Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên huế

luận văn, khóa luận, chuyên đề, đề tài

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Việt Nam đi lên CNXH từ một nước nông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất- kỹ thuật , trình độ của lực lượng sản xuất chưa phát triển hoàn thiện. Sự phân công lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật ở các ngành kinh tế then chốt như : Công nghiệp-Nông nghiệp -Dịch vụ chưa hợp lý và lạc hậu. Vì vậy CNH-HĐH là quá trình tạo ra những điều kiện vật chất - kỹ thuật, khoa học công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung hay cơ cấu ngành kinh tế nói riêng, nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, để không ngừng tăng năng suất lao động làm cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất và văn hoá, tinh thần cho nhân dân. Từ đó thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái. Đó cũng chính là mục tiêu tổng quát trong sự nghiệp CNH-HĐH của nước ta được Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định tại Đại hội VIII : Xây dựng nước ta trở thành một Nước có cơ sở vật chất- kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với quá trình phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, Nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Do đó nhiệm vụ tất yếu của Đảng và toàn dân ta trong giai đoạn hiện nay là: - Phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật thông qua việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và vùng kinh tế hiệu quả, hợp lí theo hướng CNH- HĐH đây là nhiệm vụ trọng tâm. - Từng bước xây dựng quan hệ sản xuất mới XHCN thông qua thực hiện chính sách nền kinh tế nhiều thành phần. - Mở rộng nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại. Cơ cấu kinh tế ngành là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế. Cơ cấu kinh tế ngành hợp lý có tính chất quyết định tới sự phát triển bền vững của nền kinh tế, quyết định đến tăng trưởng kinh tế trong hiện tại và tương lai. Do đó vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là hết sức cần thiết trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của bất cứ quốc gia nào nếu không muốn đứng vào danh sách các nước nghèo nhất thế giới. Cùng với sự chuyển biến chung của cả nước, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên - Huế, trong những năm qua đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Những ngành kinh tế mũi nhọn của huyện bước đầu đã khẳng định được vị thế của mình trên địa bàn 1 toàn tỉnh, cơ sở hạ tầng nông thôn từng bước được cải thiện, đời sống của nhân dân không ngừng được nâng cao. Diện mạo kinh tế - xã hội có chuyển biến tích cực và nhiều khởi sắc. Tuy nhiên, thực tiễn đang đặt ra cho huyện nhiều vấn đề mới nảy sinh cần phải tiếp tục nghiên cứu: Đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế hiện nay còn gặp nhiều bất cập trong việc triển khai xây dựng một cơ cấu ngành kinh tế hợp lí, nhằm khai thác tốt tiềm năng thế mạnh của huyện để phát triển bền vững. Nhằm góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kinh tế xã hội của huyện nói riêng. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó tôi chọn đề tài: “Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế”,để nghiên cứu. Tuy nhiên, đây là một nội dung rất phong phú và phức tạp, mục tiêu, yêu cầu của chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải gắn liền với với mỗi giai đoạn phát triển của nền kinh tế. Do trình độ có hạn nên không tránh được những khiếm khuyết trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn để bài viết này được hoàn thiện hơn . 2. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: - Đánh giá đúng thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, trên cơ sở đó đề tài đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở huyện. Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH_HĐH. - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Phú Lộc trong những năm qua.( 2006-2010 ) - Phân tích nguyên nhân và những vấn đề mới đặt ra trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH,HĐH. - Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện thời gian tới. 3. Đối tượng nghiên cứu Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng CNH,HĐH. 2 4. Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế trong quá trình CNH,HĐH. Thời gian: giai đoạn 2006-2010. Không gian: huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 5.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu của đề tài dựa vào phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Cụ thể là phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử. Ngoài ra, đề tài còn dựa vào phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp logic lịch sử. Đồng thời quá trình thực hiện đề tài còn được tiến hành điều tra thực tế ở phạm vi huyện, tham khảo các tổng kết đánh giá của Phòng thống kê huyện, các văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện và tham khảo kết quả nghiên cứu các đề tài khác có liên quan. 6. Ý nghĩa của đề tài Đề tài nghiên cứu một cách có hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở huyện Phú Lộc trong giai đoạn 2006-2010, làm cơ sở cho việc phát triển kinh tế của huyện trong thời gian tới. Đề tài còn là tài liệu tham khảo có giá trị cho nhưng ai quan tâm tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Phú Lộc nói riêng. 7. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH-HĐH. Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006- 2010 Chương 3: Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng CNH-HĐH. 3 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH, HĐH 1.1.1. Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế 1.1.1.1. Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố kinh tế của nền kinh tế quốc dân, giữa chúng có những mối liên hệ hữu cơ, những tương tác qua lại cả về số lượng và chất lượng, trong những không gian và điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào những mục tiêu nhất định. Theo quan điểm này, cơ cấu kinh tế là một phạm trù kinh tế, là nền tảng của cơ cấu xã hội và chế độ xã hội. Một cách tiếp cận khác thì cho rằng: Cơ cấu kinh tế hiểu một cách đầy đủ là một tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau trong những không gian và thời gian nhất định, trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định được thể hiện cả về mặt định tính lẫn định lượng, cả về số lượng lẫn chất lượng, phù hợp với mục tiêu được xác định của nền kinh tế. Nhìn chung các cách tiếp cận trên đã phản ánh được mặt bản chất chủ yếu của cơ cấu kinh tế, đó là các vấn đề: - Tổng thể các nhóm ngành, các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế của một quốc gia . - Số lượng và tỷ trọng của các nhóm ngành và của các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế trong tổng thể nền kinh tế đất nước. - Các mối quan hệ tương tác lẫn nhau giữa các nhóm ngành, các yếu tố . hướng vào các mục tiêu đã xác định. Cơ cấu kinh tế còn là một phạm trù trừu tượng; muốn nắm vững bản chất của cơ cấu kinh tế và thực thi các giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách có hiệu quả cần xem xét từng loại cơ cấu cụ thể của nền kinh tế quốc dân. Để nhận thức đúng đắn xu hướng biến đổi khách quan của cơ cấu kinh tế và vận dụng vào điều kiện cụ thể của từng quốc gia, từng giai đoạn phát triển nhất định, tính chất của cơ cấu kinh tế. Tính chất khách quan: Cơ cấu kinh tế được hình thành do phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội quyết định. Chính sự phát triển của lực lượng sản 4 xuất và phân công lao động xã hội mà hình thành các ngành kinh tế, các vùng kinh tế và các thành phần kinh tế. Nhờ đó mà tạo ra các mối quan hệ hữu cơ giữa các bộ phận của nền kinh tế. Việc bố trí chiến lược kinh tế xã hội và các chính sách kinh tế của một quốc gia chính là vận dụng tính chất khách quan của cơ cấu kinh tế. Vì thế không nên áp đặt chủ quan, tự đặt cho các ngành những tỷ lệ và vị trí trái ngược với yêu cầu và xu thế phát triển của xã hội. Mọi sự áp đặt chủ quan, nóng vội nhằm tạo ra một cơ cấu kinh tế theo ý muốn, thường dẫn đến tai hại không nhỏ, bởi vì sai lầm về cơ cấu kinh tế là sai lầm chiến lược khó khắc phục, hậu quả lâu dài. Tính chất lịch sử xã hội: Sự biến đổi cơ cấu kinh tế luôn gắn liền với sự thay đổi không ngừng của lực lượng sản xuất, nhu cầu tiêu dùng và đặc điểm chính trị - xã hội của của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ. Cơ cấu kinh tế được hình thành khi quan hệ giữa các ngành, lĩnh vực, bộ phận kinh tế được xác lập một cách cân đối và sự phân công lao động diễn ra một cách hợp lý. Cơ cấu kinh tế còn bị chi phối bởi yếu tố quan hệ sản xuất, hinh thái xã hội của nền kinh tế, bởi các yếu tố lịch sử của mỗi quốc gia, dân tộc Các nước có hình thái kinh tế - xã hội giống nhau, song cũng có sự khác nhau trong việc hình thành cơ cấu kinh tế, bởi vì điều kiện kinh tế, xã hội và quan điểm chiến lược mỗi nước khác nhau. Sự hình thành cơ cấu kinh tế, chẳng những mang tính chất khách quan do trình độ phát triển của LLSX và phân công lao động XH qui định, mà còn mang tính chất lịch sử xã hội do yếu tố QHSX quy định. Tuy nhiên, các tính chất này được thể hiện đầy đủ, khi chủ thể quản lý là nhà nước có khả năng nắm bắt các quy luật khách quan, đánh giá đúng nguồn lực trong nước và ngoài nước để có thể tác động trực tiếp hoặc gián tiếp vào qúa trình hình thành cơ cấu kinh tế. Nhưng sự tác động này không mang tính áp đặt, duy ý chí, mà là sự tác động mang tính định hướng phát triển. 1.1.1.2 . Cơ cấu ngành kinh tế Ba bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu vùng lãnh thổ có quan hệ chặt chẽ với nhau. Trong đó cơ cấu ngành kinh tế có vai trò quyết định các hình thức CCKT khác. Cơ cấu ngành và thành phần kinh tế chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên phạm vị không gian lãnh thổ một cách hợp 5 lý. Điều này có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển các ngành và thành phần kinh tế trên lãnh thổ. Cơ cấu ngành kinh tế: là tổ hợp các ngành hợp thành các tương quan tỷ lệ biểu hiện mối liên hệ giữa các nhóm ngành của nền kinh tế quốc dân. Cơ cấu ngành phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội chung của nền kinh tế và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Thay đổi mạnh mẽ cơ cấu ngành là nét đặc trưng của các nước đang phát triển trong trong thời kì tiến hành CNH-HĐH. Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốc gia người ta thường phân tích theo ba nhóm ngành chính: Nhóm ngành nông nghiệp: bao gồm các ngành nông, lâm, ngư nghiệp. Nhóm ngành công nghiệp: bao gồm các ngành công nghiệp và xây dựng Nhóm ngành dịch vụ: bao gồm thương mại, bưu điện, du lịch, kếu cấu hạ tầng . 1.1.2. Nội dung chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH, HĐH * Xét nội dung chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mang tính tổng thể Đó là bước chuyển biến, thay đổi về tỷ trọng: Tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng, đặc biệt là tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày càng tăng, tỷ trọng khu vực nông - lâm - ngư nghiệp và khai khoáng ngày càng giảm trong tổng giá trị sản phẩm xã hội. Đảng ta đã xác định một cơ cấu kinh tế hợp lý mà "bộ xương" của nó là cơ cấu kinh tế công – nông nghiệp, dịch vụ gắn với phân công và hợp tác quốc tế sâu rộng, và khi hình thành về cơ bản CCKT đó sẽ cho phép nước ta kết thúc TKQĐ lên CNXH. * Cụ thể nội dung chuyển dịch từng ngành kinh tế. - Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống nhưng giá trị sản lượng nông nghiệp vẫn tăng lên. Do việc coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn mà việc phát triển toàn diện nông lâm - ngư nghiệp gần với công nghiệp chế biến thuỷ sản - nông - lâm sản nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng đa dạng của nông nghiệp đảm bảo vững chắc yêu cầu an toàn lương thực cho xã hội, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại vào các ngành nông nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành tăng giá trị và khối lượng hàng xuất khẩu. Tăng cường xây dựng kết cấu phát triển triển công nghiệp nhỏ và dịch vụ ở nông thôn, mở mang ngành nghề, xây dựng kết cấu hạ tầng. - Đặc biệt ưu tiên phát triển ngành kinh tế công nghiệp. 6 Đó là các ngành chế biến lương thực - thực phẩm sản xuất hay tiêu dùng, tăng xuất khẩu, công nghiệp điện tử và công nghệ thông tin. Xây dựng có chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng trong những ngành trọng yếu mà nhu cầu đòi hỏi bức bách và có điều kiện về vốn, công nghệm thị trường để phát huy tác dụng và sửa chữa tàu thuỷ, luyện kim, hoá chất … Ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ - du lịch: như hàng không, hàng hải, bưu chính - viễn thông, Tài chính, Ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm, pháp lý, thương mại … nhằm đáp ứng nhu cầu về dịch vụ của nhân dân. Khi công nghiệp - nông nghiệp phát triển mạnh, thu nhập và mức sống của người lao động càng cao, nhu cầu về các loại hình dịch vụ của dân cư càng lớn. Phát triển dịch vụ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư. 1.1.3. Nhân tố tác động đến CDCC ngành kinh tế trong quá trình CNH, HĐH Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và CDCC ngành kinh tế. Ở góc độ của CDCC ngành kinh tế vĩ mô, có 3 nhóm nhân tố tác động đến quá trình CDCC kinh tế theo hướng CNH, HĐH hiện nay.  Nhóm các nhân tố thuộc “đầu vào” của sản xuất: Nhóm các nhân tố “đầu vào” của sản xuất gồm tập hợp các nguồn lực mà xã hội có thể huy động vào quá trình sản xuất, bao gồm các nhân tố chính là: các nguồn lưc tự nhiên, nguồn lực con người và nguồn vốn tài chính.  Các nguồn lực tự nhiên Cơ cấu kinh tế của một quốc gia được hình thành như thế nào đều ảnh hưởng sâu sắc của nguồn tài nguyên mà thiên nhiên ban tặng. Ở góc độ CDCC ngành kinh tế theo hướng CNH, HĐH, các nhà kinh tế thường lưu ý một số khía cạnh của các ngành sản xuất dựa trên các nguồn tài nguyên thiên nhiên như sau: + Trong quá trình thực hiện CNH, HĐH, nhiều quốc gia đang phát triển xuất phát từ một nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và khai mỏ, xuất khẩu sản phẩm thô. Điểm xuất phát này có thể coi là một lợi thế nhất định đối với nhiều quốc gia vì nhờ đó mà sức ép về công ăn việc làm và đời sống bớt căng thẳng, quốc gia có được một nguồn ngoại tệ nhất định để nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ ., phục vụ CNH, HĐH. Trong không ít trường hợp, mặt lợi thế này lại kìm hãm quá trình CDCC kinh tế của một số nước khi không có chính sách đúng đắn nhằm thúc đẩy quá trình áp dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi cơ cấu sản xuất và sản phẩm từ dạng sơ chế nguyên liệu sang 7 những ngành công nghiệp chế biến sâu, và vì vậy mà duy trì quá lâu trạng thái cơ cấu sản xuất lạc hậu + Nguy cơ xuất hiện ở một số nền kinh tế dựa vào xuất khẩu sản phẩm khai thác mỏ là chính, đặc biệt là dầu lửa. Hệ quả của các nền kinh tế này không chỉ làm chậm tốc độ tăng trưởng mà còn kìm hãm quá trình CDCC kinh tế nếu không có những chính sách khai thác có hiệu quả đối với các nguồn tài nguyên này. + Dưới tác động của sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ, giá trị kinh tế của các nguồn tài nguyên thiên nhiên không phải là bất biến, mà có sự thay đổi không ngừng. Vì thế, việc phân bổ các nguồn lực vào những lĩnh vực khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên còn chịu ảnh hưởng của trình độ phát triển khoa học- công nghệ, một nhân tố cho phép xác định quy mô kinh tế của việc phát triển một lĩnh vực sản xuất nào đó trực tiếp dựa trên việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên hiện có của đất nước.  Nguồn lực con người + Số lượng nguồn nhân lực Số lượng nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng góp phần hình thành cơ cấu nền kinh tế. Để cho các hoạt động kinh doanh đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô, trong những điều kiện về khoa học công nghệ nhất định, cần phải có một lực lượng lao động thích hợp. Việc hình thành một cơ cấu kinh tế có khả năng sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực là một trong những ưu tiên hàng đầu. + Chất lượng nguồn nhân lực Ngoài các tố chất về sức khỏe, về phẩm chất và đạo đức, chất lượng lao động còn thể hiện ở trình độ tay nghề , kĩ năng lao động và kiến thức. Vì vậy đối với nguồn nhân lực, chất lượng nguồn lao động là yếu tố quan trọng nhất để hình thành cơ cấu kinh tế, đặc biệt là với những ngành, những lĩnh vực đòi hỏi lao động qua đào tạo, tay nghề cao. + Xu hướng nhân khẩu học Xu hướng biến động nhân khẩu có ý nghĩa khá quan trọng đối với việc hình thành cơ cấu của nền kinh tế. Tác nhân này biểu hiện ở cả hai khía cạnh cung và cầu nguồn nhân lực. Ở khía cạnh cung, nguồn nhân lực xu biến động sẽ quyết định xu hướng biến động của quy mô lực lượng lao động xã hội. Còn xu hướng biến động cầu nguồn nhân lực sẽ có ảnh hưởng không nhỏ tới quy mô và cơ cấu thị trường.  Nguồn vốn 8 Nhân tố kinh tế quan trọng luôn ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình CDCC ngành kinh tế của một quốc gia là quy mô nguồn vốn đầu tư. Xét một cách tổng quát, khát vốn vẫn là căn bệnh dai dẳng đối với những quốc gia đang mong muốn đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH. Vì lẽ đó, việc xác định cơ cấu kinh tế không thể không tính tới khả năng của vốn đầu tư có thể huy động được.  Nhóm các nhân tố “đầu ra” của sản xuất Nếu như nhóm các yếu tố đầu vào của sản xuất phản ánh sự tác động của các nguồn lực có thể huy động cho sản xuất và sự phân bổ của chúng vào những lĩnh vực kinh doanh khác nhau, thì nhóm các nhân tố đầu ra của sản xuất quyết định xu hướng vận động của thị trường, nơi phát ra tín hiệu quan trọng bậc nhất dẫn dắt các luồng vốn đầu tư cũng như các nguồn lực sản xuất khác được quyết định phân bổ vào những lĩnh vực sản xuất nào và với quy mô bao nhiêu. Những nhân tố này bao gồm: dung lượng thị trường, thói quen tiêu dùng, mức độ sẵn có và các khả năng thay thế của các loại sản phẩm,các chính sách của nhà nước . Dung lượng thị trường Độ lớn của dung lượng thị trường là một trong những nhân tố rất có ý nghĩa đối với sự di chuyển các nguồn lực được phân bổ vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau. Thông thường, dung lượng thị trường được quyết định bởi quy mô dân số và mức thu nhập. Khi mức thu nhập của dân cư còn thấp, hầu hết nguồn thu nhập chỉ được dùng cho những mặt hàng thiết yếu. Đây là những loại hàng hóa được coi là có hệ số co giãn thấp, nghĩa là nhu cầu tiêu dùng chúng ít thay đổi so với sự thay đổi của mức thu nhập. Nhưng khi thi nhập của dân cư tăng lên, cơ cấu tiêu dùng của dân cư cũng bắt đầu có sự thay đổi theo hướng tỷ lệ chi tiêu cho mặt hàng tiêu dùng thiết yếu giảm đi tương đối, tropng khi tỷ lệ chi tiêu cho những sản phẩm cao cấp hơn tăng lên. Những loại hàng hóa này được coi là có hệ số co giãn về cầu cao hơn. Điều này cho thấy ngững dấu hiệu CDCC có khả năng thanh toán có tác động dăn dắt hướng đầu tư kinh doanh của các nhà đầu tư. Và vì thế, tác động không nhỏ đến sự hình thành cơ cấu kinh tế.  Thói quen tiêu dùng Cùng với quy mô thị trường, thói quen tiêu dùng là một nhân tố “đầu ra” rất có ý nghĩa mà các các nhà kinh doanh thường rất quan tâm khi quyết định bỏ vốn đầu tư và lựa chọn sản phẩm để đưa ra thị trường. Tuy đây là nhứng quyết định thuộc phạm vi quản lý vi mô nhưng lại có ý nghĩa to lớn đối với sụ hình thành cơ cấu sản phẩm của nền kinh tế quôc dân. Tính ưa thích theo thói quen tiêu dùng một số loại sản phẩm nào đó đòi hỏi các 9 nhà đầu tư phải nghiên cứu để tìm cách đáp ứng và vì thế, tình trạng thỏa dụng của người tiêu dùng đã trở thành một trong những chỉ tiêu tác động vào sự hình thành cơ cấu của nền kinh tế.  Các chính sách của nhà nước Cũng như các nhân tố cung, các chính sách kinh tế của nhà nước đối với khía cạnh cầu có tác động mạnh tới sự hình thành và phát triển của những phân ngành kinh tế nhất định. Sự khuyến khích hay không khuyến khích, thậm chí cấm ngặt đối với một số lĩnh vực nào đó sẽ có tác động làm gia tăng mức tăng trưởng hay kìm hãm, thậm chí loại bỏ một số lĩnh vực mặc dù tiềm năng cung và mức cầu của dân cư vẫn tồn tại. Thường thì đây là những lĩnh vực có thể đem lại lợi nhuận xét về mặt kinh tế tài chính, nhưng việc có cho phép phát triển hay không lại phụ thuộc vào các quan điểm chính trị, văn hóa và xã hội.  Các nhân tố về cơ chế chính sách: Cơ chế có sự tác động rất mạnh đến xu hướng vận động tổng quát của sự hình thành và CDCC kinh tế, kể cả cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần và cơ cấu vùng lãnh thổ của nền kinh tế. Chẳng hạn, một thời gian dài trong cơ chế kế hoạch hóa tập trung, xu hướng hình thành cơ cấu kinh tế tổng quát của Việt Nam và nhiều nước XHCN thời kì đó là “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng”. Từ sự chỉ đạo này, phần lớn nhất nguồn lực quốc gia của Việt Nam trong một thời kì dài cũng đã được dành cho phát triển lĩnh vực công nghiệp nặng. Vì nhiều lý do, chương trình này đã không mang lại hiệu quả như mong đợi. Một chủ trương mới được thay thế vào đầu những năm 1980 là “3 chương trình kinh tế lớn: lương thực- thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu”. Cơ cấu kinh tế nhờ đó mà có sự điều chỉnh nhất định do các nguồn lực được phân bổ lại theo hướng ưu tiên hơn cho những chương trình kinh tế này. Tình hình cũng diễn ra như vậy đối với các thành phần kinh tế, khi mà đường lối đổi mới với chủ trương đa dạng hóa các thành phần kinh tế được khẳng định, các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đã có điều kiện phát triển lên. Tóm lại, quá trình CDCC của nền kinh tế chịu tác động của nhiều nhân tố. Trong điều kiện hiện nay, dưới tác động của quá trình toàn cầu hóa, thị trường hóa, và tiến bộ khoa học- công nghệ diễn ra nhanh chóng, bản thân những nhân tố tác đông đến sự CDCC kinh tế cũng không ngừng biến đổi và hàm chứa những nội dung kinh tế không hoàn toàn giống nhau. 10 . NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH, HĐH 1.1.1. Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế 1.1.1.1. Cơ cấu kinh. trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, trên cơ sở đó đề tài đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu