Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 13 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
13
Dung lượng
38,86 KB
Nội dung
CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Khái niệm, phận kinh tế tư nhân 1.1.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Là loại hình kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất với lao động thân người chủ sản xuất lao động làm th hồn tồn th lao động, có quy mô khác vốn, lao động, công nghệ Hoạt động hình hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phẩn, công ty hợp doanh Đây hình thức phổ biến, phát triển mạnh mẽ năm vừa qua với quy mô, mức độ khác 1.1.2 Các phận kinh tế tư nhân Về lĩnh vực sản xuất kinh doanh: Kinh tế tư nhân bao gồm hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, chế biến nông lâm sản, đánh bắt chế biến thuỷ sản, thương mại dịch vụ du lịch trừ an ninh quốc phịng Về mơ hình tổ chức: Kinh tế tư nhân gồm hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân (doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh) Ngoài gồm phần đầu tư tư nhân vào khu vực kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 1.2 Quan điểm Đảng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Trong Nghị 16 Bộ Chính trị khóa VI (15/7/1988) Nghị Hội nghị Trung ương khóa VI, Đảng ta khẳng định: Kinh tế tư nhân phát triển không hạn chế địa bàn, quy mô, ngành nghề mà pháp luật không cấm Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX (tháng 3/2002) tiếp tục xác định: Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, phát triển Kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Tại Đại hội X (4/2006) Đảng, KTTN thức xác nhận thành phần kinh tế sở hợp hai thành phần kinh tế: cá thể, tiểu chủ tư tư nhân xác định rõ: “Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” Đại hội thông qua định quan trọng cho phép đảng viên làm KTTN Vai trò KTTN tiếp tục khẳng định Đại hội XI (1/2011) với luận điểm: “Kinh tế tư nhân động lực kinh tế” Sự phát triển nhận thức Đảng KTTN Đại hội XII là, thức xác nhận: “Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế” Đây điểm Văn kiện Đại hội XII Điều thể tiếp tục đổi tư kinh tế Đảng để phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế sau 30 năm đổi CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ VÀ VAI TRỊ CỦA NỀN KINH TẾ TƯ NHÂN 2.1 Đặc điểm kinh tế tư nhân kinh tế nước ta Mang yếu tố có tính xã hội chủ nghĩa Kinh tế tư nhân phát triển theo định hướng mà Đảng Cộng Sản Việt Nam đề thông qua hệ thống sách, pháp luật Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Vị trí vai trị Kinh tế tư nhân, hiểu cách khái quát chung, khu vực kinh tế nằm quốc doanh (ngoài khu vực kinh tế nhà nước), bao gồm doanh nghiệp nước, tư nhân nắm 50% vốn đầu tư Kinh tế tư nhân tất sở sản xuất kinh doanh không dựa sở hữu nhà nước yếu tố trình sản xuất Hiểu cấp độ hẹp, kinh tế tư nhân khu vực kinh tế gắn liền với loại hình sở hữu tư nhân, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Kinh tế tư nhân tồn hình thức như: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hộ kinh doanh cá thể Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta nhận thức vị trí, vai trị kinh tế tư nhân sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Nhờ vậy, kinh tế tư nhân không ngừng lớn mạnh, trở thành nhân tố tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh Trải qua 30 năm đổi mới, kinh tế tư nhân không dần phục hồi mà cịn có bước phát triển số lượng chất lượng Đặc biệt sau Đại hội X (năm 2006), kinh tế tư nhân xác định thức thành phần kinh tế khuyến khích phát triển, không hạn chế quy mô Kinh tế tư nhân có đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Việt Nam Việt Nam có khoảng 600 nghìn doanh nghiệp, có gần 500 nghìn doanh nghiệp tư nhân Trong số có tới 96% doanh nghiệp nhỏ vừa, 2% doanh nghiệp quy mô vừa 2% doanh nghiệp lớn Doanh nghiệp tư nhân tạo khoảng 1,2 triệu việc làm, đóng góp 40% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) năm Góp phần lớn vào phát triển kinh tế - xã hội: + Đóng góp 43,11% GDP 39% vốn đầu tư cho toàn kinh tế ( Cục Phát triển DN, 