tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản

Tội phạm môi trường một khái niệm còn mới mẻ đối với nhiều người trong chúng ta, nhưng những hành vi tội phạm này đã diễn ra từ khá lâu và vẫn đang còn tiếp diễn hàng ngày, hàng giờ ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, môi trường bị ô nhiễm trầm trọng là hệ lụy từ những hành vi thiếu suy nghĩ của con người đã gây hại đến môi trường và khái niệm về tội phạm môi trường cũng ra đời theo đó khái niệm về tội phạm môi trường cần phải thể hiện được đầy đủ các đặc điểm của tội phạm nói chung vừa phải bao hàm được đặc trưng khách thể của những tội phạm môi trường được quy định trong luật hình sự của Việt Nam trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Lời Nói Đầu Lý chọn đề tài Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhiệm vụ bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước coi trọng xác định yếu tố quan trọng phát triển đất nước, vấn đề sống nhân loại, nhân tố đảm bảo sức khỏe chất lượng sống nhân dân, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy hội nhập kinh tế nước ta , đồng thời đặt nhiều thách thức cho công tác bảo vệ môi trường tình trạng nhiễm huỷ hoại mơi trường ngày gia tăng, đặc biệt việc hủy hoại mơi trường sống lồi sinh vật sống nước , ảnh hưởng nguồn lợi thủy sản ngày cạn kiệt có nguy có bị tuyệt chủng… Việc giải hài hoà mối quan hệ “phát triển bền vững - an sinh xã hội - bảo vệ môi trường” trở thành yêu cầu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Đảng Chính phủ quan tâm Chính quan tâm mà Đảng, Nhà Nước quy định 11 tội danh tội phạm mơi trường Bộ luật Hình (BLHS) sửa đổi năm 2009 có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 Trong nhóm tội phạm mơi trường tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản điều 188 BLHS gọi tội phạm kinh tế khơng phá hoại môi trường, nguồn lợi thủy sản mà trực tiếp ảnh hưởng đến thu nhập kinh tế người sống nhờ vào nguồn lợi thủy sản Vì em định chọn nghiên cứu đề tài Tội gây hủy hoại nguồn lợi thủy sản luật hình Việt Nam Điều 188 BLHS.Qua có nhìn khái qt chân thực vấn đề môi trường ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản nước mà đất nước quan tâm Mục Tiêu Phạm Vi Nghiên Cứu Mục tiêu đề tài làm rõ vấn đề lý luận đặc trưng pháp lý tội phạm môi trường nói chung tội hủy nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam nói riêng Trên sở có đề xuất xử lý tội phạm mơi trường thời buổi kinh tế hội nhập phát triển [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm mơi trường thực tiễn áp dụng pháp luật hình xử lý tội phạm thời gian gần 3.Phương pháp nghiên cứu sử dụng cụ thể : sở tìm hiểu , phân tích tổng hợp nguồn tài liệu có liên quan đến nội dung đề tài, đồng thời kết hợp vận dụng kiến thức trình học tập để làm sáng tỏ nội dung đề tài cần nghiên cứu Một số phương pháp mà người viết sử dụng : Phương pháp phân tích tổng hợp; Phân tích khoản điều luật; Phương pháp so sánh; Phương pháp liệt kê, sử dụng nguồn từ internet để tìm kiếm tài liệu 4.Kết cấu đề tài Nội dung nghiên cứu đề tài trình bày tron chương Chương 1: Khái quát chung tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản luật hình Việt Nam Chương Những quy định pháp luật hình Việt Nam tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Chương : Tình hình phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản, bất cập hướng hoàn thiện Để hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu , người viết xin cám ơn chân thành đến thầy cô Trường Đại học Cần Thơ đặc biệt thầy Nguyễn Văn Tròn tận tình hướng dẫn nhiệt tình thời gian em làm Dù cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Người viết mong nhận bảo quý thầy cô để việc nghiên cứu đề tài thêm sâu hoàn thiện [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Chương Khái quát chung tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản 1.1Khái niệm, đặc điểm tội phạm môi trường 1.1.1Khái niệm tội phạm môi trường Tội phạm môi trường - khái niệm mẻ nhiều người chúng ta, hành vi tội phạm diễn từ lâu tiếp diễn hàng ngày, hàng nhiều quốc gia giới Tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, môi trường bị ô nhiễm trầm trọng hệ lụy từ hành vi thiếu suy nghĩ người gây hại đến môi trường khái niệm tội phạm môi trường đời theo khái niệm tội phạm môi trường cần phải thể đầy đủ đặc điểm tội phạm nói chung vừa phải bao hàm đặc trưng khách thể tội phạm mơi trường quy định luật hình Việt Nam lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghĩa là, bên cạnh việc bao quát tội phạm môi trường quy định Chương XVII, khái niệm phải bao hàm số tội phạm quy định Chương khác BLHS ảnh hưởng đến mơi trường Với u cầu Một số là: Tội phạm mơi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội, người có lực trách nhiệm hình thực hiện, xâm hại đến bền vững ổn định môi trường; xâm hại đến quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trường, gây hậu xấu môi trường sinh thái” (NXB Công an Nhân dân, 2001) Khái niệm khiến cho người đọc hiểu nhầm tội phạm môi trường bao gồm hành vi vi phạm pháp luật hành lĩnh vực mơi trường chưa nêu dấu hiệu “vi phạm pháp luật hình sự” Mặt khác, khái niệm đồng “sự bền vững ổn định môi trường” (với tư cách đối tượng tội phạm) với “các quan hệ xã hội quản lý bảo vệ môi trường” (với tư cách khách thể tội phạm môi trường) Một khái niệm khác cho rằng: “Các tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội, vi phạm quy định Nhà nước mơi trường, qua gây thiệt hại cho môi trường” (Đại học Luật Hà Nội, 2000) Khái niệm chưa có phân biệt tội phạm [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam mơi trường hành vi vi phạm hành lĩnh vực mơi trường Thêm vào đó, yếu tố “gây thiệt hại cho mơi trường” khái niệm khiến cho nhà lập pháp nhìn nhận tất tội phạm mơi trường phải xây dựng với cấu thành tội phạm vật chất Sau cùng, khái niệm chưa xác định khách thể tội phạm mơi trường Cũng có tác giả cho rằng: “Tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS Việt Nam, xâm hại tới quan hệ xã hội giữ gìn mơi trường sạch, sử dụng hợp lý tài nguyên đảm bảo an tồn mơi trường cho dân cư” (Trần Lê Hồng, 2001) Khái niệm không đề cập đến hai đặc điểm tội phạm chủ thể yếu tố chủ quan tội phạm Khái niệm tội phạm môi trường cần phải thể được, tội phạm mơi trường khái qt khái niệm sau: “Tội phạm môi trường hành vi gây nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm hại tới quan hệ xã hội liên quan đến việc giữ gìn, bảo vệ mơi trường sạch, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên việc đảm bảo an ninh sinh thái cộng đồng dân cư” 1.1.2Đặc điểm chung tội phạm môi trường Môi trường sống của bị ô nhiễm nghiêm trọng nhiều nơi mức độ báo động Hậu rõ ràng hạn hán, lũ lụt, khói bụi cơng nghiệp… xảy nhiều nơi mức độ thiệt hại ngày lớn Các loại dịch bệnh có nguyên từ ô nhiễm môi trường ung thư phổi, bệnh đường hơ hâp , tiêu hóa gia tăng Mỗi người trở thành nạn nhân nhiễm mơi trường gây Mơi trường vốn khơng có biên giới nhiễm môi trường trở thành hiểm họa chung lồi người, có tính chất quy mơ tồn cầu Nhằm ngăn chặn thối mơi trường mà Nhà Nước ta áp dụng đồng nhiều biện pháp từ giáo dục tuyên truyền, phạt hành đến việc xử lý hình tội phạm mơi trường gây hậu nghiêm trọng cần phải chịu chế tài hình [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Tội phạm mơi trường nhìn chung hiểu hành động phạm pháp trực tiếp gây hại đến môi trường Những hành động bao gồm: buôn bán động vật hoang dã trái phép, bn bán chất khí gây thủng tầng ozone (ODS), kinh doanh trái phép loại chất thải nguy hại, đánh bắt, khai thác tài nguyên trái phép khai thác, buôn lậu gỗ, hủy hoại nguồn lợi thủy sản tội phạm môi trường thường coi “khơng nghiêm trọng” đưa vào danh sách ưu tiên Những loại tội phạm thường bị theo dõi chặt chẽ từ phía phủ quan quản lý Tuy nhiên, thực tế, lại nhân tố ảnh hưởng lớn đến tồn xã hội Ví dụ việc khai thác gỗ trái phép không làm sinh kế cộng đồng dân cư sống dựa vào rừng, mà gây vấn đề hệ sinh thái lũ lụt biến đổi khí hậu… 1.2Khái niệm ,đặc điểm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản môi trường 1.2.1 Khái niệm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Theo Bộ luật hình 1999 tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản nhà làm luật nêu lên khái niệm sau “Người vi phạm quy định bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xố án tích mà vi phạm, bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm” a) Sử dụng chất độc, chất nổ, hố chất khác, dòng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thuỷ sản làm huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản; b) Khai thác thuỷ sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm; c) Khai thác loài thuỷ sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ; d) Phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ; đ) Vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Căn vào quy định trên, hành vi bị coi tội phạm hủy hoại nguồn lợi thủy sản hành vi sử dụng chất độc, chất nổ, hóa chất khác, dòng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thủy sản làm hủy hoại nguồn lợi thủy sản; khai thác thủy sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm; khai thác loài thủy sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ; phá hoại nơi cư ngụ loài thủy sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ; vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thủy sản gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà vi phạm Người phạm tội bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến năm năm bị phạt tiền từ hai triệu đồng đến hai mươi triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm 1.2.2 Đặc điểm tội phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Theo kết nghiên cứu nguồn lợi thủy sản khu vực tự nhiên ven biển, lưu vực sơng, suối Nhiều lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao, có giá trị khoa học ngày dần, chứng thể Sách đỏ Việt Nam từ 2007 ngày tăng Nhóm nguồn lợi thuỷ sản có trữ lượng, sản lượng khai thác tự nhiên cao ngày giảm ,do yếu tố khách quan (môi trường thay đổi) yếu tố chủ quan (các hoạt động người) ảnh hưởng không nhỏ đến suất, sản lượng, giá trị kinh tế Ngành thuỷ sản Các hệ sinh thái bị phá huỷ hoạt động người dẫn đến việc nơi cư trú, sinh sản, sinh sống loài thủy sản Từ trạng cho thấy cần thiết quy định hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản tội danh luật hình Nó có đặc điểm sau: Với lợi hệ thống sơng ngòi kênh rạch chằn chịt nghề đánh bắt thủy sản xem nghề nuôi sống người dân từ nhiều năm Tuy nhiên phương thức, cơng cụ, khái thác, đánh bắt cá lạc hậu chưa đầu tư trang bị thiết bị kỹ thuật tốt,dẫn đến việc khai thác thủy sản chưa với quy định [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam pháp luật hành cụ thể khai thác thủy sản thuốc nổ, hóa học, xung điện, cào điện … Đối với việc sử dụng chất độc để khai thác thủy sản hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản tự nhiên quy định luật hình sự, mặt khác nguồn gây nhiễm môi trường nước, mang chất độc đổ xuống nước làm cho loài thủy sinh vật chết hàng loạt… Một dụng cụ đánh bắt thủy sản mang tính tận diệt loài sinh vật nguy hiểm đến tính mạng người dùng xung điện, cào điện, lưới điện để đánh bắt cá kênh rạch , có quy định cấm tình trạng người dân dùng xung điện để đánh bắt thường xuyên xảy Số lượng người dân dùng phương tiện đánh bắt nhiều, đa phần bị phát quan chức tịch thu phương tiện bắt họ làm cam kết , nhắc nhở khơng tái phạm, việc để xử lý vi phạm hành , đa phần người dân nghèo không đất canh tác Bên cạnh xung điện, hình thức khai thác khác mang tính tận thu, tận diệt thủy sản dùng lưới có kích thước mắt nhỏ Điển hình người dân sử dụng lờ dây (hay gọi 12 cửa ngục), loại ngư cụ có khả bắt tất cá qua Ngồi 12 cửa ngục có dớn lưới với kích thước mắt lưới nhỏ li ti (dớn đuôi chuột) người dân bẫy đầy sông, kênh, rạch với dụng cụ khơng tha cá, tơm, tép lớn hay nhỏ Dù hình thức đánh bắt mang tính tận diệt, việc xử phạt hành loại hình đánh bắt chưa quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật, từ đó, cơng tác xử lý gặp nhiều trở ngại Tình trạng sử dụng thuốc, hóa chất đổ xuống kinh rạch, hủy diệt toàn nguồn lợi thủy sản tự nhiên trở nên phổ biến hầu hết địa phương Không người dân địa phương, mà xuất nhiều nhóm người chuyên thực hành vi nơi có điều kiện Điều đáng lo ngại, thời gian gần đây, việc bắt cá khơng dừng lại câu cá mà thực với quy mô lớn rầm rộ Nhiều người đánh bắt cá cách giăng lưới kích điện Lợi dụng đêm tối đối tượng đánh bắt cá chuyên nghiệp lái xuồng máy di dọc kênh, sơng để dò bắt cá Khi phát [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam nơi có nhiều cá tập trung, họ tắt máy chèo xuồng vào chỗ tối chia phân công người thả cần chích điện, sau người vớt cá lưới 1.2.3Hậu tội hủy hoại môi trường Hậu việc hủy hoại nguồn lợi thủy sản không ảnh hưởng mơi trường mà ảnh hưởng đời sống người Ví dụ : Chỉ cần xịt giọt thuốc trừ sâu pha nước xuống đồng, khoảng 30 phút sau tất cua đồng lớn nhỏ phải ngoi lên bờ.Phương pháp đánh bắt không làm cua nhiễm độc thuốc mà loại thủy hải sản khác bị hủy diệt, môi trường sống ô nhiễm Do hám lợi nhiều người dân tự hủy hoại nguồn sống lâu dài mình.Việc dùng thuốc trừ sâu để đánh bắt cua đồng làm suy kiệt nguồn lợi thủy sản,bởi dùng trừ thuốc sâu để bắt cua khơng cua đồng bị chết, mà nhiều chủng loại thủy, hải sản khác khơng thể sống nổi, đừng nói sinh sơi Trước mắt lâu dài, lượng thuốc trừ sâu tồn lưu mơi trường gây nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sức khoẻ người dân, thuốc trừ sâu mà cua đồng bị nhiễm, tồn đọng lại không gây ngộ độc cấp, lâu dài tác hại khó lường Các loại thuốc trừ sâu độc tố cao, gây ung thư, vơ sinh biến đổi gen Nếu hấp thu tiếp xúc với sản phẩm có chứa thuốc trừ sâu dạng này, người dùng gặp rối loạn da, mắt đường hô hấp Ngồi ra, khơng cua đồng, lồi khác bị "dính" thuốc sâu, có lồi khơng chết tồn dư thuốc người khác đánh bắt được, đem ăn ảnh hưởng nghiêm trọng Do hoạt động dù lớn, dù nhỏ hủy hoại đến nguồn lợi thủy sản ảnh hưởng đến môi trường đến sức khỏe cá nhân, người ngày mắc chứng bệnh nan y liên quan đến ung thư phần nhiều cách ăn uống, loài sinh vật bị nhiễm độc, lợi ích kinh tế họ khai thác cách dùng chất hóa học, tận diệt loài thủy sinh vật,đem lại thu nhập cao, tốn kém, bớt chi phí Theo đánh giá chuyên gia, nguồn lợi thuỷ sản khu vực gần bờ vùng biển tỉnh giảm dần, trữ lượng sản lượng Một [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy giảm nguồn lợi thuỷ sản chủ yếu việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản tự nhiên dụng cụ có tính huỷ diệt cào điện diễn phức tạp, dẫn đến lồi thuỷ sản có giá trị kinh tế bị giảm tính đa dạng thành phần lồi số lượng Ví dụ : Chỉ với số tiền khoảng triệu đồng mua bình ắc quy 12V kích, cộng với bình nhựa hai cần tự chế có đồ nghề đánh bắt cá Cách sử dụng công cụ đơn giản, cần đưa hai sào xuống nước, bật cơng tắc điện dòng điện từ nguồn qua cần kích phóng nước, cá tơm gặp phải nhao lên, người đánh bắt việc dùng vợt dùng tay để vớt cá Với cách này, đêm người đánh vài kg chí chục kí lơ tơm, cá1 Mặc dù hàng năm lực lượng chức tiến hành tra, kiểm tra xử lý xử phạt hành hàng trăm vụ vi phạm đăng ký, đăng kiểm khai thác thuỷ sản Song tác dụng ngăn chặn hạn chế, người dân ý khai thác làm lợi cho chưa quan tâm đến việc bảo vệ nguồn lợi mơi trường sống lồi thuỷ sản Họ chưa hiểu biết tác hại việc huỷ hoại nguồn lợi thủy sản sử dụng biện pháp đánh bắt trái phép nguy tiềm ẩn đe doạ mạng sống Nhiều người lợi ích trước mắt nên ngang nhiên vi phạm, bất chấp quy định cảnh báo quyền địa phương Từ đó, nguồn lợi thuỷ sản vốn cạn kiệt, ngày trở nên cạn kiệt hơn, số lồi thuỷ sản có nguy bị tuyệt chủng… Bên cạnh đó, cơng tác kiểm tra hoạt động khai thác thuỷ sản nhiều khó khăn 1.2.4Nguyên nhân điều kiện phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Bảo vệ nguồn lợi thủy sản nhiều khó khăn-Trang Thu [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Bước vào thời kỳ đổi , ngành cơng nghiệp phát triển nhiễm mơi trường trầm trọng vấn đề bảo vệ mơi trường ưu tiên quan tâm Môi trường bao gồm yếu tố: khơng khí, đất , nước, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi, rừng, sơng , hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu bảo tồn thiên nhiên quốc qia, cảnh quang thiên nhiên, danh lam thắng cảnh , di tích lịch sử hình thái vật chất khác Việc bảo vệ môi trường giữ cho lành đẹp, cải thiện môi trường , bảo đảm cân sinh thái , ngăn chặn khắc phục hậu xấu người gây cho môi trường, khai thác sử dụng hợp lý tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên vấn đề cấp thiết hoạt động sản xuất, sinh hoạt cộng đồng Từ viện phân tích tìm hiểu tội phạm môi trường, cho thấy tội phạm hủy hoại nguồn lợi thủy sản xuất phát từ nhiều nguyên nhân có chiều hướng tăng thời gian tới chưa bị xử lý Hiện chưa có văn hướng dẫn cụ thể việc xử lý tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản ngồi luật hình Việc xác định vai trò nhiêm vụ quan việc phát điều tra, truy tố, xét xử , tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản chưa phân công , phân cấp điều tra, chưa tạo tính đồng Việc phối hợp quan điều tra thuộc cảnh sát nhân dân tra chuyên ngành điều tra tội phạm môi trường chưa chặt chẻ ,chưa tạo hiệu cao.Lực lượng cán bảo vệ mơi trường ta mỏng, lại chưa trang bị kiến thức đầy đủ môi trường, công cụ phương tiện hỗ trợ để đấu tranh với tội phạm môi trường Công tác xử lý hành vi vi pham môi trường ảnh hưởng nguồn lợi thủy sản,ở số nơi chưa coi trọng , thiếu nghiêm khắc cương xử lý Theo Điều 92 Bộ Luật Tố tụng hình thẩm quyền điều tra tội phạm môi trường thuộc quan điều tra lực lượng cảnh sát nhân dân Bên cạnh đó, số quan khác có thẩm quyền điều tra ban đầu phạm vi quyền hạn chức Kiểm lâm, Kiểm ngư, Bộ đội biên phòng, Thanh tra mơi trường số quan khác thuộc lực lượng an ninh, [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam thủy sản quý hiếm, nơi nơi cư ngụ loài thủy sản quý phải vào quy định phủ Ngồi muốn xác định hành vi phạm tội phải vào quy định quan chức mà cụ thể Bộ Thủy Sản việc khai thác thủy sản, biện pháp bảo vệ nguồn lợi thủy sản Người thực tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản thực hành vi sau : Dùng chất độc , chất nổ, hóa chất khác để khai thác thủy sản dùng loại bom mìn , thủ pháo, lựu đạn, thuốc trừ sâu, thuốc diệt chuột, hóa chất vơ cơ, hữu để đánh bắt loài thủy sản nước: dùng mìn ném xuống sơng làm cho chết , dùng thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ đổ xuống ao để làm chết cá Dùng chất độc , chất nổ , hóa chất khác dùng diện để đánh bắt thủy sản làm chết hàng loạt không cần phân biệt loài cá lớn cá bé, tận diệt nguồn thủy sản mà hủy hoại mơi trường thủy sản Dùng dòng điện để khai thác thủy sản dùng dòng điện chạy qua nước để thủy sản bị điện giật chết : dùng bình ắc quy cho dòng điện chạy qua nước làm cho bị chết câu móc điện cho dòng điện chạy qua nước để cá loài thủy sản khác bị chết Dùng phương tiện ngư cụ bị cấm để khai thác thủy sản không gây hủy diệt dùng chất độc chất nổ, gây tác hại lớn nguồn lợi thủy sản : Nhà nước quy định dùng lưới có mắt lưới 20cm ×20cm để đánh bắt cá ngồi khơi ngư dân dùng lưới vét ( loại lưới có mắt nhỏ ) để đánh bắt ln loài thủy sản nhỏ bé Gây hậu nghiêm trọng bị xử lý hành hành vi nói bị kết án tội chưa xóa án tích mà vi phạm Gây hậu nghiêm trọng hiểu làm giảm đa dạng sinh học làm số loài thủy sản quý khu vực khai thác trái phép gây thiệt hại tài sản từ năm mươi triệu đồng đến hai trăm triệu đồng 2.2.3 Mặt Chủ Quan [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Trong mặt chủ quan tội phạm hủy hoại nguồn lợi thủy sản người thực hành vi với lỗi cố ý, tức nhận thức rõ hành vi mục đích động , thấy trước hậu nghiêm trọng hành vi mà thực mong muốn để mặc cho hậu nghiêm trọng xảy Nhận thức người phạm tội bao gồm ca nhận thức pháp luật, tức biết nhà nước cấm khai thác khai thác Thực tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản đòi hỏi người thực hành vi sử dụng chất độc, chất nổ, hố chất khác, dòng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm phải có mục đích “khai thác thuỷ sản làm hủy hoại nguồn lợi thủy sản” 2.2.4 Mặt Chủ Thể Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản xâm phạm đến quy định bảo vệ nguồn lợi thủy sản Nhà nước Đối tượng bị tác động loài động thực vật sinh sống nước( ao hồ, sơng suối biển ) Mơi trường nước nơi cư trú loài động thực vật sinh sống nước , ngày bị hủy hoại nghiêm trọng tác động người, tiến trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, việc sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn đọng nước gây ô nhiễm đến nguồn nước xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật.Làm giảm độ đa dạng sinh vật nước Các loại phân bón hố học thuốc trừ sâu dư thừa đồng ruộng ngấm vào nguồn nước ngầm nước ao hồ; nước thải sinh hoạt thải từ khu dân cư ven sông gây ô nhiễm trầm trọng,ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, sinh vật khu vực Các loại chất độc hại lại bị đưa biển xa nguyên nhân xảy tượng "thủy triều đỏ", gây ô nhiễm nặng nề làm chết ngạt sinh vật sống môi trường nước 2.3 Các trường hợp phạm tội cụ thể [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam 2.3.1 Phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản quy định khoản điều 188 BLHS Đây trường hợp quy định khoản điều 188 BLHS cấu thành tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Người phạm tội bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm , tội phạm nghiêm trọng Nếu người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ , khơng có tình tiết tăng nặng áo dụng hình phạt tiền hình phạt cải tạo khơng giam giữ, người phạm tội có nhiều tình tiết tăng nặng khơng có tình tiết giảm nhẹ có mức độ giảm nhẹ khơng đáng kể bị phạt đến ba năm tù Thí dụ trước khơi đánh cá anh Bùi Văn T mua 10 kg thuốc nổ tự chế để khơi dùng mìn tạo đánh cá Và theo luật hình Việt Nam anh Bùi Văn T bị truy cứu trách nhiệm hình theo điều 188 BLHS 2.3.2 Phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản quy định khoản điều 188 BLHS Đối với khoản điều 188 BLHStrong khung hình phạt nhà làm luật quy định tình tiết có tính chất mức độ nguy hiểm khác yếu tố định khung hình phạt.Để xác định hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản gây hậu nghiêm trọng cần phối hợp quan chuyên ngành Bộ thủy sản.Khi định hình phạt người phạm tội, gây hậu nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, khơng có tình tiết tăng nặng áp dụng hình phạt hai năm tù, chuyển sang hình phạt khác nhẹ Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bị phạt tiền từ hai triệu đồng đến hai mươi triệu đồng, đồng thời có bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Người phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản điều luật bị phạt tù cao đến năm năm tù tội phạm nghiêm trọng 2.3.3 Phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản quy định khoản điều 188 BLHS [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Tương tự khoản điều 188BLHS nhà làm luật quy định mức độ định khung hình phạt phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng hình phạt từ bảy đến mười lăm năm tù , Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bị phạt tiền từ năm mươi triệu đồng đến hai trăm triệu đồng, bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ hai năm đến năm năm Do để xác định hậu nghiêm trọng, nghiệm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cần đánh giá cách toàn diện thiệt hại vật chất phi chất hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản gây Nếu xét thấy cần thiết phải trưng cầu giám định chuyên môn, tham khảo ý kiến từ quan chức chuyên môn Bộ thủy sản hậu hành vi hủy hoại nguồn lợi thủy sản gây chủ yếu thiệt hại môi trường, thiệt hại kinh tế khó xác định xác [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Chương Tình hình phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản bất cập, hướng hồn thiện 3.1 Tình hình phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản thời gian gần Theo số thống kê Cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm môi trường, Bộ công an, từ thành lập (29-11-2006) nay, có 6.600 vụ vi phạm môi trường phát Cơ quan điều tra khởi tố 173 vụ, xử phạt vi phạm hành truy thu phí mơi trường 200 tỷ đồng Trong sáu tháng đầu năm 2010, lực lượng cảnh sát môi trường phát 3.000 vụ (trong 90% xả thải khơng qua hệ thống xử lý), xử phạt vi phạm hành 17 tỷ đồng Con số q Trong năm 2015, Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường (PC49) Công an TP Cần Thơ kiểm tra, xử lý 73 vụ vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Thủ đoạn đối tượng sử dụng xâm hại môi trường tinh vi, không theo quy luật Họ thường chọn thời điểm mưa bão, đêm tối để thực hành vi vi phạm; xây dựng bí mật nhiều ống xả thải trực tiếp môi trườn 3g…Các hành vi vi phạm dễ bị xóa dấu vết chứng Lực lượng làm nhiệm vụ thường phải mật phục, bám sát địa bàn thời gian dài dùng tổng hợp biện pháp nghiệp vụ bắt tang, thu thập đủ chứng để xử lý, ngăn chặn hành vi vi phạm” Điển hình, lúc 22h ngày 4/9/2015, Công ty TNHH Phương Duy (gọi tắt Công ty Phương Duy) đóng địa bàn phường Phước Thới, quận Ô Môn, lợi dụng đêm tối, Công ty dùng ghe máy khơng biển kiểm sốt, chở chất thải rắn màu đen, chứa túi lưới lớp thả xuống rạch Cái Chôm để nước sông Hậu Ngay sau đó, đơn vị tiến hành kiểm tra khu vực sản xuất Công ty Phương Duy, ghi nhận Công ty chuyên sản xuất Chitin, D-Glucosamine… phát nơi Quyết liệt đấu tranh với tội phạm môi trường Tp Cần Thơ [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam sản xuất có ngụy trang đường ống ngầm chôn gạch nối từ bể nước thải chưa qua xử lý thải trực tiếp xuống rạch Cái Chơm… Phòng PC49 xác lập hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật vào môi trường, thải chất rắn thông thường chất thải nguy hại không nơi quy định Công ty Phương Duy Sau đề nghị cấp thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành Cơng ty số tiền 839 triệu đồng, tịch thu phương tiện vi phạm buộc phải khắc phục hậu gây Một trường hợp khác Công ty CP Chế biến thực phẩm Sông Hậu vi phạm pháp luật môi trường, năm 2014, Tổng cục Môi trường (Bộ TN&MT) QĐ xử phạt vi phạm hành với số tiền 778 triệu đồng, yêu cầu công ty có biện pháp khắc phục hậu gây nhiễm môi trường Tuy nhiên, năm 2015, công ty tiếp tục có hành vi tái phạm.Chủ tịch UBND TP Cần Thơ ban hành QĐ xử phạt vi phạm hành với số tiền 330,8 triệu đồng, giao Giám đốc Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn tổ chức kiểm tra thực biện pháp khắc phục Song Công ty chưa khắc phục tình trạng gây nhiễm mơi trường khơng nộp tiền phạt Trước tình trạng chây ỳ Cơng ty CP Chế biến thực phẩm Sông Hậu, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ giao Giám đốc Công an thành phố chủ trì, phối hợp quan liên quan có biện pháp buộc cơng ty thực định xử phạt vi phạm hành chính, chấm dứt hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn gây ô nhiễm mơi trường Ngày 19-11-2015, Phòng PC49 triển khai QĐ UBND TP Cần Thơ việc cưỡng chế thi hành QĐ xử phạt vi phạm hành Công ty, thông qua tài khoản Công ty ngân hàng Những bất cập nêu xuất phát từ nhiều lý như: việc xác định hậu hành vi phạm tội khó khăn, thỏa mãn dấu hiệu “đã bị xử phạt hành chính” chồng chéo văn pháp luật quy định lĩnh vực môi trường, đặc biệt việc xác định phạm vi chủ thể tội phạm môi trường Việt Nam bất cập, chưa thiết lập chế định TNHS pháp nhân, dừng lại biện pháp xử phạt hành phạt tiền đóng cửa, chấm dứt hoạt động doanh nghiệp, biện pháp xử lý biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Nhà nước, nên doanh nghiệp sẵn sàng chịu phạt tiền nhiều lần để trì hoạt động sản xuất kinh doanh Những số phần nhỏ số vi phạm môi trường mà thống kê so với vụ vi phạm môi trường mà quan chức chưa phát q Từ thực tiễn cho thấy loại hành vi xâm hại đến môi trường sinh thái thủy sản thực tiễn điều tra,truy tố, xét xử Đối với vấn đề mơi trường vi phạm bị phát bị xử lý hành qua đợt tra môi trường, năm vừa qua 3.2 Những bất cập từ quy định luật hình Việt Nam Đối tượng bị xâm hại trực tiếp loại tội phạm mơi trường tự nhiên môi trường sinh thái Tuy nhiên, số hậu hành vi vi phạm môi trường gây nên, hậu tính mạng, sức khỏe khó xác định diễn từ từ, sau năm, hai năm sau 10 năm trở lên Do dùng hậu làm để truy cứu trách nhiệm hình định hình phạt khó Thời gian qua, có tiền lệ là, quan chức biết doanh nghiệp, cá nhân có hành vi gây hại cho mơi trường khơng xử lý khơng giám định thiệt hại Và chắn khâu giám định mức độ thiệt hại trở ngại lớn để xử lý đến nơi đến chốn hành vi vi phạm bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, việc xác định hành vi vi phạm gây hậu cho môi trường chuyện sớm chiều, nhìn thấy hành vi vi phạm ‘túm” người chịu trách nhiệm mà xử lý có phải chờ hàng chục năm sau thấy hậu Và làm để xác định hành vi xâm hại môi trường gây hậu “nghiêm trọng”, “rất nghiêm trọng” “đặc biệt nghiêm trọng”? Thí dụ, việc dùng rác thải y tế để tái chế đồ nhựa tiêu dùng, quan chun mơn khẳng định, hành vi làm ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng Thế nhưng, dùng đồ nhựa tái chế bị ảnh hưởng đến sức khỏe Vậy làm để xác định đối tượng tiêu dùng nhựa tái chế từ rác thải y tế? Nó làm giảm sút % sức khỏe, có gây thiệt mạng cho người dùng khơng? [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Hay việc doanh nghiệp xả nước thải tác động đến môi trường làm ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy hải sản tự nhiên bà ngư dân nghề biển xử lý nào, tính tốn thiệt hại tổn thất gây cho mơi trường khó rộng Đó chưa kể đến việc phải tính hậu trước mắt hậu lâu dài Và cứ vào quy định Chương XVII Bộ luật Hình lực lượng cảnh sát môi trường chẳng biết điều tra Bộ Tài nguyên Môi trường – quan chuyên môn vấn đề môi trường - tiến hành soạn thảo văn hướng dẫn việc xác định mức độ thiệt hại cho môi trường hành vi vi phạm, song hai năm trôi qua chưa thể cho “ra lò” q khó Do khơng có số cụ thể ước tính định lượng nên quan pháp luật khó truy cứu trách nhiệm hình sự, giới hạn kỹ thuật Việt Nam Nhiều vụ vi phạm môi trường Việt Nam thường phải “mượn” kỹ thuật giám định tổn hại nước ngồi đưa vụ việc quan xét xử.Theo đại diện tòa án, quy định hướng dẫn Thơng Tư Liên Tịch cần xác định rõ ràng cụ thể tính định khung tội danh thực tế qua việc áp dụng pháp luật quan thi hành tố tụng chương khó thực Họ khó việc xác định số lượng lớn, coi gây hậu nghiêm trọng Rõ ràng, việc xác định hậu tội phạm mơi trường khó, đòi hỏi phải có tư vấn chuyên gia Cũng có ý kiến cho cần có tính định tính định lượng tương loại chất phát thải để quan tiến hành tố tụng dễ bề xử lý4 Hậu tội phạm môi trường quy định cấu thành “hậu nghiêm trọng” Ngoài số cấu thành với tình tiết tăng nặng sử dụng thuật ngữ “hậu nghiêm trọng” “hậu đặc biệt nghiêm trọng” Đây tiêu chí mang tính chất tương đối, khó xác định xác phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: tính chất hành vi, quy mô hành vi, thiệt hại vật chất, khả khắc phục thiệt hại cho môi trường, v.v… Xử lý tội phạm môi trường bị bó nhiều khó- Hương Nguyên [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Quy định bắt buộc dấu hiệu bị xử lý phạt hành cấu thành nhiều tội phạm môi trường trường hợp ngoại lệ dẫn đến tồn trường hợp không hợp lý mặt lý luận lẫn thực tế Nếu hành vi vi phạm thực lần đầu gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khơng bị truy tố trách nhiệm hình chưa bị xử phạt hành lần Hơn trường hợp khơng thể xử lý hành vượt q mức độ vi phạm hành Trong thời đại tự thương mại toàn cầu, thuận tiện giao thơng, vận chuyển hàng hố tiền tệ làm hoạt động tổ chức tội phạm môi trường ngày phát triển Ở Việt Nam, tình hình vi phạm pháp luật mơi trường năm gần diễn biến phức tạp với đà phát triển kinh tế, để lại hậu khơn lường tới sức khoẻ, tính mạng, tài sản người dân ảnh hưởng đến phát triển đất nước Trong đó, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội, trách nhiệm hình áp dụng cho hành vi vi phạm pháp luật môi trường lại nhẹ nhiều trường hợp xử lý sửa đổi, bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật thiếu chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, nhiều lỗ hổng để đối tượng “lách luật” Một lỗ hổng kể đến vấn đề quy định cấu thành tội phạm tội phạm môi trường, đặc biệt mặt khách quan tội phạm BLHS hành quy định tội phạm môi trường với đa số cấu thành tội phạm vật chất, nghĩa hành vi phạm tội đòi hỏi phải có hậu xảy Điều khiến nảy sinh số vướng mắc áp dụng bởi: Hành vi thực hậu xảy thời gian sau xa khiến thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình hành vi khơng còn.Việc chứng minh mối quan hệ nhân hành vi vi phạm hậu xảy vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải áp dụng kỹ thuật cao, khơng phải địa phương có khả thực Vì khó khăn mà thời gian qua nhiều vụ vi phạm môi trường dù gây hậu đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội, dễ dàng nhận thấy “cho qua” cách dễ dàng Có thể nói, việc tội phạm môi trường [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam BLHS hành xây dựng đa số cấu thành tội phạm vật chất với dấu hiệu hậu chung chung, khơng có rõ ràng để xác định khiến người áp dụng hoang mang ranh giới bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Thêm vào đó, việc truy cứu TNHS người đứng đầu đại diện pháp nhân thực cấu thành tội phạm mơi trường đòi hỏi phải thỏa mãn dấu hiệu “đã bị xử phạt hành mà cố tình khơng thực biện pháp khắc phục theo định quan nhà nước có thẩm quyền gây hậu nghiêm trọng”, thực tế, việc xử phạt hành áp dụng pháp nhân người đại diện pháp nhân có hành vi vi phạm.Vì đến lúc Nhà nước ta cần phải quy định TNHS pháp nhân Đối với pháp nhân thực hành vi vi phạm pháp luật, Nhà nước áp dụng biện pháp xử lý hành trách nhiệm dân pháp nhân, người đứng đầu pháp nhân bị áp dụng biện pháp trách nhiệm kỷ luật Tuy nhiên, mức xử lý vi phạm hành pháp nhân chưa có tính răn đe mạnh mẽ pháp nhân người đại diện pháp nhân Chẳng hạn: lĩnh vực bảo vệ môi trường, pháp nhân thực hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường bị xử phạt tối đa đến năm trăm triệu đồng, chí áp dụng biện pháp trách nhiệm dân với mức bồi thường cao vụ Vedan Mặc dù vậy, biện pháp trách nhiệm pháp lý khơng thể gánh vác vai trò to lớn biện pháp TNHS pháp nhân; lẽ, mối tương quan biện pháp trách nhiệm pháp lý cho thấy biện pháp khác khơng đủ sức mạnh cưỡng chế cần thiết cần phải áp dụng TNHS, hình thức, biện pháp trách nhiệm pháp lý áp dụng phạt tiền, tính chất phạt tiền với tư cách hình phạt bảo đảm tính cưỡng chế nghiêm khắc trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp TNHS đặc biệt nhiều so với việc áp dụng biện pháp xử phạt thuộc trách nhiệm hành dân Đặc biệt, pháp nhân người đại diện pháp nhân không mong muốn tham gia vào quy trình tố tụng hình thực hành vi vi phạm pháp luật.Việc xác định phạm vi chủ thể [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam tội phạm luật hình Việt Nam phải thể rõ: xác định chủ thể tội phạm tổ chức có tư cách pháp nhân Điều xuất phát từ tính hiệu an tồn mặt pháp lý biện pháp TNHS áp dụng pháp nhân 3.3 Hướng hồn thiện Bộ luật Hình 2015 sửa đổi quy định trách nhiệm hình pháp nhân cần thiết phù hợp với thực tiễn, kinh tế - xã hội nước ta phát triển mạnh mẽ, phát triển kinh tế trường thúc đẩy pháp nhân, đặc biệt pháp nhân hoạt động kinh doanh thành lập hoạt động ngày nhiều, đóng góp to lớn vào phát triển đất nước.Tuy nhiên, khơng pháp nhân, mục tiêu lợi nhuận, lợi ích khác mà thực hành vi vi phạm pháp luật, có mức độ nguy hiểm lớn cho xã hội, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi Nhà nước, tổ chức cá nhân Những hành vi vi phạm pháp luật pháp nhân thực diễn ngày nhiều, đặc biệt lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý kinh tế, thị trường tài Trong đó, việc áp dụng chế tài hành chính, dân hành vi trái pháp luật pháp nhân bộc lộ nhiều bất cập, không đủ sức răn đe, nhiều pháp nhân sẵn sàng chịu phạt để tiếp tục vi phạm, làm giản hiệu lực công tác quản lý Nhà nước Thực tế cho thấy nhiều hoạt động pháp nhân gây thiệt hại vô nghiêm trọng đời sống xã hội gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại nguồn lợi thủy sản, hủy hoại rừng… ảnh hưởng đến sức khỏe người, đến hoạt động sản xuất hệ sinh thái cách lâu dài, không hệ, nguồn ngân sách thu lại khơng thể bù đắp chi phí khắc phục Đây hậu mà cá nhân bình thường khó gây Trong loại trách nhiệm pháp lý trách nhiệm hình quan niệm chế tài có tính nghiêm khắc Mặc dù, mặt hình thức hình phạt áp dụng truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân khơng khác so với xử lý vi phạm hành (phạt tiền, tạm đình hoạt động, thu hồi giấy phép…) Tuy nhiên, chế tài áp dụng với tư cách hình phạt chế tài hình mang [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam tính nghiêm khắc hơn, thể tính cưỡng chế nhà nước cao Mặt khác, bị truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân, người đại diện pháp nhân phải tham gia hoạt động tố tụng hình sự, trực tiếp chịu tác động quy trình tố tụng nghiêm khắc, có tính giáo dục, răn đe cao Nhà nước, đặc biệt thông qua hoạt động xét xử công khai phiên tòa hình tính răn đe phòng ngừa vi phạm pháp luật pháp nhân cao Nhận thấy tầm quan trọng nguồn lợi thủy sản sống, đặc biệt trước nguy ngày bị cạn kiệt đánh bắt mang tính tận thu, tận diệt diễn mạnh mẽ thời gian gần đây, ngành chức tổ chức công tác thanh, kiểm tra hoạt động khai thác bảo vệ thủy sản, từ có nhiều vụ vi phạm phát xử lý nghiêm, kịp thời răn đe, giáo dục cộng đồng nhân dân Tuy nhiên, để công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản ngày phát huy hiệu quả, ngành chức tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần kiến nghị với Bộ NN&PTNT có quy định cụ thể loại ngư cụ khai thác thủy sản sử dụng thực tế có hình thức chế tài mạnh để răn đe xử lý vi phạm Riêng tỉnh, sớm ban hành quy định khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo tình hình thực tế tỉnh, đó, có quy định kích cỡ mắt lưới sử dụng Đặc biệt, có văn nghiêm cấm hình thức xử phạt sở mua bán dụng cụ đánh bắt sai quy định Có vậy, giúp cho cơng tác kiểm tra, xử lý ngành chức thuận tiện Bên cạnh việc ban hành văn quy định, cơng tác thanh, kiểm tra, ngành chức địa phương cần nhân rộng mơ hình thả cá để tái tạo nguồn lợi thủy sản tự nhiên Qua đây, phần tác động đến nhận thức người dân trách nhiệm việc khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Ông Lê Hồng Việt, Phó phòng Kinh tế huyện Long Mỹ, cho rằng: “Ngồi giải pháp trên, theo tơi, cần quan tâm đến đối tượng nghèo hành nghề khai thác thủy sản Bằng cách có sách đào tạo nghề, hỗ trợ chuyển đổi nghề hợp lý”… có vậy, cơng tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản mang tính bền [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam vững Bất luận mục đích mưu sinh hay lợi nhuận, tình trạng đánh bắt thủy sản mang tính tận diệt diễn thời gian qua hủy hoại không nhỏ đến môi trường sinh thái Để bảo vệ tốt nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường mặt nước,… đến lúc cần có chung tay cấp quyền, ngành tất người dân Để đạt mục tiêu cần có giải pháp: - Giải pháp chế sách: tập trung vào việc rà soát, bổ sung văn quản lý nhà nước phù hợp với Luật pháp thực tiễn; xây dựng sách quản lý dựa sở cộng đồng; hỗ trợ chuyển đổi sinh kế cho ngư dân; xây dựng chế sử dụng hiệu quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản - Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức đào tạo nguồn nhân lực với đối tượng ngư dân, em ngư dân với nhiều hình thức phù hợp với điều kiện tập quán người dân Đào tạo nâng cao lực cho hệ thống tra, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản - Giải pháp khoa học, công nghệ khuyến ngư: tập trung vào việc nghiên cứu hoàn thiện quy trình sản xuất giống nhân tạo số lồi có giá trị kinh tế, lồi địa; ứng dụng cơng nghệ vệ tinh giám sát hoạt động tàu cá; gắn chip theo dõi di cư số loài rùa biển, cá ngừ đại dương; nghiên cứu ứng dụng nghề khai thác có chọn lọc - Giải pháp hợp tác quốc tế: tăng cường hợp tác điều tra nguồn lợi; học tập, trao đổi kinh nghiệm nhưu tranh thủ hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế - Về chế tài chính: bao gồm nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương nguồn vốn huy động khác [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Kết Luận Từ việc nghiên cứu đề tài tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam , người viết nhận thấy Đảng Nhà Nước , Quốc hội quan tâm nhiều đến tội phạm mơi trường nói chung tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản nói riêng Luật hình 1999 Tuy nhiên đến thời điểm việc áp dụng điều 188 BLHS chưa phát huy hiệu dẫn đến việc khó khả thi thực tế việc điều tra, truy tố, xét xử Cho nên người viết mong chờ nhà làm luật sớm ban hành nghị định hướng dẫn thi hành luật hình 2015 thời gian nhanh đồng thời cần có phối hợp Bộ ban ngành liên quan thống ban hành thông tư liên tịch Bộ thủy sản Bộ công an… để việc xử lý vấn đề tội phạm chặt chẻ , thống nhất,đảm bảo việc áp dụng pháp luật không bị chồng chéo Sống môi trường lành , đẹp nhu cầu đáng , cần thiết lồi người để trì sống Do cần có vào tồn xã hội chống lại tội phạm môi trường, chống lại hành vi hủy hoại mơi trường tự nhiên lồi sinh vật nhiệm vụ người để trì sống trái đất cần có khơng khí lành, nguồn nước sạch, thức ăn , thiếu ba yếu tố người tồn phát triển Vì người nên tự ý thức có biện pháp phòng ngừa ,đấu tranh với loại tội phạm môi trường, cách hướng dẫn tuyên truyền tất người sống làm việc theo pháp luật theo cách đơn giản giữ cho môi trường xung quanh lành , không sử dụng loại chất cấm phá hủy mơi trường tự nhiên.Đây thơng điệp mà người viết muốn gửi tới tất người tự bảo vệ mạng sống mình, việc bảo vệ mơi trường Danh Mục Tài Liệu Tham Khảo 1.Hiến Pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam 2.Hiến pháp 2013 3.Bộ luật hình 1999 4.Bộ luật hình 2015 5.Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, 2015 Bình luận khoa học Bộ luật hình - phần tội phạm – Tác giả Đinh Văn Quế 7.Chuyên đề đánh giá tác động môi trường Trung tâm kỹ thuật Tỉnh Sóc Trăng Tạp chí khoa học Mối quan hệ người mơi trường nhìn từ góc độ Xã hội học – tác giả Phan Văn Thạng Chương trình dự thảo bảo vệ nguồn lợi thủy sản đến 2020 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn 2011 10 Bộ Tư pháp, Báo cáo kết tổng kết thực tiễn thi hành BLHS năm 1999,ngày 12/02/2015 11.Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB CAND, Hà Nội, 2010 Tổng hợp từ viết 1.Trách nhiệm pháp nhân luật hình Ths Bùi Xuân Phái, Đại học Luật Hà Nội Xử lý vi phạm hình môi trường Những bất cập pháp luật Việt Nam Của trung tâm người thiên nhiên 3.Bản tin sách Tội phạm mơi trường Ts Phạm Văn Beo Những vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm mơi trường theo Luật hình Việt Nam Ths Nguyễn Trí Chinh Quy định trách nhiệm hình tội phạm môi trường Ts Phạm Văn Lợi [Type here] ... hậu… 1.2Khái niệm ,đặc điểm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản môi trường 1.2.1 Khái niệm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Theo Bộ luật hình 1999 tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản nhà làm luật nêu lên... [Type here] Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản Luật hình Việt Nam Chương Tình hình phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản bất cập, hướng hồn thiện 3.1 Tình hình phạm tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản thời... Bộ Thủy Sản việc khai thác thủy sản, biện pháp bảo vệ nguồn lợi thủy sản Người thực tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản thực hành vi sau : Dùng chất độc , chất nổ, hóa chất khác để khai thác thủy sản