130 kế toán tập hợp chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm tại công ty TNHH tân ý

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH LÊ THÙY DƯƠNG LỚP: CQ52/18.01 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CƠNG TRONG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM GIAI ĐOẠN 2015-2017” Chuyên ngành: Phân tích sách tài Mã số: 18 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS NGUYỄN THỊ THẢO HÀ NỘI- 2018 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp LÊ THÙY DƯƠNG SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài LỜI CẢM ƠN Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, chun ngành Phân tích sách tài - Khoa Tài cơng - Học viện Tài giúp trang bị kiến thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới TS Nguyễn Thị Thảo khuyến khích, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn Phòng Tài - Kế hoạch Quận Nam Từ Liêm quan, cá nhân tạo điều kiện giúp thực nghiên cứu luận văn Cuối cùng xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè, động viên, ủng hộ, giúp tập trung nghiên cứu hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI TIÊU CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CƠNG CHO GIÁO DỤC 10 1.1.Lý luận chung chi tiêu công .10 1.1.1.Khái niệm chi tiêu công .10 1.1.2.Đặc điểm chi tiêu công 10 1.1.3.Phân loại chi tiêu công 11 1.2.Lý luận chung sách chi tiêu công cho giáo dục 16 1.2.1.Nợi dung mục tiêu sách chi tiêu cơng cho giáo dục 16 1.2.1.1.Nợi dung sách chi tiêu công cho giáo dục .16 1.2.2.Tác đợng sách chi tiêu cơng tới giáo dục .17 1.2.3.Các tiêu đánh giá chất lượng giáo dục 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CHI TIÊU CÔNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH GIÁO DỤC QUẬN NAM TỪ LIÊM .24 2.1.Khái quát tình hình kinh tế- xã hợi đặc điểm ngành giáo dục quận Nam Từ Liêm 24 2.1.1.Đặc điểm kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm .24 2.1.2.Tình hình giáo dục đào tạo quận Nam Từ Liêm 26 2.2.Thực trạng chi tiêu công cho giáo dục tác động chi tiêu công đến phát triển giáo dục quận Nam Từ Liêm 30 2.2.1.Những văn sách chi tiêu công 30 SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài 2.2.2.Thực trạng ngành giáo dục 31 2.2.3.Thực trạng chi tiêu công cho giáo dục 34 2.3.Đánh giá chung thực trạng chi tiêu công cho phát triển giáo dục đào tạo Quận Nam Từ Liêm 40 2.4 Lập bảng hỏi 42 2.4.1 Khảo sát mức đợ hải lòng thầy chất lượng giáo dục Quận Nam Từ Liêm 42 2.4.2.Kết luận chung .48 KẾT LUẬN CHƯƠNG 49 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CƠNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC QUẬN NAM TỪ LIÊM 50 3.1.Định hướng phát triển ngành giáo dục Quận Nam Từ Liêm 50 3.1.1.Mục tiêu phát triển .50 3.1.2.Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 52 3.2.Giải pháp hồn thiện sách chi tiêu công việc phát triển ngành giáo dục Quận Nam Từ Liêm 55 3.2.1.Giải vấn đề tham ô giáo dục, giám sát khoản chi tiêu cơng, đề cao vai trò bợ máy giám sát nâng cao phối hợp quan chức 55 3.2.2.Lựa chọn ưu tiên phân bổ chi tiêu công cho giáo dục cấp học 56 3.2.3.Đẩy mạnh chinh sách chế độ ưu đãi cán bộ giáo viên học sinh 57 3.2.4.Tăng cường chi đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục .57 3.2.5.