THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI GIẾT NGƢỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC HÂN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI GIẾT NGƢỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 9.38.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Huyên Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu đề cập Luận án trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả Luận án NGUYỄN QUỐC HÂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Tình hình nghiên cứu nước 11 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu giải 20 Kết luận chương 26 CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI GIẾT NGƢỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 28 2.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 28 2.2 Quy định pháp luật Việt Nam hoạt động thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 62 Kết luận chương 77 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI GIẾT NGƢỜI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 78 3.1 Tình hình, đặc điểm tội giết người Việt Nam năm gần 78 3.2 Thực trạng tổ chức lực lượng Viện kiểm sát thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 84 3.3 Hoạt động thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 86 3.4 Nhận xét, đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 101 Kết luận chương 112 CHƢƠNG 4: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI GIẾT NGƢỜI 114 4.1 Dự báo tình hình tội giết người 114 4.2 Yên cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố điều tra tội giết người 117 4.3 Giải pháp hoàn thiện pháp Luật Hình Tố tụng hình sự, giải pháp khác 121 Kết luận chương 144 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 147 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS CQĐT : Bộ luật hình : Bộ luật tố tụng hình : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên THQCT VKS VKSND VKSNDTC : Thực hành quyền công tố : Viện kiểm sát : Viện kiểm sát nhân dân : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa YCĐT : Yêu cầu điều tra MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hoạt động Thực hành quyền công tố (THQCT) hai chức quan trọng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) quy định Điều 107 Hiến pháp năm 2013: “Viện kiểm sát nhân dân THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp”[62] Như vậy, máy quan nhà nước, VKSND có hai chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định: “Hoạt động Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội nhà nước người phạm tội, thực ngày từ giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự” [66] Nhất quán đường lối đổi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI, XII, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân, dân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đồng thời gắn việc thưc chủ trương với việc thực công cải cách tư pháp Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 đặt mục tiêu cải cách tư pháp là: xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, kiện toàn quan tư pháp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả… lấy cải cách tổ chức hoạt động xét xử làm trung tâm Trong xác định mục tiêu cải cách ngành Kiểm sát là: “Trước mắt, viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức tòa án…, tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra”[18] Trong bối cảnh tồn cầu hóa xu hội nhập kinh tế quốc tế, với ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường làm cho tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, nhiều loại tội phạm xuất với chiều hướng gia tăng Đặc biệt loại tội phạm giết người thời gian gần gia tăng số lượng, tính chất nghiêm trọng, thủ đoạn tinh vi, nhiều vụ giết người với tính chất man rợ gây hoang mang cho quần chúng nhân dân Trước diễn biến tội phạm giết người gia tăng, ngành Kiểm sát nhân dân có nhiều cố gắng nâng cao trách nhiệm hoạt động THQCT vụ án hình nói chung, vụ án tội giết người nói riêng, đảm bảo việc xử lý người, tội, pháp luật, phục vụ kịp thời yêu cầu trị địa phương nước Thông qua công tác THQCT điều tra tội giết người, VKSND không phê chuẩn định chưa đủ pháp lý hủy định trái pháp luật CQĐT, nhằm hạn chế đến mức thấp việc làm oan người vô tội không để xảy việc bỏ lọt tội phạm người phạm tội; không gia hạn điều tra vụ án để hạn chế tình trạng điều tra kéo dài; ngăn ngừa lạm quyền việc áp dụng biện pháp ngăn chặn; bảo đảm việc khởi tố, việc bắt, việc điều tra có pháp luật Tuy nhiên, hạn chế trình độ pháp luật, nhận thức THQCT nói chung THQCT điều tra tội giết người nói riêng số cán bộ, Kiểm sát viên đặc biệt nhận thức vị trí, vai trò, trách nhiệm hoạt động THQCT điều tra tội giết người chưa rõ ràng dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao, bộc lộ hạn chế, yếu như: Chưa làm hết trách nhiệm theo quy định pháp luật; chưa kịp thời đề yêu cầu điều tra điều tra viên; chưa hình thành kỹ phân tích, tổng hợp, đánh giá chứng để phát hiện, giải kịp thời mâu thuẫn hồ sơ vụ án, tìm thật khách quan vụ án; thiếu tinh thần trách nhiệm công tác THQCT điều tra tội giết người dẫn đến vi phạm nghiêm trọng quy định BLTTHS; khơng kiểm tra tính hợp pháp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn; cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm tìm ngun nhân hạn chế, yếu nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động THQCT điều tra tội giết người bị oan, sai chưa thực thường xuyên phổ biến rộng rãi đến KSV; số lượng vụ án VKSND trả lại điều tra bổ sung thiếu chứng vi phạm pháp luật hoạt động điều tra cao Từ thực tế công tác THQCT điều tra tội giết người thời gian qua địa tồn quốc, chúng tơi nhận thấy nhận thức pháp luật khác nhau, chưa có thống cách hiểu áp dụng pháp luật trình giải án nên dẫn đến việc áp dụng pháp luật hình quan tố tụng lúc, nơi có khác việc tìm đâu ranh giới tội “giết người” với tội: “giết người trạng thái tinh thần bị kích động mạnh”, “giết người vượt giới hạn phòng vệ đáng vượt q mức cần thiết bắt giữ người phạm tội”… Để từ làm sở cho việc áp dụng pháp luật cách xác Nhiều vụ án tội giết người bị khởi tố, điều tra oan, sai, điển hình như: vụ án Nguyễn Thanh Chấn (Bắc Giang); vụ án Huỳnh Văn Nén (Bình Thuận); vụ Trần Hol, Trần Cua, Trần Văn Đỡ, Thạch Sô Phách, Thạch Mười Khâu Sóc (Sóc Trăng); trí có 02 vụ án giết người (Bình Phước) bị Tòa án cấp sơ thẩm tun vô tội bị cấp phúc thẩm hủy án để điều tra lại; số lượng vụ án tội giết người hàng năm không giảm, BLHS BLTTHS năm 2015 có bất cập, tính chất tội phạm ngày phức tạp, thủ đoạn gây án manh động, làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, giảm lòng tin nhân dân quan bảo vệ pháp luật Xuất phát từ thực tế nêu cho thấy việc nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn THQCT Viện kiểm sát nhân dân điều tra tội giết người cần thiết, giúp cho cán bộ, Kiểm sát viên có nhận thức lý luận thực tiễn sâu sắc để giải tốt vụ án tội giết người Với lý đó, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Thực hành quyền công tố điều tra tội giết người theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” làm Luận án tiến sĩ luật học Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án nhằm tiếp cận cách có hệ thống tồn diện cơng tác THQCT điều tra tội giết theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, hai bình diện lý luận thực tiễn Trên sở thống mặt nhận thức đánh giá thực trạng, kết nghiên cứu luận án tìm khó khăn vướng mắc, tồn tại, bất cập nguyên nhân làm ảnh hưởng đến kết hoạt động cơng tác Từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện lý luận thực tiễn góp phần nhằm nâng cao chất lượng THQCT điều tra tội giết, góp phần với quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng, chống hiệu với loại tội phạm thời gian tới Để thực mục tiêu nói trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài, xác định nội dung cần tiếp tục nghiên cứu; - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận nội dung THQCT điều tra tội giết; lịch sử hình thành phát triển quy định THQCT điều tra tội giết người - Xây dựng lý luận tội phạm tội giết người hoạt động THQCT điều tra tội giết người theo quy định BLTTHS hành; - Khảo sát thực trạng hoạt động VKSND công tác THQCT điều tra tội giết người thời gian qua Tìm nguyên nhân kết đạt nguyên nhân tồn hạn chế cần khắc phục - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chất lượng công tác THQCT điều tra tội giết người giai đoạn thời gian tới Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận án Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án, đối tượng nghiên cứu luận án tập trung vào vấn đề sau đây: - Một là, cơng trình nghiên cứu khoa học, sách chuyên khảo, viết nhà khoa học học giả nước nước ngồi có liên quan trực tiếp đến chức THQCT VKSND tội giết người làm sở cho việc phân tích lý luận pháp luật THQCT VKSND loại tội phạm này; - Hai là, Quan điểm Đảng nhà nước chức THQCT VKSND điều tra tội giết người; hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực thực hành quyền công tố VKSND tội giết người; vấn đề công tố, THQCT VKSND; nội dung, phương pháp thực hành chức thực hành quyền công tố Các quy định pháp luật Việt Nam khái niệm có liên quan đến tội giết người, tội phạm cụ thể tội giết người; khái niệm công tố quyền công tố, THQCT VKSND tội giết người - Ba là, diễn biến tình hình tội phạm tội giết người, tổ chức lực lượng VKSND việc thực chức THQCT điều tra tội giết người; đánh giá kết thực THQCT điều tra tội giết người VKSND năm vừa qua - Bốn là, biện pháp nhằm tăng cường công tác THQCT VKSND điều tra tội giết người điều kiện phát triển hội nhập quốc tế - Về nội dung: THQCT VKSND điều tra tội giết người Các tội giết người nghiên cứu luận án bao gồm: Tội giết người (Điều 123 BLHS), tội giết vứt bỏ đẻ (Điều 124 BLHS), tội giết người trạng thái tinh thần bị kích động mạnh (Điều 125 BLHS), tội giết người vượt giới hạn phòng vệ đáng vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội (Điều 126 BLHS) - Về không gian nghiên cứu: (i) THQCT điều tra tội giết người Vụ THQCT kiểm sát điều tra án trật tự xã hội (Vụ 2) -VKSNDTC, (ii) Phòng THQCT kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án trật tự xã hội (Phòng 2) – VKSND cấp tỉnh VKSND cấp huyện nước - Về thời gian nghiên cứu: nghiên cứu phạm vi 10 năm từ 2009 đến hết năm 2018 - Giới hạn giai đoạn tố tụng: Phạm vi thực hành quyền công điều tra tội giết người khởi tố vụ án hình (cả trường hợp THQCT phát sinh trước khởi tố vụ án như: Khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi…) đến kết thúc kết thúc việc điều tra CQĐT chuyển hồ sơ sang Viện kiểm sát đề nghị truy tố bị can định đình tạm đình điều tra Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận luận án phép biện chứng vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung đấu tranh phòng, chống tội phạm tội giết người nói riêng Luận án nghiên cứu theo chuyên ngành Luật hình Luật tố tụng hình với phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp thu thập nghiên cứu tài liệu có liên quan để làm rõ tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề lý luận THQCT điều tra tội giết người - Phương pháp phân tích, tổng hợp thống kê, so sánh, dự báo điều tra xã hội học sử dụng để thống kê phân tích tài liệu, báo cáo tổng kết, hồ sơ vụ án tội giết người thực tiễn nhằm tổng hợp rút ưu điểm, hạn chế, vướng mắc công tác THQCT điều tra tội giết người so sánh thực hành quyền công tố điều tra tội giết người nước ta với số nước giới - Phương pháp nghiên cứu điển hình để tiến hành nghiên cứu, phân tích cơng tác THQCT điều tra tội giết người số vụ án cụ thể, số địa phương để tìm ưu điểm khuyết điểm, thiếu sót mang tính phổ biến - Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia sử dụng để tọa đàm, trao đổi với chuyên gia nhằm tìm hiểu kinh nghiệm công tác THQCT điều tra tội giết người Đóng góp khoa học luận án Luận án cơng trình chun khảo nghiên cứu cách có hệ thống, tương đối hồn thiện lý luận thực tiễn THQCT điều tra tội giết người, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh, Phan Cơng Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp (2003), Báo cáo kết triển khai thực Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp (2006), Kế hoạch số 05-KH/CCTP thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 2006-2010), Hà Nội Ban cán Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Đề án 7, Mơ hình tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội Bộ Cơng an (1986), Sổ tay điều tra ban đầu, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Mai Đắc Biên, Luận án tiến sỹ luật học “Quyền hạn Kiểm sát viên theo quy định luật tố tụng hình Việt Nam Liên bang Nga”, Trường Đại học tổng hợp quốc gia Ku Ban, Liên bang Nga, 2012, tr 122 Lê Cảm (2005), Bàn tổ chức quyền tư pháp - nội dung Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Tạp chí Kiểm sát số 23, tháng 12/2005 Lê Cảm (2011), Về Viện kiểm sát Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát số 21, tháng 11/2011 Phạm Hồng Cử (2004), Tội phạm giết người cơng tác phòng ngừa, đấu tranh tỉnh, thành phố phía Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Trường