THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÂN SỰ CỦA DỰ ÁN

BÀI 4: THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÂN SỰ CỦA DỰ ÁN TS Nguyễn Thị Thu Hà Trường Đại học Kinh tế Quốc dân v1.0015107207 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Dự án xây dựng sở chế biến đá xây dựng công ty Đại Dương Công ty Đại Dương thực Dự án đầu tư xây dựng sở chế biến đá xây dựng, xã Thanh Hải, huyện Thanh Liêm Dự án sử dụng dây chuyền khai thác chế biến đá vôi thành vật liệu xây dựng có cơng suất thiết kế 640.000 m3 đá/năm Hình 4.1: Sơ đồ cơng nghệ khai thác, chế biến đá xây dựng v1.0015107207 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Dự án xây dựng sở chế biến đá xây dựng công ty Đại Dương (tiếp theo) Bảng 4.2: Thống kê thiết bị STT v1.0015107207 Tên thiết bị Đơn vị Số lượng Cấp liệu 20001500 (TQ) Bộ 02 Máy kẹp hàm (TQ) Cái 02 Máy đập búa Cái 02 Sàng rung phân loại Bộ 01 Băng tải cao su Mét 180 Hệ thống điều khiển điện tự động (Nhật) Bộ 02 Ơ tơ Huyndai 10 Cái 06 Máy xúc lật loại 25 m3 Cái 02 Máy xúc đào bánh xích PC 350 Cái 03 10 Giàn khoan tự hành Cái 02 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Dự án xây dựng sở chế biến đá xây dựng cơng ty Đại Dương (tiếp theo) • Dự án khai thác đá mỏ đá hang Cồng, xã Thanh Hải, huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam • Dự án xây dựng xã Thanh Hải diện tích 33.484 m2 • Các cơng trình xây dựng dự án sử dụng kết cấu bê tông cốt thép • Nguồn điện cho cơng trình lấy từ nguồn 35kV khu vực xã Thanh Hải Hệ thống chống sét nối đất sản xuất theo công nghệ Nước cho trình sản xuất lấy từ hệ thống giếng khoan • Dự án có hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tiếng ồn, bụi, nước thải… theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường, không gây ảnh hưởng đến đời sống dân sinh động thực vật… • Dự án tuyển dụng 130 lao động, người dân địa phương huyện Thanh Liêm… v1.0015107207 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG: Dự án xây dựng sở chế biến đá xây dựng công ty Đại Dương (tiếp theo) Khi thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án “Xây dựng sở chế biến đá xây dựng”, cán thẩm định nghiên cứu vấn đề gì? Tại cơng ty lại sử dụng kết hợp loại máy móc thiết bị Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc trình sản xuất mà không mua dây chuyền công nghệ đồng bộ? Như có phải phương án tối ưu khơng? Tại cơng ty lại chọn vị trí xây dựng nhà máy xã Thanh Hải? Các cơng trình phụ trợ phục vụ cho q trình sản xuất có tính tốn đầy đủ khơng? Việc bố trí diện tích cho hạng mục hợp lý hay chưa hợp lý? Vấn đề mơi trường có cơng ty quan tâm khơng? Vì dự án vấn đề môi trường lại quan trọng? Tại công ty sử dụng lao động địa phương? v1.0015107207 MỤC TIÊU Sau học xong này, sinh viên hiểu được: • Mục đích, yêu cầu, nội dung phương pháp thẩm định kỹ thuật; • Mục đích, u cầu, nội dung phương pháp thẩm định tổ chức quản lý nhân dự án v1.0015107207 NỘI DUNG Thẩm định kỹ thuật dự án Thẩm định tổ chức quản lý nhân dự án v1.0015107207 THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT CỦA DỰ ÁN 1.1 Mục đích yêu cầu 1.2 Nội dung phương pháp