Đẩy mạnh thực xã hợi hóa giáo dục 58 KẾT LUẬN 60 SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH-HĐH Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá CSVC Cơ sở vật chất NSNN Ngân sách nhà nước GD&DT Giáo dục đào tạo UBND Uỷ ban hnhaan dân HĐND Hội đồng nhân dân SKNN Sáng kiến kinh nghiệm CSVC Cở sở vật chất ĐT-PT Đầu tư phát triển MN Mầm non THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng trường học sinh cấp giai đoạn 2015-2017 Quận Nam Từ Liêm Bảng 2.2: Số lượng giáo viên kết thi giáo viên giỏi quận Nam Từ Liêm Bảng 2.3: Mức chi NS cho giáo dục Quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2015-2017 Bảng 2.5: Tỷ trọng chi đầu tư chi thường xuyên Quận Nam Từ Liêm cho lĩnh vực giáo dục giai đoạn 2015-2017 Bảng 2.6: Chi giáo dục đào tạo theo cấp học Quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2015-2017 SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Giáo dục một lĩnh vực quan trọng việc phát triển xã hợi Trong nhiều mơ hình tăng trưởng kinh tế gần làm bật vai trò vốn người, nhấn mạnh tri thức mà người tạo vô cùng quý giá, giúp đẩy nhanh phát triển kinh tế- xã hội Thực tế cho thấy, đầu tư vào giáo dục, cụ thể đầu tư vào tri thức nhân loại điều đắn thiết thực Trong quan điểm Đảng Nhà nước ta nêu rõ quán: “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân” (Nghị Trung ương 8, khóa XI) Với nhận thức sách dành cho giáo dục ln ưu tiên lên hàng đầu, năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm ý đổi mới, tạo nhiều kết quan trọng Lĩnh vực giáo dục đào tạo đầu tư với một khối lượng lớn ngân sách nhà nước nhằm tạo môi trường tốt, liên tục cải tiến phát triển Tuy vậy, chi tiêu công cho lĩnh vực giáo dục cân nhắc cẩn trọng, tránh chỗ thừa, chỗ lại thiếu hụt dẫn đến tình trạng cân bằng, gây thiếu hiệu Vì vậy, cơng tác quản lý chi tiêu công quan trọng, định đến nghiệp trồng người một đất nước Hiều tầm quan trọng vấn đề trên, tơi lựa chọn đề tài “ Đánh giá sách chi tiêu công phát triển giáo dục địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2015-2017” Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn - Đối tượng: Chính sách chi tiêu cơng lĩnh vực giáo dục Quận Nam Từ Liêm - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Chi tiêu công lĩnh vực giáo dục cấp học Quận Nam Từ Liêm: Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT SV: Lê Thùy Dương Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài - Phạm vi nghiên cứu khơng gian: Nghiên cứu địa bàn Quận Nam Từ Liêm - Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2015-2017 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp định tính Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận chuyên đề gồm có chương: CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI TIÊU CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CƠNG CHO GIÁO DỤC CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CHI TIÊU CÔNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGÀNH GIÁO DỤC QUẬN NAM TỪ LIÊM CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CÔNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC SV: Lê Thùy Dương 10 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài dễ hiểu giáo dục Quận Nam Từ Liêm phát triển cần chi cho hạng mục khác mở quy mô trường học Cụ thể thấy mức chi cho đầu tư cao chi thường xuyên năm từ 2015-2017 Hầu hết giáo viên đồng thuận khoản chi khác liên quan đến chi đầu tư sở vật chất, xây dựng triển khai tiến độ, trường lớp không hướng đến vững mà khơng gian sáng tạo, đại Trang thiết bị chu cấp đầy đủ, phục vụ tốt cho việc học tập, có đưa vào giảng dạy Tuy vậy, việc ứng dụng trang thiết bị vào việc học lâu dài mang tính thí điểm cho mợt số đơn vị trọng điểm, bao qt diện rợng tất trường học