Phát triển nguồn nhân lực tại UBND Huyện Kon Rẫy, Tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CAO XUÂN TÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS Lê Thế Giới Phản biện 1: TS NGUYỄN QUỐC TUẤN Phản biện 2: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nước ta, ch nh qu n cấp hu ện n i triển hai c c chủ trư ng, đường lối Đảng, ch nh s ch, ph p luật Nhà nước góp ph n bảo đảm cho s ph t triển b n v ng t nh, quốc gia Một nh ng nhân tố mang t nh qu ết định s ph t triển hệ thống ch nh trị nói chung, ch nh qu n cấp hu ện nói riêng nhân tố người Nga từ nh ng ngà đ u, sau hi giành độc lập, ch nh qu n nhân dân non trẻ, Đảng ta Chủ tịch Hồ Ch Minh quan tâm đến việc đào tạo, ph t triển công chức hành ch nh Bước vào thời ỳ đẩ mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế, Đảng ta nhấn mạnh phải đào tạo bồi dưỡng c n bộ, công chức trước hết c n lãnh đạo, c n quản lý v đường lối, ch nh s ch, v iến thức ỹ quản lý hành ch nh nhà nước Đâ nh ng u iện bảo đảm cho s ph t triển inh tế - xã hội, ếu tố thúc đẩ chu ển đổi mơ hình tăng trưởng, đảm bảo cho s ph t triển nhanh, b n v ng đất nước Thời gian qua, với chủ trư ng chung nước t nh, UBND hu ện Kon Rẫ thường xu ên quan tâm xâ d ng, ph t triển nguồn nhân l c hành ch nh; trải qua thời gian hoạt động, nguồn nhân l c hoạt động hành ch nh hu ện có nhi u tiến bộ, hồn thành tốt nh ng nhiệm vụ giao Tu nhiên, đội ngũ CBCC hành bộc lộ nh ng hạn chế, hó hăn trình độ, l c inh nghiệm cơng t c hông đồng đ u Việc nâng cao hiệu công t c đào tạo, ph t triển nguồn nhân l c địa phư ng, có đào tạo, ph t triển nguồn nhân l c c c c quan hành ch nh Nhà nước nói chung hu ện nói riêng vấn đ vơ cấp thiết, có ý nghĩa lý luận th c tiễn cấp b ch Từ nhận thức trên, chọn đ tài “Phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum” cho luận văn tốt nghiệp Qu trình hoạt động vận hành hiệu nhi u tổ chức lớn giới, với hàng ngàn nhân s làm việc chu ên nghiệp hiệu c c quốc gia hu v c địa lý h c nhau, cung cấp c c gợi ý quan trọng cho công t c quản trị nhân l c hu v c công với quan điểm Ch nh phủ Nh ng thành công hoạt động quản trị c c doanh nghiệp hồn tồn học inh nghiệm để t c giả tiếp cận cho việc nghiên ph t triển nguồn nhân l c đ n vị nghiên cứu Vì thế, t c giả mong ết luận văn nà giúp cho Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum có nh ng giải ph p th ch hợp nhằm ph t triển đội ngũ nhân l c h u hiệu nhằm th c tốt h n c c mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng cho qu trình ph t triển inh tế - xã hội địa phư ng giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu, hệ thống hóa làm rõ nh ng c sở lý luận v ph t triển nguồn nhân l c tổ chức - Phân t ch, đ nh gi th c trạng công t c ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum, tìm nh ng ngu ên nhân hạn chế - Đ xuất giải ph p để hoàn thiện việc ph t triển nguồn nhân l c thời gian đến Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Là nh ng vấn đ lý luận th c tiễn liên quan đến việc ph t triển nguồn nhân l c tổ chức b Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu nội dung ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum - Về không gian: Đ tài nghiên cứu c c nội dung tiến hành Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum - Về thời gian: Từ năm 2016 đến 2018 C c giải ph p đ xuất luận văn có ý nghĩa nh ng năm Phƣơng pháp nghiên cứu Đ tài sử dụng c c phư ng ph p sau: - Kết hợp phư ng ph p phân t ch thu thập d liệu thống ê, phư ng ph p phân t ch thống ê, phư ng ph p so s nh đ nh gi th c trạng ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ để làm c sở để đ giải ph p hoàn thiện thời gian đến Ý nghĩa khoa học đề tài T c giả th c đ tài “Ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum” việc làm thiết th c giúp cho Lãnh đạo Ủ ban nhân dân hu ện có thêm nh ng thơng tin để xâ d ng chiến lược ph t triển NNL Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ Ý nghĩa hoa học t nh th c tiễn đ tài thể qua c c nội dung sau đâ : - Hệ thống hóa nh ng vấn đ lý luận c v ph t triển NNL - Luận văn phân t ch th c trạng làm s ng tỏ t nh hợp lý c cấu NNL, trạng trình ðộ chu ên mơn, nghiệp vụ; ỹ nãng ngh nghiệp; nhận thức c n nhân viên Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ - Đâ cơng trình nghiên cứu v phạm vi nghiên cứu, ết nghiên cứu nguồn tài liệu để Lãnh đạo Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ sử dụng để ban hành chiến lược ph t triển nguồn nhân l c Bố cục đề tài Ngồi ph n mở đ u, mục lục, danh mục, ết luận, tài liệu tham hảo, luận văn gồm có c c chư ng cụ thể sau: Chư ng C sở lý luận v ph t triển nguồn nhân l c Chư ng Th c trạng ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum thời gian qua Chư ng Giải ph p ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHÝÕNG CÕ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực, nguồn nhân lực - Nhân l c Nhân l c tổ chức toàn nh ng khả lao động mà tổ chức c n huy động cho việc th c hoàn thành nh ng nhiệm vụ trước mắt lâu dài tổ chức Nhân l c hiểu sức mạnh l c lượng lao động, sức mạnh đội ngũ lao động, sức mạnh cán bộ, công chức tổ chức Sức mạnh phải kết hợp loại người lao động nhóm yếu tố: sức khoẻ, trình độ, tâm lý khả cố gắng Nhân l c gọi lao động sống, đ u vào độc lập có vai trò định đ u vào khác trình hoạt động tổ chức Như vậ , có nhi u thuật ng h c v nhân l c Tu nhiên, h i niệm nhân l c v c hiểu nguồn l c người, nằm người làm cho người hoạt động Sức l c ngà ph t triển với s ph t triển c thể người giúp người tham gia vào hoạt động sản xuất, ch nh trị, văn hóa, xã hội - Nguồn nhân l c Thuật ng “nguồn nhân l c” bắt đ u sử dụng rộng rãi vào nh ng năm 80 ỷ XX c c nước có n n inh tế ph t triển nhằm thể vai trò ếu tố người qu trình ph t triển h ng định người nguồn l c Có nhi u c ch tiếp cận h c nhau, theo c c hướng nghiên cứu h c nhau, đưa đến c c định nghĩa h c v nguồn nhân l c Nguồn nhân l c tổ chức, mặt động l c thúc đẩ s ph t triển tổ chức, mặt h c nguồn nhân l c mục tiêu ch nh s ph t triển tổ chức Ha nói c ch h c s ph t triển tổ chức nhằm phục vụ lợi ch tạo u iện ph t triển cho nguồn nhân l c Do gi a tổ chức nguồn nhân l c tổ chức phải có mối liên hệ ràng buộc chặt chẽ để ph t triển b n v ng b Phát triển nguồn nhân lực Ph t triển nguồn nhân l c trọng vào ph t triển trình độ l c người lao động để nâng cao người lao động từ nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Trên giới Việt Nam có nhi u quan điểm h c v ph t triển nguồn nhân l c Theo UNESCO (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization-Tổ chức gi o dục, hoa học văn hóa Liên Hợp Quốc) ph t triển nguồn nhân l c toàn lành nghề cư dân mối quan hệ với phát triển đất nước Theo ILO (International Labour Organization – Tổ chức Lao động quốc tế) ph t triển nguồn nhân l c không lành nghề dân cư bao gồm vấn đề đào tạo nói chung mà phát triển lực người để tiến tới có việc làm hiệu quả, thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân Từ c c quan niệm hiểu: Ph t triển nguồn nhân l c tổng thể c c hình thức, phư ng ph p, ch nh s ch, biện ph p nhằm tạo s tha đổi đ ng ể v chất lượng nguồn nhân l c (tr tuệ, thể chất, nhân c ch, phẩm chất đạo đức) đ p ứng mục tiêu chung tổ chức nhiệm vụ chiến lược tổ chức 1.1.2 Mục đích phát triển nguồn nhân lực Mục đ ch chung ph t triển nguồn nhân l c sử dụng tối đa nguồn l c có nâng cao t nh hiệu tổ chức thông qua việc giúp cho người lao động hiểu rõ h n v công việc, nắm v ng h n v ngh nghiệp th c chức năng, nhiệm vụ c ch tốt h n 1.1.3 Vai trò cơng tác phát triển nguồn nhân lực - Tạo cho nhân viên có c ch nhìn, c ch tư du cơng việc nhằm ph t hu t nh s ng tạo th i độ t ch c c c hội thăng tiến 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC CƠNG 1.2.1 Tổ chức cơng Kh i niệm tổ chức cơng có liên quan đến c c tổ chức sau đâ : C quan hành ch nh nhà nước Trung Ư ng, C quan hành ch nh nhà nước địa phư ng; C c đ n vị s nghiệp nhà nước cung cấp c c dịch vụ công: bệnh viện c c c sở tế công, c sở gi o dục đào tạo công; C c doanh nghiệp nhà nước cung cấp c c dịch vụ công [12] 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tổ chức công - S ràng buộc hệ thống sách - Vướng mắc từ nguyên tắc “ngân s ch theo năm” sức ép d a vào “ngân s ch nhà nước ” - Sự ổn định: Trừ số tổ chức có ph n gắn với ếu tố cạnh tranh, h u hết hu v c công nằm trạng th i ổn định c ch tư ng đối so với hu v c tư nhân S ổn định nà thể hiện: - S gắn bó nguồn nhân l c với tổ chức công 1.3 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ph t triển NNL tổng thể c c c ch thức làm gia tăng đ ng ể chất lượng NNL nhằm đ p ứng nhu c u ngà cao tổ chức nhu c u người lao động Từ h i niệm ta thấ nội dung ph t triển nguồn nhân l c bao gồm: 1.3.1 Quy mô, số lƣợng nguồn nhân lực 1.3.2 Xây dựng cấu nguồn nhân lực 1.3.3 Phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực 1.3.3.1 Nâng cao trình độ chuyên môn nguồn nhân lực 1.3.3.2 Nâng cao k n ng nguồn nhân lực 1.3.3.3 Nâng cao nhận thức cho nguồn nhân lực 1.3.4 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a Nâng cao u tố tinh th n cho nguồn nhân lực b Nâng cao ch ti n lư ng cho nguồn nhân lực - Mức chi trả ti n lư ng ược hình thành có c sở khoa học - Chính sách ti n lư ng hợp lý - Hình thức trả lư ng - C cấu ti n lư ng c Sự thăng ti n hợp lý 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.4.1 Nhân tố bên tổ chức a Nhân tố kinh t - xã h i b Giáo dục tạo c Khoa học công nghệ d Tru n thống lịch sử giá trị văn hóa e Tồn c u hóa h i nhập quốc t 1.4.2 Nhân tố bên tổ chức a Qui mô tổ chức b Số lượng c cấu nguồn nhân lực c Chất lượng nguồn nhân lực (1) Ki n thức ngh nghiệp (knowledge - trình độ chu ên mơn đào tạo lĩnh hội qu trình đào tạo) (2) Kỹ (Skills - vận dụng iến thức đào tạo th c tiễn c ch chu ên nghiệp) Kỹ mềm (3) Thái (Attitude - ý thức trách