Những điểm mới của việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 2016 v6

1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Những quy định chung Ðể tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, đề cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân nhằm bảo đảm giao thơng đường thơng suốt, trật tự, an tồn, thuận lợi, phục vụ nhu cầu lại nhân dân nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật quy định giao thông đường ÐIỀU PHẠM VI ÐIỀU CHỈNH Luật quy định quy tắc giao thông đường bộ; điều kiện bảo đảm an tồn giao thơng đường kết cấu hạ tầng, phương tiện người tham gia giao thông đường bộ, hoạt động vận tải đường ĐIỀU ÐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân hoạt động, sinh sống lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký hết tham gia có quy định khác với Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế ÐIỀU GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Ðường gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường Công trình đường gồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe đường, hệ thống nước, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, dải phân cách công trình, thiết bị phụ trợ khác Ðất đường phần đất cơng trình đường xây dựng Hành lang an toàn đường dải đất dọc hai bên đường để bảo đảm an tồn giao thơng bảo vệ cơng trình đường Phần đường xe chạy phần đường sử dụng cho phương tiện giao thông qua lại Làn đường phần phần đường xe chạy chia theo chiều dọc đường, có bề rộng đủ cho xe chạy an tồn Khổ giới hạn đường khoảng trống có kích thước giới hạn chiều cao, chiều rộng đường, cầu, hầm đường để xe kể hàng hóa xếp xe qua an tồn Đường phố đường thị gồm lòng đường hè phố Dải phân cách phận đ¬ường để phân chia mặt đường thành hai chiều xe chạy riêng biệt để phân chia phần đ¬ường xe giới xe thô sơ Dải phân cách gồm loại cố định loại di động 10 Ðường cao tốc đ¬ường dành cho xe giới chạy với tốc độ cao, có dải phân cách chia đường cho xe chạy theo hai chiều ng¬ược riêng biệt khơng giao cắt mức với đường khác 11 Bảo trì đường thực công việc bảo dưỡng sửa chữa nhằm trì tiêu chuẩn kỹ thuật đường khai thác 12 Phương tiện giao thông đường gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường 13 Phương tiện giao thông giới đường (sau gọi xe giới) gồm xe ôtô, máy kéo, xe mô-tô hai bánh, xe mô-tô ba bánh, xe gắn máy loại xe tương tự, kể xe giới dùng cho người tàn tật 14 Phương tiện giao thông thô sơ đường (sau gọi xe thô sơ) gồm loại xe không di chuyển sức động xe đạp, xe xích-lơ, xe súc vật kéo loại xe tương tự 15 Xe máy chuyên dùng gồm xe máy thi công, xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp có tham gia giao thơng đường 16 Phương tiện tham gia giao thông đường gồm phương tiện giao thông đường xe máy chuyên dùng 17 Người tham gia giao thông đường gồm Người điều khiển, Người sử dụng phương tiện tham gia giao thông đường bộ; Người điều khiển, dẫn dắt súc vật Người đường 18 Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông gồm Người điều khiển xe giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường 19 Người lái xe Người điều khiển xe giới 20 Người điều khiển giao thông cảnh sát giao thông người giao nhiệm vụ hướng dẫn giao thông nơi thi công, nơi ùn tắc giao thông, bến phà, cầu đường chung với đường sắt 21 Hàng nguy hiểm hàng chở đường có khả gây nguy hại tới tính mạng, sức khỏe người, mơi trường, an tồn an ninh quốc gia ÐIỀU NGUYÊN TẮC BẢO ÐẢM AN TỒN GIAO THƠNG ÐƯỜNG BỘ Bảo đảm an tồn giao thơng đường trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân toàn xã hội Người tham gia giao thông phải nghiêm chỉnh chấp hành quy tắc giao thơng, giữ gìn an tồn cho cho Người khác Chủ phương tiện Người điều khiển phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc bảo đảm điều kiện an toàn phương tiện tham gia giao thông Việc bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường phải thực đồng kỹ thuật an toàn kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phương tiện giao thông đường bộ, ý thức chấp hành pháp luật Người tham gia giao thông lĩnh vực khác liên quan đến an tồn giao thơng đường Mọi hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường phải xử lý nghiêm minh, kịp thời, pháp luật Người vi phạm pháp luật giao thông đường mà gây tai nạn phải chịu trách nhiệm hành vi vi phạm mình; gây thiệt hại cho Người khác phải bồi thường theo quy định pháp luật ÐIỀU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIAO THƠNG ÐƯỜNG BỘ Nhà nước ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số, vùng kinh tế trọng điểm Nhà nước có sách ưu tiên phát triển vận tải khách công cộng, hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân thành phố lớn Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân nước chức, cá nhân nư¬ớc ngồi đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực giao thông đường ĐIỀU TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAO THÔNG ÐƯỜNG BỘ Các quan thơng tin, tun truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thơng đường thường xun, rộng rãi đến tồn dân Các quan, tổ chức gia đình có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông đường cho người phạm