tiểu luận môn đường lối đề tài quan hệ kinh tế thương mại việt nam hoa kỳ từ 2001 đến nay

CHƯƠNG I: NHỮNG BƯỚC PHÁT TRIỂN TRONG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ KỂ TỪ SAU HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ (BTA - 7/2000) Việc ký kết Hiệp định BTA năm 2000 mở bước ngoặt quan hệ kinh tế hai Hoa Kỳ Việt Nam Với tảng pháp lý vững chắc, quy định chặt chẽ, khoa học ưu đãi hai bên dành cho tạo động lực thúc đẩy quan hệ kinh tế phát triển lên bước cao Để có cách nhìn tồn diện hệ thống phát triển quan hệ kinh tế Hoa Kỳ - Việt Nam giai đoạn sau BTA (2000 – 2018), khảo sát thành tựu có tính chất tiền đề quan hệ kinh tế giai đoạn trước BTA Khái quát quan hệ kinh tế Hoa Kỳ - Việt Nam giai đoạn trước ký Hiệp định Thương mại song phương Với kiện ngày 30 tháng năm 1975, chiến tranh kéo dài hàng chục năm lãnh thổ Việt Nam chấm dứt Sau chiến, hai quốc gia phải đối diện với vấn đề hậu chiến trầm trọng tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Tuy vậy, chủ thể Hoa Kỳ khơng dính líu vào chiến phi nghĩa chủ thể Việt Nam độc lập phương diện trị kinh tế sở vững giúp hai bên đấu tranh vượt rào cản để thiết lập quan hệ kinh tế Bởi vì, quan hệ kinh tế đối ngoại quốc gia, lãnh thổ trước hết phải dựa kinh tế quốc gia độc lập sở để xem xét độc lập kinh tế Từ năm 1995 đến năm 2001, quan hệ ngoại giao Hoa Kỳ Việt Nam thiết lập, quan hệ thương mại đầu tư có chuyển biến định Tuy quan hệ trị ngoại giao bình thường hóa bình diện kinh tế, quan hệ song phương chưa “bình thường hóa” Hoa Kỳ chưa công nhận địa vị pháp lý chủ thể kinh tế Việt Nam nên áp dụng sách kinh tế thương mại bất bình đẳng Việt Nam, quan hệ kinh tế song phương chưa có sở pháp lý vững Tuy nhiên, thành tựu quan hệ thương mại đầu tư giai đoạn 1995 – 2001 tạo tiền đề cho tiến trình quan hệ kinh tế song phương giai đoạn 2001 – 2018 1.1 Quan hệ thương mại Trước năm 1995, Hoa Kỳ Việt Nam chưa bình thường hóa quan hệ ngoại giao, Hoa Kỳ thực thi sách cấm vận kinh tế chống Việt Nam, song thông qua đường gián tiếp khơng thức, Việt Nam có quan hệ kinh tế buôn bán với nhiều tổ chức phi phủ Mỹ Một số cơng ty Mỹ, qua trung gian đưa hàng hóa vào Việt Nam, cụ thể theo số liệu Bộ thương mại Hoa Kỳ, năm 1987 Hoa Kỳ xuất sang Việt Nam 23 triệu USD hàng hoá, năm 1988 15 triệu USD năm 1989 11 triệu USD Còn theo số liệu thống kê Việt Nam, thời kỳ 1986 - 1989, nhập từ Việt Nam Hoa Kỳ gần không, bước sang thập niên 90, tình hình có chuyển biến định, tiêu biểu năm 1990, Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ lượng hàng trị giá khoảng 5.000 USD, tăng lên 9.000 USD vào 1991, 11.000 USD vào năm 1992 đạt 58.000 USD vào năm 1993 Về nhập khẩu, năm 1991 – 1993, giá trị hàng hoá Hoa Kỳ xuất sang Việt Nam đạt gần triệu USD so với triệu USD thời kỳ 1986 - 1989 Những số vơ khiêm tốn bước quan hệ kinh tế song phương Ngày tháng năm 1994, Tổng thống B Clinton thức tuyên bố bãi bỏ cấm vận Việt Nam Tiếp đó, Bộ Thương mại Hoa Kỳ chuyển Việt Nam từ nhóm Z (gồm Bắc Triều Tiên, Cuba Việt Nam) lên nhóm Y - hạn chế thương mại (gồm Mông Cổ, Lào, Campuchia, Việt Nam số nước thuộc Đông Âu Liên Xô trước đây) Bộ Vận tải Bộ Thương mại Hoa Kỳ bãi bỏ lệnh cấm tàu biển máy bay Hoa Kỳ vận chuyển hàng sang Việt Nam, đồng thời cho phép tàu mang cờ Việt Nam cập cảng Hoa Kỳ Hoạt động thương mại hai nước trở nên sôi động, tổng kim ngạch buôn bán hai nước từ vài chục triệu USD, đến hết năm 1996 lên tới tỷ USD Con số vượt qua giá trị trao đổi thương mại Việt Nam với bạn hàng truyền thống Đông Âu Liên Xô trước Đây điều chưa có quan hệ kinh tế hai nước mà cản trở chưa giải toả Bởi lẽ, Hoa Kỳ chưa áp dụng MFN cho Việt Nam nên Việt Nam chưa hưởng ưu đãi thuế quan, hàng hoá Việt Nam khó cạnh tranh với hàng hố nước có MFN thị trường Hoa Kỳ Trong đó, hàng hoá Hoa Kỳ vào Việt Nam hưởng quy chế bình đẳng, ngang nước khác thuế quan Xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam Ngay năm đầu Hoa Kỳ bỏ sách cấm vận Việt Nam, xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam tăng mạnh số lượng, phong phú, đa dạng chủng loại, mặt hàng có hàm lượng chất xám, trình độ cơng nghệ cao Các mặt hàng xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam chủ yếu máy móc thiết bị, phân bón, xây dựng, tơ, thiết bị viễn thơng Ngồi Hoa Kỳ xuất sang Việt Nam số mặt hàng nông sản ngũ cốc, bột mì, sản phẩm từ sữa số nguyên liệu phục vụ cho ngành giấy dệt may Điều phản ánh định hướng nhập Việt Nam, mạnh hoạt động xuất Hoa Kỳ Một số sản phẩm trí tuệ Hoa Kỳ phim, sách báo, băng nghe nhìn có mặt Việt Nam hai nước ký hiệp định quyền sản phẩm trí tuệ chiếm mơt tỷ lệ nhỏ quan hệ thương mại hai nước Nhập Hoa Kỳ từ Việt Nam Với lợi so sánh Việt Nam tính đa dạng thị hiếu nhu cầu giúp Hoa Kỳ tìm mặt hàng cần nhiều lao động phổ thông, giá trị thấp, chất lượng vừa phải từ Việt Nam Ngoại trừ nhiên liệu khống sản dầu thơ, mặt hàng Hoa Kỳ nhập từ Việt Nam chủ yếu nông, thuỷ sản hải sản chế biến, hàng dệt may, giày dép, đồ da bia Đây mặt hàng Việt Nam có nhiều tiềm lợi so sánh, tận dụng nguồn nhân công lương thấp, có kỹ thuật, tiềm thuỷ - hải sản phong phú hết phù hợp với cấu phát triển mặt hàng Việt Nam giai đoạn Sau vài bước thăm dò thử nghiệm năm 1995, sang năm 1996 mặt hàng nhiên liệu khoáng sản dầu mỏ Việt Nam nhập vào thị trường Hoa Kỳ Tuy nhiên, nhóm hàng chiếm tỷ trọng lớn thuộc cà phê, chè, gia vị, cà phê chiếm số lượng áp đảo Đồng thời, năm 1996 năm hàng giày dép Việt Nam Hoa Kỳ khẳng định nhập vào thị trường Các năm 1997, 1998, 1999 có biến động đơi chút số lượng mặt hàng nhập Hoa Kỳ từ Việt Nam, nhìn chung mặt hàng khẳng định giá sức cạnh tranh cà phê, giày dép, quần áo, thuỷ hải sản, dầu mỏ tiếp tục nhập vào thị trường Hoa Kỳ Tỷ trọng mặt hàng nông phẩm chiếm ưu so với nhóm hàng phi nơng nghiệp với tỷ lệ 60% - 40 % Tóm lại, trao đổi thương mại Hoa Kỳ Việt Nam có bước tiến quan từ sau bình thường hóa quan hệ, nhiên ưu thuộc phía Hoa Kỳ Ngun nhân tình trạng hàng xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam có ưu đãi đối xử công cạnh tranh giá so với hàng hoá quốc gia khác Trong hàng Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ phải chịu mức thuế suất cao, nghĩa bị đối xử bất bình đẳng (vấn đề liên quan đến luật pháp kinh tế - thương mại Hoa Kỳ) Phải đến có Hiệp định BTA nước dành cho Việt Nam NTR, cán cân thương mại hai nước có triển vọng khơng nghiêng thêm phía Hoa Kỳ 1.2 Quan hệ đầu tư Từ Việt Nam có Luật đầu tư nước ngồi, Hoa Kỳ nước vào đầu tư Việt Nam chậm Nguyên nhân quan trọng Hoa Kỳ thực thi sách cấm vận chống Việt Nam Tuy nhiên, dù chưa thức đầu tư, nhiều cơng ty xuyên quốc gia (TNC) Hoa Kỳ đến Việt Nam nghiên cứu thăm dò thị trường tìm kiếm hội kinh doanh… Khi Luật đầu tư nước ViệtNam có hiệu lực vào năm 1988, nhiều TNC hàng đầu Hoa Kỳ Ford Motor, Chrysler, IBM, General, Electric, Mobil, Boring cử đại diện tới Việt Nam để nghiên cứu, thăm dò thị trường, kết nối tìm kiếm hội làm ăn chuẩn bị bán hàng hoá hợp tác đầu tư, tạo dựng mối quan hệ thiết lập sở Đây hoạt động quan trọng đón đầu thời Chính phủ Hoa Kỳ bãi bỏ cấm vận, năm (1988) người ta nhận thấy có dự án Hoa Kỳ thực đầu tư Việt Nam Đó dự án đầu tư cơng ty Thái Bình Dương Glass Enamed J.V Từ năm 1988 đến trước Hoa Kỳ bỏ Lệnh cấm vận, thời gian năm số dự án Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam có dự án với tổng số vốn đăng ký 3,8 triệu USD Con số ỏi phần phản ánh mối quan hệ băng giá hai quốc gia có xu hướng cải thiện Năm 1991, Chính phủ Hoa Kỳ nới lỏng sách cấm vận, cơng ty Hoa Kỳ phép tổ chức phái đoàn sang làm việc Việt Nam Cuối năm 1993, quan kiểm sốt tài sản nước ngồi Hoa Kỳ thơng qua chế kiểm sốt cấp phép cho trường hợp cấp giấy phép cho 160 công ty Hoa Kỳ vào hoạt động Việt Nam Đến cuối năm 1994, có 60 văn phòng đại diện cơng ty Hoa Kỳ hoạt động Việt Nam Tính đến tháng năm 1996, Hoa Kỳ có tổng cộng 60 % dự án cấp giấy phép đầu tư vào Việt Nam Đến năm 2000, có 400 cơng ty có mặt thị trường Việt Nam, hầu hết tập đoàn lớn Hoa Kỳ như: Microsoft, IBM, Hewlett - Parkard, APC, Oracle lĩnh vực tin học; Boeing ngành công nghiệp hàng không, Chrysler, Ford ngành sản xuất xe hơi, P&G cơng nghiệp hố chất, Coca Cola Pespi Cola ngành sản xuất nước giải khát; American Home ngành sản xuất vật liệu xây dựng; CONOCO lĩnh vực dầu khí; Caterpilllar ngành phát triển sở hạ tầng Về địa bàn đầu tư : Nhìn chung, vốn đầu tư Hoa Kỳ tập trung chủ yếu số địa bàn thuận lợi Đây tình hình chung thực tế đầu tư nước Việt Nam Riêng thành phố Hồ Chí Minh chiếm 29,7 % tổng số vốn FDI Hoa Kỳ vào Việt Nam Chỉ hai địa bàn thu hút nhiều vốn đầu tư thành phố Hồ Chí Minh Đồng Nai chiếm già nửa tổng vốn đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam Còn tính thêm Hà Nội (nơi thu hút FDI Hoa Kỳ lớn thứ 3) ba địa phương chiếm 2/3 tổng số vốn đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam Về đầu tư theo lĩnh vực kinh tế: Vốn đầu tư Hoa Kỳ tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp Tỷ trọng vốn đầu tư Hoa Kỳ vào ngành công nghiệp cao nhiều so với số tương ứng tổng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Tuy với tỷ trọng nhỏ nông, lâm nghiệp lĩnh vực nhà đầu tư Hoa Kỳ ý so với nhà đầu tư khác Trong đầu tư Hoa Kỳ vào ngành giao thông vận tải, bưu điện dầu khí dừng lại mức khiêm tốn Về hình thức đầu tư: Vốn đầu tư trực tiếp Hoa Kỳ vào Việt Nam phân phối đồng cho cho hai hình thức liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước ngồi, hình thức hợp đồng kinh doanh chiếm tỷ trọng không đáng kể, nét đặc trưng nhà đầu tư Hoa Kỳ Nếu tổng FDI nước ngồi vào Việt Nam, có cân đối tỷ trọng liên doanh (chiếm 70%) hình thức 100% vốn nước ngồi (chỉ chiếm 20%), cấu vốn đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam, hai số xích lại gần Thực tế giai đoạn trước năm 2001, tham gia liên doanh, phía Việt Nam tỏ yếu vốn đóng góp lẫn lực quản lý cán Trong doanh nghiệp nước muốn độc lập họ ngày hiểu biết pháp luật, sách, cách thức hoạt động kinh doanh môi trường Việt Nam Do vậy, hình thức xí nghiệp 100% vốn nước ngồi thu hút ý đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam, đặc biệt nhà đầu tư Mỹ Nội dung Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (tháng 7/2000): Hiệp định Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hợp chủng quốc Hoa Kì quan hệ thương mại (gọi tắt Hiệp định thương mại Việt – Mỹ) kết trình đàm phán kiên trì sau năm trải qua tới 11 vòng đàm phán, kí kết vào ngày 13/07/2000 Quốc hội nước ta phê chuẩn vào ngày 28/01/2001 Ngày 10/12/2001, Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Vũ Khoan Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Donald Evans trao đổi công hàm phê chuẩn Hiệp định thức vào hoạt động ngày 10/12/2001 Những vấn đề khung thời gian Hiệp định tháng 1/2002 Đây văn kiện phức tạp đồng bộ, góp phần thiết lập phát triển quan hệ kinh tế thương mại bình đẳng có lợi, sở tôn trọng độc lập chủ quyền nước Hiệp định thương mại Việt – Mỹ dài khoảng 140 trang, gồm chương với 72 điều phụ lục, đề cập tới nội dung chủ yếu bao gồm: thương mại hàng hóa, quyền sở hữu trí tuệ, thương mại dịch vụ phát triển quan hệ đầu tư Như vậy, Hiệp định gọi Hiệp định quan hệ thương mại không đề cập đến lĩnh vực thương mại hàng hóa Khái niệm “thương mại” đề cập theo ý nghĩa rộng, đại, theo tiêu chuẩn tổ chức Thương mại Thế giới WTO có tính đến đặc điểm kinh tế nước để quy định khác khung thời gian thực thi điều khoản Nội dung Hiệp định Việt Nam Hoa Kì cam kết bước để hàng hóa tiếp cân thị trường nhau, đặt lịch trình cụ thể cắt giảm hàng rào thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư; đồng thời bảo hộ thực thi có hiệu quyền sở hữu trí tuệ phạm vi lãnh thổ bên tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, dịch vụ Hiệp định xây dựng hai nguyên tắc là: nguyên tắc “Tối huệ quốc” “Đối xử quốc gia” Đây nguyên tắc quan trọng chúng đề cập đến hầu hết chương Hiệp định, phụ lục dùng để liệt kê trường hợp loại trừ, chưa vĩnh viễn không áp dụng khái niệm • Quy chế Tối huệ quốc (Quan hệ thương mại bình thường) mang ý nghĩa bên cam kết đối xử với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư nước không phần thuận lợi so với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư nước thứ (không kể đến nước nằm liên minh thuế quan khu vực mậu dịch tự mà bên tham gia) Việt Nam Mỹ cam kết thực đối xử thuế quan tối huệ quốc tất hàng hóa NK • Quy chế Đối xử quốc gia: Bên dành cho hàng hố có xuất xứ lãnh thổ Bên hội cạnh tranh có ý nghĩa đối xử không thuận lợi đối xử dành cho hàng hoá nội địa tương tự Mỗi Bên dành cho công dân công ty Bên quyền kinh doanh Hiệp định đánh giá khác biệt so với Hiệp định thương mại song phương khác mà Việt Nam kí kết với nước trước đây, thể số nội dung sau: Tiêu thức so sánh Hiệp định thương mại Việt – Mỹ Cơ sở so sánh Dựa vào tiêu chuẩn Các hiệp định thương mại song phương khác Không dựa vào tiêu WTO chuẩn WTO Tính khái quát Vừa mang tính tổng hợp, vừa Mang tính chất tổng hợp Hiệp định mang tính chi tiết: có cao, khơng có cam kết chương, chương có thực cụ thể điều khoản phụ lục kèm theo Nội dung Không đề cập đến thương mại Chỉ đề cập đến khái niệm Hiệp định hàng hóa, mà đề cập đến thương mại truyền thống: lĩnh vực khác: thương mại dịch thương mại hàng hóa song vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ… phương bên Lộ trình thực Có cam kết lộ trình thực Khơng nêu rõ lộ trình thực Hiệp định cụ thể, rõ ràng tùy thuộc vào đặc điểm tình hình kinh tế nước Cơ quan giám sát thi hành Có quan giám sát, đảm Khơng có quan giám bảo thực Hiệp định sát, đảm bảo thi hành Hiệp Hiệp định định Sự phát triển quan hệ thương mại hai nước sau hiệp định có hiệu lực 2.1 Quan hệ thương mại: Ngày 13/7/2000, Hiệp định Thương mại Việt Mỹ ký kết 3h sáng ngày 11/12/2001 thời khắc lịch sử, lễ trao đổi thư phê chuẩn Hiệp định Thương mại song phương (BTA) đại diện Bộ Thương mại Việt Nam Mỹ diễn Washington, đánh dấu bước tiến quan hệ Việt - Mỹ sau năm bình thường hóa quan hệ Hiệp định Thương mại song phương năm 2001 mở hội to lớn cho nhà doanh nghiệp hai nước Nếu kim ngạch thương mại hai chiều năm 2001 đạt gần 1,4 tỷ USD năm 2003 5,85 tỷ, năm 2004 6.4 tỷ USD, xuất Việt Nam nhằm tạo móng vững cho quan hệ kinh tế lâu dài có lợi hai nước Hai bên ký kết nhiều hiệp định, thỏa thuận kinh tế Hiệp định Dệt may, Hàng không, nâng cao lực cạnh tranh tích cực trao đổi tiến tới ký kết số hiệp định, thỏa thuận khác Hiệp định khung hợp tác kinh tế, kỹ thuật, Hiệp định hợp tác vận tải biển, Bản ghi nhớ hợp tác nông nghiệp Du lịch Hoa Kỳ vào Việt Nam hàng năm tăng nhanh, tạo điều kiện tốt cho quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư du lịch hai nước Đến tháng 11/2004 đạt 247.221 lượt khách, tăng 27,7% so với kỳ năm 2003 Hoa Kỳ trở thành nước thứ (sau Trung Quốc) số lượng khách du lịch vào Việt Nam Đường bay thẳng Hoa Kỳ Việt Nam vừa nối lại sau 30 năm gián đoạn Đến nay, gần 18 năm trôi qua, BTA thực tạo nên môi trường thuận lợi để mối quan hệ giao thương hai quốc gia cách nửa vòng trái đất chuyển biến chất, với tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ Nếu trước BTA có hiệu lực, kim ngạch thương mại hai chiều Việt - Mỹ năm 2001 dừng lại 1,51 tỷ USD, năm sau, số tăng gần gấp đôi, đạt 2,89 tỷ USD Số liệu Phòng Thương mại Mỹ cho thấy, tổng kim ngạch trao đổi hàng hóa song phương với Việt Nam năm 2017 đạt 54,3 tỷ USD, gấp 52 lần so với năm 2001 Đây năm Việt Nam vươn lên trở thành nước xuất số vào thị trường Mỹ 10 nước ASEAN Trong suốt 18 năm BTA có hiệu lực, Việt Nam ln nước xuất siêu sang Mỹ Cụ thể, kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam sang Mỹ năm 2002 2,45 tỷ USD; năm 2005 5,93 tỷ USD; năm 2010 14,24 tỷ USD Đến năm 2017, giá trị hàng hóa Việt Nam vào thị trường lên 38,466 tỷ USD, tăng 24% so với năm trước, đưa Việt Nam vào top 15 quốc gia xuất lớn vào kinh tế số giới Khi chưa có BTA, 78% hàng xuất Việt Nam sang Mỹ năm 2001 sơ chế, với mặt hàng chủ lực tôm sản phẩm dầu khí Năm 2003, hai năm sau BTA, mặt hàng chế tác chiếm 72% tổng kim ngạch xuất Đến nay, tỷ trọng hàng chế tác sang Mỹ Việt Nam chiếm khoảng 75% tổng kim ngạch xuất Bảng số 1: Thương mại hàng hóa Việt Nam Hoa Kì năm 2001 ( triệu $) Tháng Nhập Xuất Khẩu Cân Bằng January 2001 26.5 58.4 31.9 February 2001 31.6 50.0 18.4 March 2001 31.5 56.5 25.0 April 2001 28.9 82.3 53.4 May 2001 77.5 78.8 1.3 June 2001 27.0 102.2 75.2 July 2001 30.7 103.8 73.1 August 2001 38.6 119.0 80.4 September 2001 33.1 89.0 55.9 October 2001 40.6 124.2 83.6 November 2001 54.4 93.0 38.6 December 2001 40.0 96.0 56.0 Tổng 2001 460.4 1,053.2 592.8 Bảng số 2: Thương mại hàng hóa Việt Nam Hoa Kì năm 2002 ( triệu $) Month Nhập Xuất Cân Bằng January 2002 35.1 101.7 66.6 10 làm cho phần tính chất mối quan hệ song phương mang đặc trưng riêng biệt, tính phổ biến quan hệ kinh tế Do có khác biệt thể chế trị nên thể chế kinh tế Việt Nam Hoa Kỳ có khác biệt chất: với Hoa Kỳ, kinh tế thị trường TBCN; với Viêt Nam, kinh tế thị trường XHCN Tuy hai kinh tế khác mục tiêu lại có động lực hướng đến kinh tế thị trường Do đó, việc thống tuân thủ quy luật kinh tế thị trường, đồng thời tuân thủ quy tắc, luật lệ thương mại quốc tế vận hành nguyên tắc sách thương mại song phương thuận lợi sở để hai kinh tế hợp tác lâu dài, bình đẳng có lợi Tuy nhiên, khác biệt thể chế trị chất hai kinh tế mâu thuẫn hai quốc gia, đòi hỏi hai chủ thể kinh tế Việt Nam Hoa Kỳ, đặc biệt Việt Nam, phải nỗ lực, tăng cường đấu tranh để khắc phục hạn chế khác biệt đồng thời không bị sắc Điều phản ánh tính chất “vừa quan hệ, vừa đấu tranh” Việt Nam bối cảnh quốc tế Tính chất hợp tác, bình đẳng, có lợi quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ xu chủ đạo q trình bị thay đổi, biến dạng cách tương đối thời điểm định lĩnh vực cụ thể Nhân tố tác động, biến đổi tính chất xuất phát từ hai hướng, bên lẫn bên Tác động từ bên mối quan hệ chênh lệch lớn trình độ quy mô hai kinh tế khác biệt giá trị, chiến lược Còn tác động từ bên “trỗi dậy” mạnh mẽ Trung Quốc trở thành cường quốc kinh tế lớn thứ giới đứng sau Hoa Kỳ, “sự tương tác Trung Quốc Hoa Kỳ” Tóm lại, tiến trình quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ từ năm 2001 đến mối quan hệ mang đặc điểm quan hệ quốc tế sau Chiến tranh lạnh Do khác biệt thể chế trị chênh lệch lớn hai kinh tế tác động mạnh mẽ nhân tố khách quan xuất phát từ bên lẫn bên mối quan hệ, làm cho tính chất mối quan hệ 21 kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ mang nét riêng biệt, khơng có tính phổ biến phạm vi khu vực Đơng Nam Á Vì thế, mâu thuẫn nảy sinh từ khác biệt vấn đề trọng điểm đặt ra, cần phải hai chủ thể kinh tế khắc phục, giải kịp thời, nhằm tháo gỡ vướng mắc, rào cản tạo động lực cho việc tiếp tục phát triển mối quan hệ 2.3 Những thành tựu hạn chế: 2.3.1 Những thành tựu: Từ Hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA) có hiệu lực, kim ngạch xuất nhập Việt Nam Hoa Kỳ liên tục tăng trưởng mức cao Nếu năm 1994 (năm Hoa Kỳ bỏ cấm vận kinh tế Việt Nam), kim ngạch thương mại hàng hóa hai chiều hai nước mức 220 triệu USD đến năm 2001(năm trước BTA có hiệu lực) kim ngạch tăng lên 1,4 tỷ USD đạt 47 tỷ USD vào cuối năm 2016 Riêng tháng đầu năm 2017, kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 12,4 tỷ USD, chiếm 20% tổng kim ngạch hàng xuất Việt Nam tăng 8,7% so với kỳ năm 2016 Các mặt hàng xuất Việt Nam sang Mỹ phải kể đến dệt may, giày dép, đồ gỗ, điện tử, thủy sản, máy móc thiết bị, phụ tùng, túi xách, điện thoại linh kiện nhiều mặt hàng nông sản khác… Đặc biệt, thương mại Việt Nam Mỹ không quan hệ thương mại song phương mà tương tác thương mại Thực tế giao thương thương mại Việt - Mỹ thời gian qua cho thấy, không xuất Việt Nam sang Mỹ có tăng trưởng tốt, Việt Nam thị trường phát triển nhanh cho xuất Mỹ giới Trong đó, năm 2015, xuất Mỹ sang Việt Nam tăng 24%, đạt 7,1 tỉ USD Dự báo đến năm 2020, TPP, thương mại hai chiều Việt Nam Mỹ đạt khoảng 57 tỉ USD xuất Mỹ vào Việt Nam chắn tăng gấp đôi so với Ở chiều ngược lại, Mỹ xuất vào Việt Nam lượng hàng hóa khơng nhỏ Cụ thể, năm 2016, tổng kim ngạch nhập từ Mỹ Việt Nam đạt 8,7 tỷ USD, chiếm 4,2% tổng kim ngạch nhập nước Cơ cấu 22 mặt hàng nhập từ Mỹ gồm máy vi tính, sản phẩm linh kiện điện tử, máy móc thiết bị, dụng cụ, phụ tùng, phương tiện vận tải phụ tùng… Hiện Việt Nam đứng thứ 16 số đối tác thương mại hàng đầu Hoa Kỳ tăng trưởng thương mại hai nước hàng năm đạt 20% Cùng với đó, cán cân thương mại hàng hóa Việt Nam trao đổi thương mại với Hoa Kỳ ln trì mức thặng dư lớn Việt Nam trở thành tên quan trọng đồ thương mại quốc tế Hoa Kỳ Cùng với đó, hàng hóa xuất Việt Nam trở thành đối tượng biện pháp tự vệ như: Chống bán phá giá chống trợ cấp Khơng giao thương hàng hóa mở rộng, năm qua, dòng vốn đầu tư nước ngồi từ Hoa Kỳ đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Theo số liệu Cục đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), tính đến cuối năm 2016, Mỹ đầu tư 815 dự án Việt Nam với tổng vốn đăng ký 10,07 tỷ USD, xếp thứ 8/112 quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tư trực tiếp Việt Nam Việt Nam có 147 dự án đầu tư sang Mỹ, với tổng vốn đăng ký 571,38 triệu USD Mỹ đứng thứ số 68 quốc gia tiếp nhận đầu tư trực tiếp Việt Nam Sau 10 tháng đầu năm 2017, tổng số vốn đăng ký đầu tư từ Hoa Kỳ vào Việt Nam đạt 400 triệu USD Mặc dù Hoa Kỳ rút khỏi TPP hoạt động hợp tác thương mại đầu tư hai nước tồn Hiện nay, cộng đồng doanh nghiệp Mỹ quan tâm đến thị trường Việt Nam yếu tố dân số, tốc độ tăng trưởng, tiến cải cách kinh tế Đặc biệt, mối quan hệ trở nên khăng khít thay đổi tích cực gần Việt Nam vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời tái khẳng định mục tiêu Việt Nam tiếp tục cải cách mở cửa kinh tế Trong Tuyên bố chung Việt Nam - Hoa Kỳ ngày 12/11/2017 nêu rõ, mối quan hệ kinh tế ngày tăng cường có lợi Hoa Kỳ Việt Nam; nhấn mạnh mong muốn chung tạo công ăn việc làm tạo dựng điều kiện thuận lợi cho kinh doanh buôn bán hai nước Chủ tịch nước Trần Đại Quang Tổng thống Mỹ Donald Trump cam kết làm sâu sắc mở rộng quan hệ thương mại đầu tư song phương thông qua 23 chế thức, bao gồm Hiệp định khung Thương mại Đầu tư (TIFA) Hai bên hoan nghênh việc mở cửa trở lại thị trường Việt Nam cho mặt hàng bột bã ngô Hoa Kỳ mở cửa thị trường Hoa Kỳ cho trái vú sữa Việt Nam 2.3.2 Những hạn chế: Về lĩnh vực thương mại hàng hóa - Thứ nhất, kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương • Nguyên nhân: Do kinh tế dựa nhiều vào XK Cơ cấu XK, có chuyển biến tích cực năm qua song chủ yếu tập trung vào số mặt hàng chủ lực Chỉ riêng mặt hàng XK chủ lực Việt Nam (có kim ngạch XK từ tỷ USD trở lên) đạt 23,07 tỷ USD chiếm tới 76,75% tổng kim ngạch XK sang Hoa Kỳ năm 2014 - Thứ hai, tỷ trọng XK mặt hàng có hàm lượng kĩ thuật cao thấp • Nguyên nhân: Do chất lượng lao động chất xám chưa cao, chưa có đầu Các dây chuyền sản xuất kĩ thuật cao Mặt hàng XK chủ yếu sản phẩm gia cơng, lắp ráp nhóm hàng nguyên liệu thô sơ chế Mặc dù tỷ trọng nhóm hàng thơ sơ chế tiếp tục xu hướng giảm nhẹ cấu hàng hóa XK năm 2014, song XK nguyên liệu thô, sản phẩm khai khống chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch XK - Thứ ba, giá trị gia tăng hàng hóa XK thấp • Ngun nhân: Do công nghiệp hỗ trợ Việt Nam chưa phát triển, sản xuất công nghiệp phụ thuộc lớn vào NK nguyên phụ liệu đầu vào Các mặt hàng gia công, lắp ráp DN FDI mạnh DN vốn 100% nước Theo TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam: “Chừng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam chưa phát triển, mà phải cơng nghiệp cơng nghệ cao, chưa thể nói đến chuyện giá trị gia tăng cao”.Do chủ yếu dựa vào khai thác yếu tố sẵn có điều kiện tự nhiên nguồn lao động rẻ như: Dầu mỏ khống sản, nơng sản, thủy sản, hàng dệt may, da giày, đồ gỗ điện tử… Đây ngành thâm dụng tài nguyên lao động lớn, đem lại giá trị gia tăng thấp xu khơng khả tăng trưởng nhanh giới, đồng thời dễ bị ảnh hưởng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp thị trường XK Bên cạnh đó, mở rộng XK theo chiều 24 rộng, theo hướng tăng cường khai thác yếu tố sẵn có điều kiện tự nhiên có nguy làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, suy giảm đa dạng sinh học ô nhiễm môi trường - Thứ tư, lực cạnh tranh XK chậm cải thiện, nhóm mặt hàng cơng nghiệp, chế biến • Ngun nhân: Do phần lớn mặt hàng XK Việt Nam chưa xây dựng thương hiệu riêng, XK phải thông qua đối tác khác nên giá bán thường cao sản phẩm loại đối thủ cạnh tranh - • Thứ năm, xuất siêu đạt chưa thật bền vững Nguyên nhân: Do NK công nghệ trung gian, hàng tiêu dùng xa xỉ chiếm tỷ trọng lớn, tình trạng NK hàng hóa khơng đảm bảo quy định an tồn mơi trường phổ biến • Nhập siêu lớn thị trường khơng phải cơng nghệ nguồn, chí kỹ thuật - công nghệ thấp, họ chuyển giao lại q trình đại hóa Trung Quốc (nhập siêu 28,9 tỷ USD năm 2014, tăng 21,8% so với năm 2013), ASEAN (nhập siêu 4,1 tỷ USD năm 2014) Điều dẫn đến khó tăng suất tương lai Tỉ lệ NK lớn nguyên, nhiên liệu, nguyên, nhiên liệu ngành dệt may, giày dép, linh kiện điện tử phụ thuộc nhiều vào thị trường cung cấp nước ngoài, làm tăng chi phí sản xuất nước, giảm khả cạnh tranh, chưa có vươn lên để gia tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm - Thứ sáu, kim ngạch XK thủy sản sang thị trường Mỹ có dấu hiệu giảm • Nguyên nhân: Kim ngạch XK thủy sản sang thị trường Mỹ quý I/2015 giảm 44% so với quý I/2014, mức giảm mạnh vòng năm gần  Ngoài lý bảo hộ thương mại, sản lượng vào Mỹ nhiều mức giá rẻ khiến cho số mặt hàng thủy sản Việt Nam liên tục bị áp thuế chống bán phá giá Hiện mức thuế phía Mỹ áp lên cá tra vào khoảng 0,97 USD/kg, số