đại học Cảnh sát nhân dân, TP Hồ Chí Minh 10 Nguyễn Thế Cường (2013), Thực hành công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam, Luận văn thạc sĩ 11 Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Đăng Dung (2012), Những vấn đề Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp, Nxb Dân trí, Hà Nội 13 Hồng Xn Đàn (2016), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học 148 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tá tư pháp thời gian tới, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Phạm Quang Định (2006), Quan hệ Viện kiểm sát nhân dân CQĐT điều tra vụ án giết người, Luận văn thạc sĩ luật học 23 Trần Văn Độ (1999), “Một số vấn đề quyền công tố”, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, VKSNDTC, Hà Nội, tr 48-56 24 Nguyễn Minh Đức (2011), Quyền công tố tổ chức thực quyền công tố nhà nước pháp quyền, Viện Nhà nước Pháp luật, Kỷ yếu hội thảo quốc tế, ngày 27-28 tháng năm 2011, Hà Nội 25 Đỗ Văn Đương (1999), “Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố”, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, VKSNDTC, Hà Nội, tr 134-144 149 26 Đỗ Văn Đương (2012), Bảo đảm tính độc lập Viện kiểm sát vai trò Viện kiểm sát kiểm sát hoạt động tư pháp kinh nghiệm từ thực tiễn Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát, số tháng 7/ 2012 27 Đỗ Văn Đương (2006), “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 07 28 Nguyễn Duy Giảng (2007), Căn phương pháp thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, Tạp chí Kiểm sát số 02 29 Đỗ Đức Hồng Hà (2008), Tội giết người đấu tranh phòng chống tội phạm giết người Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ luật học 30 Đỗ Đức Hồng Hà (2018), Bình luận Tội giết người theo Điều 123 Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 13, 14/2018, Trang 24- 31 31 Nguyễn Xuân Hà - Nông Xuân Trường - Nguyễn Thị Thuỷ - Nguyễn Vĩnh Long (2007), Giới thiệu Viện kiểm sát nhân dân Viện công tố số nước giới, Tạp chí Kiểm sát, Trang 3- 27, 36 32 Phạm Hồng Hải (2007), Những trường hợp không khởi tố vụ án hình nhìn từ góc độ lý luận thực tiễn, Tạp chí Kiểm sát số 02 33 Bùi Thị Hạnh, Về chế định biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học kiểm sát số 04, tháng 12/2016 34 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học 35 Nguyễn Ngọc Hòa (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần tội phạm), NXB Tư pháp, Hà Nội 36 Phạm Mạnh Hùng (2011), Hoàn thiện nguyên tắc Luật tố tụng hình quan hệ Viện kiểm sát quan điều tra tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 37 Phạm Mạnh Hùng (2012), Một số vấn đề trách nhiệm công tố hoạt động khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát số 16 38 Vũ Việt Hùng (Chủ nhiệm) (2010), Một số kinh nghiệm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát vụ án giết người, Chuyên đề khoa học, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 39 Vũ Việt Hùng (Chủ nhiệm) (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi 150 giải vụ việc xâm phạm trật tự xã hội, Chuyên đề khoa học, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 40 Nguyễn Văn Huyên (2006), sửa đổi, bổ sung năm 2012, Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Giáo trình, Nxb Tư pháp, Hà Nội 41 Phạm Tuấn Khải (1999), Vài ý kiến quyền công tố thực quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 42 Phạm Thị Thùy Linh (2012), Quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học 43 Nguyễn Văn Lượng (2012), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ luật học 44 C.Mác (1978), Những tranh luận luật cấm trộm củi rừng, Nxb Sự thật, Hà Nội 45 Đỗ Đức Nghĩa (2006), Điều tra vụ án giết người, Luận văn thạc sĩ luật học 46 Trần Công Phàn (2011) Hà Nội, Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tình hình số vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Báo cáo chuyên đề Hội nghị cán ngành Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 47 Nguyễn Hải Phong (2014), Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Sách tham khảo, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn Thái Phúc (1999), Một số vấn đề Quyền công tố Viện kiểm sát, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Hà Nội, tr.28-38 49 Nguyễn Thái Phúc (2007), Viện kiểm sát hay Viện công tố, Tạp chí Khoa học lập pháp, Đại học Luật TP HCM số 2/2007 151 50 Nguyễn Thái Phúc (2012), Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân vấn đề đặt việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, Tạp chí Kiểm sát, số tháng 51 Nguyễn Văn Quảng (2011), Chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Kỷ yếu hội thảo quốc tế, ngày 2728 tháng năm 2011, Hà Nội 52 Phạm Hồng Quân (2012), Về chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Luật học số 28 tr.186-198 53 Quốc hội (2009), Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Quốc hội (2017), Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 59 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 60 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 61 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 62 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 63 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 64 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 65 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 66 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 67 Quốc hội (2002), Luật giám định tư pháp, Hà Nội 68 Nguyễn Tiến Sơn (2012) Hà Nội, Mối quan hệ Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát, Luận án tiến sĩ luật học 69 Nguyễn Tiến Sơn (2014), Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra mối quan hệ Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra điều kiện cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 152 70 Trịnh Văn Thanh (2001), Hệ thống biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình Việt Nam- Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng lực lượng Cảnh sát nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 71 Lê Hữu Thể, chủ nhiệm đề tài (nghiệm thu năm 2004) đề tài khoa học cấp “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị”, Hà Nội 72 Lê Hữu Thể (Chủ biên) đồng tác giả (2013), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 73 Thông tư liên tịch số 04/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018, quan hệ phối hợp CQĐT Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2018 74 Phạm Văn Tỉnh (2011), Quyền công tố pháp luật tố tụng hình CHLB Đức Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Viện Nhà nước Pháp luật “Những vấn đề lý luận thực tiễn công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nhà nước pháp quyền – Kinh nghiệm CHLB Đức” Kỷ yếu hội thảo quốc tế, ngày 27-28 tháng năm 2011, Hà Nội 75 Lê Tài Triển (1970), Nhiệm vụ Công tố viên, Nxb Sài Gòn 76 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội 77 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 78 Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng- Trung tâm từ điển học 79 Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp 80 Đào Trí Úc (2011), Về Viện kiểm sát Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, Kỷ yếu hội thảo quốc tế, ngày 27-28 tháng năm 2011, Hà Nội 81 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 82 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 83 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1998), Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản 84 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Chỉ dẫn công tác công tố, Dự án VIE/95/018 Tăng cường lực kiểm sát Việt Nam, Hà Nội 153 85 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật tố tụng hình Cộng hòa Liên bang Nga 86 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Lịch sử Viện kiểm sát nhân dân (sơ khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Chuyên đề tìm hiểu hệ thống tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn, Viện Khoa học kiểm sát -Thông tin khoa học kiểm sát, (số 02+ 03) 88 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Nghiên cứu pháp luật tố tụng hình số nước giới, Viện Khoa học kiểm sát - Thông tin khoa học kiểm sát, (số Chuyên đề 05+06), Hà Nội 89 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Kiểm sát viên, tập 1, Nxb Tư pháp, Hà Nội 90 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), số chun đề “Mơ hình tố tụng hình Cộng hòa Liên bang Đức”, Viện Khoa học kiểm sát - Thông tin khoa học kiểm sát 91 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 1A) (2008), chuyên đề “Nâng cao lực kiểm sát viên hoạt động điều tra án giết người” 92 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Tòa án nhân dân tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 22/12/2017 hướng dẫn quy định của BLTTHS trả hồ sơ điều tra bổ sung 93 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Lịch sử Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Tổng kết 50 năm Công tác thực hành Quyền công tố kiểm sát xét xử hình Viện kiểm sát nhân dân (1960 2010) 95 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), số chun đề “Mơ hình tố tụng hình số nước giới", Viện Khoa học kiểm sát - Thông tin khoa học kiểm sát, (số 01+ 02) 96 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Hợp tác kỹ thuật lĩnh vực pháp luật Cộng hòa XHCN Việt Nam Nhật Bản, Chuyên đề nghiệp vụ 154 97 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Chuyên đề nghiệp vụ 98 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Kiểm sát việc khám nghiệm trường, tử thi, Đề tài khoa học cấp 99 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), số chuyên đề “Nghiên cứu pháp luật tố tụng hình số nước giới", Viện Khoa học kiểm sát - Thông tin khoa học kiểm sát, (số 05+ 06) 100 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Chuyên đề nghiệp vụ 101 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013), Thông tư liên tịch số: 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định của BLTTHSvề tiếp nhận, giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 102 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo Tổng kết thực tiễn thi hành Luật Tổ chức VKSND năm 2002, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2002 103 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Các nói, viết lãnh đạo Đảng Nhà nước Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Viện kiểm sát nhân dân qua 55 năm tổ chức hoạt động (26/7/1960-26/7/2015), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), (2010), (2011), (2012), (2013), (2014), (2015), (2016), (2017), (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 106 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009-2018), Số liệu điều tra tội giết người toàn quốc(2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin (C2) 107 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (Ban hành kèm theo Quyết định số 03/QĐ-VKSTC ngày 29/12/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Thông tin Khoa học Kiểm sát – Tập 2/2018, Hà Nội 155 108 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phòng - Bộ Tư pháp Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2018), Thông tư liên tịch số: 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTP-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định BLTTHS Việt Nam năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 109 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 110 Lê Đức Xuân (2016), Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra vụ án giết người, Luận án tiến sĩ luật học 111 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội TIẾNG ANH 112 William E Buttler (2010) “Japan Final Report”, Research studies on the organization and functioning of the justice system in five selected countries (China, Indonesia, Japan, Republic of Korea and Russian Federation) for United Nations Development Program, Vietnam, UNDP, Vietnam 113 Jorg-Martin Jehle (2005) The Function of Public Prosecution from a European Comparative Perspective - How International Research Can Contribute to the Development of Criminal Justice (paper given at the UNDPPOGAR Conference in Cairo, May 17-18, 2005) 114 Dr Despina Kyprianou (2008) “Comparative Analysis of Prosecution Systems (Part II): The Role of Prosecution Services in Investigation and Prosecution Principles and Policies”, Cyprus and European Law Review 115 Tony Paul Marguery (2008) The Unity and Diversity of the Public Prosecution Service in Europe (PhD thesis), The University of Groninggen 116 http://www.nclp.org.vn/ (21/3/2012) “Quyền công tố tổ chức thực quyền công tố nhà nước pháp quyền”, TS Nguyễn Minh Đức 156 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Thống kê số vụ án tội giết ngƣời từ năm 2009 đến hết năm 2018 Tội 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng 2018 Điều 93 2.255 (123) 2.341 2.446 2.639 2.542 2.518 2.168 1.890 2.099 1.907 22.877 Điều 94 (124) 2 0 18 Điều 95 40 (125) 25 38 20 22 31 39 25 27 18 285 Điều 96 12 (126) 16 13 16 13 11 11 14 15 130 Tổng 2.384 2.497 2.676 2.579 2.566 2.220 1.924 2.149 2.006 23.310 2.309 Nguồn: Số liệu Cục Thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bảng 2: Thống kê độ tuổi đối tƣợng phạm tội giết ngƣời từ năm 2009 đến hết năm 2018 Năm Dƣới 18 tuổi Từ 18 đến Từ 30 đến Từ 45 tuổi dƣới 30 dƣới 45 trở lên tuổi tuổi 1.886 913 644 Tổng 2009 477 2010 438 1.747 875 510 3.570 2011 491 2.075 967 686 4.219 2012 552 2.267 1.069 734 4.622 2013 540 2.183 1.033 718 4.474 2014 321 1.269 593 405 2.588 2015 462 1.866 885 603 3.816 2016 359 1.491 699 486 3.035 2017 428 1.776 833 573 3.610 2018 410 1.523 707 501 3.141 4.478 18.083 8.574 5.860 36.995 12 49 23 16 100 Tổng Tỷ lệ % 3.920 Nguồn: Số liệu Cục Thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao 157 Bảng 3: Thống kê nghề nghiệp đối tƣợng phạm tội giết ngƣời từ năm 2009 đến hết năm 2018 Cán bộ, Khơng có nghề Học sinh, nghiệp sinh viên 2009 2.544 198 1.165 3.920 2010 2.350 176 1.032 3.570 2011 2.743 213 1.253 4.219 2012 3.005 230 1.372 4.622 2013 2.931 225 1.304 4.474 2014 1.684 129 768 2.588 2015 2.481 189 1.134 3.816 2016 1.958 151 917 3.035 2017 2.345 182 1.072 3.610 2018 2004 156 972 3.141 Tổng 24.045 1.849 12 10.989 36.995 Tỷ lệ % 65 0,3 29,7 100 Năm công nhân viên Đối tượng khác Tổng Nguồn: Số liệu Cục Thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao 158 Bảng 3.4: Kết THQCT việc định khởi tố vụ án tội giết ngƣời Năm Tổng số vụ án khởi tố Tổng số vụ án VKSND khởi tố Tổng số vụ án CQĐT khởi tố Tổng số vụ án CQĐT khởi tố VKSND Thống Tổng số vụ CQĐT khởi tố VKSND hủy bỏ 2009 2.309 83 2.226 2.218 2010 2.384 90 2.294 2.393 11 2011 2.497 83 2.414 2.407 2012 2.676 106 2.570 2.555 15 2013 2.579 92 2.487 2.477 10 2014 2.566 104 2.462 2.453 2015 2.220 77 2.143 2.130 13 2016 1.924 64 1.860 1.854 2017 2.149 81 2.068 2.060 2018 2.006 72 1.934 1.925 Tổng 23.310 852 22.458 22.362 96 Nguồn: Cục Thống kê tội phạm - Viện kiểm sát nhân dân tối cao 159 Bảng 3.5: Kết THQCT việc định khởi tố bị can tội giết ngƣời Năm Tổng số Tổng số bị can bị can VKSND khởi tố khởi tố Tổng số Tổng số bị can bị can CQĐT khởi CQĐT tố, VKSND khởi tố phê chuẩn Tổng số bị can CQĐT khởi tố, VKSND không phê chuẩn 2009 3.920 94 3.826 3.824 2010 3.570 85 3.485 3.481 2011 4.219 109 4.110 4.109 2012 4.622 112 4.510 4.507 2013 4.474 120 4.354 4.349 2014 2.588 123 2.465 2.463 2015 3.816 90 3.726 3.722 2016 3.035 99 2.936 2.935 2017 3.610 126 3.484 3.481 2018 3.141 83 3.058 3.057 Tổng 36.995 1.038 35.957 35.932 25 Nguồn: Cục Thống kê tội phạm - Viện kiểm sát nhân dân tối cao 160 Bảng 6:Tổng hợp yêu cầu điều tra tội giết ngƣời Tổng số yêu cầu điều tra ban hành Năm Tổng số vụ khởi tố 2009 2.309 5.958 257 2010 2.384 6.240 262 2011 2.497 6.681 268 2012 2.676 7.523 281 2013 2.579 7.087 273 2014 2.566 6.955 271 2015 2.220 6.179 278 2016 1.924 5.387 280 2017 2.149 6.057 282 2018 2.006 5.691 284 Tổng 23.310 63.758 274 Tỷ lệ % Nguồn: Cục Thống kê tội phạm - Viện kiểm sát nhân dân tối cao 161 Bảng 7: Kết kết luận điều tra CQĐT tội giết ngƣời Kết kết luận điều tra Tổng số Tổng số Tổng số vụ đề vụ khởi bị can nghị tố khởi tố truy tố Tổng số bị can đề nghị truy tố Tổng số vụ đình điều tra Tổng số bị can đình điều tra Tổng số Tổng số bị can vụ tạm tạm đình đình chỉ điếu điều tra tra 2009 2.309 3.920 2.123 3.781 52 71 134 68 2010 2.384 3.570 2.200 3.449 75 41 109 80 2011 2.497 4.219 2.275 4.076 88 41 134 102 2012 2.676 4.622 2.493 4.458 54 51 129 113 2013 2.579 4.474 2.482 4.299 26 61 125 114 2014 2.566 2.588 2.400 2.454 45 46 121 88 2015 2.220 3.816 2.048 3.694 52 52 120 70 2016 1.924 3.035 1.775 2.911 60 60 89 64 2017 2.149 3.610 2.004 3.479 48 51 97 80 2018 2.006 3.141 1.841 2.978 64 67 101 96 Tổng 23.310 36.995 21.587 35.579 564 541 1.159 875 Năm Nguồn: Cục Thống kê tội phạm - Viện kiểm sát nhân dân tối cao 162 ... truyền thống luật án lệ (Anh, Mỹ), số nước theo truyền thống pháp luật châu Âu lục địa (Pháp, Hà Lan, Đức) Cơ quan công tố số nước châu Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia) cơng tác THQCT Cơ quan... dạng quan công tố châu Âu), [115], cơng trình nghiên cứu chun sâu Cơ quan công tố hai nước Pháp Hà Lan Kết nghiên cứu cơng trình việc THQCT sau: + Cộng hòa Pháp quốc gia đại diện cho nước theo truyền... quyền đạo điều tra, đưa yêu cầu buộc cảnh sát tư pháp phải thực + Theo mô hình tố tụng hình Hà Lan, Cơng tố viên phải giám sát giai đoạn điều tra, Công tố viên lệnh cho tất người tham gia vào