tôi chọn“ Quan hệ Việt Nam - Thái

Lan từ năm 2009 đến năm 2016” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình với hi

vọng góp phần làm sáng tỏ những vấn đề đặt ra ở trên

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

2.1 Các tác giả Việt Nam

Các nhà khoa học Việt Nam đã có những công trình nghiên cứu về quan hệ Việt Nam - Thái Lan nhưng số lượng các công trình nghiên cứu chưa nhiều và cho đến nay chưa có một công trình riêng biệt nào về quan hệ Việt Nam - Thái Lan từ năm

2009 đến năm 2016 Có thể dẫn ra đây một số tác giả và công trình tiêu biểu như:

Cuốn sách “Quan hệ Việt Nam - Thái Lan trong những năm 90” do tác giả

Nguyễn Tương Lai chủ biên, Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Nxb Khoa học Xã hội xuất bản năm 2001 đề cập đến quan hệ Việt Nam - Thái Lan trong các lĩnh vực chủ yếu: chính trị, kinh tế, văn hóa, đồng thời phân tích chính sách của các nước lớn cũng như triển vọng, thách thức của quan hệ hai nước trong thế kỉ XXI

Cuốn sách “Hội thảo quan hệ Việt Nam - Thái Lan hướng tới tương lai”,

do tác giả Vũ Dương Huân chủ biên, Học Viện Quan hệ quốc tế xuất bản năm

2001 là công trình tập hợp các bài viết tại Hội thảo khoa học “Quan hệ Việt Nam- Thái Lan: Hướng tới tương lai” Các bài viết đã khái quát lại những bước phát triển của quan hệ hai nước trong một phần tư thế kỉ qua, rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm thúc đẩy quan hệ giữa hai nước trong tương lai

Cuốn sách “Việt Nam - ASEAN: Quan hệ đa phương và song phương” của

Giáo sư Vũ Dương Ninh chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2004

đã khái quát quan hệ Việt Nam với các nước ASEAN, trong đó quan hệ Việt Nam - Thái Lan là một nội dung quan trọng được giáo sư phân tích và đánh giá

cụ thể

Cuốn sách “Quan hệ Việt Nam - Thái Lan 1976 - 2000” của tác giả Hoàng

Khắc Nam,Trường đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 đã đề cập đến các cơ sở hình thành và quan hệ Việt Nam - Thái Lan qua các giai đoạn lịch sử cụ thể

Cuốn sách “Việt kiều Thái Lan trong mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan” của

tác giả Trịnh Diệu Thìn và Thanyathip Sripana đồng chủ biên, Nxb Khoa học xã hội xuất bản năm 2007 đã giới thiệu về Cộng đồng người Việt ở nước ngoài nói chung và ở Thái Lan nói riêng, góp phần vào việc làm rõ hơn nữa vai trò của Cộng đồng người Việt ở Thái Lan trong sự phát triển mối quan hệ Việt - Thái

Công trình “Kỷ yếu Hội thảo Khoa học quốc tế: Việt Nam - Thái Lan: Xây

dựng quan hệ đối tác chiến lược vững chắc thời kỳ hội nhập quốc tế và liên kết khu vực” do Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh xuất bản năm

2017 là tập hợp các bài viết của nhiều tác giả đề cập đến các lĩnh vực; lịch sử, chính trị, văn hóa, kinh tế, quan hệ ngoại giao, văn học, ngôn ngữ, tập trung làm sáng tỏ mối quan hệ hai nước Việt Nam - Thái Lan trong 40 năm qua và rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm thúc đẩy mối quan hệ giữa hai nước trong tương lai

Ngoài ra, còn phải kể đến các bài báo đăng trên các tạp chí như: “Việt

Nam và Thái Lan: Tiến tới mối quan hệ đối tác ổn định, lâu dài trong thế kỉ

21” của tác giả Lê Văn Lương đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế số 3, năm

2001 đã khái quát lại chặng đường 25 năm kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại

giao giữa hai nước từ 1976 đến nay “Vài nét về quan hệ Việt Nam - Thái Lan

những năm đầu thế kỉ XXI” của Nguyễn Thị Hoàn, đăng trên tạp chí Nghiên

cứu Đông Nam Á số 1 năm 2005 trình bày đôi nét về quan hệ hợp tác chính trị ngoại giao, kinh tế, văn hoá, khoa học kĩ thuật và các lĩnh vực khác giữa hai

nước Việt Nam - Thái Lan trong những năm đầu thế kỉ XXI “30 năm quan hệ

Việt Nam - Thái Lan”, đăng trên tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 4 năm

2006 của Nguyễn Thị Quế đã khái quát lại những mốc lịch sử trong quan hệ hai nước 30 năm qua trên nhiều lĩnh vực như chính trị, ngoại giao, khoa học kĩ

thuật và những hợp tác của hai nước; “Cơ sở và triển vọng mở rộng quan hệ

hợp tác Việt Nam - Thái Lan trong thế kỉ 21” của tác giả Luận Thùy Dương,

đăng trên Tạp chí nghiên cứu Quốc tế, số 3, năm 2001 đã trình bày về mối quan

hệ hợp tác Việt Nam - Thái Lan từ cuối thập kỉ 80 thế kỉ XX và đánh giá triển

vọng của mối quan hệ hợp tác này; “Quan hệ kinh tế Việt Nam - Thái Lan”,

Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 4 năm 2015 của tác giả Hà Lê Huyền, tập trung phân tích lĩnh vực thương mại và đầu tư, từ đó đưa ra những nhận xét tổng quan về thành tựu và tồn tại trong quan hệ kinh tế của Việt Nam - Thái Lan trong vòng 20 năm (1991-2011)

Ngoài ra, còn phải kể đến các đề tài, luận văn, luận án của các tác giả cũng góp phần cung cấp thêm kiến thức để chúng tôi nghiên cứu, hoàn thành luận

văn: Luận án “Quá trình phát triển quan hệ Việt Nam - Thái Lan (1976-2000)” của tác giả Hoàng Khắc Nam, 2004; Luận văn Thạc sĩ “Quan hệ Việt Nam-

Thái Lan 2000-2009” của tác giả Hà Lê Huyền; Đề tài cấp Viện “Quan hệ chính trị, an ninh Việt Nam - Thái Lan10 năm đầu thế kỉ XXI” của tác giả Hà

Lê Huyền, Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 2015; Luận án Tiến sĩ

“Quan hệ Thái Lan- Việt Nam từ năm 1991 đến năm 2011” của tác giả Hà Lê

Huyền, Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 2016

2.2 Các tác giả Thái Lan

Để nghiên cứu và hoàn thành luận văn, chúng tôi đã tiếp cận với một số công trình nghiên cứu của người Thái

Bài viết “25 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Thái Lan - Việt Nam”,

đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á số 6, năm 2001 của tác giả người Thái - Thanyathip Sripanana Bài viết đã khái quát mối quan hệ bang giao giữa hai nước Việt Nam và Thái Lan và đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy quá trình hợp tác giữa hai nước trong tương lai

Luận án Tiến sĩ Lịch sử “Quan hệ Thái Lan - Việt Nam (1976-2004)” của

tác giả Thái Lan - Thananan Boonwanna, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2008 đã khái quát quan hệ Thái Lan - Việt Nam từ năm 1945 đến năm

1989, đưa ra những quan điểm của nhân dân và lãnh đạo Thái Lan về lịch sử quan hệ hai nước

Luận văn Thạc sĩ Lịch sử “Quan hệ thương mại và đầu tư giữa Thái Lan

và Việt Nam từ năm 1995 đến nay” của tác giả Jirayoot Seemung, Đại học

Khoa học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội, 2014 đã làm rõ mối quan hệ hai nước

về vấn đề thương mại và đầu tư, từ đó dự báo và đưa ra các giải pháp cụ thể thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa hai nước

Trên cơ sở tiếp cận các nguồn tài liệu liên quan đến nội dung của đề tài, tôi nhận thấy các nguồn tài liệu trên đã đề cập khá toàn diện và sâu sắc về mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan từ trước năm 1945 đến thập niên đầu thế kỉ XXI, nhưng chưa có công trình riêng biệt nào nghiên cứu về quan hệ hai nước từ năm 2009 đến 2016 Tuy nhiên, những công trình trên là nguồn tài liệu vô cùng quý giá, có ý nghĩa với tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận

văn Vì vậy, trên cơ sở kế thừa những nguồn tư liệu đó, đề tài “Quan hệ Việt

Nam - Thái Lan từ năm 2009 đến năm 2016” góp phần làm rõ mối quan hệ Việt

Nam - Thái Lan trên các lĩnh vực chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - giáo dục

và đưa ra những nhận định về mối quan hệ này

3 Đối tượng, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quan hệ Việt Nam - Thái Lan từ năm 2009 đến năm 2016

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học về mối quan hệ hợp tác giữa hai nước Việt Nam và Thái Lan Luận văn làm rõ các vấn đề sau:

- Khái quát cơ sở hình thành quan hệ Việt Nam - Thái Lan

- Phân tích mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan từ năm 2009 đến 2016 trên các lĩnh vực chính trị- an ninh, kinh tế, văn hóa, giáo dục

- Rút ra các nhận xét, đánh giá mối quan hệ Việt Nam- Thái Lan và những triển vọng, thách thức

3.3 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Việt Nam và Thái Lan

- Về thời gian: Từ năm 2009 đến năm 2016 Tuy nhiên, để đảm bảo tính khoa học và chặt chẽ, chúng tôi đã mở rộng phạm vi thời gian về trước năm 2009 nhằm tìm hiểu cơ sở hình thành và phát triển quan hệ Việt Nam - Thái Lan