thẩm định kỹ thuật v1.0015107207 1.1 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ mục đích cơng tác thẩm định kỹ thuật 1.1.2 Yêu cầu cán thẩm dịnh kỹ thuật 1.1.3 Căn thẩm định kỹ thuật v1.0015107207 1.1.1 KHÁI NIỆM, NHIỆM VỤ VÀ MỤC ĐÍCH CỦA CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH KỸ THUẬT v1.0015107207 10 THẨM ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ CỦA DỰ ÁN 2.1 Mục đích yêu cầu 2.2 Nội dung phương pháp thẩm định tổ chức quản lý nhân v1.0015107207 34 2.1 MỤC ĐÍCH VÀ U CẦU Mục đích: Thẩm định nội dung tổ chức quản lý nhân dự án nhằm kiểm tra mơ hình tổ chức quản lý dự án vào vận hành khai thác, kiểm tra số lượng chất lượng lao động dự kiến tuyển dụng cho vị trí có đảm bảo cho dự án hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu hay khơng? Có phù hợp với cơng nghệ chọn hay khơng? Chi phí sử dụng lao động dự án phí tiết kiệm hay chưa? v1.0015107207 35 2.1 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU (tiếp theo) u cầu: • Tính pháp lý: máy quản lý dự án số lượng chất lượng lao động tuyển dụng phải phù hợp với văn pháp lý Nhà nước quy định • Tính phù hợp: việc xây dựng máy tổ chức quản lý; xác định số lượng cấu lao động phải thực có khoa học, mặt dựa sở học thuyết quản lý lao động khoa học, mặt khác dựa kinh nghiệm tổ chức lao động tiên tiến đơn vị có tính chất quy mơ quản lý kinh doanh; đồng thời phải xem xét khả cung cấp cán quản lý công nhân kỹ thuật thực tế • Tính gọn nhẹ: Một máy quản lý gọn nhẹ với số lượng nhân thích hợp đảm bảo cho mối quan hệ tác nghiệp bớt phức tạp, lại đạt hiệu kinh tế cao nhờ giảm chi phí quản lý hành chi phí lương cơng nhân v1.0015107207 36 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ • Thẩm định cấu máy quản lý: Sơ đồ tổ chức, quản lý sản xuất phải thể rõ chức năng, nhiệm vụ phận cần có mối quan hệ phận để đảm bảo cho sở sản xuất hoạt động có hiệu quả, phù hợp với cơng nghệ lựa chọn • Đánh giá nguồn nhân lực dự án:  Xem xét lại số lượng lao động dự án dự kiến tuyển dụng, đòi hỏi tay nghề, trình độ kỹ thuật (nên tham khảo nhu cầu cấu lao động doanh nghiệp tương tự thuộc loại tiên tiến nước)  Đánh giá khả cung ứng nguồn nhân lực cho dự án từ xã hội, dự án có ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương khơng? (Lao động dự án phải tuyển chọn từ lao động nước, trừ vị trí đặc biệt sử dụng lao động người nước ngồi) v1.0015107207 37 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ (tiếp theo) Đánh giá cơng tác đào tạo nguồn nhân lực: • Xem xét việc đào tạo người lao động dự án theo nội dung, yêu cầu vị trí làm việc kỹ thuật tay nghề, nghiệp vụ quy trình làm việc • Đối với dự án sử dụng công nghệ đại, cần xem xét dự án có biện pháp để đào tạo nâng cao trình độ cơng nhân điều khiển máy móc, thiết bị mới? Cần có trang bị để đào tạo, huấn luyện? Chi phí cho việc này? v1.0015107207 38 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ (tiếp theo) Thẩm định chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ làm việc, nghỉ ngơi cho người lao động dự án • Cán thẩm định cần nắm vững cập nhật quy định nhà nước vấn đề lao động - tiền lương Các quy định bao