tiểu luận môn đường lối đề tài phát triển du lịch biển đảo việt nam

I Cơ sở lý luận phát triển du lịch biển đảo 1.1 Tổng quan du lịch biển đảo 1.1.1 Tổng quan Việt Nam quốc gia ven biển, thừa hưởng nhiều vịnh, đảo bãi biển đẹp có tiềm lớn cho phát triển du lịch, với kỳ quan giới vịnh Hạ Long, vịnh Nha Trang, vịnh Lăng Cô hay quần thể hang động Phong Nha - Kẻ Bàng Các bãi biển đẹp bãi biển Đà Nẵng tạp chí Forbes Mỹ bình chọn bãi biển quyến rũ hành tinh Chúng ta có di tích lịch sử văn hóa phong phú, nét đặc trưng vùng miền, lễ hội dân gian truyền thống gần xuất nhiều lễ hội văn hóa đại Theo Viện Nghiên cứu phát triển du lịch (Tổng cục Du lịch), Việt Nam có 3.200 km bờ biển, triệu km2 diện tích mặt nước biển, 2.770 đảo ven bờ có khoảng 125 bãi biển, vịnh biển thuận lợi để phát triển du lịch Ngoài 28 tổng số 63 tỉnh thành phố có địa lý giáp biển Việt Nam có 12 huyện đảo gồm đảo Cô Tô, Vân Đồn (Quảng Ninh), Bạch Long Vĩ, Cát Bà (Hải Phòng), Cồn Cỏ (Quảng Trị), Hồng Sa (Đà Nẵng), Cù Lao Chàm (Quảng Nam), Lý Sơn (Quảng Ngãi), Trường Sa (Khánh Hòa), Phú Q (Bình Thuận), Cơn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu) Phú Quốc (Kiên Giang) Đó điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển đảo, du lịch thăm quan thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa, du lịch sinh thái, thể thao mạo hiểm…Du lịch biển đảo loại hình du lịch trọng đầu tư Việt Nam nhờ lợi biển Sự đa dạng loại hình du lịch số nhân tố tiên dẫn tới phát triển mạnh mẽ ngành dịch vụ Đây sở để đáp ứng nhu cầu đa dạng nhóm đối tượng khách hàng khác 1.1.2 Ý nghĩa kinh tế - xã hội phát triển du lịch biển đảo Du lịch biển, đảo loại hình du lịch đầu tư nghiên cứu, khai thác phát triển mạnh nhiều quốc gia có lợi biển, đảo giới Việc phát triển kinh tế biển trở thành xu tất yếu đường tìm kiếm đảm bảo nhu cầu nguyên, nhiên liệu, lượng, thực phẩm không gian sinh tồn cho lồi người tương lai Trong đó, Việt Nam, với điều kiện khí hậu nhiệt đới ấm áp, từ lâu trọng tới phát triển loại hình du lịch biển đảo Việc phát triển kinh tế biển số nơi, số khu vực có việc ảnh hưởng định đến môi trường, kinh tế – xã hội… địa phương vùng miền Việt Nam Ngành du lịch biển đảo tạo nhiều việc làm mới, tăng thu nhập dân cư, thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế, góp phần phát triển hậu phương vững chắc, xây dựng trận an ninh, quốc phòng biển, đảo Việt Nam Thứ nhất, du lịch biển đảo thúc đẩy phát triển cho ngành du lịch kinh tế quốc gia Đây loại hình du lịch có vai trò tỷ trọng lớn giá trị doanh thu, số lượng lao động, sở hạ tầng- vật chất kỹ thuật… ngành quốc gia có lợi biển, đảo Du lịch biển, đảo xem loại hình du lịch mũi nhọn, giữ vai trò chủ đạo quốc gia giải pháp cứu cánh để vực dậy kinh tế phát triển cho quốc gia ven biển Tiến sỹ Đỗ Cẩm Thơ, Phó Vụ trưởng Vụ kế hoạch, Tài - Tổng cục Du lịch thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cho biết: Trong năm qua, du lịch tỉnh ven biển đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, chiếm 60% tổng thu từ du lịch nước Tốc độ tăng trưởng thu nhập từ du lịch vòng 15 năm trở lại giữ mức tăng trưởng 24%/năm Lượng khách du lịch quốc tế đến khu vực ven biển có xu hướng tăng liên tục chiếm gần 70-80% tổng lưu lượng khách nước Khách du lịch nội địa chiếm 50% tổng lượng khách lại toàn quốc Du lịch ngày khẳng định đóng góp quan trọng kinh tế biển Thứ hai, du lịch biển đảo động lực thúc đẩy kinh tế biển địa phương phát triển mạnh mẽ Du lịch biển đảo phát triển kích thích hoạt động khai thác, nuôi trồng chế biến chỗ người dân địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu cho du khách Nó khơng dừng lại phát triển số lượng mà chất lượng hình thức để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Du lịch ngành có lợi quan trọng việc tạo nguồn thu nhập ngoại tệ Hoạt động du lịch coi ngành xuất chỗ, không dịch vụ lưu trú, vận chuyển, tham quan, vui chơi giải trí mà kích thích tiêu dùng xuất chỗ loại hàng hoá, thực phẩm cung cấp cho du khách, hàng hóa tiêu dùng, sản vật đồ lưu niệm nước tạo tính lan tỏa hiệu ứng kinh tế Thứ ba, kinh tế du lịch biển đảo đóng vai trò quan trọng việc kích thích phát triển sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật vùng ven biển, làm thay đổi mạnh mẽ mặt kinh tế – xã hội vùng ven biển Để phát triển du lịch bắt buộc phải phát triển hoàn thiện sở hạ tầng – vật chất kỹ thuật (giao thông, điện, nước, hệ thống thông tin liên lạc, sở y tế, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi, mua sắm…), mục đích phục vụ du lịch nhằm phát triển kinh tế-xã hội nhu cầu cư dân địa phương Thứ tư, phát triển du lịch biển đảo giúp nâng cao đời sống, cải thiện thu nhập, phúc lợi nâng cao mơi trường văn hóa du lịch cho địa phương, cộng đồng cư dân ven biển Ngoài đội ngũ lao động chuyên nghiệp việc phát triển du lịch biển, đảo góp phần to lớn việc giải việc làm cho cư dân địa phương, họ người lao động theo thời vụ, người thợ làng nghề thủ công, đối tượng hỗ trợ cho dịch vụ du lịch… Theo thống kê, đội ngũ lao động du lịch vùng ven biển chiếm khoảng 75% tổng số lao động du lịch trực tiếp nước Đây điều kiện để họ phát huy lực tiềm để tạo thêm thu nhập, hội để xóa đói giảm nghèo, sở quan trọng xây dựng mơi trường trị ổn định, kích thích dân cư địa phương yên tâm bám biển, bám đảo Thứ năm, phát triển kinh tế du lịch biển đảo giúp mở rộng giao lưu quốc tế, nâng cao vị Việt Nam với giới, tăng cường tình đồn kết, hữu nghị dân tộc làm lành mạnh hóa quan hệ quốc tế Trong bối cảnh nay, phát triển du lịch biển, đảo có tác dụng quan trọng việc đảm bảo an ninh quốc phòng chủ quyền biên giới biển cho quốc gia Du lịch biển đảo phát triển góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng đại, mang lại nguồn thu cho ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đây tiền đề quan trọng để đầu tư xây dựng tiềm lực kinh tế quân sự, trang bị, xây dựng lực lượng đội hải quân, biên phòng, cảnh sát biển, lực lượng vũ trang địa phương địa bàn ngày vững mạnh nhằm thực tốt nhiệm vụ quốc phòng-an ninh, bảo vệ chủ quyền biển - đảo 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến du lịch biển đảo 1.2.1 Điều kiện tự nhiên Với chiều dài bờ biển 3.260km, Việt Nam nằm số 10 quốc gia có số cao chiều dài bờ biển so với diện tích lãnh thổ Theo đó, bình qn 10km2 đất liền có 1km bờ biển, cao gấp lần số trung bình giới Việt Nam có 3.000 đảo triệu km2 vùng biển kinh tế đặc quyền rộng gấp lần diện tích đất liền, chứa đựng nhiều hệ sinh thái quan trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng Với đường bờ biển dài 3.000 đảo, Việt Nam thiên nhiên ban phú cho nhiều bãi tắm đẹp, có giá trị nghỉ dưỡng cao Theo thống kê, dọc bờ biển Việt Nam có khoảng 125 bãi biển đẹp, đó, số bãi biển vịnh đánh giá bãi biển vịnh đẹp giới bãi biển Mỹ Khê (Đà Nẵng), Phú Quốc (Kiên Giang), Eo gió (Bình Định), vịnh Nha Trang, vịnh Lăng Cơ, đặc biệt, vịnh Hạ Long với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp hai lần UNESCO công nhận di sản thiên nhiên giới Điều tạo nhiều lợi cho Việt Nam phát triển du lịch biển 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 1.2.2.1 Dân cư Vùng ven biển Việt Nam gồm 29 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với diện tích tự nhiên 140.413 km2, dân số 41,5 triệu 41,5% diện tích 53,4% dân số nước (theo số liệu điều tra năm 2000) Lãnh thổ du lịch biển nơi hội tụ nhiều điểm thuận lợi nguồn tài nguyên tự nhiên đa dạng phong phú cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt du lịch vùng lãnh thổ tập trung toàn di sản giới Việt Nam; phần lớn vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; nhiều di tích lịch sử - văn hóa;… 1.2.2.2 Hệ thống đô thị ven biển: Hệ thống đô thị Việt Nam tập trung chủ yếu ven biển với 43 đô thị từ cấp thị xã trở lên, có thị đặc biệt (Thành phố Hồ Chí Minh); thị loại (bao gồm Thành phố Huế công nhận năm 2004); đô thị loại 2; đô thị loại 27 thị xã (đô thị loại 4) Hệ thống đô thị có vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức hoạt động du lịch theo lãnh thổ, đô thị đặc biệt đô thị loại trung tâm vùng du lịch Sự phát triển nhanh chóng hệ thống vùng ven biển động lực quan trọng thúc đẩy phát triển du lịch biển 1.2.2.3 Cơ sở hạ tầng du lịch biển: Trên chiều dài 3.260 km bờ biển từ mũi Ngọc (Quảng Ninh) đến Hà Tiên (Kiên Giang), có 73 cảng biển lớn nhỏ, phần lớn tập trung miền Trung Đông Nam Bộ, có số cảng biển đón tàu du lịch Columbus, Europa (Đức), Arion (Australia),… cập bến Hạ Long, Đà Nẵng, Nha Trang, Thành phố Hồ Chí Minh, Phú Quốc Hiện có nhiều tuyến đường biển nước quốc tế hoạt động tuyến Hải Phòng - Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng - Đà Nẵng; Thành phố Hồ Chí Minh Rạch Giá…và tuyến quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh - Vladivostoc, Hồng Kơng, Singapore, Băng Cốc; Hải Phòng Hồng Kơng, Manila, Tơk,… Cả nước có khoảng 14/18 sân bay, có 2/3 sân bay quốc tế khai thác vùng ven biển, là: Cát Bi (Hải Phòng); Vinh (Nghệ An); Đà Nẵng; Phù Cát (Bình Định); Tuy Hòa (Phú n); Nha Trang, Cam Ranh (Khánh Hòa); Vũng Tàu, Cơn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu); Tân Sơn Nhất (Thành phố Hồ Chí Minh); Cà Mau (Cà Mau); Rạch Giá, Phú Quốc (Kiên Giang) Trong số sân bay có nhiều máy bay nâng cấp mở rộng sân bay Phú Bài, Cơn Đảo, Phú Quốc,… góp phần quan trọng góp phần thúc đẩy du lịch biển phát triển 1.2.3 Tình hình trị điều kiện an tồn du khách Quá trình hội nhập quốc tế đặt cho ngành du lịch nước ta nhiều thách thức, có việc bảo đảm an ninh an toàn cho du khách Phát triển du lịch phải gắn liền công tác bảo đảm an ninh ngược lại, việc giữ vững an ninh, trật tự, an toàn cho du khách góp phần quan trọng để phát triển du lịch kinh tế - xã hội đất nước Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có tính chất liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao Hoạt động du lịch có nhiều yếu tố liên quan công tác an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an tồn xã hội Vì vậy, mối quan hệ hai ngành công an du lịch quan tâm đặc biệt Nhiều văn pháp lý tạo sở cho công tác phối hợp hai ngành mà trọng tâm bảo đảm an ninh cho hoạt động du lịch giữ gìn an ninh quốc gia trình phát triển Tình hình trị điều kiện an tồn du khách có tác động lớn đến lượng khách du phát triển du lịch Khách du lịch khơng chọn đến nơi khơng an tồn, bất ổn trị Nên vấn đề đường lối sách để phát triển kinh tế biển đảo, ta bỏ qua vấn đề Hiện nay, bối cảnh hội nhập quốc tế, lượng khách du lịch nước quốc tế không ngừng tăng, số lượng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nước ngồi, liên doanh du lịch gia tăng Cơng tác bảo đảm an ninh du lịch nảy sinh nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp thủ tục kiểm sốt nhập cảnh, xuất cảnh tiến tới đơn giản, thông thoáng Việc miễn thị thực song phương với 50 nước đơn phương cho công dân bảy nước vào Việt Nam; việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian xét duyệt nhân từ năm ngày xuống ba ngày bối cảnh người nước xuất cảnh, nhập cảnh vào Việt Nam ngày tăng, đặt yêu cầu công tác quản lý phải khoa học, cần đổi tư duy, chế, biện pháp phù hợp, đại đòi hỏi phối hợp chặt chẽ quan quản lý, hai ngành du lịch công an Nhiều công ty du lịch đơn làm dịch vụ thị thực, xem nhẹ việc đón quản lý khách, tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch Việt Nam ngày nhiều Tiềm lực tính chuyên nghiệp họ nhìn chung cao doanh nghiệp nước Chính vậy, việc cạnh tranh, bảo đảm lợi ích quốc gia kinh doanh du lịch vấn đề khó khăn Một vấn đề cần lưu ý hoạt động du lịch, tua, tuyến du lịch thường mang tính liên kết, nhiều địa phương khác nằm địa bàn an ninh chiến lược: Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ trung tâm kinh tế, trị ngày mở rộng phạm vi Ðiều cần lưu ý điều kiện thuận lợi hội nhập quốc tế, mở rộng phạm vi liên kết, lực thù địch, loại tội phạm triệt để lợi dụng để thâm nhập, đưa người vào Việt Nam nước qua đường du lịch để tiến hành hoạt động vi phạm an ninh quốc gia, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có tổ chức Ðiều đòi hỏi cần có chủ động, tự giác công tác phối hợp công tác an ninh với kinh doanh du lịch bảo đảm, giữ vững an ninh, trật tự quốc gia Như vậy, Bộ Công an ngành du lịch cần có giải pháp để nâng cao hiệu phối hợp, nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội an ninh cho du khách Hai ngành cần phối hợp hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tinh thần cảnh giác cho người tham gia hoạt động du lịch địa bàn, tuyến điểm du lịch trọng điểm, đồng thời có biện pháp phòng ngừa, chống lực xấu lợi dụng lôi kéo, xâm phạm an ninh quốc gia qua đường du lịch Mỗi địa bàn, tuyến, điểm du lịch có đặc thù riêng Do đó, cơng tác phối hợp hai ngành phải vào tình hình thực tế để đề nội dung, biện pháp phối hợp cho phù hợp nội dung bổ sung, sửa đổi theo thời kỳ Việc tham mưu, đề xuất xây dựng nội dung quy chế tổ chức triển khai thực quan công an chủ động chủ trì, trọng cơng tác đạo, kiểm tra, hướng dẫn mối quan hệ phối hợp hai ngành bảo đảm an ninh trật tự địa bàn, tuyến, điểm du lịch trọng điểm Ngành du lịch cần tăng cường quan chức tích cực kiểm tra, xử lý doanh nghiệp lợi dụng tư cách pháp nhân cho người nước ngồi núp bóng để hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, trốn thuế, gây thất thu cho Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến môi trường phát triển du lịch Ðồng thời, phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước du lịch nước có đơng cơng dân sang Việt Nam du lịch để nắm tình hình có biện pháp xử lý tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh du lịch hướng dẫn viên du lịch trái phép Việt Nam Hiện tại, nước ta ký với 50 nước Hiệp định song phương miễn thị thực công dân mang hộ chiếu ngoại giao, công vụ hộ chiếu phổ thông đơn phương miễn thị thực cho công dân nhiều nước, cần tính tốn chưa nên tiếp tục mở rộng đơn phương miễn thị thực cho công dân nước khác; việc mở rộng miễn thị thực nên thực theo nguyên tắc song phương, áp dụng có có lại Bên cạnh đó, ngành cần quan tâm mức công tác quản lý, bảo vệ nội hoạt động đưa người Việt Nam du lịch nước ngoài, để tránh phát sinh vấn đề phức tạp trốn lại nước ngồi, có hành vi phát ngôn, tuyên truyền không đúng, ảnh hưởng xấu đến hình ảnh đất nước Mối quan hệ mật thiết hai ngành cơng an du lịch có vai trò quan trọng, bảo đảm an ninh cho du khách trật tự, an toàn xã hội thời kỳ mở rộng hội nhập quốc tế Công tác phối hợp hai ngành phát huy tạo đồng thuận an ninh du lịch giữ vững, góp phần tích cực bảo đảm lợi ích quốc gia kinh tế, trị, an ninh đối ngoại hoạt động du lịch 1.2.4 Chính sách Nhà nước Chính sách phát triển du lịch quy định Luật du lịch 2017 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, theo đó: Nhà nước có sách huy động nguồn lực cho phát triển du lịch để đảm bảo du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch hưởng mức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cao Nhà nước ban hành, áp dụng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Nhà nước ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động sau đây: a) Điều tra, đánh giá, bảo vệ, tôn tạo, phát triển giá trị tài nguyên du lịch; b) Lập quy hoạch du lịch; c) Xúc tiến du