nhiệm, nỗ l c th c thi nhiệm vụ giao, thể s trung thành với tổ chức) 1.4.2.4 Các yếu tố khác bên tổ chức hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Thể lực Năng lực quản trị nguồn nhân lực 10 KBang Mang Yang (t nh Gia Lai); ph a Tâ gi p hu ện Đă Hà Thành phố Kon Tum; ph a Đông gi p hu ện Kon Plông hu ện KBang; Hu ện có 07 đ n vị hành ch nh tr c thuộc (gồm 06 xã 01 thị trấn, với 56 thơn có 04 xã 34 thơn, làng ĐBKK hưởng Chư ng trình 135 Ch nh phủ), có Quốc lộ 24 qua địa phận xã thị trấn hu ện Tổng diện t ch t nhiên hu ện 91 134 ha, đất lâm nghiệp có rừng chiếm 64,7% Dân số hu ện 27 094 người/6 933 hộ; đó, dân tộc thiểu số chiếm 66,8% Với vị tr địa lý hu ện có Quốc lộ 24 qua, tiếp gi p với Thành phố Kon Tum, hu ện Kon PLông nên hu ện Kon Rẫ có nhi u thuận lợi giao lưu tiếp cận đ u tư ph t triển tất c c lĩnh v c inh tế, văn hóa xã hội Tổng diện t ch gieo trồng 10 621,12 ha; đó: Diện t ch gieo trồng câ hàng năm 079,58 ha; Diện t ch câ lâu năm 4.541,54 Với nh ng u iện thuận lợi v vị tr địa lý, địa hình đất đai, h hậu thủ văn tài ngu ên thiên nhiên, hu ện Kon Rẫ có nhi u ti m cho việc ph t triển Công nghiệp-Xâ d ng, Thư ng mại-Dịch vụ du lịch Vì vậ , c n đội ngũ c n công chức đủ v qu mô, giỏi v l c, động nhằm đ p ứng nhu c u s ph t triển 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Kon Rẫy 2.1.3 Cơ cấu tổ chức chức n ng, nhiệm vụ UBND huyện Kon Rẫy * Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện S 1.1: S c cấu tổ chức U N hu ện Kon Rẫ 11 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Quy mô, số lƣợng nguồn nhân lực ảng 2.1 Nguồn nhân lực U N hu ện từ năm 2016 n năm 2018 Số lƣợng CBCC T huyện qua n m Tên đơn vị T Cơ quan hành Năm Năm 2016 2017 Năm 2018 95 91 106 Văn phòng HĐND UBND 18 17 18 Phòng Nội vụ 10 Phòng Thanh tra 5 Phòng Tài - Kế hoạch 9 10 Phòng Kinh tế - Hạ t ng 6 7 Phòng Tài ngun-Mơi trường Phòng Gi o dục-Đào tạo 7 Phòng Tư ph p 4 Phòng Y tế 3 7 Phòng Lao động-TB Xã 10 hội 11 Phòng Văn hóa - Thơng tin 9 10 12 Phòng Nơng nghiệp PTNT 10 13 Phòng Dân tộc 4 35 45 34 Đơn vị nghiệp 12 BQL d n đ u tư-Xâ d ng Trung tâm môi trường DV&ĐT Đài Tru n - Tru n hình Trung tâm Gi o dục ngh nghiệp GDTX 01 01 01 02 02 01 10 10 10 20 30 20 Hội ch thập đỏ 01 01 01 Trạm Khu ến nông 01 01 01 130 136 140 Tổng cộng (Nguồn: Phòng Nội vụ) 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực ảng 2.2: Số liệu v c cấu nguồn nhân lực theo tuổi, gi i tính thành ph n dân t c N m 2016 TT Chỉ tiêu Số lƣợng Tổng số I II N m 2017 N m 2018 T lệ Số T lệ Số T lệ % lƣợng % lƣợng % 130 100 136 100 140 100 Dưới 30 20 15 24 18 23 16 Từ 30-40 76 59 79 58 81 58 Từ 40-50 22 17 25 18 26 19 Từ 50-60 12 10 Theo giới tinh 130 100 136 100 140 100 Nam 98 75 101 74 102 73 Theo độ tuổi 13 N III 32 25 35 26 38 27 130 100 136 100 140 100 Kinh 113 87 115 85 117 84 Thiểu số 17 13 21 15 23 16 Theo thành phần dân tộc 2.2.3 Thực trạng phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực UBND huyện Kon Rẫy a Nâng cao trình chu ên môn nguồn nhân lực ảng 2.3: Số liệu v trình chu ên mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực T Trình độ chun T mơn Trên đại học (Th s) Đại học N m 2016 N m 2017 N m 2018 SL SL SL % % % 12 108 83 112 82 115 82 Cao đ ng Trung cấp 5 4 S cấp 2 2 130 100 136 100 140 100 Tổng cộng (Nguồn: Phòng Nội vụ) b Trình lý luận trị, quản lý nhà nư c, tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực U N hu ện Kon Rẫ 14 ảng 2.4: Số liệu v trình lý luận trị, quản lý nhà nư c, tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực U N hu ện Kon Rẫ TT I II Chỉ tiêu Trình độ l luận N m 2017 N m 2018 Số T lệ Số T lệ Số lƣợng % lƣợng % lƣợng T lệ 47 100 51 100 55 100 Cao cấp, cử nhân 17 10 20 12 22 Trung cấp 10 21 15 29 19 34 S cấp 29 62 26 51 24 44 trị Quản l nhà nƣớc Chuyên viên cao 89 100 94 100 102 100 0 0 0 Chuyên viên 2 4 5 Chuyên viên 81 91 83 88 87 85 C ns 7 10 10 cấp III N m 2016 Trình độ tin học, ngoại ng Chứng ch Chứng ch B 130 100 136 100 140 100 11 10 123 95 125 92 130 93 Chứng ch C Nguồn: Phòng Nội vụ B C uyện ủy) c Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 15 ảng 2.5: Kỹ cán b , công chức nguồn nhân lực U N hu ện Mức độ đáp ứng TT Tiêu chí đánh giá Vị trí cơng tác Đáp Thấp ứng đƣợc Lãnh đạo Kỹ giao tiếp Nhân viên 27 26 44 Lãnh đạo 17 13 11 Nhân viên 24 31 11 70 41 44 22 110 12 17 40 28 20 14 10 70 28 32 31 19 110 18 16 40 14 16 35 70 14 34 51 11 110 Lãnh đạo 14 13 12 Nhân viên 37 18 11 70 51 31 23 110 11 20 11 40 Nhân viên Tổng Kỹ tổng hợp Lãnh đạo Nhân viên Tổng Kỹ làm việc nhóm Tổng Kỹ giải 40 17 Lãnh đạo Kỹ vi t nh 13 26 Tổng 27 Tổ ng 27 Tổng Kỹ ngoại ng Tốt Rất tốt Lãnh đạo 70 13 110 40 40 16 Mức độ đáp ứng TT Tiêu chí đánh giá Vị trí cơng tác qu ết vấn đ Nhân viên Tổng Kỹ tru n đạt Nhân viên Tổng Khả quản lý Lãnh đạo thông tin thời Nhân gian viên Tổng 10 Khả s ng iến, s ng tạo Tổng 11 Khả t ph t triển 13 31 35 33 11 110 21 10 40 37 24 10 37 33 31 10 110 30 40 33 29 70 33 34 35 110 12 15 14 40 27 30 12 27 42 27 14 110 26 40 14 28 18 70 14 36 44 16 110 12 19 40 26 10 70 Lãnh đạo Nhân viên Lãnh đạo Nhân viên Tổ ng 24 Lãnh đạo Nhân viên Tốt Rất tốt 31 Lãnh đạo Tổng Kỹ u hành Đáp Thấp ứng đƣợc 29 70 70 70 17 Mức độ đáp ứng TT Tiêu chí đánh giá Vị trí cơng tác Đáp Thấp ứng đƣợc 29 Tổng 38 Tốt Rất tốt 29 14 Tổ ng 110 Nguồn: xử lý từ phiếu điều tra) d Nâng cao nhận thức cho nguồn nhân lực ảng 2.7: C cấu nguồn nhân lực ược phân cơng cơng việc theo ng trình chu ên mơn T T Nội dung Mức độ đánh giá Tổng - Chưa đ p ứng c u công việc 110 - Khơng có ý iến - Khơng làm chu ên mơn 110 - Khơng có ý iến 84 11 10 89 81 18 16 3 85 77 21 19 4 Mức độ lòng với cơng việc làm - Bằng lòng - Chưa lòng - Khơng có ý iến 92 Đánh giá chuyên môn nghiệp vụ đào tạo - Làm chu ên môn % Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc - Đ p ứng c u công việc SL Thu nhập công chức HCNN 110 18 - Hài lòng với thu nhập 76 69 29 26 - Khơng có ý iến Nguyện vọng 5 - Làm với chu ên môn đào tạo 95 86 12 11 3 110 - Chưa hài lòng với thu nhập - Gi ngu ên công việc tại, bồi dưỡng thêm nghiệp vụ 110 - Khơng có ý iến Nguồn: Khảo sát) ảng 2.8: Nhận thức v khả thái C CC U N hu ện Mức độ đáp ứng TT Tiêu chí đánh giá Tốt Khá bình Tổn Yếu g SL % SL SL % SL % SL % SL % 37 33 67 61 4 2 0 110 thích nghi 25 23 60 55 10 15 14 0 110 35 65 59 1 0 110 Khả Rất tốt Trung tham gia hoạt động xã hội Khả u ch nh Khả chịu p l c công việc 39 19 Nhiệt tình cơng 41 37 62 56 4 3 0 110 38 35 64 58 2 0 110 49 44 47 43 11 10 3 0 110 việc Th i độ t ch c c đóng góp cho c quan Tuân thủ ỷ luật c quan Nguồn: Khảo sát) 2.2.4 Thực trạng tạo động lực thúc đẩy ngƣời lao động ảng 2.9: Đánh giá mức hài lòng v ng lực th c ẩ Mức độ hài lòng TT Tiêu chí Tổn Rất hài g lòng Tư ng Hài lòng đối hài lòng Khơng hài lòng SL % SL % SL % SL % 4 11 10 32 29 63 57 chế chi tiêu nội 110 33 30 53 48 16 15 0.0 5 28 25 77 70 110 22 20 29 26 34 31 25 23 110 33 30 11 10 43 39 23 21 Mức thu nhập 110 Th c qu Mức thưởng so với thành t ch Môi trường làm việc Công định việc ổn 110 20 Công t c đ bạt bổ nhiệm S quan tâm, động viên, chia sẻ Mơi trường văn hố Chế độ phúc lợi 110 12 11 16 15 31 28 51 46 110 56 52 18 16 28 25 110 14 13 37 34 52 47 110 19 17 24 23 61 55 Nguồn: Khảo sát) 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY 2.3.1 Nh ng kết đạt đƣợc Đa số c n bộ, cơng chức có lĩnh ch nh trị v ng vàng, trung thành với s nghiệp c ch mạng, rèn lu ện thử th ch qua nhi u giai đoạn ph t triển đất nước Kiến thức, trình độ chu ên mơn nghiệp vụ l c hoạt động th c tiễn đội ngũ c n bộ, công chức bước nâng cao v mặt góp ph n t ch c c vào s ph t triển inh tế - xã hội hu ện 2.3.2 Nh ng hạn chế Bên cạnh nh ng ết t ch c c, công t c ph t triển nguồn nhân l c UBND hu ện nhi u hạn chế, cụ thể: Trong thời gian vừa qua có s quan tâm lãnh đạo UBND hu ện việc nâng cao chất lượng đội ngũ c n công chức, tu nhiên công t c ch đạo, u hành việc quản lý, ph t triển NNL thiếu s qu ết liệt, s phối hợp gi a c c ngành, c c phòng ban UBND hu ện chưa chặt chẽ, thiếu đồng nên nhi u nội dung, c u v xâ d ng, ph t triển đội ngũ c n bộ, công 21 chức thiếu t nh thi Bên cạnh đó, nhận thức phận c n bộ, công chức v vai trò, vị tr , nhiệm vụ m hành ch nh với c u nhiệm vụ ch nh trị tình hình chưa rõ ràng, từ họ chưa th c s t ch c c phấn đấu vư n lên, tu dưỡng rèn lu ện để nâng cao chất lượng công việc tinh th n trách nhiệm đạo đức người công chức 2.3.3 Nguyên nhân nh ng hạn chế - Nhận thức v vai trò, t m quan trọng công t c ph t triển NNL số lãnh đạo nhân viên hạn chế C n phụ tr ch ph t triển NNL h u chưa đào tạo v hoa học quản trị, thiếu ỹ lẫn inh nghiệm th c hành v c c chức thu hút đào tạo, ph t triển du trì NNL nên ch thụ động giải qu ết c c vấn đ mang t nh chất hành ch nh, s vụ Toàn c c ch nh s ch nhân s đ u th c thống theo qu định ch tiêu ế hoạch hàng năm KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua nghiên cứu th c trạng đội ngũ th c trạng ph t triển đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum nêu trên, rút nh ng nội dung sau đâ : Công tác phát triển đội ngũ c n bộ, công chức quan tâm, có qu hoạch, bồi dưỡng, qu trình bổ nhiệm c n quản lý th c theo qu chế, qu định Đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum trước mắt đ p ứng c u nhiệm vụ có lập trường tư tưởng ch nh trị v ng vàng, có trình độ chu ên mơn nghiệp vụ, có nhi u inh nghiệm, ph t hu s ng iến, cải tiến việc quản lý chư ng trình, nội dung, phư ng ph p, hiểu biết nghiệp vụ chuyên môn 22 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến n m 2020 a Những ịnh hư ng chủ u b Mục tiêu phát triển kinh t h i * Mục tiêu tổng quát * Các ch tiêu cụ thể 3.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 3.1.