Chất thải phóng xạ chứa các chất có khả năng phát ra các bức xạ ion hóa và chúng đã được nhận biết từ những năm đầu của thế kỷ 20 là một mối nguy hại tiềm năng đối với sức khỏe con người. Quản lý an toàn chất thải phóng xạ do vậy là một vấn đề hết sức quan trọng cần được đặc biệt quan tâm khi đẩy mạnh các ứng dụng năng lượng nguyên tử nhằm bảo đảm bảo vệ sức khỏe con người và môi trường cả ở hiện tại và tương lai, không để lại gánh nặng cho thế hệ tương lai.
TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH CHO CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN HẠT NHÂN Lê Quang Hiệp Cục ATBXHN Chất thải phóng xạ yêu cầu quản lý Ứng dụng lượng nguyên tử công nghiệp, nông nghiệp, y tế, nghiên cứu sản xuất điện khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, hoạt động ứng dụng lượng nguyên tử có sử dụng chất phóng xạ kèm theo việc sinh chất thải phóng xạ Chất thải phóng xạ sinh trình hoạt động tháo dỡ, chấm dứt hoạt động sở liên quan đến sản xuất, sử dụng chất phóng xạ, vận hành lò phản ứng hạt nhân sở chu trình nhiên liệu hạt nhân khác (khai thác, chế biến, làm giầu quặng Urani, Thori; chế tạo nhiên liệu hạt nhân; tái chế, xử lý nhiên liệu hạt nhân; xử lý, lưu giữ, chơn cất chất thải phóng xạ) khai thác, chế biến quặng chứa chất phóng xạ có nguồn gốc tự nhiên hồi phục môi trường trường hợp xử lý cố xạ, hạt nhân Chất thải phóng xạ chứa chất có khả phát xạ ion hóa chúng nhận biết từ năm đầu kỷ 20 mối nguy hại tiềm sức khỏe người Quản lý an tồn chất thải phóng xạ vấn đề quan trọng cần đặc biệt quan tâm đẩy mạnh ứng dụng lượng nguyên tử nhằm bảo đảm bảo vệ sức khỏe người môi trường tương lai, không để lại gánh nặng cho hệ tương lai Cộng đồng quốc tế thông qua Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) nêu nguyên tắc quản lý an tồn chất thải phóng xạ để khuyến cáo áp dụng quốc gia cho loại chất thải phóng xạ: Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tạo chất thải phóng xạ phải chịu trách nhiệm cao bảo đảm tài cho việc quản lý an tồn chất thải phóng xạ kể từ sinh thải bỏ Chất thải phóng xạ phải quản lý an toàn bảo đảm bảo vệ sức khỏe người; Chất thải phóng xạ phải quản lý an tồn khơng gây ảnh hưởng mơi trường; Việc quản lý chất thải phóng xạ phải xem xét đến ảnh hưởng có sức khỏe người môi trường phạm vi ngồi biên giới quốc gia; Chất thải phóng xạ phải bảo đảm hạn chế ảnh hưởng đến sức khỏe hệ tương lai; Chất thải phóng xạ phải quản lý cho không để lại gánh nặng cho hệ tương lai; Chất thải phóng xạ phải quản lý khn khổ luật pháp thích hợp, trách nhiệm quản lý chất thải phóng xạ phải quy định rõ ràng bảo đảm quản lý quốc gia chất thải thực thi theo quy định luật pháp; Phải có biện pháp để giảm thiểu phát sinh chất thải phóng xạ; TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN Bảo đảm phù hợp đồng bước quản lý chất thải phóng xạ: Thu gom, phân loại, xử lý, điều kiện hóa, lưu giữ, chơn cất, thải bỏ chất thải phóng xạ; Các sở quản lý chất thải phóng xạ phải bảo đảm an tồn, an ninh q trình hoạt động chấm dứt hoạt động Có thể nói quốc gia cần phải có sách chiến lược cho việc quản lý chất thải phóng xạ trình phát triển ứng dụng lượng nguyên tử Chính sách quốc gia cần tuân theo nguyên tắc quản lý an tồn chất thải phóng xạ thừa nhận quốc tế Đặc biệt quốc gia có chương trình phát triển điện hạt nhân từ giai đoạn định sách phát triển điện hạt