chưa thực Do vậy, thiếu đồng bộ cải cách giáo dục, chưa tận dụng triệt để khoản chi Theo kết đạt từ bảng hỏi, hầu hết giáo viên đề xuất cần có buổi tọa đàm, đối thoại quan chức với giáo viên, phụ huynh nhằm đưa giải pháp để hồn thiện sách chi cho giáo dục Hơn hết, Sự tương tác giúp kết nối người đưa sách người hưởng sách có đồng thuận với Từ đó, mợt sách đưa gắn liền với thực tế phát sinh, hiệu đạt mang tính tích cực Sự đối thoại hai bên cách thể công việc bày tỏ quan điểm, hướng đến một giáo dục công bằng, tự chủ KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày tổng quan tình hình chi tiêu công cho giáo dục Quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2015-2017 Từ đưa kết luận ban đầu thực trạng, nguyên nhân đánh giá tính hiệu sách chi tiêu cơng cho giáo dục Từ sở để chương đưa SV: Lê Thùy Dương 50 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài mục tiêu cần đạt để phát triển giáo dục thời gian tới, qua đề xuất giải pháp chi tiêu công để đạt mục tiêu đưa CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CÔNG TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC QUẬN NAM TỪ LIÊM 3.1 Định hướng phát triển ngành giáo dục Quận Nam Từ Liêm 3.1.1 Mục tiêu phát triển  Quy mô trường lớp, sở vật chất đảm bảo cho giáo dục - Xây bổ sung trường lớp phường bảo đảm tỷ lệ học sinh/lớp theo Điều lệ trường học Thực đầu tư hệ thống mạng lưới trường, lớp hợp lý cấp học: mầm non, tiểu học, trung học sở, THPT đảm bảo điều kiện học tập em địa bàn - Phấn đấu đến năm 2020 có: 100% trường cơng lập, 30% trường ngồi cơng lập đạt chuẩn quốc gia - Xây dựng trường cơng lập cấp học theo mơ hình cung ứng dịch vụ chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, đồng thời tạo động lực cho việc nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn  Các hoạt đợng giáo dục tồn diện  Giáo dục mầm non - Giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị điều kiện cho trẻ bước vào lớp một SV: Lê Thùy Dương 51 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài - Thực có hiệu việc quản lý sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa bàn phường - Đến năm 2020, tỷ lệ trẻ đạt chuẩn phát triển đạt 95% trở lên (vượt tiêu thành phố: 5%) - Năm 2018, trì 100% trường mầm non thực chương trình giáo dục mầm non 100% trường mầm non thực chương trình ứng dụng tin học quản lý giáo dục - Quản lý chặt chẽ công tác chăm ni dưỡng trẻ, bảo đảm an tồn cho trẻ lúc, nơi  Giáo dục phổ thông Tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực, kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Bảo đảm cho học sinh có trình đợ trung học sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thơng tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở, trung học phổ thông, phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoan học sau phổ thơng có chất lượng - Giáo dục tiểu học Duy trì giữ vững chất lượng phổ cấp giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ Tỷ lệ huy động trẻ học độ tuổi (6-11 tuổi) đạt 100% Phấn đấu đến năm 2020 giảm sĩ bình quân xuống 35 học sinh/lớp, giữ vững 100% trường tiểu học học buổi/ngày, 100% trường lớp SV: Lê Thùy Dương 52 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài đầu tư trang thiết bị đại như: máy chiếu, bảng tương tác, máy chiết Projecter, phòng Lab học nghe nói tiếng anh - Giáo dục trung học sở Duy trì tỷ lệ thiếu niên học độ tuổi (11-14 tuổi) đạt 100% Tỷ lệ học sinh học buổi/ngày đạt 80%, 100% đến năm 2020 (vượt tiêu thành phố 10%) Phấn đấu giảm sĩ sổ bình quân xuống 35 học sinh/lớp vào năm 2020 100% trường học, lớp học đầu tư sở vật chất trang thiết bị dạy học đại hóa: máy chiếu vật thể, bảng tương tác,…Thực chương trình phát triển khoa học công nghệ giáo dục đào tạo tồn ngành  Phát triển đợi ngũ nhà giáo cán bộ quản lý giáo dục  Cán bộ quản lý: Đến năm 2020, phấn đấu 100% cán bợ quản lý giáo dục có trình đợ chun mơn chuẩn theo quy định Hàng năm có 100% đạt chuẩn nghề nghiệp từ loại Khá trở lên, đó: loại Xuất sắc: 80%, loại Khá: 20%, 100% cán bộ quản lý có trình đợ chuẩn, có trình đợ lý luận trị từ trung cấp trở lên đào tạo nghiệp vụ quản lý Cán bộ quản lý biết sử dụng Tiếng anh giao tiếp phấn đấu đạt: 65%  Giáo viên nhân viên: Đảm bảo 100% giáo viên nhân viên cấp học có trình đợ đạt chuẩn theo quy định, tỷ lệ chuẩn 87,3% Phấn đấu đạt 100% chuẩn vào năm 2020 - Về số lượng: Đảm bảo đủ định biên hàng năm UBND Thành phố giao theo quy định Bộ GD&ĐT SV: Lê Thùy Dương 53 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài - Về cấu: Đảm bảo đồng bộ cấu, 100% giáo viên dạy môn học theo chuyên ngành đào tạo  Xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời Duy trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục độ tuổi mầm non,tiểu học, THCS, THPT Huy động 100% trẻ khuyết tật có sức khỏe lớp học hòa nhập củng cố, hồn thiện nâng cao chất lượng hoạt động hội Khuyến học, Trung tâm hoạt động cộng đồng, đảm bảo 100% Trung tâm học tập cộng đồng đạt tiêu chuẩn tốt hoạt đợng có hiệu 3.1.2 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Một là, Đẩy mạnh công tác quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đồn thể, cán bợ, đảng viên tầng lớp nhân dân thực đổi toàn diện giáo dục đào tạo Tăng cường quản lý Nhà nước trình đổi giáo dục đào tạo Quận Đẩy mạnh công tác thơng tin tun truyền nhiều hình thức, tạo thống nhận thức, đồng thuận thực huy động tham gia đánh giá, giám sát phản biện tồn xã với công cuộc đổi mới, phát triển giáo dục Trên đường thực mục tiêu, cần biểu dương gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến hoạt đợng giáo dục, đào tạo Hai là, Tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất; huy đợng tham gia đóng góp tồn xã hợi, nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo Điều chỉnh, bổ sung mợt số chế đợ, sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn lực chất lượng cao phục vụ phát triển giáo dục đào tạo Quận Nâng mức thưởng cho học sinh giỏi, giáo viên bồi dưỡng học sinh đạt giải Quốc gia, Quốc tế để đánh giá cơng lao giáo viên thành tích học sinh SV: Lê Thùy Dương 54 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài Ba là, Thực đổi mạnh mẽ đồng bộ yếu tố giáo dục, đào tạo theo hướng đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp giáo dục, coi trọng phẩm chất lực người học Đào tạo học sinh theo khả đến nhu cầu xã hội, tăng cường xây dựng trường đạt tiêu chuẩn chất lượng cao Thực đổi phương pháp dạy học theo hướng đại, phát huy tính tích cực, chủ đợng sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ học sinh Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, kỹ năng, phát triển lực Đa dạng hóa hình thức học tập, tăng cường hoạt đợng xã hợi, ngoại khóa Bốn là, Đổi công tác thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo theo yêu cầu phát triển phẩm chất lực người học Năm là, Đổi công tác quản lý giáo dục, bảo đảm dân chủ, thống nhất, tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, coi trọng quản lý giáo dục Thực hiệ chế người học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục, đào tạo, nhà giáo tham gia đánh giá cán bộ quản lý, sở giáo dục, đào tạo tham gia đánh giá quan quản lý nhà nước.Xử lý nghiêm hành vi vi phạm thông báo công khai trước công luận nhằm khắc phục tiêu cực dạy thêm học thêm; lạm thu trường học; chấn chỉnh hoạt động sở giáo dục công lập, sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Định kỳ có kết khắc phục tồn GD&ĐT Sáu là, Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT Xây dựng thực quy trình tuyển dụng, tiếp nhận hợp đồng giáo viên, nhân viên sở biên chế giao, đặc biệt quan tâm đến nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu cơng việc Đánh giá thực trạng, rà sốt cấu, xếp, bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán bộ, giáo viên, đảm bảo đủ SV: Lê Thùy Dương 55 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài số lượng, cân đối cấu, nâng cao chất lượng hiệu công việc Hơn hết, tiếp tục thực chế, sách đãi ngộ cán bộ quản lý, nhân viên ngành giáo dục Bảy là, Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý Tám là, Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, xây dung xã hội học tập, học tập suốt đời Đẩy mạnh triển khai đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020” đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020” Chính phủ 3.2 Giải pháp hồn thiện sách chi tiêu cơng việc phát triển ngành giáo dục Quận Nam Từ Liêm 3.2.1 Giải vấn đề tham ô giáo dục, giám sát khoản chi tiêu công, đề cao vai trò máy giám sát nâng cao phối hợp quan chức Mợt là,,Đánh giá cao tính trung thực việc chi tiêu công cho giáo dục nhằm tạo công bằng, minh bạch khoản chi Từ sử dụng mợt cách có hiệu khoản chi tiêu cơng cho giáo dục, tránh việc thất thốt, lãng phí, đem lại lợi ích cho mợt bợ phận Qua đó, cần có biện pháp giải triệt để cá nhân tổ chức cố tình sử dụng khoản chi vào trục lợi cá nhân, gây bất bình cơng tác quản lý chi Hai là, Đảm bảo khoản chi cho GD&ĐT theo kế hoạch Thành phố, Quận, bao gồm kế hoạch thực đề án phát triển giáo dục đào tạo phê duyệt; trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách, bảo đảm đủ kinh phí hoạt đợng chun mơn cho sở giáo dục công lập sở đảm bảo quy hoạch phát triển giáo dục theo nguyên tắc đầu tư cho SV: Lê Thùy Dương 56 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài giáo dục đào tạp phải trước một bước, theo hướng đạt chuẩn bước đại hóa Ba là, Phân rõ vai trò nhiệm vụ chi cho cấp có liên quan, đảm bảo khoản chi không chồng chéo, phân bổ không đồng đều, cấp thừa, cấp lại thiếu hụt Chi tiêu công gắn liền với hệ thống phân cấp giáo dục nay, gắn với mục tiêu phát triển giai đoạn Do vậy, sách chi tiêu công phải thực đem lại hiệu cao công tác quản lý khoản chi, tránh việc lãng phí, sử dụng khơng hiệu Bốn là, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục theo quy định, quan quản lý nhà nước NSNN Phòng Tài – Kế hoạch, thường xun theo dõi giám sát chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn chi tiêu công cho nghiệp giáo dục trường, cơng tác lập dự tốn để phát ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm phát sinh 3.2.2 Lựa chọn ưu tiên phân bổ chi tiêu công cho giáo dục cấp học Một là, Tiếp tục ưu tiên phân bổ chi tiêu công cho cấp học phổ cập Thực tế cho thấy khả huy đợng nguồn tài ngồi NSNN vào đầu tư phát triển cấp phổ cập gặp nhiều khó khăn so với cấp học sau giáo dục phổ cập Mặc dù việc phổ cập giáo dục cấp mầm non, tiểu học bước hoàn thiện Song, kết phổ cập chưa thực mang lại kết tốt, thể chỗ học sinh sau lên cấp cao xảy tình trạng bỏ học, trốn học đủ khả tiếp thu kiến thức cấp cao Dẫn đến một số lượng không học sinh nghỉ học chừng Vì vậy, việc ưu tiên SV: Lê Thùy Dương 57 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài chi cho giáo dục cấp mầm non tiểu học lưu ý, từ tạo tiền đề cho việc phổ cập THCS Với đề án chương trình phổ cập mầm non, toàn dân đưa trẻ đến sinh hoạt, việc ưu tiên vào mầm non cách trì đủ số lượng, chất lượng giáo viên, cán bộ quản lý, củng cố mở rộng trường lớp, không gian cho trẻ sáng tạo tiếp thu tri thức Hai là, Lựa chọn ưu tiên nguồn chi cho giáo dục thường xuyên Với kế hoạch Nhà nước xây dựng một xã hội học tập, học tập suốt đời Quận Nam Từ Liêm phát triển giáo dục thường xuyên với nhiều hình thức đa dạng, đáp ứng nhu cầu học tập tầng lớp dân cư lứa tuổi, trình đợ điều kiện hồn cảnh khác Từ đó, tiền đề người có điều kiện học tập thường xuyên Ưu tiên chi cho giáo dục thường xuyên giúp cho công tác học tập trở nên đơn giản đạt hiệu cao hơn, Từ nâng cao chất lượng nhân lực phát triển đất nước 3.2.3 Đẩy mạnh chinh sách chế độ ưu đãi cán giáo viên học sinh Một là, Chi tiêu công cho giáo dục đào tạo gắn liền với chế đợ sách đãi ngợ cho học sinh giáo viên Điều quan trọng, khơng phải học sinh có đủ điều kiện đến trường phát huy lực Và không hẳn giáo viên đủ đam mê để cống hiến cho nghề giáo, nên có khuyến khích cơng tác chi, giúp thu hút nhân tài, từ tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho xã hợi Hai là, Xây dựng thực sách nhằm đảm bảo bình đẳng hợi học tập, hỗ trợ ưu tiên phát triển giáo dục đối tượng tḥc diện sách xã hợi, người nghèo SV: Lê Thùy Dương 58 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài Ba là, Hồn thiện chế học bổng, học phí, tín dụng cho học sinh, giáo viên; chi thưởng cho học sinh vươn lên học tập đạt kết cao kỳ thi chọn học sinh giỏi, nghiên cứu khoa học Bốn là, Phát triển thêm hệ thống giáo dục đặc biệt cho người khuyết tật, trẻ bị nhiễm HIV, trẻ lang thang đường phố cách chi xây dựng khuôn viên học tập để em sớm hòa nhập với cợng đồng Năm là, Xây dựng quỹ hội khuyến học để phát huy tinh thần tài trợ học tập 3.2.4 Tăng cường chi đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục Một là, Tiếp tục xây dựng đề án chương trình phát triển quy mơ trường lớp Chính cần có phân bổ nguồn chi hợp lý để có đủ tiềm lực phát triển hệ thống trường học Từng bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin Tăng cường chi đổi kịp thời thiết bị đồ dùng, thiết bị dạy học phù hợp với đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá chất lượng GD&ĐT Hai là, Đầu tư xây dựng lại quỹ đất để xây dựng trường học mở rợng diện tích đất cho trường học đạt tiêu chuẩn nhằm thực nhiệm vụ giáo dục, ưu tiên đầu tư quỹ đất để xây dựng một số khu học tập tập trung Ba là, Chi tiêu công đẩy mạnh vào chương trình kiên cố hóa trường học, lớp học đảm bảo chất lượng phòng học tốt, tránh trường lớp tạm bợ, mang tính chất tạm thời Hệ thống internet, thư viện cần bổ sung 3.2.5 Đẩy mạnh thực xã hội hóa giáo dục Thứ nhất, xác định rõ mục tiêu, tiêu cụ thể cần đạt được, nhu cầu khả nguồn tài chính, thời gian, kế hoạch cụ thể để thực SV: Lê Thùy Dương 59 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài hồn thành mục tiêu xã hợi hóa giáo dục Quận Nam Từ Liêm phải cố gắng xây dựng bước cụ thể, nhằm huy đợng tối đa nguồn tài trơ ngồi xã hợi Từ góp phần làm tăng thêm nguồn chi cho giáo dục đào tạo Lựa chọn đề án để nâng cao xã hợi hóa giáo dục cần có xem xét kĩ, phải đo lường trước khả huy đợng nguồn tài chính, tránh dàn trải, vượt khả Qua xây dựng thời gian kế hoạch để đạt tốt mục tiêu Hai là, Nâng cao huy đợng nguồn vốn từ nhân dân, tồn dân cùng đóng góp vào việc xây dựng giáo dục Với chủ trương xã hợi hóa giáo dục- đào tạo để tăng cường tham gia nhân dân, cá nhân, tổ chức xã hội cho nghiệp giáo dục theo phương châm “Nhà nước nhân dân cùng làm” Chính phủ Tranh thủ giúp đỡ khoản tiền ủng hộ tổ chức, cá nhân ngồi nước Mở rợng giao lưu hợp tác quốc tế để thu hút nguồn vốn đầu tư cho nghiệp giáo dục SV: Lê Thùy Dương 60 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp SV: Lê Thùy Dương Học viện tài 61 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài KẾT LUẬN Để quản lý có hiệu sách chi tiêu cơng cần có rõ ràng quản lý khoản chi tiêu công.Thực tế với việc thực đắn khoản chi tiêu cơng cho giáo dục có tác dụng thúc đẩy phát triển giáo dục địa phương, giải pháp quan trọng vừa động viên nguồn thu tiềm tàng, vừa tạo chế để nguồn tài sử dụng tiết kiệm hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực chức nhiệm vụ nhà nước, vừa tạo quyền tự chủ cho đơn vị giáo dục Với mục đích hồn thiện mặt nhận thức lý luận, thực tiễn tìm giải pháp góp phần hồn thiện sách chi tiêu cơng cho giáo dục địa bàn Quận Nam Từ Liêm, luận văn giải đƣợc kết sau: - Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hố mợt số vấn đề sách chi tiêu cơng, phân loại chi tiêu cơng, nợi dung mục đích chi tiêu cơng cho giáo dục, tác đợng sách đến phát triển giáo dục - Về thực tiễn, luận văn khái quát thực trạng thực sách chi tiêu công cho giáo dục địa bàn Quận Nam Từ Liêm thời gian qua , tác động tích cực khiếm khuyết, bất hợp lý việc phân cấp hành, nguyên tồn tại, vướng mắc, từ rút học kinh nghiệm cho việc hồn thiện sách chi tiêu cơng địa phương Xuất phát từ quan điểm chiến lược phát triển giáo dục Quận đến năm 2020, luận văn đưa một số vấn đề chung quan điểm, mục tiêu hồn thiện sách chi tiêu cơng Từ luận văn đưa mợt số giải pháp liên quan tời vấn đề chi tiêu công địa bàn Quận Mỗi sách đưa phù hợp với thời kỳ định Khơng có mợt sách thích hợp với thời kỳ Hồn thiện sách chi tiêu công cho giáo dục một vấn đề lớn Mặt khác, thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn, kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế, việc soạn thảo trình bày luận văn khơng SV: Lê Thùy Dương 62 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý từ thầy cơ, bạn bè người quan tâm để nội dung luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Lê Thùy Dương SV: Lê Thùy Dương 63 Lớp: CQ52/18.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện tài DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁCH THỨC KHẢO SÁT BẢNG HỎI SV: Lê Thùy Dương 64 Lớp: CQ52/18.01 ... trị,…) - Chi khác  Căn theo tính chất kinh tế Chi tiêu công chia thành: - Chi thường xuyên - Chi đầu tư phát triển Căn vào tính chất kinh tế, chi tiêu công chia thành chi thường xuyên chi đầu... 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI TIÊU CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CÔNG CHO GIÁO DỤC 1.1 Lý luận chung chi tiêu công 1.1.1 Khái niệm chi tiêu công Chi tiêu cơng khoản chi tiêu cấp quyền, đơn vị quản lý hành... LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI TIÊU CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH CHI TIÊU CƠNG CHO GIÁO DỤC 10 1.1.Lý luận chung chi tiêu công .10 1.1.1.Khái niệm chi tiêu công .10 1.1.2.Đặc điểm chi tiêu công