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP C THỂ 3.2.1 Xây dựng cấu cán bộ, công chức hợp l a Mục tiêu giải pháp b N i dung giải pháp 3.2.2 Xây dựng sở d liệu đầy đủ hệ thống thông tin đội ngũ CBCC a Mục tiêu giải pháp b N i dung giải pháp 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣ ng a Mục tiêu giải pháp b N i dung giải pháp 3.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực a Mục tiêu giải pháp b N i dung giải pháp 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán công chức 23 a Mục tiêu giải pháp b N i dung biện pháp 3.2.6 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a Mục tiêu giải pháp b N i dung giải pháp KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên c sở hảo s t, đ nh gi th c trạng đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum Tôi đ xuất số giải ph p nhằm ph t triển đội ngũ c n công chức hu ện đ p ứng c c c u chủ ếu sau đâ : - Ph t triển đội ngũ c n bộ, công chức c n thiết Nếu th c đồng c c giải ph p nêu đội ngũ c n bộ, công chức c c c quan chu ên môn UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum ph t triển đồng bộ, chất lượng nâng cao - Kết hợp gi a lợi ch trước mắt với đ p ứng nh ng c u ph t triển ổn định, b n v ng, lâu dài s nghiệp công nghiệp ho , đại ho đất nước - Bảo đảm đủ v số lượng, đồng v c cấu, đạt chuẩn bước nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ chu ên mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất l c quản lý, đủ sức hoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ - Bảo đảm t nh hoa học, ế thừa ph t triển, phù hợp với th c tiễn, nâng cao hiệu công t c u hành ph t triển inh tế xã hội địa phư ng 24 KẾT LUẬN V KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đ tài nghiên cứu c ch hệ thống lý luận liên quan đến ph t triển nguồn nhân l c, hảo s t, đ nh gi th c trạng ph t triển đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , để rút nh ng ưu điểm, nhược điểm, nh ng hạn chế, tồn đội ngũ c n bộ, công chức Với mục đ ch ph t triển đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum c ch đồng v c cấu, đủ v số lượng, bước nâng cao chất lượng trình độ chu ên mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất ỹ làm việc, đ p ứng với c u đổi na phù hợp với th c tiễn địa phư ng Tu nhiên, u iện v thời gian có hạn nên đ tài nà ch giới hạn huôn hổ nghiên cứu th c trạng c c giải ph p ph t triển đội ngũ c n bộ, công chức UBND hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum, chưa có u iện nhìn nhận, đ nh gi với phạm vi địa bàn rộng h n T c giả mong muốn, đâ nh ng vấn đ thân, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục nghiên cứu KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Chính phủ 2.2 Đối với Tỉnh Kon Tum 2.3 Đối với UBND huyện Kon Rẫy ... trạng ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum thời gian qua Chư ng Giải ph p ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum thời gian tới Tổng... dung ph t triển nguồn nhân l c Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum - Về không gian: Đ tài nghiên cứu c c nội dung tiến hành Ủ ban nhân dân hu ện Kon Rẫ , t nh Kon Tum - Về thời gian: Từ... nguồn nhân l c; Chất lượng nguồn nhân l c; Năng l c quản trị nguồn nhân l c CHÝÕNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KON RẪY THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA UBND HUYỆN KON