Đang tải... (xem toàn văn)
. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi: Ngay tõ khi míi ra ®êi vµ trong suèt qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng ViÖt Nam, §¶ng lu«n coi träng vµ ®Æt c«ng t¸c d©n vËn cã mét vÞ trÝ chiÕn lîc quan träng ®Æc biÖt. Díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, thùc hiÖn c«ng t¸c d©n vËn khÐo lÐo chóng ta ®· lµm c¸ch m¹ng th¸ng T¸m thµnh c«ng, lËp nªn nhµ níc d©n chñ céng hßa ®Çu tiªn ë §«ng Nam ¸. Khi §¶ng míi trßn 15 tuæi, råi tiÕn hµnh hai cuéc kh¸ng chiÕn thÇn kú, vît mäi khã kh¨n gian khæ, giµnh th¾ng lîi vÎ vang thèng nhÊt ®Êt níc. Tõ bµi häc ®ã chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· chØ râ
Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia hå chÝ minh Häc viƯn chÝnh trÞ khu vùc I ®inh tiến dũng Thực trạng số giảI pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán công chức Sở công nghiệp tỉnh hoà bình Luận văn tốt nghiệp Cao cÊp lý ln chÝnh trÞ Ngêi híng dÉn khoa học: Thạc sỹ nguyễn văn giang Phó trởng ban quản lý đào tạo Hà nội, tháng 6/ 2007 Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Ngay từ đời suốt trình lÃnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng coi trọng đặt công tác dân vận có vị trí chiến lợc quan trọng đặc biệt Dới lÃnh đạo Đảng, thực công tác dân vận khéo léo đà làm cách mạng tháng Tám thành công, lập nên nhà nớc dân chủ cộng hòa Đông Nam Khi Đảng tròn 15 tuổi, tiến hành hai kháng chiến thần kỳ, vợt khó khăn gian khổ, giành thắng lợi vẻ vang thống đất nớc Từ học chủ tịch Hồ Chí Minh đà rõ: Dễ trăm lần không dân chịu Khó vạn lần dân liệu xong Những thành vĩ đại nghiệp đổi 20 năm qua, đà lần khẳng định sức mạnh công tác dân vận sức sống bất diệt t tởng lấy dân làm gốc đờng lối, chủ trơng, sách, xuất phát từ thực tiễn đời sống nhân dân, đáp ứng nguyện vọng nhân dân thời kỳ đất nớc cần phải có nguồn lực để phát triển Nguồn lực dân, công tác dân vận khai thác nguồn lực đó, phát huy, khơi dậy tính sáng tạo nhân dân Thắng lợi Cách mạng tháng Tám, kháng chiến đấu tranh giải phóng dân tộc, nh nghiệp đổi đất nớc, thắng lợi học dân vận đợc vận dụng nhuần nhuyễn vào thực tiễn Xây dựng Nhà nớc dân, dân, dân, thờng xuyên mở rộng dân chủ, thực tốt phơng châm: Dân biết, dâm bàn, dân lam dân, kiểm tra; dân đợc hởng thỏa đáng thành lao động mình, cốt lõi công tác dân vận, cội nguồn thắng lợi Đất nớc ta vào thời kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc Đây đờng để thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu khát vọng quần chúng nhân dân mục tiêu chiến đấu Đảng Bên cạnh thành tựu đạt đợc trình lÃnh đạo cách mạng, công đổi mới, Đảng Nhà nớc ta đà phạm phải số sai lầm, khuyến điểm: Mối quan hệ Đảng với nhân dân bị giảm sút, có lúc có nơi nghiêm trọngMột bội phận cán bộ, đảng viên mang nặng bệnh quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng, chuyên quyền, độc đoán, ức hiếp nhân dân, tham ô, hối lộ, sống xa hoa, lÃng phí Công tác quần chúng bị quan liêu hóa, hành hóa, không đổi nội dung, hình thức phơng pháp tập hợp tầng lớp nhân dân, không tổ chức sở hoạt động thờng không hoạt động, nhiều đoàn viên, hội viên không tha thiết gắn bó với đoàn thể Hậu làm giảm nhiệt tình cách mạng hạn chế việc phát huy khả to lớn nhân dân công xây dựng đất nớc, xây dựng đảng, máy Nhà nớc đoàn thể quần chúng Những thiếu sót biểu nhiều tổ chức Đảng, cá địa phơng, quan Nhà nớc, đoàn thể hệ thống trị, đơn vị kinh doanh Từ vấn đề trên, yêu cầu cần cấp bách đặt là: Đảng muốn tồn phát triển, Đảng muốn hoàn thành sử mệnh lịch sử phải tự đổi công tác dân vận quần chúng Đảng, Nghị Trung ơng 8B (khóa VI), Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX lần thứ X đà đề ra: Tăng cờng công tác Dân vận Đảng, mối quan hệ Đảng với nhân dân trớc hết chủ yếu thể mối quan hệ quyền nhân dân thông qua sách, pháp luật, thông qua hoạt động cán bộ, công chức Chính vậy, công tác Dân vận phải đợc coi trọng, phải đợc nâng lên cho đáp ứng yêu cầu Là cán công tác quan Quận ủy Ngô Quyền, thân quan tâm đến công tác Dân vận Đảng Nhận thức tính cấp bách công đổi công tác Dân vận Đảng Đảng quận Ngô Quyền; xuất phát từ tình hình thực tế Đảng công tác dân vận nên chọn đề tài Công tác dân vận đảng quận Ngô Quyền tình hình thực trạng giải pháp- để làm chuyên đề tốt nghiệp khóa học mình, nhằm gắn vấn đề lý luận đà đợc học thực tiễn Đảng để làm sở lâu dài, có tính chất định hớng bớc cho công tác năm tới Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ số vấn đề sở lý luận, thực tiễn việc nâng cao chất lợng công tác dân vận Đảng tình hình Đánh giá thực trạng công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền từ rút số nguyên nhân học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lợng công tác dân vận Đảng địa phơng Phạm vi nghiên cứu: - Thời gian: Phạm vi nghiên cứu đợc giới hạn năm trở lại (2000 đến 2005) - Không gian: Đề tài đợc thực địa bàn quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng Phơng pháp nghiên cứu: Để thực đề tµi nµy ngêi viÕt sư dơng lý ln vµ thùc tiễn dựa sở phơng pháp luận chủ nghĩa Mác LêNin, kết hợp với phơng pháp lịch sử phơng pháp lôgíc Đồng thời có sử dụng thêm phơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài đợc chia làm chơng: * Lời nói đầu: Chơng I: Những quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin, Đảng ta vị trí vai trò công tác dân vận tăng cờng lÃnh đạo công tác dân vận tình hình Quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin công tác dân vận Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta công tác dân vận Tính cấp bách phải tăng cờng đổi công tác dân vận giai đoạn Chơng II: Thực trạng công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền từ năm 2002 đến I Khái quát đặt điểm tình hình quận Ngô Quyền II Tình hình công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền năm qua Bộ máy dân vận quận, phờng Thực trạng công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền năm qua Thành tựu Về tồn Một số học kinh nghiệm Chơng III: Nhiệm vụ giải pháp nhằm tăng cờng công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền giai đoạn I Nhiệm vụ II Những giải pháp chủ yếu III Một số kiến nghị * Kết luận * Thảm khảo sử dụng tài liệu * Phục lục Chơng I Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng ta quần chúng nhân dân công tác dân vận Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin quần chúng nhân dân công tác dân vận: thời kỳ quan niệm quần chúng nhân dân có khác mang tính chất lịch sử tính giai cấp cụ thể Do hạn chế lịch sử giới quan, xuất phát từ mục đích bảo vệ quyền lợi giai cấp thống trị, nhà t tởng trớc Mác giai cấp t sản cho rằng: Mọi tợng lịch sử chúa, trời xếp, đặt, họ hạ thấp vai trò quần chúng lao động nhng lại nhấn mạnh: lịch sử vĩ nhân tạo nên quần chúng làm theo ý chúa, tuân thủ tuyệt đối góp phần thực ý chí giai cấp thống trị Chủ nghĩa Mác- Lênin nhận thức quần chúng đà đặt vị trí, vai trò quần chúng nhân dân lên tầm cao Theo quan điểm Mác- Ăng ghen: Quần chúng nhân dân cộng đồng xà hội bao gồm giai cấp, tầng lớp nhân dân nhng không bao gồm toàn dân c mà ngời không đủ t cách công dân ngợc lợi ích trào lu chung, chống phá cách mạng không coi họ thành viên nhân dân Trong lời nói đầu viết vào năm 1895 cho tác phẩm Đấu tranh giai cấp Pháp, Ăng ghen đà viết: Tất giai cấp thống trị từ trớc tới nhóm thiểu số nhỏ bé so với quần chúng nhân dân bị thống trị Theo nghĩa trên, Lênin đà định nghĩa: quần chúng toàn ngời lao động ngời bị t bóc lột, đặc biệt ngời đợc tổ chức giáo dục nhất, bị áp khó đa tổ chức nhất" Lênin cho khái niệm quần chúng thay đổi tuỳ theo sù thay ®ỉi tÝnh chÊt cđa cc ®Êu tranh, thay đổi theo nghĩa ngời ta hiểu quần chúng đa số ngời bị bóc lột Ngời cách mạng khác đợc theo quan điểm chủ nghĩa Mác, sở quần chúng nhân dân giai đoạn phát triển lịch sử ngời lao động- nhân tố quan trọng lực lợng sản xuất Vì Lênin nhấn mạnh rằng: Khi sử dụng từ quần chúng nhân dân Mác không làm lu mờ khác giai cấp danh từ đó, mà ông luôn làm bật lực lợng có khả tiến hành cách mạng đến Do tính chất lịch sư cđa nã, cịng lµ mét giai cÊp hay mét tập đoàn xà hội giai đoạn này, họ thuộc vào nhân dân, nhng giai đoạn khác họ lại ®èi lËp víi nh©n d©n ë thÕ kû XVI- XVII XVIII, cách mạng t sản nổ ra, lúc t sản, công nhân nhân dân lao động quần chúng Khi giai cấp t sản đà giành đợc quyền thống trị quay lại bóc lột ngời lao động tức họ đà tách khỏi phận cấu thành nhân dân trở thành kẻ thù quần chúng nhân dân Quá trình phát triển lịch sử loài ngời chuyển hoá từ hình thái kinh tế- xà hội sang hình thái kinh tế- x· héi kh¸c c¸c quy luËt kh¸ch quan chi phối, động lực thúc đẩy xà hội phát triển quần chúng nhân dân Theo Các Mác, kiện lớn lịch sử, biến đổi cách mạng đời sống xà hội không thành công, khômh có tham tích cực quần chúng, Các Mác khẳng định: lịch sử nhân cách đặc thù sử dụng ngời làm phơng tiện để đạt tới mục đích Lịch sử chẳng qua hoạt động ngời theo đuổi mục đích thân Đây chuyển biến cách mạng nhận thức lịch sử loài ngời sáng tạo lịch sử mình, trớc hết sáng tạo cải vật chất, hoạt động sản xuất vật chất ngời lao động ngời xà hội bị diệt vong Tiền đề tồn ngời, lịch sử Nhng trớc hết muốn sống phải có ăn, ở, mặc vài thứ khác Vì hành động lịch sử sản xuất t liệu thoả mÃn nhu cầu đó, sản xuất thân đời sống vật chất nhng phát triển sản xuất, phát triển xà hội lực lợng sản xuất định, lực lợng sản xuất không công cụ lao động mà trớc hết ngời lao động, lực lợng sản xuất hàng đầu, phát triển lực lợng sản xuất xà hội sở sâu xa vận động phát triển không ngừng lịch sử nhân loại, phát triển lực lợng sản xuất dẫn đến cách mạng phơng thc sản xuất, đồng thời cách mạng xà hội Nh lịch sử phát triển xà hội loài ngời trớc hết lịch sử phát triển lực lợng sản xuất Lịch sử thay đổi phơng thức sản xuất lịch sử quần chúng lao động- ngời trùc tiÕp s¶n xt cđa c¶i vËt chÊt “ Toàn cách gọi lịch sử toàn giới chẳng qua sáng tạo ngời kinh qua lao động ngời Quần chúng nhân dân không ngời sản xuất cải vật chất mà ngời sáng tạo giá trị tinh thần ,họ để phản ánh hiểu biết thiên nhiên, xà hội cảm xúc lao động sản xuất, đấu tranh bảo tồn phát triển nòi giống với nhiều hình thức phong phú đa dạng Trong xà hội có đối kháng giai cấp, mâu thuẫn lực lợng sản xuất với quan hệ sản xuất cũ lỗi thời, lạc hậu mâu thuẫn chủ yếu, mâu thuẫn sớm muén sÏ dÉn ®Õn cuéc ®Êu tranh mét mÊt, mét còn, quần chúng bị áp bóc lột với giai cấp thống trị, đấu tranh quần chúng ngày đợc giác ngộ, lực lợng ngày phát triển, đấu tranh nhân dân thành cách mạng xà hội, cách mạng xoá bỏ chế độ xà hội cũ, tức phơng thức sản xuất cũ xác lập chế độ xà hội với phơng thức sản xuất mới, tiến Lênin đà khẳng định cách mạng ngày hội ngời bị áp bóc lột, không lúc quần chúng nhân dân tỏ ngời tích cực sáng tạo, trật tự xà hội nh thời kỳ cách mạng, thời kỳ nh nhân dân làm đợc kỳ công Điều khẳng định đợc chứng minh qua đấu tranh nô lệ, nông dân tầng lớp lao động khác đứng lên đấu tranh thiết lập chế độ tiến hơn, văn minh Đảng khẳng định vai trò to lớn quần chúng nhân dân lực lợng sáng tạo lịch sử, chủ nghĩa Mác- Lênin không phủ nhận vai trò to lớn lÃnh tụ tiến trình đó, song vai trò lÃnh tụ đó, vĩ nhân có đợc mối quan hệ mật thiết với vai trò quần chúng nhân dân lịch sử, từ phong trào quần cúng nhân dân mà sản sinh lÃnh tụ tách khỏi quần chúng, đứng quần chúng nhân dân, không đợc quần chúng ủng hộ lÃnh tụ tác dụng bị lịch sử phế bỏ Cách mạng vô sản cách mạng khác với cách mạng đà có lịch sử Đó cách mạng nhân dân lao động, nhân dân lao động tiến hành, đa lại lợi ích cho nhân dân lao động đảng giai cấp công nhân lÃnh đạo, cách mạng sâu sắc, toàn diện triệt để Các Mác, Ăng ghen Lênin đà rằng: Các Đảng cộng sản 10 Quận thực tốt sách xà hội gia đình có công với nớc, gia đình liệt sỹ thơng binh, ngời già cô đơn không nơi lơng tựa, ngời tàn tật, trẻ mồ côi, chơng trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tranh vách đất Công tác an ninh quốc phòng đợc giữ vững không để xảy đột xuất, bất ngờ tạo môi trờng ổn định góp phàn phục vụ đắc lực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa xà hội quận Quận đợc Nhà nớc phong tặng danh hiệu anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân năm 1994 huân chơng lao động hạng thời kỳ đổi năm 2004 Tuy nhiên đặc thù địa lý thách thức nhiệm vụ phát triển tiềm ẩn nhiều nhân tố phức tạp gây ổn định, công tác vận động quần chúng Đảng, tăng cờng mối quan hệ Đảng với dân có ý nghĩa quan trọng II Tình hình công tác dân vận Đảng quận ngô quyền năm qua Bộ máy Dân vận quận, phờng: Thực Hớng dẫn số 01-HD/TW ngày 25/5/2000 Liên ban Tổ chức dân vận trung ơng ban dân vận quận, khối dân vận phờng đến quận Ngô Quyền nh sau: - Ban dân vận quận Ngô Quyền đợc biên chế 03 cán bộ, đồng chí Trởng ban cấp ủy, 01 đồng chí phó ban 01 cán chuyên viên ban - Khối dân vận phờng: Đảng ủy 13 phờng thành lập khối Dân vận phờng, số lợng từ 7-11 đồng chí, đó: Đồng chí trởng khối dân vận phờng phần lớn Thờng vụ Đảng ủy kiêm chủ tịch Mặt trật tổ quốc Cơ cấu khối dân vận phờng gồm đồng chí chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân 30 dân Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủy ban mặt trận tổ quốc, đoàn thể trởng công an, văn hóa thông tin, dân số gia đình, trẻ emcó liên quan đến công tác dân vận - Hiện nay, cán khối dân vận Đảng quận Ngô Quyền có 184 cán hầu hết kiêm nhiệm - đội ngũ ngày đợc nâng cao trình độ, lực kinh nghiệm công tác Thực trạng công tác dân vận Đảng quận Ngô Quyền năm qua: Trong năm qua, có nhiều thuận lợi bản; Đảng; Nhà nớc đà có nhiều Nghị quan träng vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tăng cờng Mặt trận dân tộc thống Đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc; chơng trình đề án công tác Quận ủy UBND quận đà khơi dậy nguồn động lực tinh thần vật chất nhân dân, phát huy dân chủ, tăng cờng kỷ cơng pháp luật Tuy nhiên, tình hình xà hội nhiều khó khăn diễn biến phức tạp : sở kinh tế xà hội đô thị thấp, nhiều vấn đề xúc tệ nạn xà hội chậm đợc khắc phục, tình hình quốc tế khu vực phức tạp, chống phá lực thù địch mặt trái chế thị trờng Những thuận lợi khó khăn trên, vừa hội vừa thách thức phát triển KT XH địa bàn quận nói chung công tác dân vận mặt trận nói riêng Tiếp tục thực Nghị 8B Ban chấp hành Trung ơng, Nghị 07 Bộ trị thị, Nghị Đảng, công tác Dân vận, công tác dân tộc, 31 công tác Tôn giáo hoạt động Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân, quận,phờng, sở đà có nhiều chuyển biến, tiến Cùng với việc tổ chức tốt công tác sơ tổng kết Nghị trên, Quận ủy đà xây dựng chơng trình công tác để cụ thể hóa tổ chức thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XX, nhiều chơng trình đà đợc triển khai tÝch cùc, cã hiƯu qu¶ ViƯc thùc hiƯn quy chÕ dân chủ theo thị 30 Bộ trị phờng đà bớc vào sống, khơi dậy phát huy đợc sức mạnh tầng lớp nhân dân Hoạt động Hội đồng nhân dân UBND phối hợp với ủy ban mặt trật tổ quốc đoàn thể nhân dân ngày có hiệu tăng cờng mối quan hệ với cử tri, bớc tiếp thu giải kiến nghị đáng nhân dân Khối đại đoàn kết toàn dân bao gồm giai cấp công nhân lao động, đội ngũ trí thức, thành phần kinh tế, tổ chức Tôn giáo, dân tộc, tầng lớp nhân dân cá nhân tiêu biểu quận ngày đợc củng cố mở rộng, đà phát huy truyền thống yêu nớc, sức mạnh quần chúng hăng hái tham gia phát triển kinh tế xà hội, giữ vững an ninh trật tự ổn định địa bàn - Lực lợng công nhân, viên chức lao động trình đổi có phát triển số lợng, chất lợng cấu thành phần kinh tế với 8300 đoàn viên công đoàn, hăng hái đầu công đổi mới, khẳng định vai trò quan träng nỊn kinh tÕ cđa thµnh vµ quận Nguyện vọng chung công nhân lao động mong muốn có đủ việc làm thu nhập ổn định, đợc quan 32 tâm sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế đợc đào tạo nâng cao trình độ mặt - Đội ngũ trí thức, cán khoa học kỹ thuật, giáo dục đào tạo văn nghệ sỹ chiếm tỷ lệ đông quan, viện nghiên cứu trờng học địa bàn quận, lực lợng có tiềm lớn trí tuệ, kiến thức khoa học, công nghệ, trình độ quản lý sáng tạo văn học, nghệ thuật, đà đóng góp tích cực việc xây dựng phát triển Quận Đất nớc, có nhiều tâm huyết, mong muốn Đảng Nhà nớc có chế, sách thích hợp việc sử dụng đÃi ngộ, đợc quan tâm tạo điều kiện đời sống môi trờng hoạt động - Tuổi trẻ với 32.000 Đoàn viên niên, đại phận có chí hớng phấn đấu, rèn luyện lập thân lập nghiệp phát huy trí sáng tạo, tài năng, tinh thần xung phong tình nguyện, mong muốn đợc học tập, cống hiến trởng thành Tuy nhiên, nhiều niên cha có việc làm, phận thiếu ý thức phấn đấu rèn luyện, chạy theo lối sống thực dụng, sa vào tệ nạn xà hội, mối quan tâm gia đình xà hội - Lực lợng Cựu chiến binh với 3400 hội viên, hầu hết đợc thử thách chiến đấu, tỏ rõ lĩnh trị kiên định vững vàng, giữ gìn phát huy chất đội cụ Hồ tin tởng trung thành với Đảng, tích cực tham gia công tác xà hội, chăm lo giáo dục truyền thống cách mạng cho tuổi trẻ, chỗ dựa tin cậy Đảng quyền Lực lợng cựu Thanh niên xung phong phát huy truyền thống, khắc phục khó khăn, tham gia tích cực công tác xà hội, xây dựng gia đình văn hóa - Hội phụ nữ lực lợng to lớn, với 33.000 cán bộ, hội viên (chiếm 40% tổng số phụ nữ) phát huy truyền thống giỏi 33 việc nớc, đảm việc nhà tính động sáng tạo, tham gia tích cực, có hiệu phong trào, chơng trình công tác hội, đoàn kết giúp đỡ phát triển kinh tế, chăm lo xây dựng hạnh phúc gia đình Nhiều chị em vợt lên học tập, công tác, đảm đơng nhiệm vụ quan trọng Tuy nhiên, nhiều chị em phải gánh vác công việc gia đình, bơn chải với sống, kinh tế khó khăn - Ngời cao tuổi: số lợng ngày tăng, có 13.000 cán công nhân viên nghỉ hu, phần đông tham gia hoạt động tổ chức Hội ngời cao tuổi, đội ngũ ngời có nhiều đóng góp với Cách mạng, nhiều ngời có trình độ, kinh nghiệm lĩnh trị, có uy tín nhân dân, nòng cốt phong trào quần chúng sở việc đoàn kết tập hợp nhân dân Song phận ngời cao tuổi tuổi tác, sức khỏe, đời sống khó khăn Mong muốn Hội ngời cao tuổi có sách cán bộ, kinh phí hoạt động đợc tổ chức cấp nh tổ chức trị – x· héi kh¸c - C¸n bé chiÕn sü lùc lợng công an, quân đội : Luôn đợc rèn luyện, giữ vững truyền thống cách mạng, với lực lợng dân quân, tự vệ, bảo vệ, dân phòng tự quản quan đơn vị, phờng đà góp phần quan trọng việc đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn Công tác đoàn kết quân dân phờng với đơn vị quân đội đóng địa bàn ngày chặt chẽ có hiệu Song vấn đề đời sống việc làm cho đội hoàn thành nghĩa vụ quân cần đợc quan tâm cấp quyền - Giới công thơng ngày phát triển số lợng quy mô, trớc sách đổi Nhà nớc đà mạnh dạn 34 đầu t vốn mở rộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, giải thêm việc làm tạo sản phẩm cho xà hội có thu nhập khá, hầu hết chấp hành tốt sách, pháp luật, hàng năm đóng góp cho ngân sách quận hàng chục tỷ đồng Nguyện vọng hộ sản xuất, kinh doanh mong muốn Nhà nớc có sách đồng bộ, công thành phần kinh tế; quan tâm cho vay vốn, cho thuê mặt ổn định mức thuế hợp lý - Chức sắc Tôn giáo, đồng bào có Đạo hầu hết có niềm tin chân thực sống tốt đời đẹp đạo có lòng yêu nớc, chấp hành tốt pháp luật nghĩa vụ công dân, hăng hái tham gia phong trào thi đua yêu nớc, vận động hoạt động nhân đạo, từ thiện gắn bó cộng đồng, đoàn kết Lơng giáo không để kẻ xấu lợi dụng, lôi kéo, chia rẽ, có thái độ đắn trớc việc tồn thuộc trách nhiệm, giải quyền mặt trận tổ quốc, tạo điều kiện để tôn giáo hoạt động thuận lợi - Cộng đồng ngời Hoa sinh sống quận có tính lịch sử, xà hội lâu đời, có 95 hộ với 468 ngời, có đời sống ổn định, đoàn kết hòa nhập nhiều ngời tích cực tham gia sản xuất, kinh doanh có thu nhập hăng hái tham gia công tác xà hội sở Nhìn chung tầng lớp nhân dân quận tin tởng ủng hộ đờng lối đổi Đảng, đời sống vật chất tinh thần ngày đợc cải thiện Khối đại đoàn kết toàn dân tiếp tục đợc củng cố mở rộng, tạo trí trị, đồng thuận nhân dân, phát huy quyền làm chủ, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nớc, nhân tố quan trọng 35 đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xà hội, giữ vững an ninh quốc phòng phát triển quận Ngô Quyền Tuy vậy, khối đại đoàn kết toàn dân địa bàn quận vấn đề xúc Đời sống phận nhân dân, cựu niên xung phong công nhân viên có thu nhập thấp ngời hu khó khăn, hầu hết hợp tác xà công nghiệp sản xuất không ổn định, t tởng trông chờ, muốn bán địa điểm để giải chế độ, giải việc làm đặc biệt việc làm cho niên nhiều khó khăn, nạn tham nhũng, tiêu cực, lÃng phí, quan liêu vụ vi phạm nghiêm trọng gây bất bình nhân dân Trật tự an toàn xà hội tệ nạn ma túy địa bàn diễn biến phức tạp khiến cho gia đình lo lắng việc quản lý em, biểu quan liêu, dân chủ, thiếu công bằng, thiếu trách nhiệm cấp quyền phận cán có chức, có quyền, có sách, việc làm Nhà nớc thành phố cha đồng bộ, hợp lý công bằng, cha tham khảo ý kiến nhân dân chậm đợc thực nên cha nhận đợc đồng tình, thực hiệu quả, lạm dụng xà hội hóa để huy động nhiều khoản đóng góp dân, kỷ cơng phÐp níc vµ hiƯu lùc cđa chÝnh qun ë mét số nơi cha nghiêm, kết đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, quan liêu quận tham gia Mặt trận tổ quốc hạn chế, việc giải đơn th khiếu tố có việc để kéo dài gây xúc Những khó khăn tồn cản trở phát triển kinh tế xà hội, mà tác động đến tâm t, tình cảm lòng tin cán đảng viên, nhân dân, ảnh hởng không 36 nhỏ đến việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân địa bàn quận Thành tựu: a Về tăng cờng lÃnh đạo Đảng công tác vận động quần chúng Quận ủy cấp ủy đảng đà quán triệt vận dụng quan điểm Nghị Trung ơng 8B nghị Trung ơng để xây dựng báo cáo trị Đại hội nhiệm kỳ, nghị quyết, thị công tác dân vận, quận ủy đề chơng trình Xây dựng tổ chức Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân vững mạnh nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị Đại hội XX Đảng Quận Trong năm qua, Quận ủy đà có nhiều chơng trình, kế hoạch lÃnh đạo phát triển kinh tế, xà hội, chăm lo đời sống nhân dân, tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, đạo giải mâu thuẫn nội nhân dân, xây dựng tình đoàn kết, tơng thân tơng tầng lớp nhân dân, đoàn kết lơng giáo - Các chơng trình, đề án công tác Quận ủy UBND quận đà đợc thảo luận dân chủ cấp ủy, Hội đồng nhân dân UBND cã sù tham gia ®ãng gãp ý kiÕn cđa Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Một số chủ trơng, chơng trình, kế hoạch có liên quan trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ nhân dân đợc đa để nhân dân đóng góp ý kiến nh: xây dựng thực quy chế dân chủ sở, xây dựng đời sống văn hóa khu dân c , giải phóng mặt - Quận ủy nhiều cấp ủy đảng sở đà tăng cờng lÃnh đạo, kiểm tra hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể, phát huy tính chủ động, sáng tạo mặt trận tổ quốc 37 đoàn thể nhân dân Đồng thời coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nêu cao vai trò sức chiến đấu tổ chức sở Đảng cán bộ, đảng viên Trong trình thực nghị 8B Ban chấp hành Trung ơng, đồng chí lÃnh đạo quận ủy cấp ủy sở đà quan tâm, sâu sát sở nhân dân trớc, trì chế độ sở tiếp xúc với nhân dân đồng chí ủy viên ban thờng vụ Quận ủy, thờng trực Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, để nắm vững tình hình nâng cao chất lợng, hiệu công tác đạo giải vấn đề xúc nhân dân, Quận ủy cấp ủy Đảng đà tập trung củng cố, nâng cao chất lợng tổ chức hoạt động Dân vận, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng nhằm không ngừng nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng Ban thờng vụ Quận ủy đà có thị, thông tri đạo chặt chẽ trình chuẩn bị tổ chức Đại hội nhiệm kỳ Mặt trận tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng, đảm bảo phát huy tốt dân chủ, trí tuệ, có chất lợng nội dung, nhân Qua đà củng cố, kiện toàn đổi tổ chức cán bộ, tăng thêm ngời đảng, cán nữ, trẻ tuổi, dân tộc, tôn giáo, thành phần kinh tếtrong ủy ban mặt trận tổ quốc Ban chấp hành đoàn thể nhân dân Do sau đại hội, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng hoạt động ngày hiệu Quận ủy nhiều cấp ủy sở đà đổi tăng cờng lÃnh đạo đảng công tác dân vận Hầu hết cấp ủy sở phân công đồng chí thờng vụ phụ trách công tác Dân vận (riêng khu vực phờng đến ®· cã ®ång chÝ thêng vơ 38 ®¶ng đy phờng đồng chí đảng ủy viên chủ tịch mặt trận tổ quốc kiêm phụ trách dân vận) Thờng vụ quận ủy cấp ủy sở định kỳ nghe công tác dân vận, quý lần thờng vụ quận ủy làm việc làm tập thể thờng trực ủy ban mặt trận tổ quốc, đoàn thể quận nghe báo cáo kết công tác lÃnh đạo, đạo nhiệm vụ trọng tâm tháng Mặt khác Quận ủy cấp ủy trọng công tác kiểm tra, tổ chức sơ, tổng kết chuyên đề; khảo sát điều tra xà hội họcThờng xuyên quan tâm công tác cán (đào tạo, bồi dỡng, bố trí đổi đội ngũ cán cán chủ chốt Mặt trận tổ quốc đoàn thể, chăm lo thực sách , chế độ cán bộ) Việc kết nghĩa đơn vị đóng địa bàn quận, phờng với phờng có tác dụng tốt, chăm lo