vi quản lý Cơ quan quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo có trách nhiệm đ¬a pháp luật giao thơng đường vào Chương trình giảng dạy nhà trường sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học ÐIỀU TRÁCH NHIỆM CỦA MẶT TRẬN TỔ QUÔC VIỆT NAM Và CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức phối hợp với quan chức tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật giao thông đường bộ; giám sát việc thực pháp luật giao thông đường quan, tổ chức, cá nhân ÐIỀU CÁC HÀNH VI BỊ NGHIÊM CẤM o Phá hoại cơng trình đường o Ðào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép đường; mở đường trái phép; lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ; tháo dỡ, di chuyển trái phép làm sai lệch công trình báo hiệu đường o Sử dụng lòng đường, hè phố trái phép o Ða xe giới không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật vào hoạt động đường o Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật xe kiểm định o Ðua xe, tổ chức đua xe trái phép o Người lái xe sử dụng chất ma túy o Người lái xe điều khiển xe đường mà máu có nồng độ cồn vượt q 80 miligam/100 mililít máu 40 miligam/1lít khí thở có chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng o Người điều khiển xe giới khơng có giấy phép lái xe theo quy định o Ðiều khiển xe giới chạy tốc độ quy định o Bấm còi rú ga liên tục; bấm còi thời gian từ 22 đến giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa đô thị khu đông dân cư, trừ xe ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định Luật o Vận chuyển trái phép hàng nguy hiểm không thực đầy đủ quy định vận chuyển hàng nguy hiểm o Chuyển tải thủ đoạn khác để trốn tránh phát xe chở tải, khổ o Người gây tai nạn bỏ trốn để trốn tránh trách nhiệm o Người có điều kiện mà cố ý không cứu giúp người bị tai nạn giao thông o Lợi dụng việc xảy tai nạn giao thông để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm trật tự, cản trở việc xử lý o Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm Luật giao thông đường o Các hành vi khác gây nguy hiểm cho người phương tiện tham gia giao thông đường 1.2 Quy tắc giao thông đường ÐIỀU QUY TẮC CHUNG - Người tham gia giao thông phải bên phải theo chiều mình, phần đường quy định phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường - Xe ơ-tơ có trang bị dây an tồn người lái xe người ngồi hàng ghế phía trước xe ơ-tơ phải thắt dây an tồn ÐIỀU 10 HỆ THỐNG BÁO HIỆU ÐƯỜNG BỘ - Hệ thống báo hiệu đường gồm hiệu lệnh người điều khiển giao thơng, tín hiệu đèn giao thơng, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu tường bảo vệ, hàng rào chắn - Hiệu lệnh cảnh sát điều khiển giao thông: o Tay giơ thẳng đứng để báo hiệu cho người tham gia giao thông phải dừng lại o Hai tay tay giang ngang để báo hiệu cho người tham gia giao thơng phía trước phía sau người điều khiển giao thơng phải dừng lại; người tham gia giao thơng phía bên phải bên trái người điều khiển thẳng rẽ phải o Tay phải giơ phía trước để báo hiệu cho người tham gia giao thơng phía sau bên phải người điều khiển phải dừng lại; người tham gia giao thơng phía trước người điều khiển rẽ phải; người tham gia giao thông phía bên trái người điểu khiển tất hướng; người qua đường phải sau l¬ng người điều khiển giao thơng - Ðèn tín hiệu giao thơng có ba mầu, ý nghĩa mầu sau: o Tín hiệu xanh o Tín hiệu đỏ cấm o Tín hiệu vàng báo hiệu thay đổi tín hiệu Khi đèn vàng bật sáng, người điều khiển phương tiện phải cho xe dừng lại trước vạch dừng, trừ trường hợp q vạch dừng tiếp o Tín hiệu vàng nhấp nháy cần ý - Biển báo hiệu đường gồm nhóm, ý nghĩa nhóm sau: o Biển báo cấm để biểu thị điều cấm o Biển báo nguy hiểm để cảnh báo tình nguy hiểm xảy o Biển hiệu lệnh để báo hiệu lệnh phải thi hành o Biển dẫn để dẫn hướng điều cần biết o Biển phụ để thuyết minh bổ sung loại biển báo cấm, biển báo nguy hiểm, biển hiệu lệnh biển dẫn - Vạch kẻ đường vạch phân chia đường, vị trí hướng đi, vị trí dừng lại - Cọc tiêu tường bảo vệ đặt mép đoạn đường nguy hiểm để hướng dẫn cho người tham gia giao thông biết phạm vi an toàn đường hướng đường - Hàng rào chắn đặt nơi đường bị thắt hẹp, đầu cầu, đầu cống, đầu đoạn đường cấm, đường cụt không cho xe, người qua lại đặt nơi cần điều khiển, kiểm soát lại - Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể báo hiệu đường ÐIỀU 11 CHẤP HÀNH BÁO HIỆU ÐƯỜNG BỘ - Người tham gia giao thông phải chấp hành hiệu lệnh dẫn hệ thống báo hiệu đường - Khi có người điều khiển giao thơng người tham gia giao thơng phải chấp hành theo hiệu lệnh người điều khiển giao thông - Tại nơi có biển báo hiệu cố định lại có báo hiệu tạm thời người tham gia giao thơng đường phải chấp hành hiệu lệnh báo hiệu tạm thời ÐIỀU 12 TỐC ÐỘ XE VÀ KHOẢNG CÁCH GIỮA CÁC XE - Người lái xe phải tuân thủ quy định tốc độ xe chạy đường Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể tốc độ xe giới việc đặt biển báo tốc độ - Người lái xe phải giữ khoảng cách an toàn xe chạy liền trước xe mình; nơi có biển báo “Cự ly tối thiểu hai xe” phải giữ khoảng cách không nhỏ số ghi biển báo ÐIỀU 13 SỬ DỤNG LÀN ÐƯỜNG - Trên đường có nhiều đường cho xe chạy chiều phân biệt vạch kẻ phân đường, người lái xe phải cho xe chạy đường chuyển đường nơi cho phép; chuyển đường phải có tín hiệu báo trước phải bảo đảm an tồn - Trên đường chiều có vạch kẻ phân đường, xe thô sơ phải đường bên phải cùng, xe giới đường bên trái - Các loại phương tiện tham gia giao thơng đường có tốc độ thấp phải bên phải ÐIỀU 14 VƯỢT XE - Xe xin vượt phải có báo hiệu đèn còi; thị khu đơng dân cư từ 22 đến báo hiệu xin vượt đèn - Xe xin vượt vượt khơng có chướng ngại vật phía trước, khơng có xe chạy ngược chiều đoạn đường định vượt, xe chạy trước khơng có tín hiệu vượt xe khác tránh bên phải - Khi có xe xin vượt, đủ điều kiện an toàn, người điều khiển phương tiện phía trước phải giảm tốc độ, sát bên phải phần đường xe chạy xe sau vượt qua, không gây trở ngại xe xin vượt - Khi vượt, xe phải vượt bên trái, trừ trường hợp sau phép vượt bên phải: o Khi xe phía trước có tín hiệu rẽ trái rẽ trái o Khi xe điện chạy đường o Khi xe chuyên dùng làm việc đường mà vượt bên trái - Cấm vượt xe có trường hợp sau đây: o Không bảo đảm điều kiện quy định khoản Ðiều o Trên cầu hẹp có xe o Dưới gầm cầu vượt, đường vòng, đầu dốc vị trí khác có tầm nhìn hạn chế o Nơi đường giao nhau, đường giao cắt đường sắt o Khi điều kiện thời tiết đường khơng bảo đảm an tồn cho việc vượt o Xe ưu tiên phát tín hiệu ưu tiên làm nhiệm vụ 10 d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật Điều 43 Thẩm quyền Kiểm lâm Kiểm lâm viên thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm có quyền: 26 a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm động phòng cháy, chữa cháy rừng có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm đặc nhiệm thuộc Cục Kiểm lâm có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Kiểm lâm có quyền: a) Phạt cảnh cáo; 27 b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý rừng, lâm sản quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật Điều 44 Thẩm quyền quan Thuế Công chức Thuế thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng Đội trưởng Đội Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 2.500.000 đồng Chi cục trưởng Chi cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 70.000.000 đồng; 28 c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực thuế quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Điều 45 Thẩm quyền Quản lý thị trường Kiểm soát viên thị trường thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Cơng thương, Trưởng phòng chống bn lậu, Trưởng phòng chống hàng giả, Trưởng phòng kiểm sốt chất lượng hàng hóa thuộc Cục Quản lý thị trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo; 29 b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Quản lý thị trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật Điều 46 Thẩm quyền Thanh tra Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; 30 d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c đ khoản Điều 28 Luật Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra Cục Hàng không, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Chánh tra Cục An toàn xạ hạt nhân, Chánh tra Ủy ban chứng khoán Nhà nước; Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục trưởng Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở Y tế, Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật, thú y, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, thủy lợi, đê điều, lâm nghiệp, phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giám đốc Trung tâm Tần số khu vực chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 50.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Dự trữ Nhà nước khu vực, Cục trưởng Cục Thống kê, Cục trưởng Cục kiểm sốt nhiễm, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 70% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 250.000.000 đồng; 31 c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Chánh Thanh tra bộ, quan ngang bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chất Khoáng sản, Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Trưởng Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương, Trưởng Ban Tơn giáo Chính phủ, Cục trưởng Cục Hóa chất, Cục trưởng Cục Kỹ thuật an tồn mơi trường cơng nghiệp, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Cục trưởng Cục An toàn xạ hạt nhân, Cục trưởng Cục Thú y, Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật, Cục trưởng Cục Trồng trọt, Cục trưởng Cục Chăn nuôi, Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục Chế biến, thương mại nông lâm thủy sản nghề muối, Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện, Cục trưởng Cục Viễn thông, Cục trưởng Cục Quản lý phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Xuất bản, Cục trưởng Cục Quản lý dược, Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Cục trưởng Cục An 32 tồn vệ sinh thực phẩm chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Trưởng đoàn tra chuyên ngành cấp có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều Trưởng đoàn tra chuyên ngành cấp sở, trưởng đoàn tra chuyên ngành quan quản lý nhà nước giao thực chức tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều Điều 47 Thẩm quyền Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ hàng không, Cảng vụ đường thuỷ nội địa Trưởng đại diện Cảng vụ hàng hải, Trưởng đại diện Cảng vụ hàng không, Trưởng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ hàng không, Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam có quyền: 33 a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật Điều 48 Thẩm quyền Toà án nhân dân Thẩm phán chủ tọa phiên tồ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 1.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản Thẩm phán phân cơng giải vụ việc phá sản có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện, Chánh tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án quân khu vực có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 7.500.000 đồng; 34 c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án quân quân khu tương đương, Chánh tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Chánh tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tối cao có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Điều 49 Thẩm quyền quan thi hành án dân Chấp hành viên thi hành án dân thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng Chi Cục trưởng Chi cục Thi hành án dân có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 2.500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Chấp hành viên thi hành án dân Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản vụ việc phá sản có quyền: a) Phạt cảnh cáo; 35 b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Trưởng phòng Phòng Thi hành án cấp quân khu có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực thi hành án dân quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Điều 50 Thẩm quyền Cục Quản lý lao động nước Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngồi nước có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý lao động nước quy định Điều 24 Luật này; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; 36 Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Điều 51 Thẩm quyền quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Người đứng đầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật Điều 52 Nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người quy định điều từ 38 đến 51 Luật thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân; trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân xác định theo tỉ lệ phần trăm quy định Luật chức danh Trong trường hợp phạt tiền vi phạm hành khu vực nội thành thuộc lĩnh vực quy định đoạn khoản Điều 23 Luật này, chức danh có thẩm quyền phạt tiền hành vi vi phạm hành Chính phủ quy định có thẩm quyền xử phạt tương ứng với mức tiền phạt cao hành vi vi phạm hành Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương quy định áp dụng nội thành 37 Thẩm quyền phạt tiền quy định khoản Điều xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định điều từ 39 đến 51 Luật có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thuộc lĩnh vực, ngành quản lý Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người, việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực Trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xác định theo nguyên tắc sau đây: a) Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành thẩm quyền xử phạt thuộc người đó; b) Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt; c) Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhiều người thuộc ngành khác nhau, thẩm quyền xử phạt thuộc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt nơi xảy vi phạm Điều 53 Thay đổi tên gọi chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trường hợp chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định Luật có thay đổi tên gọi chức danh có thẩm quyền xử phạt Điều 54 Giao quyền xử phạt 38 Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định Điều 38; khoản 2, 3, 4, 5, Điều 39; khoản 2, Điều 40; khoản 3, 4, 5, Điều 41; khoản 2, 3, Điều 42; khoản 2, 3, Điều 43; khoản 2, 3, Điều 44; khoản 2, Điều 45; khoản 2, Điều 46; Điều 47; khoản khoản Điều 48; khoản 2, Điều 49; Điều 50 Điều 51 Luật giao cho cấp phó thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Việc giao quyền xử phạt vi phạm hành thực thường xuyên theo vụ việc phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền xử phạt vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định xử phạt vi phạm hành trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho người khác 1.4 Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008 39 CHƯƠNG 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI TRONG NGHỊ ĐỊNH 46/2016 QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 40 ... tiện giao thông đường bộ, ý thức chấp hành pháp luật Người tham gia giao thông lĩnh vực khác liên quan đến an tồn giao thơng đường Mọi hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường phải xử lý nghiêm... thuật đường khai thác 12 Phương tiện giao thông đường gồm phương tiện giao thông giới đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường 13 Phương tiện giao thông giới đường (sau gọi xe giới) gồm xe ôtô,... định giao thông đường ÐIỀU PHẠM VI ÐIỀU CHỈNH Luật quy định quy tắc giao thông đường bộ; điều kiện bảo đảm an tồn giao thơng đường kết cấu hạ tầng, phương tiện người tham gia giao thông đường bộ,