nhân cần phải xác định cho sách quản lý chất thải phóng xạ, quản lý nhiên liệu qua sử dụng với định hướng giải pháp cho việc quản lý chất thải phóng xạ mức thấp trung bình, chất thải phóng xạ mức cao nhiên liệu qua sử dụng Các định hướng sách chiến lược có tầm quan trọng đặc biệt dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân chương trình phát triển điện hạt nhân quốc gia Thực tiễn quản lý chất thải phóng xạ Việt Nam Hiện chất phóng xạ ứng dụng nhiều Việt Nam y tế, nông nghiệp, công nghiệp, địa chất, bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Trong lĩnh vực lượng, để đáp ứng với nhu cầu lượng tương lai Quốc hội thông qua Nghị chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Theo đó, hai nhà máy điện hạt nhân với công suất 4000 MW xây dựng tổ máy nhà máy điện hạt nhân số dự kiến đưa vào hoạt động năm 2020 Ở thời điểm sau nhà máy điện hạt nhân đưa vào hoạt động, chất thải phóng xạ phát sinh chủ yếu từ ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ lĩnh vực y tế, cơng nghiệp, nông nghiệp, hoạt động nghiên cứu, giảng dạy từ hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu Các chất thải chủ yếu loại chất thải phóng xạ mức thấp trung bình số nguồn phóng xạ kín qua sử dụng Lượng chất thải phóng xạ thấp phát sinh ước tính khoảng 100 m3/năm Ngồi ra, có chất thải phát sinh từ hoạt động khai thác dầu khí, khai thác sa khoáng đất gọi chất thải NORM Sau nhà máy điện hạt nhân đưa vào sử dụng, tổng lượng chất thải phóng xạ mức thấp trung bình phát sinh từ nhà máy điện hạt nhân khoảng 3.500 m3 chất thải mức cao, nhiên liệu qua sử dụng khoảng 2.500 m3 giai đoạn 2020 - 2030; tương ứng khoảng 18.500 m3 15.500 m3 giai đoạn 2030 - 2050 Hiện tại, chất thải phóng xạ phát sinh từ hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, hoạt động nghiên cứu từ việc sử dụng chất phóng xạ ứng dụng khác xử lý lưu giữ sở quản lý chất thải phóng xạ Viện Nghiên cứu hạt nhân (tại Đà Lạt) Viện Công nghệ xạ (tại Phùng, Hà Nội) Các nguồn phóng xạ qua sử dụng lưu giữ kho lưu giữ tập trung (Kho lưu giữ nguồn phóng xạ qua sử dụng Liên đoàn Vật lý địa chất Lương Sơn, Hòa Bình; Kho chứa nguồn phóng xạ Viện Khoa học kỹ thuật hạt nhân Hà Nội; Kho chứa nguồn phóng xạ Cơng ty NDE thuộc Viện Năng lượng nguyên tử Hà Nội; Kho lưu giữ chất thải phóng xạ nguồn phóng xạ Viện nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt) sở có nguồn phóng xạ qua sử dụng Đối với chất thải NORM phát sinh từ q trình khai thác dầu khí, khai thác sa khống chưa có chiến lược rõ ràng cho việc quản lý dạng chất thải TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN Chất thải phóng xạ từ hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu Viện nghiên cứu hạt nhân xử lý, điều kiện hóa lưu giữ Kho lưu giữ chất thải phóng xạ nguồn phóng xạ nằm khn viên Viện Năm 1982 đồng thời với việc khôi phục mở rộng hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu Đà Lạt, hệ thống xử lý chất thải phóng xạ mức thấp xây dựng với cấu phần chính: Trạm xử lý chất thải phóng xạ lỏng; Trạm điều kiện hóa (Beton hóa) chất thải phóng xạ rắn kho lưu giữ tạm thời chất thải phóng xạ Trạm xử lý chất thải có thiết kế với lực xử lý m3 chất thải lỏng ngày có khả loại bỏ chất phóng xạ nước thải cao (Hệ số tẩy xạ DF lớn 1000) Phòng thí nghiệm kiểm sốt chất lượng xử lý nước thải phóng xạ lỏng Đà Lạt Trạm xử lý điều