việc thực sách hậu phơng quân đội, tổ chức giáo dục truyền thống, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tạo nên gắn bó, đoàn kết quân dân Thực có kết nghị liên tịch công an, quân đội với Mặt trận tổ quốc đoàn thể việc vận động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc b Về trách nhiệm cấp quyền công tác dân vận quần chúng: Thực Nghị 8B Ban chấp hành Trung ơng Đảng, nghị Trung ơng Chỉ thị 18-CT/TTg ngày 12/9/2000 Thủ tớng Chính phủ Tăng cờng công tác dân vận cấp quyền năm qua, quyền quận, phờng tiếp tục đợc củng cố kiện toàn, tổ 39 chức thực chơng trình, kế hoạch kinh tÕ – x· héi, an ninh quèc phßng cã kết Chính quyền đà phối hợp tốt với Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, tổ chức động viên tầng lớp nhân dân hởng ứng phong trào thi đua yêu nớc, vận động nhằm thực nghị quyết, chơng trình, kÕ ho¹ch vỊ kinh tÕ – x· héi, an ninh quốc phòng quận Hội đồng nhân dân UBND quận, phờng quan, doanh nghiệpcũng đà có số nghị quyết, chơng trình đề án vỊ kinh tÕ – x· héi, an ninh qc phßng phúc lợi xà hội (nh hàng năm giải việc làm 6.000 ngời, thực 76 dự án vay vèn q qc gia víi sè tiỊn lµ tû 996 triƯu ®ång cho 2.627 lao ®éng cã ®iỊu kiƯn làm sản xuất, dịch vụ, góp phần làm giảm đợc 300/500 hộ nghèo quận năm 2003 Tăng cờng đầu t sửa chữa, nâng cấp, xây dựng trờng học, trạm y tế, nhà ở, đờng ngõ xóm, đặc biệt phờng Đằng Giang Đông Khê, quan tâm điều kiện lao động, làm việc công nhân viên chức) Phối hợp với Mặt trận tổ quốc cải tiến, nâng cao chất lợng hiệu tiếp xúc cử tri, công tác tiếp dân giải đơn th khiếu tố, hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân, góp phần củng cố tăng cờng đoàn kết khu dân c Chính quyền quận, phờng đà Mặt trận tổ quốc đoàn thể chăm lo xây dựng quyền, xây dựng thực tốt quy chế dân chủ chơng trình phối hợp thực nhiệm vụ trọng tâm hàng năm, đảm bảo kinh phí điều kiện hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể 40 c Về đổi nội dung phơng thức hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể: ủy ban Mặt trận tổ quốc Ban chấp hành đoàn thể, hội quần chúng bớc đợc đổi cấu nâng cao chất lợng theo hớng ngời tiêu biểu có khả hoạt động thực tiễn, tăng tỷ lệ nữ, ngời Đảng, trẻ tuổi, đại biểu giai tầng x· héi…(HiƯn đy ban MỈt trËn tỉ qc qn có 41 ủy viên, gồm đại diện tổ chức Đảng, 15 tổ chức thành viên đoàn thể nhân dân hội quần chúng, 10 cá nhân tiêu biểu chuyên gia ngành; Hội đồng nhân dân quận, nữ chiếm 45,7%, đảng 17,14%, Hội đồng nhân dân cấp phờng nữ 37,71%, Đảng 33%, Ban chấp hành đoàn thể nữ từ 30-50%, Đảng từ 25-30%) Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân thờng xuyên đổi nội dung phơng thức hoạt động, đà trọng đa dạng hóa loại hình tập hợp quần chúng nh câu lạc bộ, hội nghề nghiệp, sở thích, xây dựng quỹ giúp làm kinh tế gia đìnhđà gắn việc kiện toàn, củng cố tổ chức, đẩy mạnh phong trào với việc chăm lo lợi ích quần chúng, xây dựng quỹ, hoạt động từ thiện, văn hóa, thể thaoTrong năm qua (2000 2007), quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp quận phờng đạt gần 3,5 tỷ đồng, tặng 103 nhà tình nghĩa, sửa chữa hỗ trợ 428 sách, tặng 1.649 sổ tiết kiệm, trợ cấp khó khăn 1,2 tỷ đồng quỹ ngời nghèo hai cấp quận, phờng 840 triệu đồng, quỹ khuyến học, chăm sóc trẻ em đợc 2,4 tỷ đồng, vận động ủng hộ đồng bào bị lũ lụt tỉnh phía Nam địa phơng khác, xây dựng phát triển quỹ chăm sóc ngời cao tuổi, quỹ thọ, an ninh.đỡ đầu bố mẹ liệt sỹ cô đơn, trẻ em mồ côi, khó khăn đặc biệt, 41 ngời tàn tật ngời nghèo Xây dựng nhà bia tởng niệm liệt sÜ, nhËn phơng dìng bµ mĐ ViƯt Nam anh hïng Mặt trận tổ quốc đoàn thể từ quận đến sở đà tham gia tích cực có hiệu việc xà hội thực sách hoạt động từ thiện, nhân đạo Tham gia tích cực với công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền tham gia xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ơng (lần 2), đại hội Đảng cấp, bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, tham gia xây dựng d luận, giám sát giúp đỡ quyền địa phơng chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng, quyền quận, phờng thực chơng trình kinh tế xà hội, quản lý Nhà