gồm:  Quy định thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi  Quy định chi tiết vấn đề tiền lương  Điều lệ bảo hiểm xã hội  Quyết định mức lương tối thiểu người lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi  Thơng tư hướng dẫn cách tính số lao động sử dụng dự án đầu tư nước ngồi  … • Sau thẩm định chế độ tiền lương chế độ làm việc, cần đánh giá quỹ lương dự án vào sản xuất hợp lý chưa? Lãng phí hay tiết kiệm? Chế độ đãi ngộ người lao động thoả đáng chưa? Có khuyến khích động viên người lao động hăng hái tham gia sản xuất kinh doanh không? v1.0015107207 39 2.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ (tiếp theo) Phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp so sánh Ví dụ, so sánh nội dung nêu hồ sơ dự án với định mức, tiêu chuẩn, quy định nhà nước sử dụng lao động; so sánh với doanh nghiệp tương tự ngành, quy mô số lượng lao động, tiêu chuẩn lao động tuyển dụng v1.0015107207 40 GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Khi thẩm định kỹ thuật tổ chức quản lý nhân dự án “Xây dựng sở chế biến đá xây dựng”, cán thẩm định nghiên cứu vấn đề gì? Trả lời: • Cán thẩm định nghiên cứu vấn đề sau: • Thẩm định công suất dự án • Thẩm định công nghệ khai thác, chế biến đá xây dựng, thẩm định chất lượng thiết bị dự án tính đồng thiết bị • Thẩm định nguồn nguyên liệu cung cấp cho dự án • Thẩm định địa điểm giải pháp xây dựng dự án • Thẩm định yếu tố khác điện, nước, xử lý nhiễm mơi trường • Thẩm định vấn đề tuyển lao động, cấu tổ chức dự án v1.0015107207 41 GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG (tiếp theo) Tại công ty lại sử dụng kết hợp loại máy móc thiết bị Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc q trình sản xuất mà khơng mua dây chuyền cơng nghệ đồng bộ? Như có phải phương án tối ưu không? Trả lời: Công ty sử dụng kết hợp máy móc thiết bị Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc tiết kiệm cho dự án đạt chất lượng sản phẩm tối ưu Công ty không mua dây chuyền công nghệ đồng cơng nghệ khai thác chế biến đá xây dựng đơn giản, không thiết phải mua dây chuyền đồng từ nước ngồi (thường có giá cao) Tại cơng ty lại chọn vị trí xây dựng nhà máy xã Thanh Hải? Trả lời: Vì xã Thanh Hải có mỏ đá Hang Cồng, nguồn cung cấp nguyên liệu đầu vào tối ưu cho cơng ty v1.0015107207 42 GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG (tiếp theo) Các cơng trình phụ trợ phục vụ cho q trình sản xuất có tính tốn đầy đủ khơng? Việc bố trí diện tích cho hạng mục hợp lý hay chưa hợp lý? Trả lời: Trong hồ sơ dự án tính tốn đến cơng trình điện, nước, hệ thống chống sét nối đất, hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường Nội dung tính tốn tương đối đầy đủ Việc bố trí diện tích cho hạng mục tương đối hợp lý Công ty quan tâm đến vấn đề an tồn lao động Vấn đề mơi trường có cơng ty quan tâm khơng? Vì dự án vấn đề môi trường lại quan trọng? Trả lời: Dự án có hệ thống xử lý nhiễm môi trường tiếng ồn, bụi, nước thải… theo quy định Bộ Tài ngun Mơi trường Ngồi dự án để diện tích lớn (trên 10.000 m2, chiếm 1/3 diện tích đất dự án) để trồng xanh, làm bồn hoa để điều hồ khơng khí Đối với dự án