lượng DN tham gia XK cá tra philê vào thị trường giảm từ gần 30 xuống 8, chí từ năm 2014 đến DN có khả XK vào 25 Mỹ, hưởng mức thuế ưu đãi  Giá đồng USD tăng, giảm thất thường so với tiền tệ nước khác, tỷ giá USD/VND không đổi nguyên nhân khiến cho kim ngạch XK Việt Nam sang thị trường Mỹ bị ảnh hưởng tiêu cực  Bên cạnh đó, DN thi cạnh tranh hạ giá, khiến số mặt hàng thủy sản bị ảnh hưởng lớn chất lượng giá thấp Do kiểu kinh doanh ăn theo, cạnh tranh không lành mạnh, DN XK cá tra phải đối mặt với nguy thị trường vào tay đối thủ Indonesia, Bangladesh vốn đầu tư ni tính đến phương án XK cá tra Về lĩnh vực đầu tư Thứ nhất, ý định đầu tư ban đầu số nhà đầu tư nước ngồi - tiềm khơng thực hóa được, tỷ lệ vốn thực vốn đăng kí thấp • Ngun nhân: Việt Nam chưa thực mạnh mẽ cam kết WTO lĩnh vực đầu tư dịch vụ, khiến Việt Nam khó hưởng lợi từ hiệu ngành chủ chốt đem lại Các nhà đầu tư nước liên tiếp phải đối phó với nhiều khó khăn, rào cản thị trường Việt Nam, lớn vấn nạn tham nhũng thủ tục hành Một số quy định, chế sách Việt Nam chưa quán DN Mỹ tỏ khơng vui chi phí nhà ở, văn phòng cho thuê chi phí khác Việt Nam tăng đáng kể - Thứ hai, lực cạnh tranh thu hút dòng đầu tư FDI Việt Nam thấp • Ngun nhân: Sự hợp tác phủ - DN rời rạc nỗ lực tái cấu kinh tế nhằm tăng khả cạnh tranh khả thích ứng với mơi trường WTO cho DN nhà nước lẫn DN vừa nhỏ Đồng thời, thiếu hụt lao động có tay nghề cao làm cho nhà đầu tư gặp khó khăn việc gia tăng chuỗi giá trị, họ phải tăng thêm chi phí cho lao động Thách thức suất lao động với phát triển chậm chạp lực lượng lao động lành nghề, đe dọa đến tăng trưởng liên tục Việt Nam 26 Thời lợi lao động đông, rẻ, trẻ qua suất lao động khơng nâng cao lợi từ nguồn lực tiềm ẩn nhiều nguy đe dọa bền vững Chi phí trung bình lao động nhà máy Việt Nam khoảng 1/4 chi phí Trung Quốc, nhiên sản lượng bình qn đầu người yếu Năng suất lao động bình quân khu vực sản xuất Việt Nam xấp xỉ 7% suất bình quân Trung Quốc Thứ ba, đầu tư Mỹ thấp so với tiềm năng, hầu hết dự án - FDI vào Việt Nam có quy mơ nhỏ vừa • Nguyên nhân: Thiếu hụt sở hạ tầng, cụ thể lượng giao thông vận tải cản trở dòng vốn FDI - Thứ tư, hàng giả hàng nhái nỗi ám ảnh nhà sản xuất, sản xuất hàng xa xỉ phẩm vấn nạn thị trường Việt Nam Các mặt hàng dễ dàng tìm thấy hầu hết cửa hàng, trung tâm mua sắm, chợ Trong tội phạm chuyên sản xuất buôn bán hàng giả coi việc phương thức kinh doanh rủi ro, sinh lời lớn, gây thiệt hại lớn cho DN chân • Ngun nhân: Việt Nam thực thi quy định, luật vấn đề chưa quán, xử phạt chưa đủ nặng lực, khả hạn chế đội ngũ tra Điều làm hao tốn thời gian tiền bạc mà không hiệu - Thứ năm, tỷ lệ dự án FDI giải thể trước thời hạn, dự án xin giãn tiến độ, dự án chậm triển khai, dự án có nhà đầu tư bỏ trốn tương đối cao Một số DN tạo nên tình trạng lỗ giả, lãi giả, gây thất thu ngân sách, làm cho đa số bên Việt Nam phải rút khỏi liên doanh, trở thành DN 100% vốn nước Tại Đồng Nai theo báo cáo ngành chức năng, địa bàn có 34 DN diện vắng chủ Trong đó, có 17 DN nợ tiền bảo hiểm xã hội, với tổng số tiền lên tới 3,6 tỷ đồng Chẳng hạn, Công ty TNHH Tsoca Vina KCN Biên Hòa ngừng sản xuất, chủ đầu tư bỏ nước không liên lạc được, nợ bảo hiểm xã hội 523 triệu đồng; Công ty TNHH Kỹ nghệ J&V KCN Dệt may Nhơn Trạch nợ bảo hiểm 688 triệu đồng 27 Tinh trạng chuyển giá phát năm gần gắn với tác động tiêu cực kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Có tượng số nhà đầu tư nước nhập vào Việt Nam máy móc, thiết bị cũ, cơng nghệ lạc hậu, gây nên tình trạng tiêu hao nhiều lượng, nhiễm mơi trường, khơng đảm bảo an tồn lao động • Nguyên nhân: Các địa phương dễ dãi việc thu hút đầu tư, chưa có sàng lọc chặt chẽ để ngăn ngừa hành vi vi phạm xảy ra, dẫn đến tác động lớn mặt kinh tế gây thất thu thuế cho Nhà nước mà gây nhiều tác động xấu mặt xã hội… Đồng thời, chế phối hợp quan quản lý Nhà nước để công tác tra, hậu kiểm chưa thực cách minh bạch, đồng hiệu - Thứ sáu, việc chuyển giao công nghệ, sáng chế phát minh, giải pháp kỹ thuật từ doanh nghiệp FDI vào Việt Nam chưa tương xứng với vốn đầu tư, khoảng 5%, ngành công nghệ cao công nghiệp điện tử, tơ, xe máy • Ngun nhân: Trong số 15.000 DN FDI đầu tư vào VN hầu hết DN 100% vốn nước nên nhu cầu điều kiện chuyển giao trực tiếp công nghệ cho đối tác liên doanh Hầu hết chuyển giao công nghệ cũ, lạc hậu CHƯƠNG III: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Một số vấn đề 1.1 Những khác biệt chế trị, chiến lược hệ giá trị Hoa Kì Việt Nam 28 Mỹ nước Cộng hoà Liên bang, theo chế độ tam quyền phân lập Theo Hiếp pháp Mỹ, quyền lập pháp thuộc Quốc hội, quyền hành pháp thuộc Tổng thống quyền tư pháp thuộc Toà án tối cao Các quan nhà nước liên bang Mỹ hoạt động nguyên tắc ‘kiểm soát cân bằng’, hiến pháp Mỹ quy định quyền cụ thể quan để kiểm soát chéo hai quan lại Hiến pháp Mỹ quy định rõ quyền thuộc nhà nước liên bang quyền tiểu bang, quyền tiểu bang có nhiều quyền hạn lớn Mỹ theo chế độ đa đảng Đảng Dân chủ (thành lập năm 1828) Cộng hòa (thành lập năm 1854) thay nắm quyền Từ sau chiến tranh giới II, có nhiệm kỳ tổng thống Mỹ thuộc đảng Dân chủ nhiệm kỳ tổng thống