Luận án tiến sĩ kinh tế quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ LÊ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ LÊ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 31 01 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Ngô Thị Thuận HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận án Lê Văn Cường i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngô Thị Thuận - Người tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận án Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Trường Đại học Hồng Đức, Chi cục Bảo vệ thực vật, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân huyện, xã Cơ quan, Ban ngành liên quan địa bàn tỉnh Thanh Hóa giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Nghiên cứu sinh Lê Văn Cường ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ xii Danh mục đồ thị xiii Danh mục hộp xiv Danh mục ảnh xv Trích yếu luận án xvi Thesis abtract xviii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi không gian 1.4.2 Phạm vi thời gian 1.4.3 Phạm vi nội dung 1.5 Những đóng góp đề tài 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thưc vật 2.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước 2.2 Cơ sở lý luận 2.2.1 Một số khái niệm 2.2.2 Vai trò quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 14 iii 2.2.3 Đặc điểm quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 15 2.2.4 Mục tiêu, chức công cụ quản lý 16 2.2.5 Nội dung quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 18 2.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thưc vật 23 2.3 Cơ sở thực tiễn 26 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuốc bảo vệ thực vật giới 26 2.3.2 Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam 31 2.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 36 Tóm tắt phần 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 40 3.1.1 Phương pháp tiếp cận 40 3.1.2 Khung phân tích 41 3.2 Đặc điểm tỉnh Thanh Hóa 43 3.2.1 Vị trí địa lý địa hình 43 3.2.2 Tình hình dân số lao động 45 3.2.3 Tình hình đất đai 45 3.2.4 Tình hình phát triển kinh tế 45 3.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.3.1 Chọn huyện đại diện 46 3.3.2 Chọn xã đại diện 46 3.4 Phương pháp thu thập thông tin 47 3.4.1 Thu thập thông tin thứ cấp 47 3.4.2 Thu thập thông tin sơ cấp 48 3.5 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 50 3.5.1 Phương pháp thống kê mô tả 50 3.5.2 Phương pháp so sánh 51 3.5.3 Phương pháp phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức (SWOT) 51 iv 3.5.4 Phương pháp phân tích nhân tố khám phá với thang đo Likert 52 3.5.5 Phương pháp phân tích hồi quy 54 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 55 3.6.1 Nhóm tiêu thể thực trạng hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 55 3.6.2 Nhóm tiêu thể quản lý nhà nước kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 56 3.6.3 Nhóm tiêu thể kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 56 Tóm tắt phần 57 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 58 4.1 Tổng quan hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 58 4.1.1 Thực trạng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật 58 4.1.2 Tình hình gieo trồng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 61 4.2 Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 4.2.1 Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 62 4.2.2 Ban hành phổ biến văn pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 66 4.2.3 Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 69 4.2.4 Tập huấn quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 71 4.2.5 Thanh kiểm tra xử lý vi phạm kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 75 4.2.6 Đánh giá kết hạn chế quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 80 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh hóa 109 4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng 109 v 4.3.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 125 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh hóa 131 4.4.1 Căn đề xuất giải pháp 131 4.4.2 Định hướng tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 134 4.4.3 Các giải pháp 134 Tóm tắt phần 145 Phần Kết luận kiến nghị 147 5.1 Kết luận 147 5.2 Kiến nghị 148 Danh mục cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án 149 Tài liệu tham khảo 150 Phụ lục 162 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATVSTP BVTV CS ĐVT EFA Nghĩa tiếng Việt An toàn vệ sinh thực phẩm Bảo vệ thực vật Cộng (et al.) Đơn vị tính Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor Analysis) EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trường liên bang (Environmental Protection Agency) FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp liên hiệp quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) FIFRA Đạo luật liên bang thuốc trừ sâu, thuốc trừ bệnh, thuốc trừ chuột (Federal Insecticide, Fungicide and Rodenticide Act) GCNĐĐKKD/CCHN Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh/Chứng hành nghề Ha Héc ta HTX Hợp tác xã ICAMA Cục Quản lý Nông dược (Institute for the Control of Agrochemicals, Ministry of Agriculture) IPM Quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management) NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PRA Đánh giá nhanh có tham gia (Participatory Rural Appraisal) QLTT Quản lý thị trường SRI Canh tác lúa cải tiến (System of Rice Improvement) SWOT Phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức (Strengths - Weaknesses - Opportunities - Threats) TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật WHO Tổ chức Y tế giới (World Health Organization) vii DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên Bảng Trang Bảng phân loại độ độc thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam biểu tượng độ độc cần ghi nhãn thuốc 10 3.1 Số lượng mẫu chọn điều tra đại diện địa bàn tỉnh Thanh Hóa 50 3.2 Nội dung cách thực phương pháp phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức 51 4.1 Số lượng chủng loại thuốc bảo vệ thực vật lưu thơng địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến tháng 6/2016 59 4.2 Số lượng đơn vị kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 60 4.3 Diện tích gieo trồng khối lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013 - 2015 61 4.4 Số lượng văn quy phạm pháp luật có hiệu lực liên quan đến quản lý nhà nước thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa tính đến 12/2016 67 4.5 Số lượng hoạt chất phép sử dụng cấm sử dụng từ năm 2010-2016 Việt Nam 68 4.6 Kế hoạch Thanh tra tập huấn kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2016 70 4.7 Kết tập huấn cho sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 72 4.8 Mức độ thường xuyên tham gia tập huấn chủ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 73 4.9 Tần suất nhận thông tin chủ sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật từ quan chức địa bàn tỉnh Thanh Hóa 74 4.10 Tình hình thực tập huấn cho hộ nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Thanh Hóa 75 4.11 Ý kiến sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tình hình tra, kiểm tra quan quản lý địa bàn tỉnh Thanh Hóa 77 viii Nắm danh mục thuốc BVTV -.023 -.047 -.016 054 -.054 -.002 -.002 -.039 077 031 -.150 386 -.045 -.022 phép lưu thông Nắm quy định kho chứa thuốc 034 010 027 -.006 -.081 -.011 -.054 029 024 -.010 -.068 -.045 263 -.146 BVTV Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh -.015 026 -.028 -.025 035 032 033 -.008 -.033 006 036 -.022 -.146 235 doanh thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa 050 -.036 -.017 024 -.015 -.010 -.004 008 018 -.028 -.083 -.016 055 -.119 không kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp -.004 018 -.007 004 007 -.020 -.027 016 011 015 -.039 -.018 -.047 -.005 chứng hành nghề Kinh phí chủ yếu từ 001 -.023 014 -.012 -.023 047 036 -.009 -.047 -.045 -.026 -.001 023 001 ngân sách nhà nước Nông dân tập huấn 035 022 -.009 -.052 007 051 051 -.059 -.026 001 012 -.011 -.005 021 cần có quà Nguồn kinh phí xã hội -.024 -.060 028 036 -.007 -.014 -.049 036 068 -.020 -.047 020 037 -.049 hóa Chế độ phụ cấp hỗ trợ -.053 -.006 034 -.028 047 016 020 000 -.063 025 079 -.011 -.061 -.012 hạn hẹp Thiếu máy móc thiết 029 028 -.042 032 -.053 009 001 019 006 -.030 025 017 -.017 010 bị Cơ sở vật chất thiếu -.042 015 019 018 -.085 -.024 022 -.046 -.025 054 004 -.009 044 -.028 Sự phối hợp cấp -.044 -.032 -.024 -.043 033 105 007 -.023 024 -.105 -.005 043 -.001 015 chứng Thanh tra kiên ngành 077 -.044 079 030 -.114 -.016 -.061 017 -.058 035 009 -.080 014 -.007 Anti-image Còn lỗ hổng văn 839a -.181 -.142 -.177 -.136 -.110 131 122 -.013 026 -.218 -.058 100 -.047 Correlation pháp luật Phổ biến VBPL mang -.181 847a -.430 -.312 086 -.010 096 062 -.166 -.034 103 -.147 038 103 tính hình thức Nội dung VBPL chưa -.142 -.430 878a -.086 -.129 -.164 -.155 -.053 021 002 123 -.049 101 -.112 phù hợp Phân cấp quản lý chưa -.177 -.312 -.086 864a -.135 -.356 -.201 -.050 119 -.133 001 185 -.026 -.107 rõ ràng Mức sử phạt chưa -.136 086 -.129 -.135 864a -.142 094 -.009 -.034 023 029 -.142 -.256 116 thực răn đe Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay -.110 -.010 -.164 -.356 -.142 840a 165 -.035 -.213 -.222 -.003 -.006 -.035 112 đổi liên tục Trình độ, chun mơn cán quản lý 131 096 -.155 -.201 094 165 766a -.601 -.188 -.082 037 -.006 -.215 141 hạn chế Số lượng cán quản 122 062 -.053 -.050 -.009 -.035 -.601 823a -.199 -.224 -.094 -.135 119 -.035 lý Vai trò quyền -.013 -.166 021 119 -.034 -.213 -.188 -.199 880a -.012 -.104 181 067 -.098 địa phương Cán tra thiếu 026 -.034 002 -.133 023 -.222 -.082 -.224 -.012 908a 003 081 -.030 020 công tâm 214 Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước Nơng dân tập huấn cần có q Nguồn kinh phí xã hội hóa Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Thiếu máy móc thiết bị Cơ sở vật chất thiếu Sự phối hợp cấp chứng Thanh tra kiên ngành -.218 103 123 001 029 -.003 037 -.094 -.104 003 829a -.390 -.213 119 -.058 -.147 -.049 185 -.142 -.006 -.006 -.135 181 081 -.390 849a -.141 -.074 100 038 101 -.026 -.256 -.035 -.215 119 067 -.030 -.213 -.141 770a -.589 -.047 103 -.112 -.107 116 112 141 -.035 -.098 020 119 -.074 -.589 793a 145 -.132 -.061 094 -.046 -.033 -.016 033 050 -.088 -.254 -.050 203 -.463 -.012 061 -.023 014 019 -.059 -.098 059 027 044 -.110 -.050 -.159 -.019 003 -.060 037 -.034 -.052 109 100 -.026 -.093 -.100 -.057 -.002 060 004 083 065 -.027 -.171 018 135 163 -.197 -.060 002 031 -.027 -.015 067 -.058 -.186 087 121 -.019 -.038 -.160 124 160 -.054 -.121 051 117 -.161 -.106 -.016 084 -.078 100 037 053 -.001 -.120 053 167 -.023 -.157 -.033 079 097 -.144 119 -.154 027 004 071 016 -.087 073 048 -.059 038 -.121 054 070 072 -.265 -.078 087 -.186 -.070 167 013 -.029 164 -.109 -.109 -.103 -.075 -.148 087 291 024 -.081 056 -.282 -.015 115 -.005 052 177 -.128 229 095 -.282 -.041 -.189 055 -.129 086 021 -.195 041 -.023 215 Sự phối hợp cấp chứng 050 -.004 001 035 -.024 -.053 029 -.042 -.044 077 -.036 018 -.023 022 -.060 -.006 028 015 -.032 -.044 -.017 -.007 014 -.009 028 034 -.042 024 004 -.012 -.052 036 -.028 032 019 -.024 079 018 -.043 030 Thanh tra kiên ngành Cơ sở vật chất thiếu Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Nguồn kinh phí xã hội hóa Nơng dân tập huấn cần có q Thiếu máy móc thiết bị Còn lỗ hổng văn pháp luật Phổ biến VBPL mang tính hình thức Nội dung VBPL chưa phù hợp Phân cấp quản lý chưa rõ ràng Mức sử phạt chưa thực răn đe Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục Trình độ, chuyên mơn cán quản lý hạn chế Số lượng cán quản lý Vai trò quyền địa phương Cán tra thiếu công tâm Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc Anti-image BVTV Covariance Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước Nơng dân tập huấn cần có q Nguồn kinh phí xã hội hóa Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Thiếu máy móc thiết bị Cơ sở vật chất thiếu Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề Anti-image Matrices -.015 007 -.023 007 -.007 047 -.053 -.085 033 -.114 -.010 -.020 047 051 -.014 016 009 -.024 105 -.016 -.004 -.027 036 051 -.049 020 001 022 007 -.061 008 016 -.009 -.059 036 000 019 -.046 -.023 017 018 011 -.047 -.026 068 -.063 006 -.025 024 -.058 -.028 015 -.045 001 -.020 025 -.030 054 -.105 035 -.083 -.039 -.026 012 -.047 079 025 004 -.005 009 -.011 020 -.011 017 -.009 043 -.080 055 -.047 023 -.005 037 -.061 -.017 044 -.001 014 -.016 -.018 -.001 -.119 -.005 001 279 -.126 -.007 -.126 326 -.015 021 -.049 -.012 -.014 035 010 -.028 015 -.007 005 -.045 014 023 -.004 042 001 -.063 056 -.007 -.015 543 -.058 -.103 -.089 -.078 -.009 063 027 -.014 -.040 -.058 -.002 020 027 035 005 -.045 014 -.014 -.094 042 001 -.103 -.089 -.078 -.009 216 -.040 -.014 -.094 411 -.223 -.015 -.024 -.223 -.015 -.024 -.002 387 -.064 002 -.064 585 -.038 002 -.038 314 -.012 -.019 -.157 -.012 -.019 -.157 274 -.009 005 -.050 -.073 -.010 010 -.008 -.025 Sự phối hợp cấp chứng Thanh tra kiên ngành Còn lỗ hổng văn pháp luật Phổ biến VBPL mang tính hình thức Nội dung VBPL chưa phù hợp Phân cấp quản lý chưa rõ ràng Mức sử phạt chưa thực răn đe Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế Số lượng cán quản lý Vai trò quyền địa phương Cán tra thiếu công tâm Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV Nắm danh mục thuốc Anti-image BVTV phép lưu thông Correlation Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước Nông dân tập huấn cần có q Nguồn kinh phí xã hội hóa Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Thiếu máy móc thiết bị Cơ sở vật chất thiếu Sự phối hợp cấp chứng Thanh tra kiên ngành 023 -.063 063 020 -.009 005 -.050 -.073 371 -.155 -.004 056 027 027 -.010 010 -.008 -.025 -.155 435 145 -.012 003 083 -.058 -.106 079 -.121 -.109 177 -.132 061 -.060 065 -.186 -.016 097 054 -.103 -.128 -.061 -.023 037 -.027 087 084 -.144 094 014 -.034 -.171 121 -.078 119 070 -.075 229 072 -.148 095 -.046 019 -.052 018 -.019 100 -.154 -.265 087 -.282 -.033 -.059 109 135 -.038 037 027 -.078 291 -.041 -.016 -.098 100 163 -.160 053 004 087 024 -.189 033 059 -.026 -.197 124 -.001 071 -.186 -.081 055 050 027 -.093 -.060 160 -.120 016 -.070 056 -.129 -.088 044 -.100 002 -.054 053 -.087 167 -.282 086 -.254 -.110 -.057 031 -.121 167 073 013 -.015 021 -.027 051 -.023 048 -.029 115 -.195 203 -.159 060 -.015 117 -.157 -.059 164 -.005 041 -.050 -.050 -.002 -.463 -.019 004 067 -.161 -.033 038 -.109 052 -.023 013 -.152 050 070 -.011 818a -.418 -.019 -.043 107 -.418 877a -.036 -.110 -.040 -.215 131 004 -.180 149 -.019 -.036 879a -.123 -.225 -.158 -.188 -.022 141 056 -.043 -.110 -.123 782a -.558 -.031 -.066 -.006 052 064 107 013 -.152 050 -.558 -.031 -.066 -.006 755a -.135 005 -.038 -.135 005 877a -.090 -.090 792a -.048 -.535 070 -.180 141 052 -.025 010 -.148 -.230 806a -.388 -.011 149 056 064 -.024 019 -.020 -.071 -.388 725a -.040 -.215 131 004 -.225 -.158 -.188 -.022 217 -.038 -.048 -.535 787a -.025 010 -.148 -.230 -.024 019 -.020 -.071 a Measures of Sampling Adequacy(MSA) Communalities Initial Extraction Còn lỗ hổng văn pháp luật 1.000 736 Phổ biến VBPL mang tính hình thức 1.000 753 Nội dung VBPL chưa phù hợp 1.000 759 Phân cấp quản lý chưa rõ ràng 1.000 820 Mức sử phạt chưa thực răn đe 1.000 727 Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục 1.000 702 Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế 1.000 845 Số lượng cán quản lý 1.000 836 Vai trò quyền địa phương 1.000 554 Cán tra thiếu công tâm 1.000 688 Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV 1.000 637 Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông 1.000 673 Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV 1.000 738 Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 1.000 749 Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh 1.000 706 Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề 1.000 723 Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước 1.000 621 Nông dân tập huấn cần có q 1.000 724 Nguồn kinh phí xã hội hóa 1.000 715 Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp 1.000 481 Thiếu máy móc thiết bị 1.000 765 Cơ sở vật chất thiếu 1.000 820 Sự phối hợp cấp chứng 1.000 599 Thanh tra kiên ngành 1.000 678 218 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings % of Cumulative % of Cumulative Component Total Variance % Total Variance % 6.613 27.554 27.554 6.613 27.554 27.554 4.327 18.031 45.585 4.327 18.031 45.585 2.509 10.456 56.041 2.509 10.456 56.041 2.089 8.706 64.747 2.089 8.706 64.747 1.507 6.281 71.028 1.507 6.281 71.028 796 3.317 74.345 749 3.120 77.465 639 2.663 80.128 550 2.293 82.421 10 500 2.082 84.503 11 471 1.962 86.464 12 443 1.844 88.308 13 399 1.661 89.969 14 338 1.407 91.377 15 300 1.250 92.627 16 267 1.111 93.738 17 266 1.110 94.847 18 253 1.054 95.901 19 222 924 96.825 20 196 816 97.641 21 174 726 98.367 22 153 638 99.005 23 134 558 99.563 24 105 437 100.000 219 Component Matrixa Component Số lượng cán quản lý 660 Mức sử phạt chưa thực răn đe 648 Nội dung VBPL chưa phù hợp 645 Phân cấp quản lý chưa rõ ràng 635 -.520 Cán tra thiếu công tâm 634 Phổ biến VBPL mang tính hình thức 595 Vai trò quyền địa phương 573 Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế 567 Sự phối hợp cấp chứng 560 Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục 523 Nơng dân tập huấn cần có q Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 660 Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV 627 Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề 515 601 Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh 535 600 Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV 573 Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông 560 Cơ sở vật chất thiếu 508 691 Thiếu máy móc thiết bị 681 Thanh tra kiên ngành 651 Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước 536 Nguồn kinh phí xã hội hóa 533 Còn lỗ hổng văn pháp luật Extraction Method: Principal Component Analysis.a a components extracted 220 Rotated Component Matrixa Component Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV 852 Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV 832 Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh 796 Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV 792 Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông 791 Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề 762 Còn lỗ hổng văn pháp luật 820 Phổ biến VBPL mang tính hình thức 819 Nội dung VBPL chưa phù hợp 804 Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục 800 Phân cấp quản lý chưa rõ ràng 795 Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế 896 Số lượng cán quản lý 864 Cán tra thiếu công tâm 665 Vai trò quyền địa phương 633 Cơ sở vật chất thiếu 868 Thiếu máy móc thiết bị 808 Thanh tra kiên ngành 707 Mức sử phạt chưa thực răn đe 702 Sự phối hợp cấp chứng 569 Nguồn kinh phí xã hội hóa 820 Nơng dân tập huấn cần có q 820 Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước 749 Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp 600 221 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.a a Rotation converged in iterations Component Component Transformation Matrix 459 525 480 392 719 -.489 -.368 -.039 -.280 -.487 078 820 -.394 276 -.486 014 200 415 -.626 415 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization 222 361 329 070 730 -.473 Component Score Coefficient Matrix Còn lỗ hổng văn pháp luật Phổ biến VBPL mang tính hình thức Nội dung VBPL chưa phù hợp Phân cấp quản lý chưa rõ ràng Mức sử phạt chưa thực răn đe Danh mục thuốc cấp phép sử dụng thay đổi liên tục Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế Số lượng cán quản lý Vai trò quyền địa phương Cán tra thiếu công tâm Nắm quy định phép kinh doanh sử dụng thuốc BVTV Nắm danh mục thuốc BVTV phép lưu thông Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa khơng kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp chứng hành nghề Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước Nông dân tập huấn cần có q Nguồn kinh phí xã hội hóa Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp Thiếu máy móc thiết bị Cơ sở vật chất thiếu Sự phối hợp cấp chứng Thanh tra kiên ngành Component Score Covariance Matrix Component 1.000 000 000 000 000 1.000 000 000 000 000 1.000 000 000 000 000 1.000 000 000 000 000 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 904 223 015 -.026 003 -.015 074 024 024 -.004 -.019 -.033 Component 306 -.235 055 229 -.031 -.029 217 -.006 -.019 194 057 -.077 112 -.125 267 240 -.047 -.008 -.112 363 -.079 -.089 325 -.029 -.007 199 017 040 210 -.075 -.021 022 -.021 011 -.108 -.089 -.028 010 -.009 051 212 -.002 -.003 -.012 -.069 221 231 205 192 171 -.062 -.067 -.059 015 -.047 -.040 -.055 016 008 -.024 003 008 001 -.012 -.064 -.028 003 -.033 -.006 -.015 -.108 000 000 000 000 1.000 -.048 019 -.022 -.008 023 -.034 081 013 -.035 -.072 -.079 103 089 074 -.022 -.019 -.023 -.092 019 -.075 -.043 -.016 296 323 168 260 -.122 -.081 -.006 004 065 299 349 338 216 077 028 007 -.127 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Nắm quy định phép kinh doanh 10.511 8.823 710 891 sử dụng thuốc BVTV Nắm danh mục thuốc BVTV phép 10.392 8.663 683 897 lưu thông Nắm quy định kho chứa thuốc BVTV 10.455 8.569 751 885 Nắm quy định vị trí cửa hàng kinh doanh 10.523 8.902 793 881 thuốc BVTV Nắm quy định loại hàng hóa khơng 10.557 8.671 767 883 kinh doanh Nắm quy định điều kiện cấp 10.631 8.874 735 888 chứng hành nghề Reliability Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 897 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Cronbach's Item Deleted if Item Item-Total Alpha if Deleted Correlation Item Deleted Còn lỗ hổng văn pháp luật 11.767 15.083 622 900 Phổ biến VBPL mang tính hình thức 11.534 13.119 800 862 Nội dung VBPL chưa phù hợp 11.688 13.965 794 864 Phân cấp quản lý chưa rõ ràng 11.619 12.900 806 860 Danh mục thuốc cấp phép sử 11.733 14.803 715 881 dụng thay đổi liên tục Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 861 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Item-Total Alpha if Item Correlation Deleted Trình độ, chun mơn cán quản lý hạn chế Số lượng cán quản lý Vai trò quyền địa phương Cán tra thiếu công tâm 7.750 7.777 762 800 7.989 8.125 7.773 8.011 9.173 8.314 831 622 635 774 856 856 224 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 835 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Cơ sở vật chất thiếu 10.045 7.301 768 766 Thiếu máy móc thiết bị 10.063 7.453 683 789 Thanh tra kiên ngành 9.710 7.990 570 820 Mức sử phạt chưa thực răn đe 9.886 7.907 603 811 Sự phối hợp cấp chứng 9.773 7.445 577 822 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 797 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước 6.074 2.000 605 748 Nông dân tập huấn cần có quà 6.017 2.120 666 725 Nguồn kinh phí xã hội hóa 5.966 1.930 696 703 Chế độ phụ cấp hỗ trợ hạn hẹp 6.080 2.016 499 809 Descriptive Statistics Mean Kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc 2.5057 bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng 2.1022 thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn 2.9170 pháp luật Năng lực cán quản lý 2.6364 Sự phối hợp quan quản lý 2.4739 Kinh phí 2.0114 225 Std Deviation N 44219 176 58619 176 92269 176 93992 67629 45812 176 176 176 Correlations Pearson Kết quản lý kinh doanh sử dụng Correlation thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí Sig (1Kết quản lý kinh doanh sử dụng tailed) thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí N Kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí 226 Kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật 1.000 436 476 436 1.000 066 476 066 1.000 644 611 432 148 182 423 539 258 162 000 000 000 193 000 193 000 000 000 025 008 000 000 000 016 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 Correlations Năng lực cán quản lý Pearson Kết quản lý kinh doanh sử dụng Correlation thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí Sig (1Kết quản lý kinh doanh sử dụng tailed) thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí N Kết quản lý kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực văn pháp luật Năng lực cán quản lý Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí Sự phối hợp quan quản lý Kinh phí 644 611 432 148 182 423 539 258 162 1.000 424 144 424 1.000 278 144 278 1.000 000 000 000 025 008 000 000 000 016 000 028 000 000 028 000 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 176 Variables Entered/Removeda Variables Model Variables Entered Removed Method Kinh phí , Năng lực cán quản lý, Trình độ, hiểu biết người kinh doanh sử dụng thuốc, Sự phối hợp quan quản lý, Nội dung Enter cách thức triển khai thực văn pháp luậtb 227 Model Model Model Summaryb Change Statistics Adjusted R Std Error of R R Square Square the Estimate R Square Change F Change df1 a 827 684 674 25238 684 73.440 b Model Summary Change Statistics df2 Sig F Change 170 000 ANOVAa Model Regression Residual Total Sum of Squares 23.389 10.828 34.218 df 170 175 Mean Square 4.678 064 F 73.440 Sig .000b Coefficientsa Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Model t Sig B Std Error Beta (Constant) 610 111 5.511 000 Trình độ, hiểu biết người kinh doanh 185 036 245 5.101 000 sử dụng thuốc Nội dung cách thức triển khai thực 073 025 153 2.969 003 văn pháp luật Năng lực cán quản lý 171 026 363 6.617 000 Sự phối hợp quan quản lý 214 032 328 6.675 000 Kinh phí 155 047 161 3.264 001 Predicted Value Std Predicted Value Standard Error of Predicted Value Adjusted Predicted Value Residual Std Residual Stud Residual Deleted Residual Stud Deleted Residual Mahal Distance Cook's Distance Centered Leverage Value Residuals Statisticsa Minimum Maximum Mean Std Deviation 1.7054 4.1112 2.5057 36559 -2.189 4.392 000 1.000 N 176 176 024 112 044 015 176 1.6892 -.93877 -3.720 -3.759 -.95879 -3.914 573 000 003 4.0568 74800 2.964 2.998 76534 3.071 33.463 068 191 2.5055 00000 000 000 00015 000 4.972 006 028 36422 24875 986 1.003 25792 1.013 4.570 011 026 176 176 176 176 176 176 176 176 176 228 ... phương kinh doanh sử dụng thuốc BVTV, cơng trình nghiên cứu kinh doanh sử dụng thuốc BVTV, kinh nghiệm giới nước quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc BVTV, thơng tin tình hình quản lý kinh doanh. .. (2007) 2.2.1.2 Kinh doanh sử dụng thuốc bảo vệ thực vật * Kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Kinh doanh phạm trù kinh tế phổ cập thường quan niệm hoạt động cá nhân tổ chức kinh tế, thường doanh nghiệp... nguồn kinh phí để thực quản lý hoạt động kinh doanh sử dụng thuốc BVTV cần có gì? Huy động đâu? (ii) Sự tuân thủ quy định kinh doanh sử dụng thuốc BVTV sở kinh doanh người sử dụng địa bàn tỉnh Thanh