Quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại huyện thanh oai hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRỊNH THỊ HOÀNG HẠNH QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRỊNH THỊ HOÀNG HẠNH QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 ' LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Người hướng dẫn khoa học:TS LƯU QUỐC ĐẠT XÁC NHẬN CỦA CTHĐ XÁC NHẬN CỦA GVHD PGS.TS LÊ DANH TỐN TS LƯU QUỐC ĐẠT HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định trường Đại học kinh tếĐại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị trường Đại học kinh tế xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trịnh Thị Hoàng Hạnh LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn tận tình TS Lưu Quốc Đạt Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy nhiệt tình bảo, hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin cảm ơn thầy, cô Hội đồng chia sẻ đóng góp ý kiến thiết thực để luận văn bước hoàn thiện Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Văn phòng HĐND - UBND huyện Thanh Oai, Phòng Tài kế hoạch, phòng Quản lý thị, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, UBND xã địa bàn huyện Thanh Oai nhiệt tình cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn với nhiệt tình lực mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp, nhận xét từ phía thầy giúp luận văn thêm hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TÊN ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XDCB XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCSNN TRÊN ĐỊA BÀNTẠI HUYỆN THANH OAI, HÀ NỘI MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢNXÂY DỰNG TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Khái quát chung chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước .10 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 11 1.3 Cơ sở lý luận quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 17 1.3.1 Khái niệm quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNNđầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 17 1.3.2 Nguyên tắc quản lý chi đầu tư xây dưng từ ngân sách quyền cấp huyện 17 1.3.3 Bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB đầu tư xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa phương 20 1.3.4 Nội dung quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước 23 1.3.5 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng quyền cấp quận, huyện 36 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ĐTXDđầu tư xây dựng 39 CHƯƠNG 2: THIẾT KẾ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 2.1 Nguồn tài liệu 46 2.1.1 Xây dựng khung lý thuyết .46 2.1.2 Phương pháp thu thập thông tin 46 2.2 Các phương pháp nghiên cứu .47 2.2.1 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 47 2.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 47 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XDCBXÂY DỰNG TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀNNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN THANH OAI 51 3.1 Khái quát hoạt động chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàntại huyện Thanh Oai 51 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thanh Oai 51 3.2 Tình hình thực chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai 54 3.2.1 Cơ cấu chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai 54 3.2.2 Cơ cấu chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai theo ngành kinh tế 57 3.3 Thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng huyện oai giai đoạn 2010-2014 .60 3.3.1 Chính sách nguồn vốn, phân bổ vốn .60 3.3.2 Về chấp hành chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai 64 3.3.3 Công tác toán chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 66 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra 69 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước TRÊN ĐỊA BÀNtại huyện oai 72 3.4.1 Những kết đạt 72 3.4.2 Hạnh chế nguyên nhân hạn chế 76 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XDCB XÂY DỰNG TỪ NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀNTẠI HUYỆN THANH OAI 83 4.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện oai giai đoạn 2015 2020 định hướng đến năm 2025 83 4.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai đến năm 2020 83 4.1.2 Định hướng phân bổ chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai .101 4.1.3 Quan điểm tăng cường quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai 104 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện oai 105 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập, giao kế hoạch đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch 105 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự án thẩm định dự án 106 4.2.3 Quản lý, thực tốt giai đoạn đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 107 Công tác đấu thầu 107 4.2.4 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra sử dụng VĐT vốn đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 110 4.2.5 Nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai 112 Công tác thi công phải thực quy trình, quy phạm phát luật theo kế hoạch thi công phê duyệt, thực nghiêm túc việc giám sát thi công xây lắp Làm tốt việc giám sát cộng đồng, cơng trình ĐTXD phải treo biển thông báo tên chủ đầu tư, tên đơn vị xây lắp, thời gian thi công để nhân dân biết giám sát Những chủ đầu tư khơng đủ lực, chun mơn phải th giám sát để giám sát cơng trình thường trực để kịp thời quản lý vấn đề phát sinh, bước khắc phục tình trạng cán thực giám sát nhiều cơng trình Thực nghiêm túc quy trình, quy định nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hạng mục nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng phải có ý kiến bên có liên quan chủ đầu tư, đơn vị thi cơng đơn vị giám sát cơng trình; Nếu trình nghiệm thu phát sinh vấn đề cần phải xử lý thực theo quy định pháp luật Quan tâm thực công tác bảo hành, bảo trì cơng trình chế độ tu bảo dưỡng thường xuyên để đảm bảo chất lượng, hiệu sử dụng cơng trình Tăng cường trách nhiệm chủ đầu tư việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, tránh tình trạng gian dối việc chứng nhận khối lượng chất lượng cơng trình, củng cố kiện tồn máy quản lý; Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra xây dựng địa bàn huyện, tăng cường đội ngũ cán tra xây dựng số lượng chất lượng, xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm nguyên tắc quản lý XDCBXD, gây thất thốt, lãng phí VĐT NSNN Quản lý chi phí dự án ĐTXD đầu tư xây dựng cơng trình 108 Chi phí dự án định trực tiếp đến hiệu đầu tư, việc quản lý chặt chẽ chi phí ĐTXD sẽe nâng cao hiệu đầu tư Riêng dự án sử dụng VĐT từ nguồn NSNN, thời gian qua việc quản lý chi phí tồn nhiều bất cập gây thất thốt, lãng phí NSNN, giảm hiệu đầu tư dự án chế quản lý chồng chéo, không rõ ràng nghĩa vụ, trách nhiệm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, BQL dự án Do để nâng cao hiệu VĐT NSNN, cơng tác quản lý chi phí dự án cần làm tốt nội dung sau: − Thực ngun tắc quản lý chi phí dự án ĐTXD cơng trình; quản lý chặt chẽ TMĐT, dự tốn, tổng dự toán theo quy định nhà nước; dự án ghi kế hoạch vốn hàng năm đáp ứng yêu cầu dự án nằm vùng quy hoạch, phải có đề cương, dự tốn chi phí cấp có thẩm quyền phê duyệt, dự án chuẩn bị thực phải có định đầu tư từ thời điểm tháng 10 năm trước kế hoạch dự tốn chi phí cơng tác chuẩn bị − Thực tốt quy trình kiểm soát, toán VĐT từ nguồn NSNN theo quy định pháp luậtvề quản lý ĐTXD cơng trình; thực kiểm toán, toán dự án đầu tư hồn thành, đồng thời nâng cao chất lượng cơng tác thẩm tra phê duyệt toán dự án đầu tư hồn thành 4.2.4 Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, tra sử dụng VĐT vốn đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 109 Quán triệt tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ thị 1792/CT –- TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý đầu tư vốn từ NSNN Huyện cần tăng cường quản lý nhà nước chi đầu tư XDCBXD, chống thất VĐT Cơng tác kiểm tra, tra huyện cần phải trọng nâng cao chất lượng, khắc phục tính hình thức Hiện nay, đội ngũ kiểm tra, tra sử dụng VĐT XDCBXD từ NSNN thiếu hạn chế số lượng chất lượng nên hiệu công tác thời gian qua khơng cao, nhằm khắc phục tình trạng cần triển khai thực số giải pháp sau: − Xác định rõ trách nhiệm bên việc triển khai công tác kiểm tra, tra sử dụng vốn Mục đích cơng tác kiểm tra, ngăn ngừa chấn chỉnh hành vi vi phạm pháp luật đơn vị, cá nhân có liên quan − Công tác kiểm tra, tra phải thực cách thường xuyên toàn diện suốt trình thực dự án đầu tư qua tất khâu tất đối tượng liên quan đến dự án, đồng thời kết hợp với việc kiểm tra đột suất để đảm bảo tính khách quan − Kết công tác tra, kiểm tra cần công khai, rút kinh nghiệm cho công tác quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN đặc biệt vi phạm qua tra, kiểm tra cần xử lý nghiêm để nâng cao ý nghĩa cơng tác tra, kiểm tra tính hiệu lực luật pháp quản lý chi đầu tư XDCBXD Ngồi cần khuyến khích phát huy cơng tác giám sát cộng đồng cơng khai tài đầu tư góp phần quan trọng việc phát việc làm gây thất thốt, lãng phí tài sản nhà nước làm giảm hiệu đầu tư dự án 110 Như vậy, việc nâng cao chất lượng công tác, tra, giám sát cộng đồng công khai tài biện pháp quan trọng việc nâng cao hiệu sử dựng VĐT XDCBXD từ NSNN 4.2.5 Nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNN ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Oai Nhân tố người nhân tố quan trọng lĩnh vực, phân tích chương lần chứng minh thực tế rằng: Quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN hiệu chi NSNN đầu tư XDCBXD chịu ảnh hưởng lớn lực trình độ đội ngũ cán quản lý, cán công nhân viên làm việc lĩnh vực Do việc tập trung đầu tư cho đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực cho quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN cấp thiết Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác làm công tác quản lý đầu tư XDCBXD từ NSNN Đây đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có tâm với nghề, nhiệt huyết cơng việc khơng ngại khó khăn gian khổ Có ý thứcực tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ giao, biết lắng nghe tiếp thu ý kiến lãnh đạo đồng nghiệp Kiện toàn, xếp lại, đào tạo đổi chế hoạt động từ đơn vị hành nghiệp sang đơn vị tự chủ hạch toán độc lập BQL dự án, đảm bảo chủ đầu tư, BQL dự án phải đủ lực chuyên môn, kinh nghiệm, hiệu lực, hiệu quản lý theo quy định pháp luật xây dựng 111 Tiến hành xây dưng kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cho chức danh theo quy hoạch Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị chun mơn, nghiệp vụ đặc biệt cán có trình độ đại học công tác quản lý nhà nước xây dựng, cán chuyên môn quy hoạch, lập dự án, thẩm định, kiểm tra giám sát cơng trình XDCBXD Chủ tịch Hồ Chí Minh nói ”Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người” Do vậy, chăm lo đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quản lý việc làm cần thiết cấp bách nay, Thanh Oai cần phải nổ lực việc đào tạo sử dụng tốt cán làm công tác quản lý đầu tư Cần nhận diện chủ động việc tìm kiếm sử dụng người tài, có sách hợp lý việc sử dụng nguồn nhân lực tốt, rõ ràng chínhinh sách phát triển thưởng phạt việc sử dụng cán Trong việc nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ cán làm công tác quản lý chi đầu tư XDCBXD trước mắt cần tập trung vào số giải pháp sau: − Có chiến lược đào tạo chi tiết đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nhà nước lĩnh vực cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn − Cần khuyến khích phát triển đội ngũ tư vấn, giám sát, thiết kế có trình độ theo hướng chun nghiệp hóa, chun mơn hóa theo mạnh người sử dụng cán qua hình thức thi tuyển − Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cần phải thực cách thường xuyên, cập nhật kiến thức quản lý dự án, ĐTXD cơng trình, đáp ứng u cầu cơng việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu kịp thời giai đoạn − Có kế hoạch tuyển dụng thu hút nhân lực có chất lượng cao cho lĩnh vực quản lý đầy khó khăn phức tạp 112 Kết luận chương Trên sở phân tích chương 3, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai năm 2016 –- 2020 tầm nhìn 2025 kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 –- 2020, định hướng phân bổ chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 –- 2020 đề giải pháp để tăng cường công tác quản lý chi đầu tư XDCBXD Các cơng tác hồn thiện cơng tác lập, giao kế hoạch đầu tư đảm bảo tính công bằng, minh bạch, quản lý, thực tốt giai đoạn đầu tư XDCBXD từ NSNN cần ưu tiên hoàn thiện nhằm cải thiện nhanh hạn chế quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai 113 KẾT LUẬN Quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN lĩnh vực quản lý khó khăn phụ thuộc vào nhiều nhân tố tác động: Không chế sách, người mà phụ thuộc mạnh mẽ vào điều kiện khách quan khác Vì để đổi quản lý chi đầu tư XDCBXD cần thời gian dài điều kiện định Tuy nhiên, cần phải đẩy nhanh trình này, điều làm có đạo từ Thành phố xuống huyện có tâm người quản lý Qua phân tích đánh giá quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai cho thấy quản lý chi đầu tư xây dựng bảnxây dựng từ NSNN tồn định, cơng tác lập báo cáo đầu tư, lập dự án, khâu công tác lập, giao kế hoạch hàng năm chưa quản lý chặt chẽ dẫn đến tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu xây dựng bảnxây dựng Vì UBND huyện Thanh Oai cần phải có giải pháp cho quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN để tăng hiệu chi đầu tư XDCBXD Trong chương 1, luận văn đưa tổng quan nghiên cứu đề tài, khái quát sở lý luận chi đầu tư XDCBXD từ ngân sách nhà nước bao gồm: Khái niệm, đặc điểm đầu tư XDCBXD, hệ thống sở lý luận quản lý chi đồng thời đưa nội dung quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN Các nguyên tắc quản lý, tiêu chuẩn quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN, nội dung quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN, mục tiêu tiêu chí đánh giá chi đầu tư XDCBXD, máy quản lý chi đầu tư XDCN XD Trong chương luận văn đưa khung lý thuyết đưa phương pháp thu thập thông tin, phương pháp nghiên cứu, thu thập số liệu 114 Trong chương luận văn phân tích thực trạng quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai Từ số liệu thu thập khảo sátđược tơi phân tích thực trạng chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai bao gồm: Chính sách nguồn vốn, phân bổ vốn, cấu chi đầu tư XDCBXD từ NSNN, kết đạt hạn chế, hiệu quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai đánh giá trình quản lý chi Bên cạnh đó, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai phân tích cách khoa học, từ nguyên nhân ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Đây sở khoa học vững để đưa giải pháp tăng cường quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN sát đáng Trong chương luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai bao gồm giải pháp Các giải pháp đưa xếp thứ tự quan trọng cần ưu tiên gắn vớidựa cáccác hạn chế lớn khâu quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai 115 Tuy nhiên, công tác quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai nhiều hạn chế, bất cập chưa khắc phục ngày một, ngày hai, tình trạng đầu tư dàn trải, gây hiệu quả, gây thất lãng phí đầu tư XDCBXD từ NSNN Một ngun nhân tình trạng chế sách pháp luật nhà nước lĩnh vực đầu tư chồng chéo, nhiều mâu thuẫn Trong chế phối hợp quản lý sử dụng vốn đầu tư cấp huyện thành phố, phòng ban chun mơn huyện chưa quan tâm mức Để khắc phục hạn chế này, góp phần nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCBXD từ NSNN cần thực đồng giải pháp, từ hoàn thiện công tác lập, giao kế hoạch đầu tư XDCBXD đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch đến nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý quản lý chi đầu tư XDCBXD từ NSNN địa bàn huyện Thanh Oai Do nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan nên nội dung luận văn chắn nhiều thiếu sót định, kính mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy, giáo đồng nghiệp để tác giả hồn thành luận văn tốt 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2005 Thơng tư số 10/2005/TT-BTC , Hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN Hà Nội, tháng năm 2005 Bộ Tài chính, 2005 Thơng tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005, Hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN Hà Nội, tháng năm 2005 Bộ Tài chính, 2006 Quyết định số 32/2006/QĐ - BTC ngày Bộ trưởng Bộ tài ngày 06/6/2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra, kiểm tra tài Hà Nội, tháng năm 2006 Bộ Tài chính, 2008 Quyết định số 56/2008/QĐ - BTC Bộ Tài ngày 17/7/2008 ban hành quy chế thẩm tra tốn dự án hồn thành dự án sử dụng vốn NSNN Hà Nội, tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng, 2005 Quyết định Bộ trưởng Bộ xây dựng số 11/2005/QĐ - BXD ngày 15/4/2005 việc ban hành định mức chi phí lập dự án thiết kế cơng trình xây dựng cơng trình Hà Nội, tháng năm 2005 Bộ Tài chính, 2011 Thơng tư số 10/2011/TT - BTC ngày 26/01/2011, thông tư quy định quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Hà Nội, tháng năm 2011 Thái Bá Cẩn, 2007 Quản lý tài lĩnh vực đầu tư XD Hà Nội: NXB Tài Nguyễn Thị Cành, 2004 Phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế TP Hồ Chí Minh: NXB Đại học Quốc gia Dương Đăng Chinh, 2007 Quản lý tài cơng Hà Nội: Nhà xuất Tài 10 Chính phủ, 2005 Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Hà Nội, tháng năm 2005 117 11 Chính phủ, 2006 Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng Hà Nội, tháng năm 2006 12 Chính phủ, 2009 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Hà Nội, tháng năm 2009 13 Chính phủ, 2009 Nghị định 83/2009/NĐ – CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 12/2009/NĐ – CP ngày 10/02/2009 Hà Nội, tháng 10 năm 2009 14 Nguyễn Văn Chọn, 2003 Kinh tế Đầu tư Xây dựng Hà Nội: NXB Xây dựng 15 Nguyễn Ngọc Hải, 2008 Hoàn thiện chế quản lý chi NSNN cho việc cung ứng hàng hóa cơng cộng Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế Học viện Tài 16 Mai Cơng Quyền, 2014.Quản lý nhà nước vốn nhà nước tổng công ty xây dựng nhà nước.Luận án tiến sỹ kinh tế Đại học kinh tế quốc dân 17 Tạ Văn Khoái, 2009 Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn nhà nước Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế Đại học kinh tế quốc dân 18 Phan Thanh Mão, 2003 Giải pháp tài nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An Luận án tiến sỹ Học viện tài 19 Trịnh Thị Thúy Hồng, 2012 Quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bình Định Luận án tiến sỹ Đại học kinh tế Quốc dân 20 Nguyễn Duy Hùng,2014.Giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng cơng trình trung tâm quản lý dự án giám sát cơng trình nơng nghiệp nông thôn Lào Cai Luận văn thạc sĩ Đại học Thủy lợi 118 21 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, 2012 Quản lý học Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Luật Ngân sách Nhà nước Hà Nội, tháng 12 năm 2003 23 Quốc hội, 2003 Luật Xây dựng Hà Nội, tháng 11 năm 2003 24 Quốc hội, 2005 Luật Đầu tư Hà Nội, tháng 11 năm 2005 25 Quốc hội, 2005 Luật Đấu thầu Hà Nội, tháng 11 năm 2005 26 Bộ Tài (2005), Thơng tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005, Hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng bảnxây dựng thuộc nguồn vốn NSNN 27 Bộ Tài (2005), Thông tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005, Hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng bảnxây dựng thuộc nguồn vốn NSNN 28 Bộ Tài (2006), Quyết định số 32/2006/QĐ – BTC ngày Bộ trưởng Bộ tài ngày 06/6/2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra, kiểm tra tài 29 Bộ Tài chính(2008), Quyết định số 56/2008/QĐ – BTC Bộ Tài ngày 17/7/2008 ban hành quy chế thẩm tra tốn dự án hồn thành dự án sử dụng vốn NSNN 30 Bộ trưởng Bộ Xây dựng (2005), Quyết định Bộ trưởng Bộ xây dựng số 11/2005/QĐ – BXD ngày 15/4/2005 việc ban hành định mức chi phí lập dự án thiết kế cơng trình xây dựng cơng trình 31 Bộ Tài chính, thơng tư số 10/2011/TT – BTC ngày 26/01/2011, thông tư quy định quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước 32 Nguyễn Thị Cành (2004), Phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 33 Thái Bá Cẩn (2007), Quản lý tài lĩnh vực đầu tư XDCBXD, 119 NXB Tài 34 Dương Đăng Chinh (2007), Quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 35 Phan Huy Đường (2013), Khoa học quản lý, Trường đại học kinh tế, NXB đại học Quốc gia 36 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà (2012), Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 37 Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế Đầu tư Xây dựng , NXB Xây dựng 38 Phòng Kế hoạch - Tài UBND huyện Thanh Oai(2010-2014), Báo cáo tình hình tốn vốn ĐTXD 39 Phòng Kế hoạch - Tài UBND huyện Thanh Oai(2010-2014), Báo cáo kế hoạch phân bổ vốn ĐTXD 40 Phòng Thống kê huyện Thanh Oai (2010 - 2014), Niên giám Thống kê quận Hà Đông 41 UBND huyện Thanh Oai, Quy hoạch phát triển KT-XH huyện Thanh Oai 2016-2020 tầm nhìn đến 2025 42 Quốc hội, Luật Ngân sách Nhà nước, Số 01/2002/QH ngày 16/12/2002 43 Quốc hội, Luật Xây dựng, Số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Số 44 Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 45 Quốc hội, Luật Đầu tư, Số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 46 Quốc hội, Luật Đấu thầu, Số 61/2005/QH61 ngày 29/11/2005 47 Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 49 Nguyễn Ngọc Hải(2008), Hoàn thiện chế quản lý chi NSNN cho việc 120 cung ứng hàng hóa cơng cộng Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội 121 122 ... lý luận quản lý chi đầu tư xây dựng bảnxây dựng từ ngân sách nhà nước Chương 2: Thiết kế phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng bảnxây dựng từ ngân sách nhà nước. .. "Quản lý nhà nước vốn nhà nước tổng công ty xây dựng nhà nước" Luận án làm rõ sở lý luận vốn nhà nước quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước, thực trạng quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp nhà. .. chi đầu tư XDCB xây dựng từ NSNNngân sách nhà nước 17 1.3.1 Khái niệm quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNNđầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 17 1.3.2 Nguyên tắc quản lý chi đầu