lịch, xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia, địa phương; d) Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển du lịch Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ cho hoạt động sau đây: a) Đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ du lịch chất lượng cao; b) Nghiên cứu, định hướng phát triển sản phẩm du lịch; c) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch; d) Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch có tác động tích cực tới mơi trường, thu hút tham gia cộng đồng dân cư; đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển, đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa sản phẩm du lịch đặc thù khác; đ) Ứng dụng khoa học, công nghệ đại phục vụ quản lý phát triển du lịch; e) Phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch; sử dụng nhân lực du lịch địa phương; g) Đầu tư hình thành khu dịch vụ du lịch phức hợp, có quy mơ lớn; hệ thống cửa hàng miễn thuế, trung tâm mua sắm phục vụ khách du lịch Nhà nước có sách tạo điều kiện thuận lợi lại, cư trú, thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, hải quan, hoàn thuế giá trị gia tăng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp khác cho khách du lịch II Tình hình phát triển du lịch biển đảo Việt Nam 2.1 Chủ trương Đảng phát triển kinh tế biển Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 36-NQ/TW năm 2018 Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Theo đó, đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; đạt tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển; hình thành văn hóa sinh thái biển; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; ngăn chặn xu nhiễm, suy thối mơi trường biển, tình trạng sạt lở bờ biển biển xâm thực; phục hồi bảo tồn hệ sinh thái biển quan trọng Những thành tựu khoa học mới, tiên tiến, đại trở thành nhân tố trực tiếp thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển Đến năm 2045, Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh, an toàn; kinh tế biển đóng góp quan trọng vào kinh tế đất nước, góp phần xây dựng nước ta thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tham gia chủ động có trách nhiệm vào giải vấn đề quốc tế khu vực biển đại dương Phát biểu Hội nghị, Thứ trưởng Trần Quý Kiên cho biết: Trong năm qua, kinh tế biển Việt Nam có thành tựu đáng kể song ẩn chứa nhiều nguy cơ, thách thức Việc phát triển kinh tế biển số nơi, số khu vực gây ô nhiễm môi trường khu vực biển ven bờ; ô nhiễm rác thải, đặc biệt rác thải nhựa trở thành vấn đề cấp bách; hệ sinh thái biển, đa dạng sinh học biển bị suy giảm; số tài nguyên biển bị khai thác mức; công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, biển xâm thực nhiều hạn chế, bất cập; chưa phát huy hiệu sắc văn hóa sức thu hút đặc biệt du khách quốc tế Du lịch biển không thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế, khai thác hết tiềm năng, mạnh, tạo nhiều việc làm cho xã hội mà góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo thiêng liêng Tổ quốc Các nhà nghiên cứu nước đánh giá du lịch biển, đảo khẳng định, Việt Nam quốc gia biển giàu tiềm năng, nhiều điểm đến hấp dẫn vào bậc khu vực giới Từ năm 2000 đến nay, ngành du lịch Việt Nam tăng trưởng doanh thu số lượt khách du lịch Đóng góp vị quan trọng vào phát triển du lịch biển Theo thống kê, trung bình 75% khách quốc tế chọn du lịch biển đảo 28 tỉnh, thành phố có địa lý giáp biển, đóng góp tới 71,5% tổng doanh thu du lịch lữ hành nước Top 20% địa phương dẫn đầu chiếm tỷ trọng 75,8% tổng doanh thu du lịch lữ hành tốp tỷ lệ địa phương giáp biển chiếm đến gần 82% Theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, giai đoạn 2000 2010, tỷ trọng khách quốc tế đến Việt Nam du lịch địa phương giáp biển 75,3%, hay tính trung bình 75% khách du lịch quốc tế đến Việt Nam chọn du lịch biển đảo Đối với khách du lịch nước, tỷ trọng khiêm tốn nhiên chiếm 54,5% tổng lượng khách du lịch nước Về doanh thu du lịch, tính bình qn giai đoạn 2000 – 2015, riêng 28 tỉnh, thành phố có địa lý giáp biển chiếm tỷ trọng 71,5% doanh thu du lịch lữ hành nước Điều cho thấy ưu mạnh du lịch biển ngành du lịch nước Xét theo bình quân địa phương giai đoạn này, tính trung bình doanh thu du lịch lữ hành địa phương giáp biển cao gấp 3,2 lần so với địa phương không giáp biển.Các địa phương dẫn đầu doanh thu du lịch chiếm tới 90% tổng doanh thu đặc biệt có tỷ lệ địa phương giáp biển cao, với tốp cao có tỷ lệ địa phương giáp biển chiếm gần 82% Điều phản ánh ưu địa phương có địa lý giáp biển phát triển du lịch Những địa phương có địa lý giáp biển thuộc tốp dẫn đầu bao gồm Đà Nẵng, Quảng Ninh, Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu, Khánh Hòa, Quảng Bình, Kiên Giang, Thừa Thiên - Huế, Hải Phòng, Thanh Hóa, Tiền Giang, Nghệ An, Bình Thuận, Bình Định Quảng Trị 2.2.1 Hạn chế ý nghĩa giai đoạn a, Hạn chế: Hiện nay, du lịch Việt Nam chưa trả lời câu hỏi quan trọng phát triển du lịch biển, Ai đến? Đến làm gì? Đến cách nào? Để lại gì? Các chuyên gia ngành có số liệu chung chung du khách quốc tế chọn biển Việt Nam làm điểm đến, chưa phân tích rõ thị trường thị trường khách có nhu cầu khác Câu hỏi đến để làm chưa trả lời thỏa đáng, biển Việt Nam thiếu nhiều dịch vụ bổ trợ không đa dạng sản phẩm vui chơi giải trí biển nước khu vực Ở khía cạnh khác, du lịch Việt Nam lãng phí q trình khai thác tiềm du lịch biển Quy hoạch nhiều bãi biển đẹp Việt Nam bị phá vỡ, phát triển manh mún khó điều chỉnh Điển hình bãi biển Mũi Né kẹt cứng không gian ven bờ có nhiều khách sạn, resort chen dày mặt tiền biển Ngành du lịch tàu biển Việt Nam chưa thu hút du khách Việt Nam chưa có cảng hành khách tàu biển chuyên biệt Các tàu biển du lịch phải cập cảng chung với cảng hàng hóa, nên chất lượng dịch vụ điều kiện kỹ thuật cảng chưa đảm bảo chất lượng cao cho khách du lịch Mặt khác, sản phẩm du lịch điểm dừng chân du khách đơn điệu, vấn đề an ninh du lịch nhiều bất cập, trình độ nhân lực phục vụ cho ngành du lịch nhiều hạn chế kỹ năng, ngoại ngữ… Nhu cầu khách biển vào dịp cuối tuần tăng cao, trung tâm du lịch biển tải Nhược điểm lớn dịch vụ nơi thiếu, yếu dịch vụ bổ trợ cho khách vui chơi, mua sắm Một số vùng biển tiềm lớn khó đưa khách đến với số lượng đơng Hà Tiên, Hòn Chơng Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang, thiếu hạ tầng, dịch vụ đường bay chưa thật thuận lợi An ninh trật tự quản lý giá vấn đề khiến nhiều doanh nghiệp du lịch xúc Rất nhiều khu du lịch lên giá vào chót làm cho khách bất bình Giá cao vào ngày cao điểm không nên vượt 50% so với ngày thường điều cần thông báo trước cho khách, công ty lữ hành Các khu nghỉ dưỡng ven biển Việt Nam có giá cao, chủ yếu nhắm vào đối tượng khách quốc tế phần du khách giàu có nước, rốt đẩy du khách có thu nhập trung bình du lịch nước ngồi Trong đó, khách quốc tế vào Việt Nam theo mùa (thường bốn tháng cuối năm), lại phần lớn thời gian khơng khai thác hết cơng suất phòng Trên suốt chiều dài 3.260km bờ biển, Việt Nam có nhiều lợi để xây dựng trung tâm cho du khách, khơng có cảng chun biệt dành cho du khách Nhiều tàu biển chở khách vào Việt Nam phải neo đậu nhờ cảng hàng hóa, gây bất tiện khơng khai thác thêm giá trị gia tăng khác mua sắm, giải trí, ăn uống cảng Hành trình di chuyển từ cảng vào trung tâm thành phố nhiều thời gian, đoạn đường có nhiều xe tải chở hàng, khiến khách phàn nàn Do đó, du lịch Việt Nam phần hội từ thị trường khách mang lại Bên cạnh đó, việc khai thác tiềm du lịch biển số địa phương chưa hợp lý Minh chứng hệ thống di sản giới công nhận nằm ven biển có Hội An, Hạ Long, Huế khai thác tốt, Phong Nha-Kẻ Bàng chưa Du khách chủ yếu tập trung bãi biển miền Trung, bãi biển khác đón khách theo mùa Việc phát triển bãi biển không theo quy hoạch, khiến sản phẩm bị trùng lặp Chẳng hạn bãi biển Lăng Cơ ảnh hưởng nhiều khí hậu phía Bắc, mưa kéo dài năm, lại tổ chức sản phẩm nghỉ dưỡng giống Đà Nẵng, Quảng Nam chịu ảnh hưởng khí hậu phía Nam b, Ý nghĩa giai đoạn mới: Du lịch ngày khẳng định đóng góp quan trọng kinh tế biển Du lịch ngành có lợi quan trọng việc tạo nguồn thu nhập ngoại tệ Hoạt động du lịch coi ngành xuất chỗ, không dịch vụ lưu trú, vận chuyển, tham quan, vui chơi giải trí mà kích thích tiêu dùng xuất chỗ loại hàng hoá, thực phẩm cung cấp cho du khách, hàng hóa tiêu dùng, sản vật đồ lưu niệm nước tạo tính lan tỏa hiệu ứng kinh tế Phát triển du lịch biển đảo định hướng ưu tiên quan trọng thời gian tới, gắn với tài nguyên du lịch biển đảo phong phú đất nước nhu cầu bảo vệ an ninh, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Đặc biệt, cần thấy rằng, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch, du lịch biển đảo, nghĩa để mặc địa phương doanh nghiệp, tổ chức cá nhân nước phát triển du lịch tự phát, mạnh làm, nhắm mắt chạy theo mục tiêu trước mắt cạnh tranh thiếu lành mạnh, bất chấp lợi ích chung mơi trường, tài ngun, hình ảnh, thương hiệu du lịch yêu cầu phát triển bền vững an ninh quốc gia Ngược lại, thực tế đã, tiếp tục đòi hỏi phối hợp phát triển đồng dịch vụ liên quan, vận tải, an ninh, y tế thông tin liên lạc đại, chất lượng cao, đòi hỏi hợp tác chặt chẽ đơn vị tổ chức du lịch, với quyền cấp ngành quân đội, công an, ngoại giao… để tạo lập phát triển sản phẩm du lịch trung tâm du lịch biển đảo tầm cỡ khu vực quốc tế chất lượng cao, góp phần tích cực cho khẳng định chủ quyền, phát triển kinh tế biển đảo, tô nhấn tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam mắt du khách quốc tế Phát triển du lịch biển đảo đại ngành du lịch nói chung cần ý tới không xây dựng sở hạ tầng cứng đại, đồng bộ, cấu sản phẩm du lịch phong phú, cập nhật đặc sắc, mà cần quan tâm phát triển giá trị văn hóa mềm ngành du lịch mang thương hiệu Việt Nam, từ logo, slogan, đến câu chuyện mang “hồn cốt” văn hóa lịch sử xây dựng toát lên từ tài nguyên sản phẩm du lịch, quy định liên quan đến trang phục, ngơn ngữ, tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ du lịch 2.2.3 Công tác quản lý du lịch biển đảo: Đối với nước ta, biển, đảo không phận cấu thành chủ quyền, quyền chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc mà không gian sinh tồn phát triển hệ người Việt Nam Các vùng biển nước ta có vị trí địa trị, địa quân sự, địa kinh tế quan trọng khu vực giới Có thể coi kỷ 21 kỷ nguyên “Biển Đại dương”, “Biển Kinh tế biển” Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 (Nghị 09-NQ/TW ngày 09/02/2007), với quan điểm đạo “Nước ta phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, sở phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển” Thời gian qua, Đảng Chính phủ ban hành nhiều chế, sách mang tính đồng bộ, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước Du lịch, góp phần đưa Du lịch Việt Nam ngày hấp dẫn cạnh tranh so với nước khu vực Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước Du lịch trung ương số địa phương gặp bất cập cơng tác quản lý điểm đến, trì chất lượng dịch vụ chưa thường xuyên, công tác xúc tiến quảng bá thiếu chuyên nghiệp, sản phẩm du lịch chưa đầu tư tương xứng với tiềm thiếu bền vững Hiện nay, vào chức quản lý nhà nước ngành, cấp, hệ thống quan có chức quản lý biển, hải đảo chia thành khối quan quản lý khai thác tài nguyên biển theo ngành quan quản lý tổng hợp khai thác tài nguyên biển Đối với quản lý biển theo ngành, lĩnh vực quản lý máy quản lý theo ngành dọc từ trung ương đến địa phương quy định pháp luật chuyên ngành lĩnh vực Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 06/2018/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam gồm 14 đơn vị trực thuộc 19 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn quy định quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển hải đảo Về chất, quản lý nhà nước tổng hợp khai thác biển, hải đảo không thay quản lý nhà nước theo ngành/lĩnh vực nói trên, mà đóng vai trò điều chỉnh kết nối hành vi phát triển (khai thác, sử dụng) ngành, lĩnh vực, người hưởng dụng biển, vùng ven biển hải đảo phạm vi vùng biển chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia Việt Nam Mục đích chung cuối quản lý tổng hợp khai thác tài nguyên biển là: đảm bảo phát triển đa ngành, sử dụng đa mục tiêu bảo đảm đa lợi ích nhà nước, lĩnh vực tư nhân, bên liên quan cộng đồng địa phương trình khai thác, sử dụng hệ thống tài nguyên biển, ven biển hải đảo.Thống quản lý nhà nước có quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ; đầu mối giúp Chính phủ xây dựng hệ thống sách thực kiểm tra, giám sát mặt nhà nước biển hải đảo; điều phối thực thi công cụ quản lý, xử lý vi phạm,…v.v hoạt động khai thác, sử dụng biển đảo Quản lý nhà nước biển đảo lĩnh vực liên ngành Với góp mặt nhiều bộ, ngành vào cơng tác quản lý nhà nước biển hải đảo, yêu cầu đặt để nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực cần xây dựng chế, sách phối hợp liên ngành, phối hợp Trung ương địa phương Quản lý nhà nước tổng hợp thống biển, đảo nhằm mục đích đảm bảo phát triển đa ngành, đáp ứng mục tiêu bảo đảm đa lợi ích bên liên quan Xây dựng chế phối hợp, theo đó, xây dựng chế, sách bảo đảm phối hợp đồng Bộ,ngành địa phương ven biển, xác định rõ phân công, phân cấp quản lý tổng hợp biển, đảo sở phân vùng vùng biển hải đảo Xây dựng chế, sách phối hợp sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ phối hợp quản lý biển hải đảo Bộ, ngành, trung ương địa phương để tránh chồng chéo, trùng lắp không bỏ sót nhiệm vụ Ngày 22/10/2018, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 36-NQ/TW Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để bước đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, dựa vào biển hướng biển Phấn đấu đến năm 2030 đạt mục tiêu phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường biển, vùng ven biển hải đảo Vì vậy, giai đoạn hội nhập quốc tế, để tiếp tục hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước biển đảo, cần trọng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật biển theo hướng phát triển bền vững, đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, thống Hơn nữa, cần phải rà soát, điều chỉnh, bổ sung lập quy hoạch, nâng cao hiệu phối hợp quan, Trung ương với địa phương công tác biển, đảo Tạo hành lang pháp lý, thể chế, sách tạo mơi trường thuận lợi cách huy động nguồn lực nước cho đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực biển Nhà nước nên tích cực tham gia chủ động để thúc đẩy hình thành chế tồn cầu khu vực liên quan đến biển đại dương Cơ quan quản lý phải giải vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo, bảo đảm hài hòa lợi ích bên quan điểm phát triển bền vững; bãi bỏ quy định bất cập; học tập kinh nghiệm quốc tế, kịp thời bổ sung quy định vấn đề phát sinh thực tiễn quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển hải đảo III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐẢO TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 3.1 Nhiệm vụ: 3.1.1 Khai thác tổng hợp tài nguyên vùng biển, đảo Biển, đảo có nhiều tài nguyên, chúng có liên hệ với chặt chẽ, cần làm sai phần gây ảnh hưởng đến phận khác Vì vậy, phải biết khai thác tổng hợp tài nguyên biển, đảo để khai thác cách tối ưu tài nguyên thiên nhiên, vừa mang lại hiệu kinh tế cao, lại không làm ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái Và phát triển ngành du lịch biển vậy, phải biết kết hợp khai thác tài nguyên hợp lý, nâng cao hiệu khơng mà làm nhiễm mơi trường 3.1.2 Giải tốt vấn đề xã hội, bước nâng cao đời sống dân cư vùng ven biển, đảo người hoạt động biển Chỉ sống người dân ven biển cải thiện, xã hội ổn định, đời sống ấm no việc phát triển kinh tế biển nâng lên, ta sâu vào phát triển ngành du lịch biển, thu hút nhiều du khách nước Khu du lịch nâng cao chất lượng du lịch, đời sống nhân dân nâng cao, vấn đề xã hội giảm bớt, an toàn xã hội bảo đảm, hiệu du lịch nâng cao 3.1.3 Phát triển kinh tế biển gắn với quản lý bảo vệ biển, đảo Phát triển ngành du lịch biển nói riêng hay phát triển kinh tế biển nói chung cần đến quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ chủ quyền biển đảo Chúng ta không nên trọng vào việc phát triển kinh tế mà xem nhẹ nhiệm vụ khác Một số địa phương xây dựng quy hoạch khu công nghiệp, kinh tế tập trung, dự án ven biển, đảo, chưa trọng phương án xây dựng trận quốc phòng – an ninh, trận lòng dân, chủ yếu chạy theo lợi ích kinh tế chính; số quy hoạch, kế hoạch, việc xây dựng bến cảng; sở công nghiệp biển; khu dịch vụ đảo mở tràn lan, không tuân thủ nguyên tắc chung, làm ảnh hưởng đến khả bảo vệ quốc phòng – an ninh biển, đảo Tình trạng đặt nhu cầu cấp bách phải có chiến lược phát triển kinh tế biển bổ sung với luận khoa học sở thực tiễn vững chắc, đáp ứng nhiệm vụ tăng tốc kinh tế biển để đến năm 2020, nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển 3.1.4 Phát triển du lịch biển gắn với bảo vệ mơi trường Nước ta có nhiều vùng biển đẹp, q mà mẹ thiên nhiên ban tặng cho Tuy nhiên, nhiều khu du lịch để phát triển du lịch mà bỏ qua yếu tố môi trường, họ chưa ý thức tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường việc phát triển du lịch Du khách hay người dân người trực tiếp xả rác môi trường, khiến cho bãi biển ngập rác thải Nước thải, khí thải cơng ty, nhà máy, xí nghiệp tác nhân làm ô nhiễm nước biển Vì phải ln ý thức tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường thực mục tiêu phát triển du lịch biển * Mục tiêu đến năm 2020: - Phát huy tiềm từ biển, phát triển toàn diện ngành, nghề biển với cấu phong phú, đại, tạo tốc độ phát triển nhanh, bền vững, hiệu cao với tầm nhìn dài hạn - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường, kết hợp chặt chẽ phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường biển tinh thần chủ động, tích cực mở cửa; phát huy nội lực, thu hút mạnh ngoại lực theo nguyên tắc bình đẳng, có lợi, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước 3.2 Giải pháp: Để thực tốt nhiệm vụ nêu trên, Đảng Nhà nước ta đề nhiều giải pháp thiết thực, đồng bộ; trước hết, tập trung vào số vấn đề chủ yếu sau: 3.2.1 Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch: - Cơ quan quản lý cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa huy động thành phần kinh tế, nguồn lực đầu tư cho sở vật chất kỹ thuật du lịch; cần quy hoạch xếp xây dựng sở dịch vụ: nhà nghỉ, y tế, ăn uống, vui chơi giải trí…; quản lý chặt chẽ loại dịch vụ, phí dịch vụ phục vụ du khách; nâng cao ý thức phục vụ kinh doanh, tránh làm giá trị văn hóa truyền thống người Việt - Phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch, chuỗi liên kết dịch vụ, đáp ứng tiêu chuẩn du lịch quốc tế, đơi với bảo tồn, phát triển, quảng bá hình ảnh phát huy vai trò vùng di tích lịch sử, điểm đến khu du lịch; Xây dựng hình ảnh thương hiệu, nhận diện du lịch quốc gia có chiều sâu tầm cao - Đẩy mạnh liên kết với nước khu vực, khai thác triệt để tuyến hành lang Đơng - Tây, hình thành tour, tuyến du lịch chung như: Chương trình Việt Nam Campuchia - Lào, tuyến đường nước Việt Nam - Lào - Thái Lan để đa dạng hoá sản phẩm, nâng cao sức hấp dẫn, thu hút khách từ nước ASEAN khách du lịch từ nước thứ ba vào ASEAN nối tour sang Việt Nam 3.2.2 Xây dựng môi trường du lịch nhân văn, bền vững: - Đẩy mạnh công tác truyền thông, định hướng, nâng cao nhận thức xã hội, cộng đồng trách nhiệm bảo vệ môi trường du lịch; Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân tích cực tham gia xây dựng phong trào ứng xử văn minh thân thiện với du khách, giữ gìn trật tự trị an, vệ sinh môi trường… - Tăng cường quản lý bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; Cung cấp thông tin dịch vụ địa phương cho du khách qua internet hệ thống ấn phẩm quảng bá du lịch 3.2.3 Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, hài hòa mục tiêu phát triển du lịch với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội: -Chú trọng nâng cao lực quan quản lý nhà nước du lịch từ Trung ương đến địa phương để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Thực quản lý theo quy hoạch gồm: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nước; quy hoạch phát triển du lịch theo vùng, địa phương; quy hoạch khu du lịch tổng hợp khu du lịch chuyên đề, để tập trung thu hút đầu tư phát triển theo hướng bền vững -Đồng thời, trước phát triển ngành, lĩnh vực khác, Nhà nước cần có đánh giá tác động ngành Du lịch để từ có lựa chọn ưu tiên phát triển ngành dựa tiềm năng, lợi địa phương -Tiếp tục cấu lại ngành, lĩnh vực kinh tế biển gắn với xây dựng trận quốc phòng tồn dân trận an ninh nhân dân vững chắc; đó, trọng xây dựng tổ chức dân cư sản xuất, định cư đảo làm ăn dài ngày biển -Đẩy mạnh công tác điều tra phát triển khoa học - công nghệ biển theo hướng đại gắn với xây dựng, quản lý tốt sở liệu biển quốc gia nhằm phục vụ công tác quy hoạch, khai thác, sử dụng khả giám sát, quan trắc, giảm thiểu xử lý thảm họa, thiên tai, cố môi trường biển 3.2.4 Đào tạo cải thiện nguồn nhân lực du lịch: - Ngành du lịch cần sớm hoàn thiện hệ thống sách chế quản lý phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, bảo đảm thống nhất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập - Các trường học doanh nghiệp cần trang bị cho nhân lực du lịch kiến thức hội nhập, giỏi ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ du lịch, am hiểu thị trường, luật pháp quốc tế… 3.2.5 Phát triển thị trường, xúc tiến quảng bá thương hiệu du lịch: - Tập trung thu hút có lựa chọn phân đoạn thị trường khách du lịch; Phát triển mạnh thị trường du lịch nội địa, trọng phân đoạn khách nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, nghỉ cuối tuần mua sắm; Đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế đến từ Đông Bắc Á, Đông Nam Á Thái Bình Dương; Tây Âu; Bắc Âu; Bắc Mỹ Đông Âu - Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch theo hướng chuyên nghiệp nhằm vào thị trường mục tiêu, lấy sản phẩm du lịch thương hiệu du lịch trọng tâm; quảng bá du lịch gắn với quảng bá hình ảnh quốc gia, phù hợp với mục tiêu xác định; gắn xúc tiến du lịch với xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư ngoại giao, văn hóa - Tập trung phát triển thương hiệu du lịch quốc gia sở thương hiệu du lịch vùng, địa phương thương hiệu sản phẩm; trọng phát triển thương hiệu có vị cạnh tranh cao khu vực quốc tế Tăng cường phối hợp ngành, cấp địa phương để đảm bảo hiệu ứng thống Trên nhiệm vụ giải pháp quan trọng, vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài, đòi hỏi cấp, ngành, lực lượng toàn dân tiếp tục quán triệt sâu sắc tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu quả, nhằm đưa kinh tế biển thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tổng kết Việc phát triển mạnh mẽ du lịch biển đảo năm qua, mang lại hội xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người dân vùng ven biển nhiều địa phương toàn nước Song theo đánh giá chuyên gia, kết chưa tương xứng với tiềm lớn du lịch biển, đảo Việt Nam Thực tế cho thấy, du lịch biển, đảo Việt Nam tồn nhiều hạn chế như: Dịch vụ du lịch thiếu, nghèo nàn; sản phẩm du lịch biển chưa đa dạng; an ninh trật tự việc quản lý giá số khu, điểm du lịch chưa đảm bảo; quy hoạch nhiều bãi biển đẹp bị phá vỡ, phát triển manh mún khó điều chỉnh… Vì vậy, cần phải trọng đẩy mạnh phát triển du lịch biển đảo việc quan trọng, mang ý nghĩa đặc biệt việc khẳng định bảo vệ chủ quyền lãnh thổ đất nước Ngoài ra, để du lịch biển đảo phát triển bền vững, tương xứng với tiềm tạo thương hiệu riêng ngồi việc phải khắc phục hạn chế tồn nhiều năm qua, cần có đầu tư quản lý cách chiến lược sở vật chất, dịch vụ người cho trung tâm du lịch biển đảo xác định Đặc biệt, cần phát huy yếu tố văn hoá địa phương phát triển du lịch biển để tạo dấu ấn riêng thu hút khách du lịch quay trở lại nhiều lần Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo Trình Đường Lối Cách Mạng Của Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia Sự Thật Bộ Chính trị (2017), Nghị 08-NQ/TW phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Thủ tướng Chính phủ (2013), “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Tổng cục Du lịch (2016), Tình hình hoạt động ngành Du lịch năm 2016 triển khai nhiệm vụ năm 2017; Tổng cục Thống kê (2016), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 http://dangcongsan.vn/bien-dao-viet-nam/vi-the-cua-du-lich-bien- 470432.html http://www.tapchicongsan.org.vn/home/kinh-te/2018/51219/phat-trien- kinh-te-bien-viet-nam-can-phat-huy-tiem-nang.aspx http://luanvan.co/luan-van/de-tai-phat-trien-loai-hinh-du-lich-bien-o-viet- nam-12326/ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doi- moi/2014/29123/Phat-trien-du-lich-bien-dao-Viet-Nam-trong-tinh-hinhmoi.aspx 10 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-phat-trien- nganh-du-lich-viet-nam-129063.html 11 http://tapchiqptd.vn/vi/bien-dao-viet-nam/nhiem-vu-va-giai-phap-thuc-day- phat-trien-kinh-te-bien-cua-nuoc-ta/8730.html ... khách du lịch đến vùng biển, đảo tăng nhiều so với địa phương biển Điều khẳng định, du lịch biển, đảo Việt Nam có sức thu hút đặc biệt du khách quốc tế Du lịch biển không thúc đẩy phát triển. .. phát triển du lịch, giai đoạn 2000 2010, tỷ trọng khách quốc tế đến Việt Nam du lịch địa phương giáp biển 75,3%, hay tính trung bình 75% khách du lịch quốc tế đến Việt Nam chọn du lịch biển đảo. .. tương xứng với tiềm lớn du lịch biển, đảo Việt Nam Thực tế cho thấy, du lịch biển, đảo Việt Nam tồn nhiều hạn chế như: Dịch vụ du lịch thiếu, nghèo nàn; sản phẩm du lịch biển chưa đa dạng; an ninh