4 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tài liệu

Để hoàn thành Luận văn, chúng tôi dựa trên các nguồn tài liệu chủ yếu sau:

Thứ nhất, các văn kiện của Đảng cộng sản Việt Nam, các văn bản chính

thức của Chính Phủ, Bộ ngoại giao hai nước, các Báo cáo của Bộ văn hóa thể thao và du lịch, Tổng cục thống kê, Cục đầu tư nước ngoài

Thứ hai, các công trình nghiên cứu về lịch sử Việt Nam và Thái Lan trên

các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa, giáo dục, đặc biệt là trong thời

kì lịch sử mà Luận văn hướng tới

Ngoài ra, chúng tôi cũng dựa trên các nguồn tài liệu của Thông tấn xã Việt Nam, các thông tin trên trang web của Đại sứ quán Thái Lan tại Việt Nam và

ngược lại, một số bài viết trên các báo chính thống của Việt Nam, để phục vụ cho đề tài nghiên cứu của mình

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện luận văn, chúng tôi sử dụng phương pháp lịch sử và phương

pháp logic là phương pháp nghiên cứu chủ yếu Bên cạnh đó, còn sử dụng các

phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp nhằm rút ra những nhận định và đánh giá khoa học

5 Đóng góp của luận văn

- Luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách cụ thể và hệ thống

về hợp tác chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội giữa Việt Nam - Thái Lan từ 2009 đến 2016

- Luận văn có thể sử dụng như một công trình tham khảo, phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy về lịch sử quan hệ quốc tế, lịch sử Đông Nam Á, lịch sử Thái Lan,

- Luận văn là cứ liệu lịch sử khẳng định quan hệ đặc biệt Việt Nam - Thái

Lan trong quá khứ và hiện tại

6 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục Luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở hình thành quan hệ Việt Nam - Thái Lan

Chương 2: Thực trạng quan hệ Việt Nam - Thái Lan (2009 - 2016) Chương 3: Nhận xét về quan hệ Việt Nam - Thái Lan (2009 - 2016)

Chương 1

CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ VIỆT NAM - THÁI LAN

1.1 Cơ sở tự nhiên, kinh tế, văn hóa và tộc người

Mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan vốn được hình thành từ rất sớm trong lịch sử thông qua những cuộc tiếp xúc buôn bán đầu tiên giữa hai bên (thế kỉ

XIII) và được kéo dài qua nhiều giai đoạn lịch sử [71] “Mối quan hệ giữa Việt

Nam và Thái Lan không chỉ vì việc quan tâm đầy đủ đến quan hệ láng giềng là cần thiết và vô cùng quan trọng Có sự hội nhập tốt trong khu vực mới có điều kiện thuận lợi cho sự hội nhập với thế giới mà ở cả hai quốc gia đều tìm thấy được những điểm tương đồng, lợi ích đôi bên và tiếng nói chung từ trong quá khứ đến thời điểm hiện tại” [71]

1.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý

Việt Nam và Thái Lan đều là hai quốc gia nằm trong khu vực Đông Nam Á

và có vị trí địa lý khá gần nhau Hơn nữa, giữa hai nước lại có các đường giao thông tự nhiên tương đối thuận lợi như sông Mê Công và đường biển ven bờ Đó

là một trong những điều kiện thuận lợi để mối quan hệ này được hình thành trong lịch sử cả về mặt giữa nhân dân với nhân dân và giữa nhà nước với nhà nước, cả

về quan hệ kinh tế lẫn quan hệ về chính trị Tình gần gũi này được thể hiện trong các thư từ qua lại giữa vua Xiêm và chúa Nguyễn, đều thấy sự xuất hiện những

lần ghi nhận về tính chất “láng giềng” hay “hàng xóm” giữa hai nước Trong một bức thư vua Xiêm gửi cho chúa Nguyễn đã từng viết rằng “Nước An Nam và nước

Xiêm cùng ở về một dải đường biển, cùng chung một trời Hai nước tuy xa cách nhau nhưng cũng như đứng một đất nước” [36, tr 22]

Điều kiện tự nhiên

Về địa hình: Thái Lan và Việt Nam cùng có kiến tạo địa lý tương đối

giống nhau, cùng có độ dốc thoai thoải ra phía biển, có địa hình đa dạng gồm các vùng rừng núi, cao nguyên và đồng bằng, trong đó đồng bằng là chủ yếu

Về khí hậu: Việt Nam và Thái Lan đều nằm trong khu vực khí hậu nhiệt

đới gió mùa rất thuần lợi cho nghề trồng trọt Thời tiết nóng, mưa nhiều Một năm có hai mùa: mùa mưa và mùa khô rõ rệt

Về sông ngòi: Việt Nam có hệ thống sông ngòi dày đặc với khoảng 2360

con sông nhưng phải kể đến hai con sông lớn là sông Hồng và sông Cửu Long

đã tạo nên những lưu vực lớn, những vựa lúa trù phú cho đất nước Trong khi

đó, những con sông lớn như Chao Phraya và Mê Công cũng đem lại khả năng thủy nông và nguồn thủy lợi phong phú cho Thái Lan

Về khoáng sản: Ở Việt Nam, khoáng sản được phân bố ở nhiều nơi, khá

phong phú và đa dạng như: than đá bôxít, thiếc, sắt, vàng, bạc, đồng, apatit, Thái Lan cũng thuộc khu vực giàu tài nguyên, khoáng sản, đặc biệt là giàu vonphram, thiếc, ga tự nhiên, chì, thạch cao…

Không những thế, hệ sinh thái của hai nước cũng có những điểm tương đồng Đều có hệ sinh thái động thực vật phát triển phong phú, đa dạng về chủng loại, số lượng và chất lượng

1.1.2 Kinh tế, văn hóa

Những yếu tố về địa hình và điều kiện tự nhiên đã quy định điểm giống nhau về hệ sinh thái và cơ cấu cây trồng khiến cho cơ cấu kinh tế của hai nước cũng có nét tương đồng Đó là cơ cấu kinh tế đa dạng gồm nông, lâm, ngư nghiệp, chủ yếu là nông nghiệp lúa nước

Do yếu tố địa lí và kinh tế, nền văn hóa cổ truyền của người Việt và người Thái đều mang đậm màu sắc nông nghiệp - nền văn hóa lúa nước Hơn thế nữa, Việt Nam và Thái Lan đều nằm trong khu vực giao thoa của văn hóa Trung Quốc và Ấn Độ trên nền văn hóa bản địa, nên cùng tiếp nhận giáo lý Phật giáo Sau này, cùng chịu ảnh hưởng của nền văn minh phương Tây

Sự gần gũi và tương đồng về văn hóa giữa hai nước hiện diện trong suốt quá trình lịch sử, từ quá khứ đến hiện tại đã tạo cơ sở cho mối quan hệ giao lưu giữa cư dân hai nước trở nên gần gũi hiểu biết lẫn nhau, tạo điều kiện cần thiết

để phát triển quan hệ và hạn chế những tranh chấp

Bên cạnh những nét tương đồng, mỗi nước lại có những nét văn hóa đặc sắc, hấp dẫn riêng Nói đến Việt Nam, nhân dân Thái Lan vô cùng khâm phục một dân tộc anh hùng, bất khuất trong lịch sử chống giặc ngoại xâm, từ các thế lực phong kiến phương Bắc đến thực dân Pháp và đế quốc Mĩ Cùng với đó là những nét ẩm thực độc đáo mang đặc trưng của từng vùng miền; các lễ hội truyền thống như Tết cổ truyền, lễ hội Đền Hùng, lễ hội chùa Hương, lễ hội chùa Bái Đính, hội Lồng Tồng, ; tà áo dài truyền thống của người Việt Còn

nhắc đến Thái Lan, nhân dân Việt Nam ấn tượng về một “Đất nước của áo cà

sa vàng”, một đất nước tuyệt đại đa số dân chúng theo đạo Phật, với những

ngôi chùa tháp nổi tiếng, những địa danh nổi tiếng thu hút hàng nghìn khách du lịch từ khắp thế giới đến thăm quan (Chiang Rai, Chiang Khong, Chiang Saen), với những lễ hội truyền thống như lễ hội Hoàng gia, Tết Thái Lan, lễ hội Khao Phansa Những sự khác biệt này tạo điều kiện cho nhân dân hai nước có thêm

cơ hội tìm hiểu, khám phá những nét văn hóa độc đáo của nhau

Như vậy, cơ sở về kinh tế và văn hóa cũng góp phần xây dựng nên mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan với đặc trưng nền nông nghiệp lúa nước, từ đó cũng tạo nên những nét tương đồng về văn hóa, tạo điều kiện giao lưu văn hóa giữa hai dân tộc

1.1.3 Quan hệ tộc người

Sự gần gũi về mặt địa lý, tương đồng về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa đã tạo nên mối quan hệ cộng đồng giữa hai nhà nước Trong lịch sử, đã có nhiều cuộc thiên di của người Thái sang đất Việt và người Việt sang đất Thái Trước khi lập quốc trên phần đất Thái Lan ngày nay vào thế kỉ XIII, người Thái đã có một quá trình sinh sống lâu dài ở phía bắc Đông Dương và miền Nam Trung Quốc, cùng địa vực với tộc Bách Việt [40, tr 279] Quá trình tiến xuống phía Nam đã giúp họ hòa nhập dần với cư dân bản địa và các tộc người Việt Từ thế kỉ VIII và nhất là trong đợt thiên di thế kỷ IX - X, người Thái đã di

cư đến thượng nguồn sông Đà và hình thành những điểm tụ cư ở vùng Tây Bắc Việt Nam [36, tr 28]

Ngược lại, người Việt cũng thiên di sang Thái Lan từ lâu đời Lịch sử đã ghi nhận một số đợt di cư của người Việt đến Xiêm (Thái Lan) Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng những nhóm người Việt đầu tiên định cư ở Ayuthaya từ thế kỉ XVII Đến thời kì Thônburi (1767 - 1782), thời kỳ Băng Cốc (từ triều đại Rama I đến Rama III) đã hình thành một cộng đồng người Việt đông đảo ở

Thái Lan [43, tr 6], xuất hiện các “Làng Việt Nam” hay “Trại Việt Nam”

Trong cuộc khai thác thuộc địa lần thứ nhất của thực dân Pháp (1897 - 1914), chính sách bóc lột nặng nề của Pháp đã khiến hàng loạt người dân ở miền Bắc và miền Trung phải bỏ chạy sang Thái Lan Thêm vào đó, sự thất bại của các phong trào yêu nước như Duy tân năm 1908, Xô viết Nghệ - Tĩnh 1930

- 1931 và những cuộc khởi nghĩa khác, nhiều người yêu nước Việt Nam đã sang Thái Lan tránh sự đàn áp của Pháp Thái Lan cũng là địa bàn có ý nghĩa

vô cùng quan trọng đối với cách mạng Việt Nam, là nơi Nguyễn Ái Quốc đã dừng chân một thời gian để hoạt động cách mạng Như vậy, từ đầu thế kỉ XX cho đến năm 1945, người Việt nhập cư vào Thái Lan mang cả màu sắc chính trị chứ không chỉ đơn thuần về kinh tế

Trong những năm 1945 - 1946, diễn ra đợt di cư lớn nhất của người Việt vào vùng Đông Bắc Thái Lan Theo số liệu thống kê của cảnh sát Thái Lan, số lượng người Việt di cư từ Lào và Campuchia sang Thái Lan giai đoạn 1945 -

1946 khoảng 46.700 người và khoảng 13.000 gia đình [43, tr 7] Chính sự thiên di đó đã tạo nên những giao thoa kinh tế, văn hóa, là sợi dây liên hệ giữa hai quốc gia và tạo cơ sở cho mối quan hệ kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội giữa hai nhà nước

Như vậy, với những nét tương đồng về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa và vai trò của cộng đồng các tộc người ở mỗi nước đã tạo nên mối liên hệ giữa hai quốc gia và tạo sự gần gũi giữa hai cộng đồng

1.2 Quan hệ Việt Nam - Thái Lan trước năm 2009

1.2.1 Giai đoạn trước năm 1954

Quan hệ Việt Nam - Thái Lan được hình thành từ rất sớm thông qua con đường buôn bán Dưới vương triều Sukhothai (1238 - 1583), thương nhân

Xiêm đã vào cảng Vân Đồn để tiến hành trao đổi các sản phẩm có giá trị thương mại như gốm sứ và tơ lụa…Trên cơ sở các quan hệ về thương mại, quan hệ bang giao cũng được thiết lập thông qua những hoạt động trao đổi sứ giả [18, tr 17] Dưới thời Lý Cao Tông, vua Xiêm đã cử sứ thần sang Việt Nam

để đặt quan hệ ngoại giao [33, tr 328] Dưới thời Trần, thuyền buôn của nước Xiêm La đến Vân Đồn buôn bán, dâng các vật lạ Thời Lê sơ, triều đình còn tuyên bố giảm một nửa thuế buôn bán cho thương nhân Xiêm Mối quan hệ này được duy trì nhiều thế kỉ sau đó Trong thời kì Trịnh - Nguyễn phân tranh đến thời kì Tây Sơn, quan hệ giữa Xiêm và Đại Việt chủ yếu diễn ra ở Đàng Trong Quan hệ Thái Lan và Việt Nam được xác lập chính thức từ những năm đầu thời kì Băng Cốc của Thái Lan (tương đương với thời kì Gia Long - Minh Mạng của Việt Nam những năm 1782 - 1833) Năm 1789 và 1793, khi Xiêm có nạn đói và yêu cầu được mua gạo, Nguyễn Ánh đã ra lệnh cho hơn 8.800 phương gạo (1 phương = 13 thăng hoặc 30 bát gạo gạt bằng miệng) hoặc ra lệnh bán gạo cho người Xiêm [36, tr 31]

Đặc biệt, từ thời Gia Long, quan hệ thương mại diễn ra khá sôi nổi, đặc biệt thế kỷ XIX, hằng năm có khoảng 40 đến 50 thuyền buôn của Xiêm đến buôn bán tại Việt Nam [18, tr 17]

Thế kỉ XIX, cũng chứng kiến sự lớn mạnh của hai nhà nước phong kiến Xiêm - Đại Việt trên bán đảo Trung - Ấn với những mối quan hệ lúc hòa hiếu, lúc căng thẳng Mối quan hệ thời kì này chủ yếu là mối quan hệ thù địch bởi vì

cả hai nhà nước phong kiến này đều có chung một tham vọng là bành trướng thế lực và gây ảnh hưởng sang các nước nhỏ xung quanh Những cuộc chiến tranh Xiêm - Việt đã xảy ra ở Chăm Pa, Lào, trên vùng đất Hà Tiên và đặc biệt

là cuộc chiến kéo dài suốt 15 năm (1818 - 1833) ở Campuchia [29, tr 59] Khi thực dân phương Tây đặt ách thống trị lên các nước Đông Nam Á (từ năm 1883 đến năm 1945) thì mối quan hệ Việt Nam- Thái Lan có nhiều điểm mới Lúc này Việt Nam (cùng với Lào và Campuchia), bị thực dân Pháp xâm chiếm và đô hộ, nhân dân ba nước đứng lên đấu tranh chống lại thực dân Pháp

giành lại độc lập tự do cho dân tộc Trong khi đó, Xiêm (Thái Lan) vẫn giữ

được độc lập nhưng trở thành “khu vực đệm” giữa hai nước Anh và Pháp nên

ngoại giao có phần hạn chế Thời kì này, mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan trên

cơ sở quan hệ nhà nước - nhà nước đã không còn nhưng thay vào đó là quan hệ nhân dân - nhân dân Nhiều người Việt Nam bị đàn áp hoặc không chịu nổi sự bóc lột của thực dân Pháp đã sang Xiêm sinh sống Khi phong trào trong nước bị thực dân Pháp đàn áp, nhiều nhà yêu nước như Phan Bội Châu, Ngô Quảng, Đặng Tử Kính đã sang Xiêm nương náu Xiêm còn là cơ sở quan trọng cho hoạt đông cách mạng của Việt Nam Năm 1925, sau khi thành lập Hội Việt Nam cách mạng thanh niên, Nguyễn Ái Quốc đã cử Hồ Tùng Mậu sang Xiêm

để gây dựng và tổ chức lực lượng Chính vì vậy, trong năm 1925, chi hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên đã được thành lập ở Xiêm Năm 1928, Nguyễn Ái Quốc đến Xiêm vận động kiều bào tham gia cách mạng, lập Hội Thân ái Việt

Nam và ra tờ tuần báo “Thân ái ” Như vậy, mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan

tuy bị chi phối bởi các thế lực bên ngoài nhưng vẫn thể hiện sự đoàn kết và tương trợ lẫn nhau trong thời kì này

Thắng lợi của Cách mạng tháng Tám năm 1945 và sự ra đời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đánh dấu Việt Nam trở thành một nước độc lập tự do Mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan cũng bước sang một chương mới, đó là quan

hệ giữa hai quốc gia có chủ quyền ở Đông Nam Á

Năm 1946, thực dân Pháp trở lại xâm lược Đông Dương Nhân dân Việt Nam tiếp tục đứng lên đấu tranh chống Pháp xâm lược Khi thực dân Pháp mở cuộc tấn công lớn vào Lào, hàng vạn kiều bào Việt Nam ở Lào đã di cư sang đất Thái Tại đây, người Việt được Chính phủ và nhân dân Thái Lan tạo điều kiện và giúp đỡ về chỗ ở, lương thực, thuốc men, đất đai và việc làm Trong thời gian cầm quyền của chính phủ tiến bộ Pridi Phanomyong và chính phủ dân sự Khuong Apaivong, chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa đã đặt được

cơ quan đại diện đầu tiên tại Băng Cốc và đi vào hoạt động từ ngày

14/4/1947 Tháng 2/1948, cơ quan thông tin của Việt Nam được thiết lập tại Băng Cốc [36, tr 52]

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, phát xít Nhật đầu hàng Đồng minh vô điều kiện đã làm cho Nghị viện Thái Lan vô cùng hoang mang bởi Thái Lan là một nước thân Nhật Lợi dụng cơ hội này, Anh đã vào chiếm đóng Thái Lan với âm mưu khôi phục địa vị của mình ở Thái Lan Tuy nhiên, Mĩ đã tìm mọi cách gạt Anh và Pháp ra khỏi Thái Lan và tuyên bố không coi Thái Lan là nước bại trận thù địch mà là nước bị phát xít Nhật chiếm đóng cần được giải phóng

Do đó, Thái Lan bước ra khỏi chiến tranh mà không chịu sự trừng phạt và bắt đầu từ đây đã hoàn toàn chịu sự tác động trực tiếp của Mỹ [30, tr 61]

Cuộc đảo chính ngày 8/11/1947 ở Thái Lan của Phibun đã hoàn toàn loại bỏ phái Pridi và chấm dứt giai đoạn ngắn ngủi tốt đẹp về mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan mà thay vào đó là mối quan hệ thù địch Tháng 2/1950, Phibun công khai bày tỏ lập trường chống cộng sản, tuyên bố công nhận chính quyền

bù nhìn Bảo Đại do Pháp lập nên Năm 1951, Phibun yêu cầu Việt Nam chấm dứt các hoạt động tuyên truyền chống Pháp của Việt Nam trên toàn lãnh thổ Thái Lan và buộc Việt Nam đóng cửa cơ quan đại diện ở thủ đô Băng Cốc

Tháng 9 - 1952, chính phủ Thái Lan ban hành “Luật chống cộng sản” và tiến

hành đàn áp và thu hẹp phạm vi cư trú của Việt kiều, mở đầu thời kì căng thẳng trong quan hệ Việt Nam - Thái Lan

1.2.2 Giai đoạn 1954 - 1975

Thất bại trên chiến trường Điện Biên Phủ năm 1954 và Hiệp định Giơnevơ đã chấm dứt sự tồn tại của Pháp ở Đông Dương Cuộc kháng chiến chống Pháp của Việt Nam đã giành thắng lợi Tuy nhiên, ngay sau đó Mĩ nhảy vào xâm lược, Việt Nam đồng thời phải thực hiện hai nhiệm vụ: Cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam Lúc này, Thái Lan là một nước theo chủ nghĩa tư bản và ngày càng lệ thuộc đế quốc Mĩ Vì vậy, trong suốt thời kì Việt Nam kháng chiến chống Mĩ, mối quan

hệ Việt Nam - Thái Lan chủ yếu là quan hệ đối đầu

Sau năm 1954, giới cầm quyền Thái Lan tiếp tục tăng cường đàn áp Việt kiều, hợp tác chặt chẽ với Mĩ và chính phủ Việt Nam Cộng hòa của Ngô Đình Diệm - chính quyền tay sai của Mĩ Ngoài ra, Nhật Bản, Tây Đức và Anh cũng tăng viện trợ cho Thái Lan Với sự thâu tóm về kinh tế và căng thẳng về chính trị, từ những năm 60 của thế kỷ XX, Thái Lan đã thực sự trở thành một căn cứ quân sự của Mĩ Trên lãnh thổ Thái Lan, 6 sân bay quân sự được xây dựng trong đó có sân bay Utapao có thể đón nhận máy bay chiến lược B52 lên xuống Cảng Satahip trở thành quân cảng lớn nhất ở Thái Lan dành cho tàu chiến Mĩ Từ các căn cứ này, máy bay và tàu chiến Mĩ xuất kích đánh phá các nước Đông Dương Hơn thế nữa, Thái Lan còn trực tiếp tham gia vào cuộc

chiến tranh Đông Dương Tháng 3/1967, một bộ phận sư đoàn “Rắn hổ mang”

gồm 2.300 lính Thái Lan được điều sang miền Nam Việt Nam Tháng 7/1968,

số binh lính Thái Lan ở chiến trường Việt Nam lên đến 5.200 người [18, tr.21] Mức độ đối đầu trong quan hệ Việt Nam - Thái Lan bắt đầu được giảm bớt khi Hiệp định Pari được kí kết năm 1973 Với sự thay đổi về tình hình thế giới, Thái Lan buộc phải xem xét lại chính sách với các nước Đông Dương Tháng 3/1973, Thái Lan rút hoàn toàn quân đội ra khỏi miền Nam Việt Nam Sự thất bại của Mĩ ở Việt Nam và sự phản đối của dư luận về sự có mặt của Mĩ ở Thái Lan đã khiến việc rút quân của Mĩ ở đây trở nên nhanh chóng Bên cạnh những tác động từ các nhân tố bên ngoài thì ngay trong nội bộ đất nước Thái Lan cũng

có những thay đổi dẫn đến sự điều chỉnh chính sách với các nước Đông Dương, trong đó có Việt Nam Tháng 2/1973, Hội nghị ngoại trưởng ASEAN lần đầu tiên nêu ra vấn đề quan hệ với Việt Nam dân chủ cộng hòa Tiếp đó, hội nghị ngày 16/9/1973 đã kêu gọi thiết lập chương trình viện trợ và ủy ban phối hợp

về tái thiết Đông Dương Một loạt các nước trước kia đứng cùng Thái Lan nay

đã bắt đầu đặt quan hệ ngoại giao với Việt Nam: Australia (26/2/1973), Malaysia (18/3/1973), Singapo (1/8/1973), Nhật Bản (21/9/1973) [36, tr 67] Trước cuộc Tổng tiến công mùa xuân 1975, căn cứ vào tình hình và yêu cầu của cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc lúc đó, chính phủ Việt Nam dân chủ

cộng hòa đã chủ trương cải thiện quan hệ với Thái Lan Ngày 27/11/1974, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Duy Trinh gửi thư cho ngoại trưởng Thái Lan nêu các vấn đề cải thiện quan hệ giữa hai nước và có sự phản hồi tích cực Tháng 12/1974, Bộ Ngoại giao Thái Lan ra tuyên bố sẵn sàng đáp ứng đề nghị trao đổi văn hóa của chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa Với tinh thần thiện chí, ngày 25/1/1975, Bộ trưởng Bộ ngoại giao Việt Nam gửi thư cho Ngoại trưởng Thái Lan nêu rõ sự sẵn sàng từ phía Việt Nam và đề nghị ba nguyên tắc cơ bản đối với việc bình thường hóa quan hệ giữa hai nước Đó là bước quan trọng đầu tiên trên phương diện nhà nước - nhà nước nhằm bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Thái Lan [36, tr 69]

Đặc biệt, sau khi Việt Nam giành thắng lợi trong cuộc Tổng tiến công và nổi dậy năm 1975, mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan ngày càng có chuyển biến theo chiều hướng tích cực hơn Ngày 5/9/1975, Thủ tướng Thái Lan Kukrit

Pramoj đã phát biểu một cách rõ ràng và cụ thể: “Chúng ta vẫn theo đuổi chính

sách làm bạn với các nước láng giềng Thái Lan hi vọng sớm mở một cơ quan liên lạc ở Hà Nội” [36, tr 73]

1.2.3 Giai đoạn 1976 - 2009

Sau khi thoát khỏi chiến tranh, thống nhất đất nước, Việt Nam rất cần một môi trường hòa bình để xây dựng và phát triển Chính vì vậy, chính sách ngoại giao của Việt Nam là muốn hợp tác với các nước trong khu vực, trong đó có Thái Lan Tình hình quốc tế và khu vực cũng buộc Thái Lan phải điều chỉnh chính sách ngoại giao của mình Vì vậy, ngày 6/8/1976, Bộ trưởng ngoại giao Thái Lan - Bhichai Rattakul đã tới Hà Nội cùng Bộ trưởng ngoại giao Việt Nam Nguyễn Duy Trinh kí Thông cáo chung thỏa thuận thiết lập quan hệ ngoại giao trên cơ sở Chính sách 4 điểm của Việt Nam đưa ra Việc kí kết này đã thể hiện rõ quyết tâm và thiện chí của hai nước muốn xóa bỏ những bất đồng trước

đó, bắt tay vào xây dựng mối quan hệ tốt đẹp, hợp tác cùng phát triển Tuy nhiên, mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan duy trì tốt đẹp chưa được bao lâu thì ngày 6/10/1976, Chính phủ thủ tướng Seni Pramoj bị thay bởi Chính phủ

Thanin Kraivichien - một nhân vật chống cộng rất cực đoan Như vậy, mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan lại rơi vào bế tắc Nhưng chỉ một năm sau, ngày 29/10/1977, Tướng Kriangsak Chomanan lên làm Thủ tướng và đã có chính sách ngoại giao khuyến khích quan hệ hợp tác tìm hiểu lẫn nhau, chung sống hòa bình Ngày 2/12/1977, hai nước đã ra Thông cáo chung về quyết định bình thường hóa quan hệ ngoại giao Thái Lan- Việt Nam [30, tr 76] Đặc biệt, trong chuyến thăm Thái Lan của Thủ tướng Phạm Văn Đồng hai bên đã kí Tuyên bố chung, mở ra một thời kỳ mới cho tình hữu nghị và sự hợp tác giữa hai nước Hai bên thoả thuận đẩy mạnh buôn bán, hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật và khuyến khích việc trao đổi văn hóa, hàng không dân dụng, bưu điện viễn thông,y tế, thể dục thể thao, du lịch Có thể thấy, đây là lần đầu tiên hai nước thiết lập được những quan hệ kinh tế chính thức về mặt nhà nước thông qua việc kí những hiệp định thương mại, đánh dấu bước phát triển mới trong quan

hệ ngoại giao Việt Nam - Thái Lan

Tuy nhiên, từ 1979 đến 1985 quan hệ Việt Nam - Thái Lan lại rơi vào tình

trạng căng thẳng Trước tội ác diệt chủng tàn bạo của Khơme Đỏ đối với nhân

dân Campuchia, ngày 7/1/1979, Việt Nam đưa quân tình nguyện sang Campuchia nhằm giúp lực lượng yêu nước Campuchia đánh đổ chế độ Polpot, cứu nhân dân Campuchia thoát khỏi nạn diệt chủng Nhưng lòng tốt của Việt

Nam đã bị xuyên tạc thành “Việt Nam xâm lược Campuchia” hay “Mối đe dọa

của chủ nghĩa cộng sản” Thái Lan có thái độ vô cùng gay gắt và cho rằng việc

quân đội của Việt Nam có mặt ở Campuchia đã đe dọa tới nền an ninh của Thái Lan như lời tướng Prasong Soonsiri - Tổng thư ký Hội đồng an ninh quốc gia