khai thác chế biến đá xây dựng, vấn đề môi trường quan trọng xảy nhiễm nghiêm trọng bụi, tiếng ồn cho khu vực dân cư sinh sống; khai thác đá không cách dẫn đến tai nạn lao động, gây nguy hiểm cho người dân sống quanh vùng để xảy tình trạng đá lở v1.0015107207 43 GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG (tiếp theo) Tại công ty sử dụng lao động địa phương? Trả lời: Việc công ty sử dụng lao động địa phương góp phần tạo cơng ăn việc làm, giải vấn đề an sinh xã hội địa phương Hơn nữa, với dự án khai thác chế biến đá khơng đòi hỏi tay nghề q cao người công nhân nên phù hợp với lao động địa phương; tiết kiệm chi phí lại, ăn cơng nhân v1.0015107207 44 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM Thành công thẩm định kỹ thuật là: A chấp nhận phương án kỹ thuật đề xuất hồ sơ B chấp nhận phương án kỹ thuật tốt C bác bỏ phương án kỹ thuật tồi D chấp nhận phương án kỹ thuật tốt bác bỏ phương án kỹ thuật tồi Trả lời: • Đáp án là: D chấp nhận phương án kỹ thuật tốt bác bỏ phương án kỹ thuật tồi • Vì:  Nếu bác bỏ phương án kỹ thuật tốt (vì thận trọng) bỏ lỡ hội để tăng nguồn lực  Nếu chấp nhận phương án kỹ thuật tồi gây lãng phí nguồn lực, dự án thất bại v1.0015107207 45 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM Nhân tố nhân tố xem xét thẩm định nguyên vật liệu dự án? A Chất lượng nguyên liệu chọn đảm bảo sản xuất sản phẩm tốt thị trường chấp nhận B Tính sẵn có ngun liệu thị trường nước nước C Giá nguyên vật liệu D Nguồn cung cấp nguyên liệu gần nơi xây dựng dự án Trả lời: • Đáp án là: A Chất lượng nguyên liệu chọn đảm bảo sản xuất sản phẩm tốt thị trường chấp nhận • Vì: Điều quan trọng, định tồn dự án sản phẩm dự án phải bán thị trường, khách hàng đón nhận Chất lượng nguyên liệu định chất lượng sản phẩm, định sức tiêu thụ hàng hoá dự án v1.0015107207 46 TĨM LƯỢC CUỐI BÀI • Mục đích thẩm định kỹ thuật nhằm loại bỏ dự án không khả thi mặt kỹ thuật để tránh gây tổn thất nguồn lực, chấp nhận dự án khả thi mặt kỹ thuật để tranh thủ hội tăng thêm nguồn lực • Trên sở xem xét nhiều yếu tố liên quan, đặc biệt yếu tố thị phần khả chủ đầu tư mặt, từ đánh giá cơng suất dự án phải cơng suất tối ưu chưa? • Khi thẩm định công nghệ nguyên liệu cho dự án, tiêu chuẩn lựa chọn phải công nghệ nguyên liệu chọn có tạo sản phẩm có chất lượng tốt, thị trường đón nhận hay khơng? Sau thẩm định tiêu chuẩn khác như: phải công nghệ nguyên liệu thơng dụng có sẵn thị trường, giá thích hợp… v1.0015107207 47 TĨM LƯỢC CUỐI BÀI (tiếp theo) • Đối với thẩm định địa điểm xây dựng dự án, cần làm rõ việc đầu tư vào địa điểm đem lại thuận lợi gì? Khó khăn gì? Có tận dụng sở hạ tầng sẵn có thuận tiện cho sản xuất kinh doanh dự án sau hay khơng? • Các giải pháp xây dựng cơng trình dự kiến có phù hợp với mục đích sử dụng dự án khơng? Có tiết kiệm chi phí xây dựng cơng trình chi phí bảo dưỡng sau vào vận hành hay khơng? • Các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường giải thoả đáng chưa? • Bộ máy tổ chức quản lý trình sản xuất kinh doanh, số lượng trình độ lao động tuyển dụng có đảm bảo yêu cầu: tính pháp lý, tính phù hợp tính gọn nhẹ hay khơng? v1.0015107207 48