Mỹ thuộc đảng Cộng hòa Chính trị Việt Nam theo ngun mẫu nhà nước xã hội chủ nghĩa đơn đảng Cách tổ chức trị Việt Nam xếp theo trục dọc với Đảng Cộng sản giữ địa vị hết, khơng mơ hình tam quyền phân lập tổ chức phủ dân chủ nghị viện khác Mơ hình khác biệt Ủy ban pháp luật Quốc hội Việt Nam xác nhận Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng Hội nghị Trung ương lần thứ năm Đảng cộng sản Việt Nam năm 2012 Hà Nội thẳng thừng bác bỏ nguyên tắc tam quyền phân lập vốn tảng trị hầu hết quốc gia giới, ông cho "quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp" Việt Nam Hoa Kì có mục tiêu chiến lược đối kháng nhau: Mục tiêu chiến lược Việt Nam xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, mục tiêu chiến lược Mỹ chuyển hố nước khác biệt thể chế trị với Mỹ vào quỹ đạo Mỹ, theo hệ giá trị Mỹ nói riêng, hệ giá trị, hệ tư tưởng tư chủ nghĩa nói chung Chính đặc thù làm cho mặt đấu tranh quan hệ Việt - Mỹ thường trực không gay gắt 1.2 Sự chênh lệch quy mơ, trình độ hai kinh tế Hoa Kì Việt Nam Quan hệ kinh tế Hoa Kì - Việt Nam quan hệ kinh tế thị trường khổng lồ phát triển với kinh tế trình chuyển 29 đổi, tiềm lực nhỏ lại giàu tiềm phát triển Đặc thù làm cho mặt hợp tác quan hệ Việt - Mỹ trội mặt đấu tranh, mặt hội lớn mặt thách thức, hai bên có nhu cầu tận dụng mặt có lợi cho đối tác, muốn thúc đẩy mặt hợp tác lợi ích quốc gia nước Điều dễ hiểu: Về phía Việt Nam, từ đầu Việt Nam xác định hợp tác kinh tế trọng tâm quan hệ với Mỹ Về phía Mỹ, với tư sách đối ngoại tiếng thực dụng, người Mỹ thường bỏ qua hội mang lại lợi ích cho họ “Người Hoa Kỳ thường nói “khơng có cho khơng cả” – there is 10 “no free lunch””.13 Kết quan hệ Việt - Mỹ lĩnh vực kinh tế - thương mại gặt hái thành công bật lĩnh vực quan hệ song phương khác 1.3 Những thách thức quan hệ kinh tế Hoa Kì - Việt Nam Có thể nói, tranh tổng thể quan hệ song phương Việt - Mỹ, lĩnh vực kinh tế - thương mại đầu tư mảng màu sáng nhất, đạt thành hợp tác lớn thiết thực Tuy nhiên, lĩnh vực này, quan hệ Việt - Mỹ gặp phải khó khăn, trở ngại chủ quan khách quan định Cho đến Mỹ “đang xem xét tích cực”, chưa công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, thường có cáo buộc Việt Nam bán phá giá số mặt hàng sang Mỹ Những tranh chấp thương mại xảy quan hệ Việt - Mỹ Sự chênh lệch trình độ phát triển Việt Nam Mỹ lớn, mặt, tạo hội cho Việt Nam tận dụng thời thuận lợi để khai thác mạnh Mỹ, liền với phải sức xây dựng cho nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế - thương mại để tự nâng cao nội lực, lấy làm sở bền vững đưa kinh tế nước nhà lên; mặt khác, làm cho Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn, trở ngại, rào cản kỹ thuật lớn, khó cạnh tranh xúc tiến quan hệ kinh tế - thương mại với nhà đầu tư, doanh nghiệp Mỹ Điều đáng nói kim ngạch xuất siêu cao Việt Nam quan hệ với Mỹ điều đáng mừng, cấu hàng xuất Việt Nam có giá trị gia tăng thấp, nghĩa chưa mang lại hiệu kinh tế cao độ rủi ro lớn Về nhập khẩu, hàng nhập từ Mỹ vào Việt Nam tăng chậm 30 vấn đề, khơng nói điểm yếu lớn, có nghĩa chưa tận dụng thiết bị kỹ thuật công nghệ Mỹ phục vụ cho tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Ngoài ra, dù quan hệ kinh tế Việt - Mỹ phát triển nhanh Mỹ nước có vốn tài trợ ODA lớn giới, kể năm gần đây, vốn ODA Mỹ dành cho Việt Nam nhỏ, Mỹ chưa nằm số 10 nhà tài trợ ODA lớn Việt Nam Một số giải pháp 2.1 Về trị - tư tưởng: Đây quan hệ hai nhà nước dân tộc có mục tiêu chiến lược đối kháng nhau: Mục tiêu chiến lược Việt Nam xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, mục tiêu chiến lược Mỹ chuyển hố nước khác biệt thể chế trị với Mỹ vào quỹ đạo Mỹ, theo hệ giá trị Mỹ nói riêng, hệ giá trị, hệ tư tưởng tư chủ nghĩa nói chung Chính đặc thù làm cho mặt đấu tranh quan hệ Việt - Mỹ thường trực khơng gay gắt Vì Cần xem việc thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác có lợi với Mỹ nước lớn khác định hướng chiến lược đối ngoại hàng đầu đất nước Vì vậy, quan hệ với nước lớn nói chung, với Mỹ nói riêng, Việt Nam dù nước nhỏ yếu phải luôn nêu cao cờ độc lập tự chủ, phải đặt lợi ích quốc gia lên vị trí hàng đầu, “lấy lợi ích dân tộc làm sở cho sách đối ngoại”,16 đồng thời cố gắng tìm mẫu số chung lợi ích nước ta Hoa Kì Mặc dù tun bố, phía Hoa Kỳ khẳng định quan hệ với Việt Nam tinh thần bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào công việc nội lực phản động Hoa Kỳ lợi dụng phát triển quan hệ để thơng qua thực “diễn biến hòa bình” nhằm xóa bỏ chế độ XHCN Việt Nam diễn nước Đơng Âu Liên Xơ trước Vì cần có kế hoạch dài hạn nhằm đề phòng, chủ động trừ lực chống phá nước hoa kì 2.2 Về hạn chế khác biệt hai kinh tế: 31 Cả hai bên phải đồng lòng Làm việc để tiến tới dỡ bỏ chế coi Việt Nam kinh tế thị trường tinh thần cải thiện mối quan hệ song phương Tạo khuôn khổ hợp tác mặt kinh tế Việc Mỹ rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đòi hỏi Việt Nam cần phải có cách tiếp cận quan hệ thương mại với nước Thực tế cho thấy, sau thỏa thuận ký kết Việt Nam Mỹ, quan hệ hai nước lại tiếp tục phát triển Thương mại đầu tư song phương mà gia tăng cách nhanh chóng Là người mong muốn tạo điều mẻ, ông Trump có lẽ muốn tạo bước đột phá quan hệ Việt - Mỹ nhiệm kỳ Vì vậy, việc xác định vấn đề hợp tác hai nước thời gian tới vô quan trọng Các vấn đề thương mại, đầu tư, an ninh, quân sự, tình hình Biển Đơng điểm nóng khác khu vực phía Mỹ quan tâm đề cập tới cấp độ hợp tác song phương với Việt Nam Từ mối quan hệ "đối tác toàn diện" tới "đối tác chiến lược" hay "đối tác chiến lược tồn diện" có lẽ tiến trình quan hệ Việt - Mỹ sở lợi ích chung hai dân tộc, lợi ích nhân dân hai nước hòa bình, ổn định khu vực Việt Nam đứng trước nhiều hội không thách thức việc tăng cường quan hệ với Mỹ Quan hệ Việt - Mỹ cần có lộ trình, chương trình hành động cụ thể, nhằm thực hóa mục tiêu đề văn kiện, tuyên bố trước đây, từ góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác tương lai KẾT LUẬN Kết mở triển vọng lạc quan năm hai nước hồn thiện bổ sung thêm sách đắn Nhưng mối 32 quan hệ đối mặt với nhiều thách thức lớn: (1) Sự cạnh tranh gay gắt từ kinh tế mạnh mẽ khác giới, đặc biệt Trung Quốc (2) Sự khác biệt thể chế trị, hệ giá trị Việt Nam Hoa Kỳ với tác động quan hệ kinh tế Hoa Kỳ - Trung Quốc tạo số thách thức cho quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Nhìn cách tổng thể, đan xen triển vọng thách thức quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ cần có nỗ lực từ hai phía nhằm phát huy thuận lợi, hạn chế khó khăn nhằm phát triển mối quan hệ lên tầm cao Vì vậy, hai quốc gia Việt Nam, Hoa Kỳ cần thự nhiệm vụ trước mắt là: Một là, hai bên cần thu hẹp khác biệt văn hóa, trị, tư tưởng để tìm điểm thống nhất, lợi ích song trùng, đồng thời cần phải giữ gìn sắc, khác biệt, tôn trọng độc lập chủ quyền Vì vậy, hai bên, Hoa Kỳ cần tạo môi trường ổn định để phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Bởi mối quan hệ phát triển hai quốc gia biết theo đuổi mục tiêu riêng Hai là, trình quan hệ thương mại, hai bên phải tôn trọng điều kiện BTA Đặc biệt phía Hoa Kỳ khơng lấy vấn đề bảo hộ mậu dịch, khuyến khích vụ kiện bán phá giá để làm rào cản từ hàng nhập Việt Nam Đồng thời phía Việt Nam cần tơn trọng có biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Ba là, để rút ngắn khoảng cách quy mơ, trình độ hai kinh tế ( Việt Nam) cần đẩy mạn hợp tác giáo dục, khoa học công nghệ Đồng thời Hoa Kỳ cần đẩy mạnh đầu tư, viện trợ phát triển cho Việt Nam Bốn là, để quan hệ kinh tế phát triển bền vững, phía Hoa Kỳ cần phải nhìn nhận đắn chất vấn đề dân tộc, dân chủ, nhân quyền, tôn giáo Việt Nam nên xem xét lại quan điểm gắn với khác biệt làm điều kiện tiên với quan hệ kinh tế nhưu viện trợ nhân đạo viện trợ phát triển cho Việt Nam Năm là, để quan hệ thương mại, đầu tư phát triển thuận lợi, phía Việt Nam cần có bước nhanh chóng, vững sách đổi Trong 33 việc cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện pháp luật thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN cần phải đưa lê hàng đầu Đồng thời, phía Việt Nam cần nghiên cứu hệ thống trị đảng cầm quyền Hoa Kỳ, phương thức lãnh đạo đảng cầm quyền, quản lý nhà nước máy công quyền quốc gia Sáu là, hai bên cần đẩy nhanh đàm phán để ký hiệp định ví dụ FTA, đồng thời Hoa Kỳ cần nhanh chóng trao GSP cho phía Việt Nam Quan hệ kinh tế Việt Nam Hoa Kỳ tiếp diễn với nhiều triển vọng thách thức phía trước phải vượt qua, mối quan hệ kinh tế hai chủ thể có khác biệt lớn chưa có tiền lệ lịch sử Hoa Kỳ siêu cường số giới theo đuổi kinh tế thị trường tự TBCN phạm vi toàn cầu với tham vọng “áp đặt giá trị mình” Trong Việt Nam quốc gia phát triển, bước thực kinh tế thị trường định hướng XHCN với phương châm “hội nhập khơng hòa tan” ln có ý thức giữ gìn giá trị truyền thống dân tộc Tuy vậy, với nỗ lực thành đạt được, lạc quan triển vọng định mối quan hệ năm tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam” - NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật 34 https://vov.vn/kinh-te/thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-dang-mo-ra-trien-vongphat-trien-moi-630314.vov http://voer.edu.vn/c/nhung-noi-dung-chu-yeu-cua-hiep-dinh-thuongmai/fbb122e0/1a08caa5 https://vn.usembassy.gov/vi/our-relationship-vi/policy-history-vi/us-vietnamrelations-vi/ http://baodautu.vn/nen-kinh-te-viet-nam -hoa-ky-mang-tinh-bo-tro-lan-nhaud77880.html http://enternews.vn/20-nam-quan-he-viet-nam-hoa-ky-nhin-tu-goc-do-kinhte-90599.html 35 ... xấu đến q trình hoạch định sách kinh tế thương mại, đầu tư viện trợ Hoa Kỳ Việt Nam 2.2 Tính chất tiến trình quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ từ 2001 đến Quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ từ. .. lược kinh doanh Việt Nam CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH & ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN MỐI QUAN HỆ KINH TẾ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – HOA KÌ TỪ 2001 ĐẾN NAY Chủ trương Đảng quan hệ Kinh tế - Thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ. .. định thương mại, Việt Nam bỏ lỡ hội Thái Lan ký kết hiệp định với Hoa Kỳ, nghĩa Việt Nam chậm Thái Lan 168 năm Về “tuổi đời” quan hệ kinh tế Hoa Kỳ - Việt Nam non trẻ quan hệ kinh tế Hoa Kỳ -