kiện hóa chất thải phóng xạ nằm khu vực kho lưu giữ chất thải phóng xạ có đầy đủ trang thiết bị để xử lý, beton hóa chất thải phóng xạ rắn thùng đựng 200 lít để lưu giữ, bảo quản kho lưu giữ Kho lưu giữ chất thải phóng xạ thiết kế với hầm chứa beton sâu 3,7 - 5,7 m mặt sàn kho Kho có khả lưu giữ 750 m3 chất thải phóng xạ điều kiện hóa điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh Trạm xử lý, điều kiện hóa chất thải phóng xạ Đà Lạt Hầm chứa thùng chất thải phóng xạ điều kiện hóa Cơ sở xử lý, lưu giữ chất thải phóng xạ thuộc Viện Công nghệ xạ nơi thu gom, xử lý, điều kiện hóa lưu giữ chất thải phóng xạ phát sinh nghiên cứu Viện sở khác thuộc khu vực phía Bắc TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN Cơ sở quản lý chất thải phóng xạ Phùng, Hà Nội Với thực trạng nguồn chất thải phóng xạ có điều kiện thực tế vấn đề bảo đảm hạ tầng quốc gia cho quản lý an toàn chất thải phóng xạ nguồn phóng xạ qua sử dụng chưa thực có tính cấp bách số năm tới Tuy nhiên, định hướng sách cho quản lý lâu dài phù hợp với nguyên tắc IAEA khuyến cáo cần xem xét Đặc biệt, với chương trình phát triển điện hạt nhân đưa vào kế hoạch Việt Nam cần sớm xây dựng sách chiến lược quản lý chất thải phóng xạ, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng nguồn phóng xạ qua sử dụng bước phát triển hạ tầng cần thiết cho quản lý lâu dài bảo đảm nguyên lý theo chuẩn mực quốc tế Định hướng sách cho quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng Chuẩn bị hạ tầng pháp quy cho chiến lược đẩy mạnh ứng dụng lượng mục đích hòa bình phát triển điện hạt nhân, Luật Năng lượng nguyên tử (NLNT) ban hành năm 2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 Luật NLNT quy định việc thành lập quan an toàn xạ hạt nhân chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ quản lý nhà nước an toàn, an ninh hoạt động lĩnh vực lượng lượng nguyên tử, bao gồm quản lý an tồn chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng Liên quan đến yêu cầu quản lý chất thải phóng xạ, nhiên liệu qua sử dụng, Luật NLNT quy định: Tổ chức, cá nhân có chất thải phóng xạ phải thực quy định: a) Thực biện pháp nhằm giảm thiểu chất thải phóng xạ nguồn phát sinh; b) Tách chất thải phóng xạ khỏi chất thải thường thu gom, xử lý; c) Có phương án phân loại xử lý chất thải phóng xạ Chất thải phóng xạ xử lý giải pháp: a) Lưu giữ để phân rã chất thải phóng xạ có chu kỳ bán rã ngắn; b) Chơn cất chất thải phóng xạ, việc chơn cất không ảnh hưởng đến sức khoẻ người, môi trường; c) Chuyển chất thải phóng xạ dạng gây nguy hiểm cho người, môi trường; TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN d) Lưu giữ tạm thời điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh chờ xử lý áp dụng biện pháp quy định nêu Tổ chức, cá nhân sử dụng nhiên liệu hạt nhân phải có phương án xử lý, lưu giữ nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh Tổ chức, cá nhân phải khai báo chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng việc tiến hành công việc xạ sinh Tổ chức, cá nhân phải xin cấp giấy phép thực dịch vụ lưu giữ chất thải phóng xạ Tổ chức, cá nhân chơn cất chất thải phóng xạ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép, báo cáo tình trạng chơn cất lập đồ địa điểm chơn cất gửi quan an tồn xạ hạt nhân Nhà nước đầu tư xây dựng kho lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia Bảo đảm việc phân loại, xử lý, kiểm soát chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng việc lựa chọn địa điểm xây dựng kho lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia, lựa chọn địa điểm chơn cất chất thải phóng xạ, thực theo tiêu chuẩn an toàn áp dụng phổ biến giới Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc phê duyệt định hướng quy hoạch địa điểm lưu giữ, chơn cất chất thải phóng xạ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 2376/QĐ-TTg ngày 28/12/2010) Định hướng quy hoạch rõ phương pháp lưu giữ chất thải phóng xạ sau: - Chất thải phóng xạ hoạt độ thấp trung bình có chu kỳ bán rã < 100 ngày lưu giữ kho chứa sở phát sinh tự phân rã thải vào môi trường tự nhiên chất thải khơng nguy hại - Chất thải phóng xạ hoạt độ thấp trung bình có chu kỳ bán rã ≥ 100 ngày đến 30 năm vận chuyển tới kho chôn cất, lưu giữ quốc gia để chôn cất nông (< 30 m) - Chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng có hoạt độ cao, chu kỳ bán phân huỷ dài quản lý lưu giữ tập trung kho quốc gia - Nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng bảo quản, chờ xử lý bể làm mát nhà máy thời gian 30 - 50 năm, chờ xử lý theo trình độ phát triển khoa học công nghệ hạt nhân giới sách quản lý chất thải phóng xạ quốc gia Về địa điểm để lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia, định hướng quy hoạch nêu: - Định hướng địa điểm lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia khu vực duyên hải Nam Trung với quy mô khoảng 70 - 100 - Địa điểm lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia phải bảo đảm tiêu chí: + Nhóm tiêu chí điều kiện tự nhiên: địa điểm để chôn cất nông chất thải phóng xạ phải có điều kiện tự nhiên (khí tượng, thủy văn, địa hình, địa chấn, địa chất địa chất thủy văn) đảm bảo cho chất thải phóng xạ đem chơn cất hồn tồn cách ly khỏi người môi trường suốt thời gian lưu giữ + Nhóm tiêu chí bảo vệ môi trường: địa điểm lựa chọn cần đáp ứng tiêu chí bảo vệ mơi trường sinh thái; khoảng cách tối thiểu đến vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, công TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN trình văn hóa, di tích lịch sử nhằm giảm thiểu nguy làm giảm tính đa dạng hệ sinh thái giảm thiểu tác động tới khu vực nhạy cảm mơi trường + Nhóm tiêu chí điều kiện xã hội: tiêu chí phân bố dân cư mật độ dân số, đồng thuận cộng đồng địa phương; giảm thiểu tác động tới khu dân cư Các tiêu chí nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải phóng mặt + Nhóm tiêu chí an ninh, an toàn: cách biên giới quốc gia đất liền; cách xa sở quân sự, sân bay, quốc lộ có mật độ giao thơng lớn cách xa nhà máy sản xuất, tàng trữ vật liệu, hoá chất nguy hiểm khơng thể di dời + Nhóm tiêu chí kinh tế: giá trị sử dụng, mục đích sử dụng đất (chất lượng đất, khả quỹ đất) sở hạ tầng (khả cung cấp hạ tầng kỹ thuật) nhằm góp phần tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng Lộ trình thực giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015: - Nhà nước đầu tư, nâng cấp kho lưu giữ tạm thời chất thải phóng xạ có; tập trung thu gom, quản lý nguồn phóng xạ hoạt độ cao qua sử dụng - Các sở ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ tự tổ chức kho lưu giữ chất thải phóng xạ hoạt độ thấp trung bình, chu kỳ bán phân huỷ ngắn - Tiến hành khảo sát kỹ thuật khu vực duyên hải Nam Trung để đánh giá chi tiết lựa chọn địa điểm phù hợp Lập báo đầu tư xây dựng kho lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020: - Triển khai, thực dự án đầu tư xây dựng kho lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia lựa chọn Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2030: - Vận hành kho lưu giữ, chơn cất chất thải phóng xạ quốc gia hoạt độ thấp trung bình đáp ứng xử lý lượng chất thải phóng xạ phát sinh từ nhà máy điện hạt nhân - Tập trung quản lý nguồn phóng xạ qua sử dụng hoạt độ cao kho lưu giữ quốc gia d) Định hướng từ năm 2030 đến năm 2050: - Vận hành kho lưu giữ, chơn cất chất thải phóng xạ quốc gia chất thải phóng xạ hoạt độ thấp trung bình, nguồn phóng xạ qua sử dụng toàn quốc đáp ứng việc xử lý lượng chất thải phóng xạ phát sinh từ tất nhà máy điện hạt nhân - Hoạch định sách xử lý nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng, nghiên cứu khảo sát vị trí chơn sâu vĩnh viễn chất thải hạt nhân nguồn phóng xạ qua sử dụng có hoạt độ cao tầng cấu trúc địa chất thích hợp Nhằm mục tiêu triển khai thực quy định Luật NLT quản lý chất thải phóng xạ, Bộ Khoa học Cơng nghệ ban hành Thông tư Quy định quản lý chất thải phóng xạ cụ thể hóa nguyên tắc quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng: - Chất thải phóng xạ phải quản lý bảo đảm an tồn cho người mơi trường kể từ phát sinh phép thải bỏ chất thải không nguy hại chôn cất tái chế vật thể nhiễm bẩn phóng xạ kim loại Nguồn phóng xạ qua sử dụng phải quản TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN lý bảo đảm an tồn cho người mơi trường chuyển trả cho nhà sản xuất, nhà cung cấp nước ngồi chơn cất - Chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng phải quản lý chặt chẽ để bảo đảm không gây hại cho người môi trường tương lai, bảo đảm cho tổng liều xạ nhân viên xạ công chúng không vượt giá trị giới hạn liều quy định - Nguồn phóng xạ qua sử dụng phải trả lại cho nhà sản xuất nhà cung cấp nước trường hợp nhà sản xuất, nhà cung cấp có sách nhận lại nguồn phóng xạ qua sử dụng - Việc quản lý chất thải phóng xạ thành phần chứa chất nguy hại khơng phóng xạ, ngồi việc phải tn thủ quy định Thông tư này, phải tuân thủ quy định pháp luật khác liên quan đến quản lý chất thải nguy hại - Chất thải có chứa nhân phóng xạ phát sinh cơng việc xạ phép thải trực tiếp vào môi trường với điều kiện nồng độ hoạt độ phóng xạ chất thải khơng lớn mức lý tổng hoạt độ nhân phóng xạ thành phần chất thải dạng khí, dạng lỏng khơng vượt mức hoạt độ phóng xạ cho phép để thải vào môi trường quan quản lý nhà nước quy định phải cho phép theo giấy phép tiến hành công việc xạ - Vật thể nhiễm bẩn phóng xạ kim loại sắt, đồng, chì, nhôm sản phẩm nấu chảy trực tiếp từ kim loại sử dụng cho tái chế nồng độ hoạt độ nhân phóng xạ có kim loại mức nhiễm bẩn phóng xạ bề mặt kim loại nhỏ mức cho phép tái chế - Cấm bổ sung thêm thành phần khơng chứa chất phóng xạ vào chất thải phóng xạ nhằm mục đích giảm nồng độ hoạt độ phóng xạ chất thải phóng xạ để đạt tiêu chuẩn cho phép thải môi trường tiêu chuẩn cho phép tái chế Thông tư quy định chủ nguồn chất thải phóng xạ chịu hồn tồn trách nhiệm cho việc quản lý bảo đảm an toàn, an ninh chất thải phóng xạ từ phát sinh phép thải bỏ chất thải không nguy hại, chuyển giao cho sở lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia chuyển giao cho sở tái chế kim loại nhiễm bẩn phóng