2017) + Chiếm tỷ trọng ngày lớn đầu tư phát triển toàn xã hội + Có xu hướng vượt khu vực kinh tế nhà nước để trở thành thành phần kinh tế thực vốn đầu tư toàn xã hội lớn Thúc đẩy thành lập doanh nghiệp Động lực giải vấn đề tạo việc làm 2.3 Thách thức hạn chế Sau gần 30 năm Đổi mới, Đảng ta quan tâm phát triển coi trọng thành phần kinh tế, có kinh tế tư nhân, phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Kể từ Đại hội VI Đảng, kinh tế tư nhân Việt Nam ngày coi trọng khuyến khích phát triển Tuy đạt nhiều thành tựu, song, nhìn chung, khu vực kinh tế tư nhân tồn tại, hạn chế Cơ chế, sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, kinh tế tư nhân chưa đáp ứng vai trò động lực quan trọng kinh tế, có quy mô nhỏ, chủ yếu kinh tế hộ Trình độ cơng nghệ, quản trị, lực tài chính, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh thấp Cơ cấu ngành nghề bất hợp lý, thiếu liên kết với với thành phần kinh tế khác Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tham gia chuỗi giá trị sản xuất khu vực toàn cầu Vi phạm pháp luật cạnh tranh không lành mạnh phổ biến Quyền tự kinh doanh quyền tài sản, tiếp cận hội kinh doanh, nguồn lực xã hội chưa thực bình đẳng so với thành phần kinh tế khác… Vấn đề lực nội kinh tế tư nhân: + Thiếu hụt lao động có kỹ năng, suất lao động thấp + Cách thức quản trị cịn theo kiểu gia đình, tiếp cận quản trị đại, thông lệ quốc tế Việc tiếp cận tính dụng DN khu vực tư nhân cịn nhiều khó khăn, chưa minh bạch, rõ ràng tình hình tài Các yếu tố khách quan từ thể chế, sách: + Thủ tục hành phức tạp + Tồn nhiều rào cản điều kiện đầu tư kinh doanh + Thị trường, hội đầu tư chưa có chế để khai thác triệt để Khả tiếp cận đất đai hạn chế Chi phí kinh doanh cao làm giảm khả cạnh tranh CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KINH TẾ TƯ NHÂN TRỞ THÀNH ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN KINH TẾ Giải pháp 1: Thống nhận thức, hành động, tư tưởng triển khai chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân ● Tiếp tục đổi tư duy, nâng cao nhận thức phát triển kinh tế tư nhân, để kinh tế tư nhân “là động lực quan trọng” góp phần phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta ● Thống nhận thức hệ thống trị tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận cao xã hội khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân ● Phát huy mạnh tiềm to lớn kinh tế tư nhân phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với khắc phục có hiệu mặt trái phát sinh trình phát triển kinh tế tư nhân ● Phịng, chống có hiệu biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" xây dựng tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Giải pháp 2: Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi để phát huy tiềm năng, mạnh kinh tế tư nhân: • Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Triển khai thực đồng giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm sốt lạm phát, đẩy nhanh q trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Chủ động, linh hoạt điều hành sách tiền tệ theo chế thị trường, kiểm soát lạm phát mức hợp lý Phối hợp đồng bộ, hiệu sách tiền tệ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác Bảo đảm lãi suất tỷ giá hối đoái ổn định, phù hợp với điều kiện kinh tế vĩ mô thị trường Đẩy mạnh cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu; cấu lại ngân sách nhà nước gắn với giảm bội chi ngân sách, bảo đảm an tồn nợ cơng nâng cao hiệu đầu tư cơng; khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân Lưu ý đến giải pháp cho điểm nghẽn trung hạn (tính ổn định sách vĩ mô, lạm phát, tỷ giá lãi suất, hiệu thực thi hợp đồng) dài hạn (nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng, thể chế mơi trường cạnh tranh bình đẳng, ứng dụng khoa học cơng nghệ) • Hồn thiện chế sách thu hút đầu tư tư nhân đảm bảo hoạt động kinh tế tư nhân theo chế thị trường Đảm bảo thông suốt thống quy định, sách, pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi để DN phát triển tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật khơng cấm Đơn giản hố thủ tục, nâng cao khả tiếp cận tín dụng khu vực kinh tế tư nhân: Xây dựng chương trình, gói tín dụng với lãi suất hợp lý: Đẩy mạnh hoạt động Quỹ (Quỹ Phát triển DN nhỏ vừa, Quỹ Bảo lãnh tính dụng cho DN nhỏ vừa, quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo…) để mở rộng kênh hỗ trợ vốn cho DN Đổi phương thức kiểm tra chuyên ngành hàng hoá XNK theo hướng kiểm tra sở đánh giá mức độ rủi ro hàng hóa mức độ tuân thủ pháp luật DN Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước Hoàn thiện hệ thống thông tin thu thuế điện tử để thu thuế đúng, đủ, với hộ kinh doanh lớn • Mở rộng khả tham gia thị trường thúc đẩy hội cạnh tranh bình đẳng Mở rộng hội kinh doanh cho tất thành phần kinh tế Xóa phân biệt đối xử doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân với loại hình doanh nghiệp khác Tăng cường liên kết doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp khác • Phát triển kết cấu hạ tầng Tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại, giao thông, lượng, viễn thông, đô thị, cấp, thoát nước, thuỷ lợi, xử lý chất thải, dịch vụ hậu cần Giảm chi phí sản xuất, kinh doanh cho người dân doanh nghiệp: Sớm hoàn thiện thể chế để đẩy mạnh thực chế hợp tác công - tư đầu tư, khai thác, sử dụng, kinh doanh dự án, cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật Kiểm soát chặt chẽ chi phí đầu tư, việc vận hành thu hồi vốn dự án kết cấu hạ tầng để Tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vận tải đa phương tiện cho doanh nghiệp dựa hệ thống giao thơng đồng bộ, có trọng điểm, kết nối trung tâm kinh tế lớn trục giao thông đầu mối, nước nước ngồi Rà sốt, hồn thiện quy hoạch đẩy mạnh đầu tư phát triển đồng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao • Tăng cường khả tiếp cận nguồn lực cho doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến phương pháp định giá đất khả tiếp cận đất đai cho DN Cơ cấu lại phát triển nhanh, an tồn, hiệu thị trường tài chính, thị trường tiền tệ thị trường vốn vay: đặc biệt thị trường trái phiếu doanh nghiệp chứng khoán phái sinh Phát triển đa dạng định chế tài chính, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ bảo lãnh tín dụng, tổ chức tài vi mơ, tổ chức tư vấn tài chính, dịch vụ kế toán, kiểm toán, thẩm định giá, xếp hạng tín nhiệm… Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng an tồn, lành mạnh; bảo vệ quyền lợi hợp pháp người gửi tiền, khách hàng thân tổ chức tín dụng Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ bảo hiểm để góp phần giảm thiểu rủi ro, tổn thất ổn định sản xuất, kinh doanh, đời sống người dân doanh nghiệp Chú trọng phát triển bảo hiểm lĩnh vực nơng nghiệp Có chế, sách tạo điều kiện để kinh tế tư nhân tích cực tham gia vào q trình hội nhập kinh tế quốc tế, xóa bỏ rào cản bất hợp lý Giải pháp 3: Tăng cường đổi mới, đại hóa cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, văn hóa doanh nghiệp, nâng cao suất lao động ● Ưu tiên phát triển khu công nghệ cao, vườn ươm công nghệ doanh nghiệp khoa học công nghệ Đầu tư vào sở nghiện cứu khoa học đội ngũ nhà khoa học ● Thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân ứng dụng khoa học công nghệ xây dựng phận nghiên cứu phát triển nhằm nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh ● Đẩy mạnh chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng: giáo dục, đào tạo đặc biệt đào tạo nghề ● Nâng cao lực nội doanh nghiệp: Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực Đổi mơ hình quản trị phù hợp với thông lệ quốc tế ● Động viên khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, tinh thần doanh nhân đổi sáng tạo Giải pháp 4: Nâng cao lực, hiệu quản lý Nhà nước ● Xây dựng máy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phát triển đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính, có tư tưởng trị vững vàng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao ● Nâng cao lực xây dựng tổ chức thực có hiệu pháp luật, chế, ● sách, kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra, trách nhiệm giải trình bộ, ngành, quyền địa phương cấp việc chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân; ● Đơn giản hoá, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh, cấp