Thái Lan nói: “Mối đe dọa trước mắt đối với Thái Lan là từ phía Việt Nam”

[36, tr 108] Vì vậy, Thái Lan đã dùng các hoạt động về chính trị, ngoại giao, kinh tế để gây sức ép cho Việt Nam Hơn thế nữa, Thái Lan còn tiếp tay cho Trung Quốc ủng hộ Khơme Đỏ chống Việt Nam và Cộng hòa nhân dân Campuchia

Trong xu thế đối thoại hòa hoãn từ năm 1986 đến năm 1990, quan hệ Việt Nam - Thái Lan ngày càng có xu hướng tăng cường đối thoại Việc quân tình nguyện Việt Nam rút khỏi Campuchia tháng 9/1989 đã làm mất lí do đối đầu chính trong quan hệ Việt Nam - Thái Lan Cùng với đó, nhu cầu phát triển trong nước đã thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Thái Lan ngày càng đi lên Thủ tướng Chatichai Choonhavan trong một cuộc họp báo ở Băng Cốc ngày

22/12/1988 đã tuyên bố: “Việc nhích lại gần với Việt Nam là một trong những

ưu tiên hàng đầu của tôi” [29, tr 405]; “Biến Đông Dương từ chiến trường thành thị trường” Trong chuyến thăm Việt Nam tháng 2 - 1990, Ngoại trưởng

Siddhi khẳng định chính sách của Thái đối với Việt Nam đã chuyển từ giai đoạn đối đầu sang giai đoạn hợp tác Hai bên xúc tiến hợp tác trên một số lĩnh vực như: dầu khí, ngân hàng, du lịch, chế biến nông sản, xuất khẩu gạo Tháng 2/1988, hai bên mở thêm đường bay Thành phố Hồ Chí Minh - Băng Cốc [24, tr 36]

Từ năm 1991 đến 1995, quan hệ Việt Nam và Thái Lan đã có bước phát triển mang tính bước ngoặt Sau Chiến tranh lạnh, nhiều nhân tố mới đã tác động đến quan hệ chính trị, an ninh Việt Nam - Thái Lan Sự hòa dịu trong môi trường quốc tế, sự ổn định trong khu vực, sự thuận lợi trong nội tình của hai nước đã thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Thái Lan Hai bên trao đổi nhiều đoàn cấp cao, kí kết nhiều Hiệp định quan trọng Đáng chú ý là các chuyến thăm Việt Nam của Thái tử Vajiralongkorn (11/1992), Công chúa Sirindhorn (2/1993), các Thủ tướng Anand Panyarachun (1/1992), Chuan Leekpai (3/1994), Banharn Silapa - Archa (10/1995) Về Việt Nam có các chuyến thăm của Tổng bí thư Đỗ Mười (10/1993), Thủ tướng Võ Văn Kiệt (9/1991 và 7/1992) [24, tr 36] Nhiều hiệp định quan trọng đã được kí kết tạo cơ sở vững chắc cho việc phát triển và tăng cường mối quan hệ song phương Việt Nam - Thái Lan Quan hệ kinh tế thương mại và đầu tư cũng tăng khá nhanh Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 1995 gần 508,8 triệu USD [36, tr 217] Vấn đề

Việt kiều ở Thái Lan từng bước được giải quyết Năm 1990, Thái Lan đề ra chính sách cấp quốc tịch Thái cho con cháu Việt kiều tức là thế hệ thứ hai và thứ ba

Ngày 28/7/1995, tại Thủ đô Banda Seri Begawan của Brunei, Việt Nam đã chính thức là thành viên thứ 7 của ASEAN Sự kiện này đã mở ra cho mối quan

hệ Việt Nam - Thái Lan thêm nhiều cơ hội và điều kiện để tiếp tục phát triển Quan hệ chính trị, ngoại giao giữa hai nước được tăng cường Hai nước đã lập Tổng Lãnh sự, Văn phòng thương mại, trao đổi tùy viên quân sự, các phái đoàn văn hóa, khoa học, quân sự, an ninh Các tổ chức hữu nghị như Hội hữu nghị Thái Lan - Việt Nam, Hội hữu nghị Việt Nam - Thái Lan cũng đã được thành lập ở mỗi nước Về quan hệ kinh tế, tính đến 20/1/1997 đã có 94 dự án đầu tư của Thái Lan vào Việt Nam, đưa tổng số vốn đầu tư của Thái Lan và Việt Nam đạt 1.044 triệu USD, đứng trong hàng ngũ 10 nước đầu tư lớn nhất vào Việt Nam Lĩnh vực ngành đầu tư cũng được mở rộng Ngoài nông nghiệp, dịch vụ

du lịch đã có thêm các ngành lâm nghiệp, ngư nghiệp, khai khoáng, viễn thông Trong một số ngành, Thái Lan có đủ sức cạnh tranh với những đối tác nước ngoài [45, tr.9] Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ diễn ra từ tháng 7/1997 đã làm cho Thái Lan lâm vào khó khăn trầm trọng: kinh tế giảm sút, tình trạng nghèo đói, thất nghiệp gia tăng, Mặc dù vậy, quan hệ Việt Nam - Thái Lan vẫn được duy trì và đẩy mạnh Để bày tỏ sự cảm thông và mong muốn cùng nhau tìm biện pháp khôi phục kinh tế, ngày 6/10/1998, chủ tịch nước Trần Đức Lương đã có chuyến thăm Thái Lan Trong chuyến thăm này, hai chính phủ đã kí kết Hiệp định hợp tác về tư pháp, pháp lý và Hiệp định về hợp tác phòng chống ma túy Hai bên còn thống nhất kế hoạch xây dựng và phát triển con đường thương mại và công nghiệp nối bờ biển phía Đông của Thái Lan với cảng Đà Nẵng của Việt Nam thông qua Lào [45, tr 10]

Từ năm 2000 đến năm 2009, hai bên đã có nhiều chuyến thăm nhằm thắt chặt tình đoàn kết và hữu nghị.Có thể kể đến các chuyến thăm của Việt Nam

tới Thái Lan: Thủ tướng Phan Văn Khải (5/2000), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An (9/2003), Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (12/2006) Về phía Thái Lan: Chuyến thăm chính thức của Ngoại trưởng Thái Surakiart Sathirathai thăm chính thức (07/03/2001) Thủ tướng Surayud Chulanont đã thăm chính thức Việt Nam sau khi nhậm chức (26/10/2006), dự Hội nghị cấp cao APEC 14 (18 - 19/11/2006) Thủ tướng Samak thăm chính thức Việt Nam (24/03/2008), Ngoại trưởng Thái Lan - Kasit Piromya thăm chính thức Việt Nam (25/02/2009) Thủ tướng Abhisit Vejjajiva thăm chính thức Việt Nam (10/07/2009) Đặc biệt,đã diễn ra các chuyến thăm của Hoàng gia Thái như: Thái tử Maha Vajiralongkorn (11/1992, 9/1997, 12/2007, 01/2008 và tháng 5/2008) và Công chúa Sirindhorn (2/1993, 4/2000); Công chúa Chulabhond (11/1998, 5/1999, 6/2000, 11/2001, 2/2003, tháng 12/2003 và tháng 7/2008), Chủ tịch Hội đồng Cơ mật Hoàng gia (4/2002) Ngoài ra, hai bên cũng đã có nhiều cuộc trao đổi đoàn giữa các Bộ, ngành và địa phương

Từ ngày 20 - 21/2/2004, Chính phủ hai nước đã tiến hành cuộc họp Nội các chung lần thứ nhất tại thành phố Đà Nẵng (Việt Nam) và tỉnh Na-khon Phan-nom (Thái Lan) Đoàn đại biểu Chính phủ Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải dẫn đầu và Đoàn đại biểu Chính phủ Vương quốc Thái Lan

do Thủ tướng Thaksin Shinawatra dẫn đầu

Sau đảo chính quân sự tại Thái Lan ngày 19/9/2006, mức độ hoạt động trong quan hệ chính trị đối ngoại giữa hai nước có phần chững lại song quan hệ hợp tác trong các lĩnh vực khác nhất là kinh tế thương mại và đầu tư vẫn phát triển tốt Sau khi quân đội Thái Lan trao lại quyền hành cho Chính phủ dân sự,

ta tiếp tục duy trì và củng cố quan hệ với Thái Lan Hai nước chủ trương nối lại một số cơ chế hợp tác, trong đó có cuộc họp Nhóm Công tác chung Chính trị -

An ninh Việt Nam Thái Lan lần thứ 3 đã được tổ chức tại Thái Lan từ 03 04/7/2008

-Năm 2009 là năm Thái Lan trải qua nhiều biến động về chính trị, cộng thêm tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu khiến cho nền kinh tế Thái Lan bị ảnh hưởng nghiêm trọng Cùng với đó, tình hình chính trị của Thái Lan luôn trong tình trạng bất ổn kể từ cuộc đảo chính quân sự ngày 19/9/2006 - lật đổ chính phủ của Thaksin Shinawatra và cuộc chiến đấu căng thẳng giữa

phe “áo đỏ” - những người ủng hộ Thaksin với phe “áo vàng” - gồm các lực

lượng bảo hoàng, tầng lớp trung lưu của khu vực thành thị và một số ít doanh nhân muốn gạt bỏ tận gốc rễ những ảnh hưởng của Thaksin tới chính trị Thái Lan Phe áo đỏ đã tổ chức các cuộc biểu tình, gây ra các cuộc bạo loạn thách thức quân đội, chiếm giữ các con đường xung quanh tòa nhà chính phủ, tấn công vào các cơ quan công quyền Tình hình trở nên nghiêm trọng hơn khi