nớc Mặt trật tổ quốc đoàn thể nhân dân đà phối hợp với quyền tổ chức hiệu phong trào thi đua yêu nớc Ngời tốt việc tốt, vận động, hoạt động nhân đạo từ thiện, vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân c, Xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hóa dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc trẻ em, phong trào môi trờng xanh đẹpvới nội dung biện pháp phong phú thiết thực nh xây dựng khu tập thể, số nhà đông hộ, tổ dân phố gia đình văn hóa, xây dựng ngời Ngô Quyền Văn minh lịch vận động việc cới, viƯc tang, lƠ héi theo “Quy íc nÕp sèng míi” tăng cờng công tác phòng chống tội phạm, tệ nạn x· héi, nhÊt lµ ma tóy, thùc hiƯn x· héi hóa lĩnh vực dần bớc, dùng sức dân, trí tuệ dân để cải thiện nâng cao chất lợng sống nhân dân 42 - Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân từ quận tới phờng, sở đà phối hợp với quyền làm tốt công tác tôn giáo, dân tộc, tích cực vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo chấp hành tốt sách Đảng pháp luật Nhà nớc, tham gia hoạt động từ thiện Tóm lại: Sau 16 năm triển khai thực nghị trung ơng 8B nghị Trung ơng công tác dân vận, tập hợp quần chúng thời kỳ đổi đà tạo chuyển biến tích cực mặt nhận thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân cán bộ, đảng viên quận với công tác vận động quần chúng Công tác dân vận đợc đặt vị trí quan trọng đợc tăng cờng lÃnh đạo trớc Các cấp ủy Đảng, quyền đà phát huy tốt quyền làm chủ, khơi dậy tiềm năng, trí tuệ đóng góp nhân dân để phát triển kinh tế, văn hóa giải nh÷ng bøc xóc vỊ kinh tÕ – x· héi Nh÷ng việc liên quan trực tiếp quyền lợi nhân dân đợc tổ chức lấy ý kiến tham gia Mặt trận tổ quốc, đoàn thể Trong trình lÃnh đạo đạo cấp ủy đà coi trọng việc tiếp xúc, nắm bắt tâm t, nguyện vọng đáng nhân dân, kịp thời phát giải vấn đề nảy sinh góp phần tăng cờng đoàn kết toàn dân - Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân thờng xuyên đợc chăm lo xây dựng vững mạnh, kiện toàn tổ chức cán bộ, đổi nội dung phơng thức hoạt động, thu hút đợc đông đảo đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tham gia vận động phong trào thi đua đạt kết rõ nét 43 Về tồn tại: Bên cạnh kết đạt đợc, công tác dân vận quần chúng tồn hạn chế sau: - Một phận cán bộ, đảng viên cha nhận thức vị trí tầm quan trọng công tác Dân vận, nh vai trò, chức Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân - Không cán đảng viên, cán quyền trọng công tác chuyên môn, nghiệp vụ đơn mà xem nhẹ công tác vận động quần chúng e ngại đợc điều chuyển sang công tác Đảng, đoàn thể - Một số cán bộ, công chức Nhà nớc thiếu trách nhiệm công tác ý thức phục vụ nhân dân, chí gây phiền hà Khi giải công việc khó khăn phức tạp có biểu đùn đẩy né tránh trách nhiệm - Việc mở rộng hình thức thu hút, tập trung quần chúng, giới công thơng, tín đồ tôn giáo, tầng lớp tập trung niên đờng phố hạn chế, cha đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nhu cầu nguyện vọng nhân dân - Vài trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân việc phát huy dân củ thực chức giám sát, tham gia đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lÃng phí, cài cách hành chính, giải đơn khiếu tố việc phối hợp với quyền có lúc, có việc thiếu thờng xuyên, đồng bộ, hiệu hạn chế - Việc bố trí đào tạo, bồi dỡng cán làm công tác đoàn thể nhiều sở coi nhẹ cha đợc quan tâm thờng xuyên; công tác cán bị động, chắp vá; chế độ đÃi ngộ đội ngũ cán làm công tác Dân vận, Mặt trận tổ 44 ... c văn hóa cấp quận, 80 khu văn hoá cấp phờng Công tác chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh cho nhân dân đợc quan tâm nâng cao, thực tốt y đức ngời thầy thuốc đến 100% cờng có trạm y tế bác sỹ Công. .. gơng mẫu lúc, nơi lĩnh vực, tăng cờng mở rộng dân chủ, công khai cho ngời biết công việc Đảng Nhà nớc Đây công tác dân vận có tác dụng nâng cao tính chủ động, tính tích cực sáng tạo cách mạng quần... tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh, vững bớc lên chủ nghĩa xà hội Từ thực tế trên, đòi hỏi phải tăng cờng công tác dân vận Đảng nhằm nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng, đồng thời