xạ; chủ nguồn phóng xạ qua sử dụng chịu trách nhiệm quản lý nguồn phóng xạ qua sử dụng bảo đảm an toàn, an ninh từ phát sinh chuyển trả cho nhà sản xuất, nhà cung cấp nước chuyển giao cho tổ chức, cá nhân khác để sử dụng chuyển giao cho sở lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia; Cục An tồn xạ hạt nhân chịu trách nhiệm quản lý nhà nước bảo đảm an toàn, an ninh hoạt động liên quan đến quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng Có thể nói khuôn khổ pháp lý quốc gia tương đối hoàn thiện cho quản lý an toàn, an ninh chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng Thách thức cho việc quản lý lâu dài chất thải phóng xạ, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng nguồn phóng xạ qua sử dụng Về hệ thống luật pháp: Tuy Việt Nam có văn pháp luật quản lý chất thải phóng xạ, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng nguồn phóng xạ qua sử dụng chưa có văn sách chiến lược rõ ràng cho việc quản lý lâu dài loại chất thải, ví dụ sách chiến lược cho quản lý chất thải mức cao, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng TRAO ĐỔI VÀ THẢO LUẬN Chính chưa thể xây dựng chế tài để bảo đảm cho việc xử lý, chôn cất chất thải mức cao, nhiên liệu qua sử dụng phát sinh từ nhà máy điện hạt nhân IAEA khuyến cáo Việt Nam cần sớm ban hành sách chiến lược quản lý chất thải phóng xạ, nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng Ngoài ra, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể cho xử lý, chôn cất chất thải phóng xạ chưa hồn thiện Về hạ tầng sở quốc gia: Hiện chưa có kho lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia bãi chơn cất chất thải phóng xạ mức thấp trung bình chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng lưu giữ rải rác sở phát sinh không bảo đảm tiêu chí quản lý lâu dài điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh Định hướng quy hoạch việc xây dựng kho lưu giữ, bãi chôn cất chất thải phóng xạ quốc gia triển khai chậm khơng theo lộ trình phê duyệt Chưa có nghiên cứu để xác định định hướng sách liên quan đến việc chơn cất chất thải phóng xạ mức cao chiến lược cho việc xử lý nhiên liệu qua sử dụng dài hạn Về chế tài bảo đảm cho sách chiến lược quản lý chất thải phóng xạ, nhiên liệu qua sử dụng: Trong quy định pháp luật có nguyên tắc người gây chất thải phải có nghĩa vụ tài cho việc quản lý chất thải song chưa có quy định rõ ràng chế tài ràng buộc trách nhiệm người gây chất thải Hiện có quy định liên quan đến thành lập quỹ đảm bảo nghĩa vụ tài cho việc chấm dứt hoạt động tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân song chưa rõ ràng liệu quỹ tính đến khả bảo đảm chi trả cho chi phí xử lý nhiên liệu qua sử dụng xử lý, chôn cất chất thải phóng xạ hay chưa./ ... triển điện hạt nhân cần phải xác định cho sách quản lý chất thải phóng xạ, quản lý nhiên liệu qua sử dụng với định hướng giải pháp cho việc quản lý chất thải phóng xạ mức thấp trung bình, chất thải. .. giảm thiểu chất thải phóng xạ nguồn phát sinh; b) Tách chất thải phóng xạ khỏi chất thải thường thu gom, xử lý; c) Có phương án phân loại xử lý chất thải phóng xạ Chất thải phóng xạ xử lý giải pháp:... định quản lý chất thải phóng xạ cụ thể hóa nguyên tắc quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ qua sử dụng: - Chất thải phóng xạ phải quản lý bảo đảm an tồn cho người môi trường kể từ phát