1000 người đã đột nhập vào trung tâm nơi tổ chức Hội nghị cấp cao ASEAN, gây náo loạn, khiến Hội nghị thượng đỉnh ASEAN phải tạm hoãn, buộc các nhà lãnh đạo nước ngoài phải di tản Sự kiện này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hình ảnh của Thái Lan trên trường quốc tế, vốn đã xấu đi từ năm 2006 Vai trò của ASEAN và quan hệ giữa Thái Lan với các nước trong khu vực từ đó cũng suy giảm theo Tình hình đối ngoại cũng không mấy khả quan đó là tình trạng căng thẳng giữa Thái Lan và Campuchia khi Thủ tướng Campuchia Hunsen đã chính thức chỉ định cựu Thủ tướng Thaksin đến Campuchia lưu trú và làm cố vấn kinh tế cho mình vào tháng 11/2009 Tình hình trở nên căng thẳng hơn khi xảy ra sự kiện ngôi đền cổ Preah Vihear mà Thái Lan đòi giành chủ quyền trong khi phán quyết quốc tế cho Campuchia được quyền làm chủ Hai nước đã

có những hành động trả đũa lẫn nhau như: trục xuất đại sứ hai nước, chấm dứt các hiệp định mua bán dầu mỏ, đóng cửa biên giới, Tình hình kinh tế cũng gặp đầy khó khăn và thử thách Theo số liệu thống kê của Ủy ban Phát triển kinh tế và xã hội quốc gia Thái Lan (NESDB), tăng trưởng GDP của Thái Lan trong quý I giảm 7,1 % so với cùng kỳ năm 2008, đây là mức giảm GDP lớn

nhất kể từ khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997 - 1998 [27, tr 4] Trước tình hình đó, chính phủ Thái Lan đã có những chính sách kích cầu, nhờ đó mà kinh

tế bắt đầu phục hồi kể từ quý III năm 2009

Thái Lan và Việt Nam là hai nước láng giềng đều là thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á, có quan hệ ngoại giao từ lâu đời Vì vậy, mọi hành động của Thái Lan ít nhiều đều có ảnh hưởng đến Việt Nam và ngược lại

Do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu, kim ngạch thương mại hai nước đến tháng 8/2009 đạt gần 3,4 tỷ USD, giảm 22,7% so với cùng kỳ năm trước, trong đó Việt Nam xuất sang Thái Lan 808 triệu USD và nhập gần 2,6 tỷ USD Về đầu tư, tính đến tháng 8/2009, Thái Lan có 208 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký là 5,7 tỷ USD, đứng thứ 9 trong tổng số 88 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam [70] Hai nước tích cực hợp tác tốt trong ASEAN, các diễn đàn khu vực và quốc tế; Tiếp tục duy trì cơ chế hợp tác xuất khẩu gạo, thỏa thuận thúc đẩy hợp tác khai thác tuyến đường hành lang Đông - Tây, cũng như hợp tác trong các khuôn khổ khu vực ASEAN, ACMECS, GMS; Tăng cường hợp tác phát triển mạng giao thông kết nối qua Lào và Campuchia; Đồng thời, có chính sách tích cực đối với cộng đồng người Việt

1.3 Bối cảnh thế giới và khu vực của quan hệ Việt Nam - Thái Lan

1.3.1 Sự chuyển biến của tình hình thế giới

Bước sang thế kỉ XXI, tình hình thế giới có nhiều chuyển biến quan trọng

Về chính trị: Cục diện chính trị thế giới đã có những thay đổi quan trọng

Trật tự thế giới mới dần hình thành theo hướng “đa cực”, với sự vươn lên của các cường quốc như Mĩ, Nhật Bản, Liên bang Nga, Trung Quốc… Các nước lớn tiếp tục điều chỉnh chính sách đối nội, đối ngoại để phù hợp với tình hình khu vực và toàn cầu nhằm tăng cường ảnh hưởng và sức mạnh tổng hợp

Vị thế, sức mạnh và khả năng hành động đơn phương của Mĩ suy giảm Chiến tranh Iraq và chiến tranh chống khủng bố - trước hết là chống Al-Qeada -Taliban không đem lại kết quả như Mĩ đề ra Thêm vào đó, cuộc khủng hoảng

kinh tế từ năm 2008 đã khiến Mĩ phải điều chỉnh căn bản chiến lược toàn cầu của mình, cụ thể: Rút khỏi Iraq để tập trung vào các vấn đề như mặt trận chống Al-Qaeda - Taliban tại Afghanistan, vấn đề vũ khí hạt nhân của Iran, vấn đề vũ khí hạt nhân của Bắc Triều Tiên Ngày 17/9/2009 Mĩ đi thêm một nước cờ

chiến lược nữa là quyết định rút bỏ kế hoạch lá chắn tên lửa châu Âu để tăng

thêm hòa hoãn với Nga (đã được Nga hưởng ứng) và tập trung cố gắng tìm kiếm các khả năng xử lý vấn đề vũ khí hạt nhân của Iran Bước đi này còn nhằm phân hóa bớt các thế lực gây sức ép khác đối với Mĩ Quan hệ Mĩ - Nga

ấm hẳn lên cho thấy tầm vóc của quyết định 17/ 09/ 2009 Những cải cách trong đối nội của nước Mĩ đang diễn ra càng làm rõ những thay đổi trong chiến lược đối ngoại của nước này Đối với vẫn đề Biển Đông, Mĩ khuyến khích giải quyết những tranh chấp trên Biển Đông trên diễn đàn đa phương giữa các nước liên quan ở Đông Nam Á Trong cuộc điều trần về Biển Đông tháng 7/2009, Thượng viện Mĩ đã bày tỏ mối quan ngại sâu sắc của Mĩ về tình hình Trung Quốc ngày càng lấn át về kinh tế và quân sự ở khu vực này [73]

Liên minh châu Âu (EU) thể hiện vai trò độc lập hơn với Mĩ, các nước lớn khác như Nga, Ấn Độ tiếp tục vươn lên mạnh mẽ, khẳng định vai trò và lập trường riêng của mình trong giải quyết các vấn đề về quốc tế Xu thế đa cực ngày càng phát triển rõ nét, quá trình liên kết, tập hợp lực lượng trên thế giới tiếp diễn mạnh mẽ, đa dạng, đan xen lẫn nhau

Trong thập niên đầu thế kỉ XXI, sự trỗi dậy của Trung Quốc là điểm nhấn mang tính bước ngoặt của trật tự quyền lực ở Đông Á, đưa đến thay đổi cục diện chính trị tại châu Á, tác động mạnh mẽ đến chính sách và chiến lược của các nước lớn cũng như các nước khác trong khu vực Kinh tế Trung Quốc tăng trưởng vượt bậc khi so sánh với nhiều quốc gia cùng khu vực như Nhật Bản, Hàn Quốc Theo báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), kinh tế Trung Quốc

đã có mức tăng trưởng trung bình 9,6% trong vòng liên tục 10 năm (1990 - 2010) và từng bước vượt mặt các quốc gia phát triển Tây Âu là Pháp, Anh,

Đức Năm 2010, Trung Quốc chính thức thay thế Nhật Bản để trở thành quốc gia đứng thứ hai thế giới về kinh tế, chỉ sau Mĩ [69] Vị thế của Trung Quốc đang ngày càng được củng cố mạnh mẽ thông qua các chỉ số phát triển kinh tế

và là một trong hai ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc có tiềm lực kinh tế hàng đầu thế giới, tích cực tham gia vào nhiều diễn đàn, tổ chức khu vực và quốc tế như đồng sáng lập Tổ chức Hợp tác Thượng Hải - SCO (2001) nhằm thúc đẩy hợp tác với các nước Trung Á, lập ra Diễn đàn châu Á - Bác Ngao (Boao Forum for Asia - BFA) thu hút sự tham gia ngày càng nhiều của các quốc gia ở châu lục này Trung Quốc cũng đã đưa ra khái niệm An ninh mới (New Concept of Security - NCS 1998) chủ trương xây dựng một trật tự thế giới đa cực và đề cao vai trò của Liên Hợp Quốc trong việc giải quyết các tranh chấp thông qua đàm phán Bên cạnh đó, Trung Quốc là quốc gia sở hữu hạt nhân trên thế giới, một trong ba cường quốc hàng đầu về

vũ trụ (cùng Mĩ và Nga), tiềm lực quân sự ngày càng vượt trội với chi phi ngân sách tăng cao trong những năm gần đây cũng khiến thế giới không thể không quan tâm, lo ngại Đồng thời, Trung Quốc tiến hành các động thái nhằm khẳng định chủ quyền trên Biển Đông tạo ra sự căng thẳng với các quốc gia Đông Nam Á

Để kiểm soát sự trỗi dậy của Trung Quốc, từ những năm cuối thập niên đầu thế kỉ XXI, Mĩ đã chuyển trọng tâm từ cuộc chiến chống khủng bố toàn

cầu sang chiến lược “tái cân bằng” tại châu Á Mĩ tăng cường các mối quan hệ

đồng minh an ninh song phương với Nhật Bản, Hàn Quốc, Ôxtrâylia, Thái Lan, Philíppin; thiết lập và mở rộng quan hệ với các quốc gia mới nổi và các quốc gia tiềm năng như: Ấn Độ, Inđônêxia, Xingapo, Niu Dilân, Malaixia, Mông Cổ, Việt Nam, Brunây và các quốc đảo ở Thái Bình Dương; tăng cường can dự các thể chế khu vực bằng cách tiến hành tham gia đầy đủ các diễn đàn và tổ chức như ASEAN, APEC, EAS và đóng vai trò tích cực trong việc xây dựng chương trình nghị sự của các diễn đàn này nhằm mục đích bao vây và kìm chế Trung Quốc Đối với

vấn đề biển Đông, Mĩ chuyển từ thái độ “trung lập” sang giúp đỡ các nước tranh chấp với Trung Quốc