phép, thuế, xuất khẩu, nhập khẩu, giải tranh chấp, tố tụng, xét xử, thi hành án, phá sản,… ● Tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin, đại hóa dịch vụ hành cơng ● Phát triển kênh tiếp nhận kiến nghị, phản ánh, thắc mắc, khiếu nại, tố cáo; đồng thời tăng cường chế đối thoại có hiệu quan nhà nước quan khác ● Nâng cao lực, hiệu phối hợp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực địa phương kinh tế tư nhân, bao gồm việc bảo đảm hiệu quản lý nhà nước tổ chức xã hội - nghề nghiệp ● Hoàn thiện công khai, minh bạch hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, sở liệu, văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển, chế, sách quản lý Giải pháp 5: Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội phát triển kinh tế tư nhân ● Đẩy mạnh cơng tác tun truyền góp phần nâng cao nhận thức doanh nghiệp, doanh nhân việc thực Nghị 10 phát triển kinh tế tư nhân ● Nâng cao hiệu cơng tác Đảng, đồn thể doanh nghiệp tư nhân ● Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hiệu hoạt động tổ chức đảng khu vực kinh tế tư nhân phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các cấp ủy đảng tăng cường đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, tạo thống cao hệ thống trị tầng lớp nhân dân chủ trương quán phát triển kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước; lãnh đạo thực có hiệu quả, cơng khai, minh bạch sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Có giải pháp thực chủ trương phát triển đảng khu vực kinh tế tư nhân Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết thực chủ trương Đảng ● phát triển kinh tế tư nhân Bảo đảm giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, giữ vững lãnh đạo Đảng khu vực kinh tế tư nhân sở phát huy sức mạnh hệ thống trị từ Trung ương đến sở • Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp phát triển kinh tế tư nhân Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp, làm tốt vai trị tổ chức đại diện, tích cực phối hợp với quan quản lý nhà nước để cung cấp thông tin, hỗ trợ liên kết, hợp tác kinh doanh, đào tạo kỹ thuật tư vấn cho hội viên KẾT LUẬN Phát triển kinh tế tư nhân quan điểm đắn, khách quan, phù hợp với thời kỳ độ tồn nhiều quan hệ sản xuất với nhiều hình thức sở hữu khác Chỉ có phát triển kinh tế tư nhân khuyến khích sản xuất, đẩy mạnh phát triển hàng hóa, tạo cơng ăn việc làm, phát triển kinh tế, ổn định xã hội Tuy nhiên, cần có quản lý, điều tiết chặt chẽ nhà nước, với sách hỗ trợ, tạo điều kiện cụ thể, kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giai cấp công nhân nước ta ngày phát triển số lượng chất lượng, giữ vai trò lãnh đạo cách mạng nước ta; với phong trào yêu nước nhân dân ta phát huy cao độ với nội dung thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; với việc trung thành vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư lý luận Đảng ta ngày đổi phát triển; với xu phát triển khách quan thời đại phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam", Nhà xuất Giáo dục Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 103 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/kinh-te-tunhan-dong-luc-quan-trong-trong-phat-trien-kinh-te-viet-nam-132737.html http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2017/48688/Kinhte-tu-nhan-Dong-luc-quan-trong-trong-phat-trien-kinh.aspx https://baomoi.com/phat_trien_kinh_te_tu_nhan_trong_nen_kinh_te_thi_truong _dinh_huong_xa_hoi_chu_nghia_o_viet_nam/c/22898851.epi ... trương, sách phát triển kinh tế tư nhân ● Tiếp tục đổi tư duy, nâng cao nhận thức phát triển kinh tế tư nhân, để kinh tế tư nhân “là động lực quan trọng? ?? góp phần phát triển kinh tế thị trường... trị kinh tế tư nhân sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Nhờ vậy, kinh tế tư nhân không ngừng lớn mạnh, trở thành nhân tố tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh Trải qua 30 năm đổi mới, kinh tế tư. .. trung thành vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư lý luận Đảng ta ngày đổi phát triển; với xu phát triển khách quan thời đại phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực