hất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG CƯƠNG QUYẾT CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG CƯƠNG QUYẾT CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Hồng Linh THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Thái Ngun, tháng 10 năm 2019 Học viên Đặng Cương Quyết Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Đinh Hồng Linh - Người trực tiếp hướng dẫn tơi làm luận văn này; thầy giáo Phòng Đào tạo, Bộ phận sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên; Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đại Từ, Phòng Nội vụ huyện Đại Từ; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Luận văn q trình nghiên cứu cơng phu, làm việc khoa học nghiêm túc thân, song khả trình độ có hạn nên tránh khỏi khiếm khuyết định Rất mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo độc giả luận văn Xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2019 Học viên Đặng Cương Quyết Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cấp xã 1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã 1.1.3 Đặc điểm công chức cấp xã 10 1.1.4 Vị trí, vai trò cơng chức cấp xã 11 1.1.5 Khái niệm chất lượng công chức 12 1.1.6 Nội dung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 13 1.1.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 17 1.2 Thực tiễn nâng cao chất lượng công chức cấp xã số địa phương nước học kinh nghiệm huyện Đại Từ 22 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức cấp xã số địa phương 22 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút huyện Đại Từ 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp thống kê 30 2.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thông tin 30 2.2.4 Phương pháp so sánh 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Nhóm tiêu thể số lượng cấu công chức cấp xã 31 2.3.2 Nhóm tiêu thể chất lượng cơng chức xã 31 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 3.1 Khái quát huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ 35 3.2.1 Về số lượng, cấu công chức cấp xã 35 3.2.2.Về chất lượng công chức cấp xã 39 3.2.3 Thực trạng số nội dung công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ 52 3.2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã huyện Đại Từ 60 3.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ 74 3.3.1 Kết đạt 74 3.3.2 Những hạn chế 74 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế đội ngũ công chức xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ 76 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẠI TỪ 78 4.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 78 4.1.1 Định hướng 79 4.1.2 Mục tiêu 80 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 80 4.2.1 Thực công tác quy hoạch, tuyển dụng công chức cấp xã 80 4.2.2 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã 82 4.2.3 Hoàn thiện xác định vị trí việc làm cơng chức cấp xã 84 4.2.4 Thực tốt chế độ sách đội ngũ cơng chức cấp xã 85 4.2.5 Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe; xây dựng môi trường làm việc cho công chức cấp xã 86 4.2.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ cơng chức cấp xã 87 4.2.7 Đẩy mạnh công tác CCHC, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công sở cấp xã 88 4.2.8 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ CBCC cấp xã 88 4.2.9 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức cấp xã 89 4.3 Kiến nghị 90 4.3.1 Đối với Trung ương 90 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên 90 KẾT LUẬN 92 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 98 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Bảng đánh giá theo chuẩn Tổ chức Y tế giới (WHO) dành riêng cho người châu Á (IDI & WPRO) 14 Bảng 2.1: Thang đo Likert 30 Bảng 3.1: Số lượng cơng chức cấp xã có so với số lượng biên chế công chức giao giai đoạn 2016 - 2018 theo đơn vị hành cấp xã 35 Bảng 3.2: Số lượng cơng chức cấp xã có so với số lượng biên chế công chức giao giai đoạn 2016 - 2018 theo đơn vị hành cấp xã 37 Bảng 3.3: Bảng cấu giới tính cơng chức cấp xã huyện Đại Từ 38 Bảng 3.4: Bảng cấu độ tuổi công chức cấp xã huyện Đại Từ 38 Bảng 3.5: Bảng thống kê số BMI công chức cấp xã huyện Đại Từ 39 Bảng 3.6: Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã huyện Đại Từ 40 Bảng 3.7: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã huyện Đại Từ 41 Bảng 3.8: Trình độ quản lý nhà nước công chức cấp xã huyện Đại Từ 42 Bảng 3.9: Trình độ tin học cơng chức cấp xã huyện Đại Từ 43 Bảng 3.10: Tự đánh giá kỹ nghề nghiệp công chức cấp xã 44 Bảng 3.11: Kết đánh giá, phân loại công chức cấp xã thuộc huyện Đại Từ46 Bảng 3.12: Bảng thống kê số liệu khảo sát phẩm chất đạo đức công chức cấp xã huyện Đại Từ 49 Bảng 3.13: Bảng thống kê số CCHC UBND cấp xã huyện Đại Từ năm 2017 - 2018 50 Bảng 3.14: Bảng thống kê tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đại Từ năm 2018 53 Bảng 3.15: Bảng thống kê chất lượng công chức cấp xã huyện Đại Từ trúng tuyển theo chức danh năm 2018 53 Bảng 3.16: Kế đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2016 2018 54 Bảng 3.17: Số lượng công chức cấp xã Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 90 thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân cán bộ, công chức, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật cán bộ, công chức - Để bảo đảm hoạt động công chức đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức, cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cán bộ, cơng chức; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Trung ương - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật quy định công chức cấp xã đảm bảo liên thông với hệ thống cơng chức hành chung - Hồn thiện sách tiền lương cơng chức cấp xã để tạo động lực làm việc đảm bảo cho cơng chức n tâm cơng tác, thay trả lương theo ngạch, bậc nên trả lương theo kết công việc mức độ cống hiến công chức q trình thực thi cơng vụ - Hồn thiện danh mục vị trí việc làm chung cho cơng chức cấp xã thống chung nước làm sở để cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã cụ thể hóa khung lực tiêu chuẩn, nhiệm vụ cụ thể công chức cấp xã đơn vị đảm bảo hoạt động cơng vụ thơng suốt, hiệu 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên - Trên sở quy định chung, tỉnh Thái Nguyên cần cụ thể hóa sách thu hút nhân tài làm việc cấp xã - Sửa đổi, bổ sung quy định tuyển dụng công chức cấp xã đảm bảo Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 91 công khai, minh bạch, hiệu - Quan tâm mở lớp đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ cần thiết cho đội ngũ công chức hành nhà nước để nâng cao lực thực thi cơng vụ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 92 KẾT LUẬN Trong thực tiễn trình cách mạng khẳng định đội ngũ CBCC cấp xã ln có vai trò quan trọng để triển khai chủ trương, sách đến Nhân dân Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã góp phần giúp quyền cấp xã hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước; vấn đề cấp bách công CCHC Qua nghiên cứu đề tài:"Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên", tác giả rút số kết luận sau: Đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng ln có vai trò quan trọng nghiệp cách mạng, nhân tố định thành công việc triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước ta luôn trọng, quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã để đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Để nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ cần phân tích kỹ ảnh hưởng, tác động yếu tố để qua kết hợp hài hòa khoa học nhân tố ảnh hưởng trình thực giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã Từ vấn đề nghiên cứu đề tài thu kết sau: Về mặt lý luận Luận văn hệ thống hóa sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã; làm rõ vị trí, vai trò, đặc điểm công chức cấp xã; nội dung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã; làm rõ cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã đồng thời tổng kết sở thực Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 93 tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, rút số kinh nghiệm vận dụng vào nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Về mặt thực tiễn Trên sở thông tin, số liệu thu thập được, luận văn phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã đồng thời đánh giá ưu, nhược điểm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế, yếu chất lượng cơng chức cấp xã huyện Đại Từ; từ đề số giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã như: - Thực công tác quy hoạch, tuyển dụng công chức cấp xã - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp xã - Hồn thiện xác định vị trí việc làm cơng chức cấp xã - Thực tốt chế độ sách đội ngũ công chức cấp xã - Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe; xây dựng môi trường làm việc cho công chức cấp xã - Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ cơng chức cấp xã - Đẩy mạnh công tác CCHC, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho cơng sở cấp xã - Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ CBCC cấp xã - Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức cấp xã Để giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên triển khai có hiệu quả, cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp giải pháp vào điều kiện thực tiễn địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa V trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ban hành ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị số 27-NQ/TW cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp, ban hành ngày 21 tháng năm 2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, ban hành ngày 19 tháng năm 2018 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ban hành Quy chế công chức, ban hành ngày 20/5/1950 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức, ban hành ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ban hành ngày 22/10/2009 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 95 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, ban hành ngày 09 tháng năm 2015 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, ban hành ngày 15/3/2010 11 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị đinh 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức, ban hành ngày 27/10/2007 12 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn, ban hành ngày 05/11/2011 13 Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay, Bản tin nội số 25 Văn phòng Ban đạo cải cách hành Chính phủ, Hà Nội, tr 35 - tr 40 14 Hội đồng xuất (2004), Hồ Chí Minh tồn tập - tập 5, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 15 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Kim Diện (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 96 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, thông qua ngày 19 tháng năm 2015 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán công chức số 22/2008/QH12, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH11, ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 22 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam (2015), Đà Nẵng sử dụng phần mềm đánh giá công chức xã, phường, ngày 15/9/2019, http://hoian.gov.vn/phongnoivu/pages/detail.aspx?IDBaiViet=12783 23 Tạ Ngọc Hải (2016), Bàn tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Thơng tin Cải cách hành nhà nước số tháng 01/2016 24 Thu Hiền (2015), Chú trọng xây dựng đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên”, Báo Thái Bình, ngày 15/9/2019, https://www.baothaibinh.com.vn/tin-tuc/3/35602/chu-trong-xay-dungdoi-ngu-can-bo-vua-hong-vua-chuyen 25 Trần Văn Ngợi (2017), Công tác xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã số vấn đề đặt nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, ngày 15/9/2019, http://tcnn.vn/news/detail/37425/Cong_tac_xay_dung_kien_toan_doi _ngu_can_bo_cong_chuc_cap_xa_va_mot_so_van_de_dat_ra_hien_n ayall.html Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 97 26 UBND huyện Đại Từ (2017), Giới thiệu chung Đại Từ, ngày 15/9/2019, http://daitu.thainguyen.gov.vn/-/gioi-thieu-chung-ve- huyen-ai-tu 27 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 28 Vinmec (2019), Cách đo tính số BMI theo hướng dẫn Viện Dinh dưỡng Quốc gia, Bệnh viện đa khoa quốc tế Vinmec, ngày 15/9/2019, https://www.vinmec.com/vi/tin-tuc/thong-tin-suc- khoe/cach-do-va-tinh-chi-so-bmi-theo-huong-dan-cua-vien-dinhduong-quoc-gia/ Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 98 PHỤ LỤC Phụ lục Dân số (người) Diện tích (km2) Xã An Khánh 5.651 14,46 Xã Cù Vân 6.302 15,29 Xã Hà Thượng 5.805 14,87 Xã Phục Linh 6.461 14,16 TT Hùng Sơn 14.686 14,63 Xã Bình Thuận 5.940 10,87 Xã Tân Thái 3.457 19,25 Xã Cát Nê 3.425 26,9 Xã Văn Yên 7.131 23,7 10 Xã Mỹ Yên 5.467 34,11 11 Xã Quân Chu 3.569 40,4 12 Thị trấn Quân Chu 3.107 13 Xã Lục Ba 4.119 13,5 14 Xã Ký Phú 7.072 17,95 15 Xã Khôi Kỳ 6.203 13,22 16 Xã Vạn Thọ 3.308 6,6 17 Xã Yên Lãng 12.267 42,1 18 Xã Na Mao 3.205 9,07 19 Xã Tiên Hội 5.887 11,16 20 La Bằng 3.518 17,95 21 Xã Phú Xun 6.419 24,15 22 Xã Hồng Nơng 4.688 27,24 23 Xã Phú Thịnh 3.759 9,95 24 Xã Phú Cường 4.683 19,36 Stt Tên xã, thị trấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 99 25 Xã Minh Tiến 4.035 26,13 26 Xã Bản Ngoại 7.234 12,16 27 Xã Đức Lương 2.698 14,1 28 Xã Phúc Lương 4.126 23,37 29 Xã Phú Lạc 6.513 22,15 30 Xã Tân Linh 5.485 22,68 166.220 568,48 Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 100 Phụ lục Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Dùng vấn cơng chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ) Kính chào Anh/chị! Tôi Đặng Cương Quyết Hiện thực nghiên cứu đề tài “Chất lượng công chức cấp xã huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản lý Kinh tế theo định hướng ứng dụng Xin Anh/chị vui lòng bớt chút thời gian cho biết thông tin vấn đề Mọi thông tin mà anh/chị cung cấp dành cho nghiên cứu này, khơng nhằm mục đích thương mại hay mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ anh/chị! Phần 1: Thông tin chung Xin trả lời câu hỏi cách tích (x) vào lựa chọn tương ứng ghi câu trả lời: Họ tên:…………………………….…………Năm sinh: ……… Giới tính: Nam Nữ Chiều cao: …………… Cân nặng: ………………………………… Ngành nghề đào tạo: …………………………………………… Chức danh công chức đảm nhiệm: ……………………… Thâm niên công tác: …… năm … tháng Hệ số lương hưởng: …… Phần 2: Nội dung khảo sát Anh/chị chọn điểm số cách đánh dấu [x] vào số từ đến theo quy ước sau: : Rất không đồng ý; : Khơng đồng ý; : Bình thường; : Đồng ý; : Rất đồng ý Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 101 S T Các phát biểu Điểm T Câu Theo anh/chị công tác tuyển dụng công chức cấp xã Đáp ứng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho vị trí tuyển dụng Nguồn tuyển dụng đa dạng, phong phú Hình thức tuyển dụng linh hoạt, phù hợp với vị trí cơng việc Quy trình tuyển dụng minh bạch, cơng khai, tn thủ theo pháp luật Câu     Theo anh/chị việc sử dụng công chức cấp xã Đáp ứng ngành nghề đào tạo  Đáp ứng phân công chuyên môn  Đáp ứng quy định Bộ Nội vụ nhiệm vụ công chức cấp xã  Câu Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Cơ hội đào tạo bình đẳng Các khóa đào tạo, bồi dưỡng hữu ích cho đối tượng tham gia Chế độ hỗ trợ đào tạo đảm bảo quy định    Câu Tiền lương công chức cấp xã Tương xứng với lực trình độ  Tương xứng với khối lượng công việc  Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 102 Tương đương khu vực tư nhân  Câu Đánh giá công chức cấp xã Đánh giá công khai, minh bạch theo quy định Nhà nước pháp luật  Còn tình trạng nể nang, bao che  Đánh giá thực thường xuyên  Còn tượng cào  Câu Môi trường làm việc công chức cấp xã Trang thiết bị đầy đủ, đại  Các yếu tố hỗ trợ (tài liệu, thông tin…)  Đồng nghiệp thân thiện, sẵn sàng giúp đỡ  Cấp có trình độ chun mơn & lực quản lý cao  Được thừa nhận trình độ lực  Được lắng nghe hồi đáp  Câu 8: Anh/chị đánh giá mức độ thành thạo kỹ thân thực thi công việc đơn vị ? (Anh/chị đánh dấu x vào ô tương ứng) Rất Kỹ thành thạo Thành thạo Chưa thành Kém Yếu thạo Soạn thảo văn Phối hợp làm việc nhóm Lập kế hoạch cơng việc cá nhân Giao tiếp, tiếp nhận xử lý thông tin Khả áp dụng pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 103 giải vấn đề Kỹ thuyết trình Kỹ sử dụng tin học Sử dụng ngoại ngữ Câu 9: Anh/chị đánh giá thái độ thân thực nhiệm vụ cơng vụ đơn vị ? (Anh/chị đánh dấu x vào ô tương ứng) Tiêu chí Tốt Khá Chưa tốt tốt Tuân thủ chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước, pháp luật, quy chế đơn vị Có tinh thần, ý thức, trách nhiệm thực thi cơng vụ Có tinh thần hợp tác, phối hợp làm việc nhóm Có tinh thần học tập, rèn luyện đạo đức, hành vi công vụ Người dân đánh giá hài lòng tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ CC Câu 10: Anh/chị có đề xuất, kiến nghị q trình nâng cao chất lượng công chức cấp xã nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………….………………………….……………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 104 Phiếu số PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Dùng cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch UBND cấp xã) Ông, bà thể mức độ hài lòng cách đánh dấu x vào tương ứng sau: 1: Rất đồng ý; 2: Đồng ý; 3: Bình thường; 4: Khơng đồng ý; 5: Rất khơng đồng ý Stt Nội dung Về sở vật chất Bảng hướng dẫn sơ đồ địa điểm làm việc quan rõ ràng, dễ quan sát Vị trí làm việc phận tiếp nhận trả kết thuận tiện cho việc giao dịch Cơ sở vật chất phận tiếp nhận trả kết đáp ứng yêu cầu, bố trí hợp lý II Về thủ tục hành Thủ tục hành cơng khai, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu Thủ tục hồ sơ đơn giản,dễ thực Đúng hẹn, thủ tục hành thời gian thụ lý, giải hồ sơ III Về công chức Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình Am hiểu chun mơn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu Kịp thời tiếp thu, ghi nhận phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý tổ chức, cơng dân I Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... số lượng, độ tuổi đội ngũ công chức" 1.1.6 Nội dung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Như quan niệm chất lượng đội ngũ công chức nêu trên, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thể qua số nội... công chức cấp xã chất lượng đội ngũ công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Đại Từ thời gian qua - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công. .. lượng cấu công chức cấp xã 31 2.3.2 Nhóm tiêu thể chất lượng công chức xã 31 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 3.1 Khái quát huyện