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba xuất hiện vào khoảng những năm

70 thế kỉ XX, với sự ra đời và lan tỏa của công nghệ thông tin (CNTT), sử dụng điện tử và công nghệ thông tin để tự động hóa sản xuất Kết quả, đã kéo theo sự thay đổi cơ cấu của nền sản xuất xã hội, làm thay đổi tận gốc các lực lượng sản xuất và tác động tới mọi lĩnh vực đời sống xã hội loài người, nhất là ở các nước

tư bản chủ nghĩa phát triển, vì đây chính là nơi phát sinh của cuộc cách mạng này Hiện nay, con người đang bước sang cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ

tư (cách mạng công nghiệp 4.0) Cách mạng công nghiệp 4.0 là sự kết hợp các công nghệ giúp xóa nhòa ranh giới giữa các lĩnh vực vật lý, số hóa và sinh học với trung tâm là sự phát triển của trí tuệ nhân tạo (AI), rôbốt, Internet kết nối vạn vật (IoT), điện toán đám mây, khoa học vật liệu, sinh học, công nghệ di động không dây, công nghệ nano, tự động hóa, công nghệ in 3 chiều (3D), khoa học mang tính liên ngành sâu rộng…với nền tảng là đột phá của công nghệ số, đáp ứng đòi hỏi của xã hội tri thức, nền kinh tế tri thức Khoa học - công nghệ

sẽ biến những điều tưởng chừng như không thể thành có thể Năng suất, chất lượng và hiệu quả của sản phẩm, dịch vụ tăng; chi phí thương mại giảm làm tăng doanh thu toàn cầu, thúc đẩy tốc độ và chất lượng tăng trưởng kinh tế, nâng cao tính tiện ích cho cuộc sống cá nhân Tuy nhiên, cuộc cách mạng này cũng đặt ra cho nhân loại nhiều thách thức Đó là sự bất bình đẳng, là việc phá vỡ thị trường lao động, là tình trạng thất nghiệp khi tự động hóa thay thế lao động chân tay trong nền kinh tế, khi robot thay thế con người trong nhiều lĩnh vực Những bất ổn về kinh tế dẫn đến những bất ổn về đời sống và chính trị Trên thế giới hiện nay, xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra vô cùng mạnh mẽ Toàn cầu hóa góp phần thúc đẩy, phát triển các ngành kinh tế cũng như kinh tế

- xã hội của mỗi quốc gia và toàn thế giới thông qua quá trình mở rộng thị trường, buôn bán, giảm bớt sức ép về thuế Các quốc gia có điều kiện để học hỏi

kinh nghiệm tổ chức quản lý, phát triển kinh tế, khoa học kĩ thuật, tạo việc làm, nâng cao nhận thức và mức sống của dân cư Bên cạnh những lợi ích, toàn cầu hóa cũng mang lại những tiêu cực như: Làm trầm trọng thêm sự bất công của

xã hội, khoảng cách giàu nghèo trong từng nước và giữa các nước; Toàn cầu hóa làm cho mọi mặt hoạt động và đời sống của con người kém an toàn, hoặc tạo ra nguy cơ đánh mất bản sắc văn hóa dân tộc và xâm phạm nền độc lập tự chủ của các quốc gia

Như vậy, trước bối cảnh toàn cầu hóa, xu thế mở cửa, giao lưu và hội nhập

đã trở thành nhu cầu bức thiết của các dân tộc Hơn thế nữa, tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đòi hỏi các quốc gia cần chủ động hội nhập, tăng cường hợp tác về mọi mặt, để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội

Về kinh tế: Cuộc chạy đua về kinh tế, khoa học công nghệ giữa các nước

diễn ra quyết liệt hơn Sự phát triển kinh tế là tiêu chí phấn đấu của mọi quốc gia Trong nền kinh tế thế giới hiện đại, sức mạnh kinh tế của một quốc gia ngoài việc phụ thuộc vào quy mô tổng cầu của nền kinh tế quốc nội, còn được quyết định chủ yếu bởi mối quan hệ thương mại của nước đó với các nước khác Các nước không ngừng áp dụng thành tựu của khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao năng suất, nâng cao tiềm lực kinh tế quốc gia Toàn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển về quy mô, mức độ với những tác động tích cực

và tiêu cực, cơ hội và thách thức đan xen rất phức tạp Các công ty xuyên quốc gia có vai trò ngày càng lớn Quá trình quốc tế hoá sản xuất và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu rộng Việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu đã trở thành yêu cầu đối với các nền kinh tế Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh và hợp tác giữa các nước ngày càng trở thành phổ biến Kinh tế tri thức phát triển mạnh, do đó con người và tri thức càng trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của mỗi quốc gia

Năm 2008, thế giới rơi vào cuộc khủng hoảng tài chính tồi tệ nhất kể từ cuộc Đại khủng hoảng 1929 - 1933 Mĩ là điểm xuất phát và là trung tâm của

cuộc khủng hoảng Cuộc khủng hoảng lan rộng sang châu Âu, châu Á, trở thành cuộc khủng hoảng toàn cầu nghiêm trọng nhất trong 80 năm qua, bộc lộ

bất cập của “cơ chế kinh tế thị trường tự do” và hệ thống tài chính thế giới, tác

động sâu sắc đến cục diện thế giới Bên cạnh đó, cuộc khủng hoảng tài chính đã đẩy nhanh quá trình thay đổi trong tương quan lực lượng giữa các trung tâm kinh tế cũ với các nền kinh tế mới nổi; vai trò chi phối kinh tế thế giới của Mỹ, nhóm G7 giảm sút, trong khi vai trò của các quốc gia mới nổi như Trung Quốc được nâng cao, nhóm G20 đang nổi lên Tình trạng khủng hoảng tài chính và nguy cơ suy thoái kinh tế mang tính hệ thống toàn cầu, tác động tới mọi quốc gia, không một quốc gia đơn lẻ nào có thể tự giải quyết, buộc các nước, ngoài việc quyết định các giải pháp riêng, phải hợp tác, tìm kiếm giải pháp chung Năm 2009, cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu tuy đã thoát ra khỏi giai đoạn tồi tệ, bắt đầu phục hồi nhưng chưa thực sự vững chắc đã tiếp tục tác động mạnh mẽ tới mọi quốc gia trên thế giới, đặc biệt về kinh tế, chính trị, xã hội cũng như chiều hướng phát triển của cục diện thế giới

1.3.2 Bối cảnh khu vực

Trong hơn 5 thập niên qua, ASEAN từ một tổ chức hợp tác lỏng lẻo, một thực thể nhỏ bé ở Đông Nam Á đã trở thành một tổ chức liên kết chặt chẽ, một bộ máy hoàn chỉnh và một đối tác không thể thiếu của các nước lớn cũng như các tổ chức quốc tế quan trọng Ngày 31/12/2015, ASEAN đã chính thức thành lập một Cộng đồng chung với ba trụ cột Chính trị - An ninh (APSC), Kinh tế (AEC) và Văn hóa - Xã hội (ASCC), thể hiện tinh thần đoàn kết vì mục tiêu

xây dựng “một khu vực hòa bình, an ninh và ổn định lâu dài, kinh tế tăng

trưởng bền vững, tiến bộ xã hội và thịnh vượng chung” Sau khi hình thành

Cộng đồng chung, trong năm 2016, ASEAN đã và đang tích cực triển khai

“Tầm nhìn ASEAN 2025”, trong đó xác định và cụ thể hóa các ưu tiên theo

từng giai đoạn, thiết lập các cơ chế giám sát nâng cao hiệu quả và tiến độ thực thi Mục tiêu hướng tới một ASEAN hội nhập kinh tế khu vực sâu rộng hơn

vào năm 2025, vì vậy, ASEAN tăng cường hợp tác kinh tế nội khối, các nhà lãnh đạo ASEAN tăng cường thúc đẩy đàm phán với các nước đối tác, như: ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Nhật Bản, ASEAN - Australia, New Zealand, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN - Hong Kong, ASEAN - Canada, ASEAN - Hoa Kỳ, ASEAN - Nga, triển khai các sáng kiến hỗ trợ hội nhập kinh tế khu vực trong các khuôn khổ ASEAN+3 và Đông Á Ngoài ra, ASEAN hợp tác chống khủng bố được đánh giá là một trong những dấu ấn nổi bật của khu vực Trong các cuộc họp nội khối và quốc tế các nước đều nhấn mạnh quyết tâm cùng nhau hợp tác chặt chẽ đối phó với nạn khủng bố Các nước như Inđônêxia, Thái Lan và Philippin đã ban hành luật chống khủng bố Khu vực Đông Nam Á trong hai thập niên của thế kỉ XXI đang trở thành một trong những điểm nóng trên thế giới với những vấn đề như: ly khai dân tộc, khủng bố bạo lực, xung đột tôn giáo, sắc tộc, tranh chấp chủ quyền và chạy đua vũ trang.Tình trạng gia tăng bạo lực, quá khích và đòi ly khai dân tộc dưới nhiều dạng khác nhau liên tục xảy ra ở miền Nam Philippin, Nam Thái Lan, ở các đảo lớn nhỏ của Inđônêxia, nhất là ở Aceh, Malacu, Kalimanta, Irian Jaya, Bali Tranh chấp chủ quyền Biển Đông diễn ra rất phức tạp giữa 4 nước Đông Nam Á (Việt Nam, Philippin, Malaixia và Brunay) với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; Tranh chấp lãnh thổ và nguồn nước của các con sông giữa: Thái Lan và Mianma, Inđônêxia và Malaixia, Malaixia và Xingapo, Việt Nam và Campuchia đã và đang tác động tiêu cực Đồng thời, đặt ra nhiều thách thức đối với ASEAN trong liên kết hợp tác nội khối và với các đối tác ngoài khu vực Trong khi, Nhật Bản, Ấn Độ, Nga, EU, Ôtrâylia và Niu Dilân đều tìm cách tăng nhanh ảnh hưởng về kinh tế và an ninh tại khu vực ở các mức độ khác nhau Mĩ gia tăng sự hiện diện và tái can dự của mình ở Đông Nam Á, tìm cách quay trở lại; Trung Quốc không đặt điều kiện chính trị trong hoạt động viện trợ, đầu tư và thương mại cho các nước Vì vậy, Trung Quốc đã thắt chặt quan hệ với từng nước, thúc đẩy quan hệ với một số nước như: Malaysia, Thái

Lan, Philippines, Indonesia, ủng hộ chính quyền Myanmar, Singapore, Brunei, tăng khoản đầu tư, viện trợ lớn cho Campuchia, Lào Như vậy, việc các nước lớn quan tâm tới khu vực làm cho vị trí Đông Nam Á được nâng cao, mở ra nhiều cơ hội tăng cường hợp tác, góp phần duy trì cân bằng lực lượng, có lợi cho việc duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực, song cũng đặt ra lo ngại rằng trong tương lai có thể xuất hiện hai tập đoàn thân Mĩ và Trung Quốc, tạo nên sự canh tranh khốc liệt giữa Mĩ và Trung Quốc, các nước trong khu vực có thể bị ảnh hưởng khi thực hiện các chính sách đối ngoại với hai nước và các đối tác khác Điều này khiến cho tình hình quốc tế và khu vực dễ biến động, nhân tố bất ổn gia tăng Trước những thách thức của tình hình khu vực, ASEAN nói chung, Thái Lan và Việt Nam nói riêng tiếp tục phát huy vai trò của mình nhằm tăng cường hợp tác, đẩy mạnh hội nhập khu vực, tăng cường khả năng cạnh tranh của các nền kinh tế, cải cách nâng cao hiệu quả của Hiệp hội dựa trên hai nguyên tắc cơ bản là đồng thuận và không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau

Có thể nói, bước sang thế kỉ XXI, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo trên bình diện thế giới Tuy nhiên, tình hình chính trị, an ninh và kinh

tế thế giới cũng như khu vực có nhiều biến động phức tạp đã và đang làm thay đổi sâu sắc cục diện thế giới, khu vực, và quan hệ giữa các nước, từ đó cũng tác động trực tiếp đến lợi ích và an ninh quốc gia của Thái Lan và Việt Nam Thời cơ cho phát triển và nâng cao vị thế của hai nước đang xuất hiện ngày càng nhiều Vì vậy, yêu cầu nắm bắt và tận dụng các thời cơ này trở nên cấp thiết để đưa mối quan hệ hai nước ngày càng bền vững và phát triển hơn nữa

1.3.3 Tình hình Việt Nam và Thái Lan

Việt Nam

Thế kỷ XXI đang mở ra những cơ hội to lớn nhưng cũng chứa đựng rất nhiều thách thức Sau hơn ba thập kỉ tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, thế

và lực của Việt Nam đã lớn mạnh hơn nhiều Tình hình chính trị - xã hội cơ bản

ổn định; Tiềm lực kinh tế được tăng cường; Môi trường hoà bình, sự hợp tác,

liên kết quốc tế và những xu thế tích cực trên thế giới tiếp tục tạo điều kiện để Việt Nam phát huy nội lực và lợi thế, tranh thủ ngoại lực Tuy nhiên, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức rất lớn là tụt hậu xa hơn về kinh tế

so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới; chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nạn tham nhũng và tệ quan liêu; diễn biến hoà bình do các thế lực thù địch gây ra, thiên tai, dịch bệnh lớn gây thiệt hại nặng nề xảy ra hàng năm; cơ

sở hạ tầng yếu kém

Nhằm phát huy những thành tựu to lớn đã đạt và vươn tới mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng và Nhà nước Việt Nam tiếp tục kiên trì thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế,

chủ động hội nhập quốc tế với phương châm “Việt Nam sẵn sàng là bạn và là

đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển" [10, tr.119] Đến Đại hội Đảng lần thứ XI, một lần

nữa khẳng định “Việt Nam là bạn, đối tác tin cậy và là thành viên có trách

nhiệm trong cộng động quốc tế”[11, tr 138-139]

Trên cơ sở đường lối đối ngoại đó, Việt Nam chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, nhiều hiệp định, thoả thuận quan trọng đã được ký kết như Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, Hiệp định về biên giới trên bộ, Hiệp định về phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định nghề cá với Trung Quốc, Hiệp định về phân định thềm lục địa với Indonesia Các mối quan hệ song phương và đa phương đó đã giúp Việt Nam củng cố môi trường hoà bình,

ổn định và tạo mọi điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo

Thái Lan

Truyền thống ngoại giao của Thái Lan là mềm dẻo, linh hoạt, năng động,

theo chính sách “Lựa theo chiều gió” Nhờ đó, Thái Lan là nước duy nhất

trong khu vực còn giữ được nền độc lập tương đối của mình mặc dù bị biến

thành “khu đệm” giữa Anh và Pháp

Thái Lan là một trong những nước phát triển nhất khu vực Đông Nam Á, luôn đóng vai trò quan trọng trong khu vực nhưng đồng thời cũng là nước chịu nhiều biến động về chính trị

Từ năm 2009 đến năm 2011, dưới thời của thủ tướng Abhisit, Thái Lan phải đối mặt với hai vấn đề: Thứ nhất, cuộc khủng hoảng chính trị kéo dài tới tận thời của thủ tướng Abhisit; Thứ hai, cuộc khủng hoảng tài chính thế giới có tác động không nhỏ tới sự phát triển kinh tế và xã hội của Thái Lan Do vậy, chính phủ của Thủ tướng Abhisit chủ trương tăng cường quan hệ với tất cả các nước, tích cực phát huy vai trò của Thái Lan trong khu vực và quốc tế (Thủ tướng Abhisit đã thăm Trung Quốc, Lào, Campuchia, Nhật Bản, Indonesia, Malaysia, Singapore, Anh và sắp tới sẽ đi thăm Châu Âu và Bắc Mỹ); tích cực tham gia các hợp tác khu vực và tiểu vùng (GMS, ACMECS, EWEC,…) nhằm nâng cao vị thế và ảnh hưởng của Thái Lan

Từ 2011 đến 2014, dưới thời của thủ tướng Yingluck Shinawatra tiếp tục thực hiện chính sách ngoại giao vốn có, không ngừng tiến hành các hoạt động ngoại giao nhằm tăng cường củng cố và mở rộng các mối quan hệ với các nước trong khu vực và trên thế giới Thái Lan cố gắng giải quyết xung đột với Campuchia, Mianma một cách hòa bình, tránh những xung đột đổ máu; thực hiện các cuộc viếng thăm cấp chính phủ tới các nước ở Đông Nam Á; duy trì các mối quan hệ mang tính truyền thống với các nước như Mĩ, Trung Quốc,

Ấn Độ ; đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao tới các nước châu Phi, khu vực

Mỹ Latinh

Từ tháng 5 năm 2014, Thái Lan đặt dưới sự cai trị của Hội đồng Hòa bình

và Trật tự Quốc gia Thái Lan - một chính quyền độc tài quân sự dưới sự chỉ huy của Tướng Prayuth Chanocha, trong đó bãi bỏ một phần hiến pháp 2007, tuyên bố thiết quân luật trên toàn quốc và ra lệnh giới nghiêm, cấm hội họp chính trị, bắt và giam giữ các nhà hoạt động chính trị chống cuộc đảo chính, áp đặt kiểm duyệt internet và nắm quyền kiểm soát các phương tiện truyền thông Mặc dù chính trị Thái Lan có nhiều bất ổn nhưng Thái Lan vẫn tiếp tục duy trì chính sách ngoại giao mềm dẻo, đưa ra nhiều sáng kiến hợp tác tại các diễn đàn khu vực và quốc tế, nhằm nâng cao vị thế và ảnh hưởng của đất nước, thực hiện tham vọng vươn lên trở thành lãnh đạo khu vực

Như vậy, những diễn biến của tình hình chính trị, an ninh, kinh tế thế giới

và khu vực đều có ảnh hưởng đến chính sách ngoại giao của mỗi nước, qua đó tác động trực tiếp đến quan hệ Việt Nam và Thái Lan

Tiểu kết chương 1

Việt Nam và Thái Lan là hai quốc gia nằm trong khu vực Đông Nam Á với những tương đồng về tự nhiên, kinh tế, văn hóa Đó chính là những tiền đề dẫn tới quan hệ Việt Nam - Thái Lan xuất hiện từ sớm

Trước năm 2009, cùng với những chuyển biến chung của khu vực và thế giới, quan hệ hai nước trải qua không ít thăng trầm, lúc thì đối đầu khi thì hòa hữu, hợp tác Hiện nay, sự bất ổn của tình hình chính trị Thái Lan là nhân tố tác động tới sự phát triển mối quan hệ Việt Nam - Thái Lan Tuy nhiên, chúng ta không thể phủ nhận những cố gắng hàn gắn nối lại quan hệ giữa hai nước và xu thế hòa bình cùng hợp tác phát triển là điều mà các nước đang hướng tới