đây là bài giảng soạn cho đối tượng đại học không chuyên. Quy hoạch xây dựng đô thị là bộ môn khoa học kỹ thuật, xã hội và nhân văn, là nghệ thuật về tổ chức không gian sống cho các đô thị và khu vực đô thị. Nó là nghệ thuật sắp xếp tổ chức các không gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc trong đô thị trên cơ sở các điều tra, dự báo, tính toán sự phát triển; đặc điểm, vai trò, nhu cầu và nguồn lực của đô thị; nhằm cụ thể hóa chính sách phát triển, giảm thiểu các tác động có hại phát sinh trong quá trình đô thị hóa; tận dụng tối đa mọi nguồn lực, và hướng tới sự phát triển bền vững. Các không gian đô thị, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội đô thị cần được quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế xã hội môi trường.
MỞ ĐẦU Quy hoạch xây dựng đô thị môn khoa học kỹ thuật, xã hội nhân văn, nghệ thuật tổ chức không gian sống cho thị khu vực thị Nó nghệ thuật xếp tổ chức không gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc thị sở điều tra, dự báo, tính tốn phát triển; đặc điểm, vai trò, nhu cầu nguồn lực thị; nhằm cụ thể hóa sách phát triển, giảm thiểu tác động có hại phát sinh q trình thị hóa; tận dụng tối đa nguồn lực, hƣớng tới phát triển bền vững Các khơng gian thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội đô thị cần đƣợc quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội- môi trƣờng Những hoạt động cụ thể liên quan đến ngành quy hoạch đô thị bao gồm: - Đầu tƣ phát triển bất động sản: Ở việc đầu tƣ phát triển bất động sản phải tuân theo quy luật phát triển chung xã hội, đặc điểm kinh tế riêng khu vực cụ thể - Sinh hoạt Văn hóa lối sống cộng đồng - Chính sách quản lý, phát triển bất động sản nhà - Chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội cho vùng, khu vực - Đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật đô thị - Phát triển, bảo tồn di sản kiến trúc thiên nhiên - Nghiên cứu phát triển bền vững nhân loại! Bài giảng giới thiệu khái niệm chung, cách phân loại; đối tƣợng nhiệm vụ quy hoạch đô thị làm sở cho NỘI DUNG I ĐỐI TƢỢNG, NHIỆM VỤ MÔN HỌC Đối tƣợng Quy hoạch đô thị khái niệm hay đƣợc dùng để hoạt động kiểm soát hay tổ chức môi trƣờng sống đô thị Các hoạt động bao gồm: ban hành luật, quy định kiểm soát phát triển; xây dựng vận hành máy quản lý đô thị; đề tiêu chí, lập phê duyệt quy hoạch; thực chƣơng trình đầu tƣ phát triển thị; nghiên cứu đô thị; đào tạo máy nhân lực; trao đổi tranh luận vấn đề đô thị Điều cần ý bối cảnh khác nhau, hoạt động thƣờng khơng có mục đích, nội dung hay phƣơng pháp thực giống Nguyên nhân thị thƣờng có vấn đề khác giai đoạn phát triển Việc nhìn nhận, đánh giá, giải vấn đề đô thị không phụ thuộc vào lực máy chuyên mơn mà lệ thuộc nhiều chủ trƣơng máy cầm quyền khả đáp ứng kinh tế Trong giai đoạn phát triển, máy cầm quyền thƣờng trọng kiểm soát hay thúc đẩy số hoạt động quy hoạch đô thị mà họ cho quan trọng Trong đó, nghiên cứu đào tạo nhân lực ngành liên quan quy hoạch đô thị thƣờng đƣợc coi lĩnh vực tách biệt với thực tế hành nghề Kết ln có nhiều quan điểm nội dung cách thức thực quy hoạch đô thị Đối tƣợng quy hoạch đô thị quy định Điều 36, NĐ 37/2010 nhƣ sau: Quy hoạch đô thị đƣợc lập cho đối tƣợng sau đây: - Giao thông đô thị; - Cao độ nƣớc mặt thị; - Cấp nƣớc thị; - Thốt nƣớc thải đô thị; - Cấp lƣợng chiếu sáng đô thị; - Thông tin liên lạc; - Nghĩa trang xử lý chất thải rắn Nhiệm vụ môn học Bài Những khái niệm quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Bài Đô thị hóa phân bố dân cƣ Bài Quy hoạch tổng thể đô thị Bài Quy hoạch khu sản xuất kho tàng đô thị Bài Quy hoạch khu đô thị Bài 6: hệ thống cơng trình cơng cộng trung tâm đô thị Bài tập lớn II KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI ĐƠ THỊ A KHÁI NIỆM Đơ thị Đô thị khu vực tập trung dân cƣ sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp Là trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phƣơng; bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn Quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà ở, để tạo lập mơi trƣờng sống thích hợp cho ngƣời dân sống đô thị, đƣợc thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị Đô thị Là thị dự kiến hình thành tƣơng lai theo định hƣớng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đƣợc đầu tƣ xây dựng bƣớc đạt tiêu chí thị theo quy định pháp luật Khu đô thị Là khu vực đô thị, đƣợc đầu tƣ xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà B PHÂN LOẠI ĐƠ THỊ Đơ thị đƣợc phân thành loại gồm: loại đặc biệt, loại I, II, III, IV V theo tiêu chí sau đây: - Vị trí, chức năng, vai trò, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đô thị; - Quy mô dân số; - Mật độ dân số; - Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp; - Trình độ phát triển sở hạ tầng Mục đích: giúp cho cơng tác quản lý hành thị nhƣ xác định cấu định hƣớng phát triển đô thị tƣơng lai Phân loại theo quy mơ dân số Tùy theo tình hình phát triển mạng lƣới đô thị mà nƣớc có quy định khác Theo quy định thống kê Liên hợp quốc, quy mô dân số loại thị nhƣ sau: LOẠI TÍNH CHẤT ĐƠ THỊ QUY MƠ DÂN SỐ I Đơ thị đặc biệt > 500.000 II Đô thị lớn 300.000 – 500.000 III Đô thị lớn 1500 – 300.000 IV V Đơ thị trung bình Đơ thị nhỏ 50.000 – 1500.000 4000 – 50.000 Phân loại theo tính chất thị Dựa vào yếu tố sản xuất hoạt động thị mang tính chất trội nhƣ yếu tố kinh tế, yếu tố trị + Đô thị công nghiệp: Là đô thị lấy yếu tố cơng nghiệp làm hoạt động nhân tố cấu tạo phát triển đô thị (Thái Ngun, Biên Hồ) + Đơ thị thƣơng mại : TP Hồ Chí Minh + Đơ thị du lịch nghỉ mát: Đà lạt, Vũng Tàu + Đô thị trung tâm trị: Thủ đơ, tỉnh lỵ, huyện lỵ + Đơ thị có tính chất đặc biệt khác, Di sản văn hóa giới (Đơ thị cổ Hội An, Huế…) Phân loại đô thị theo tiêu chuẩn Việt Nam a) Đô thị loại - Là trung tâm kinh tế trị văn hóa xã hội, KHKT, du lịch dịch vụ, trung tâm sản xuất công nghiệp, đầu mối giao thơng vận tải có vai trò thúc đẩy phát triển nƣớc - Có dân số 1.000.000 ngƣời - Tỷ suất hàng hóa cao - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 90% tổng số lao động - Cơ sở hạ tâng kỹ thuật mạng lƣới cơng trình cơng cộng đƣợc xây dựng đồng hồn chỉnh (Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh) b) Đô thị loại - Là trung tâm kinh tế trị văn hóa xã hội, du lịch dịch vụ, sản xuất công nghiệp, đầu mối giao thông vận tải có vai trò thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ - Có dân số 350.000 đến 1.000.000 ngƣời - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 90% tổng số lao động, mật độ 1800 ngƣời / - Cơ sở hạ tâng kỹ thuật mạng lƣới cơng trình cơng cộng đƣợc xây dựng nhiều mặt tiến tới đồng (TP Nha Trang) c) Đô thị loại - Đơ thị trung bình lớn, nơi sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tập trung, trung tâm kinh tế văn hóa xã hội, du lịch dịch vụ, có vai trò thúc đẩy tỉnh lãnh vực vùng lãnh thổ - Có dân số từ 100.000 đến 350.000 ngƣời - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 80% tổng số lao động, mật độ 100 ngƣời/ - Có sở hạ tầng mạng lƣới cơng trình công cộng đƣợc đầu tƣ xây dựng d) Đô thị loại - Là thị trung bình nhỏ, trung tâm trị kinh tế văn hóa xã hội trung tâm chuyên ngành sản xuất công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp thƣơng nghiệp, có vai trò thúc đẩy phát triển tỉnh hay vùng tỉnh - Dân số từ 30.000 đến 100.000ngƣời - Có sản xuất hàng hóa, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 70% tổng số lao động - Đã đầu tƣ xây dựng phần sở hạ tâng kỹ thuật cơng trình cơng cộng e) Đô thị loại - Là đô thị nhỏ, trung tâm kinh tế xã hội trung tâm chuyên ngành tiểu thủ cơng nghiệp có vai trò thúc đẩy phát triển huyện hay vùng huyện, dân số từ 4.000 đến 30.000 ngƣời - Tỷ lệ phi nông nghiệp 60% tổng số lao động, mật độ dân cƣ 60 ngƣời / - Bƣớc đầu xây dựng số cơng trình cơng cộng sở hạ tầng kỹ thuật III MỤC TIÊU NHIỆM VỤ QUY HOẠCH ĐƠ THỊ A MỤC TIÊU Cơng tác QHĐT nhằm cụ thể hóa chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, trƣớc tiên cụ thể hóa chiến lƣợc phát triển thị kinh tế quốc dân Tất đô thị phải có quy hoạch: quy hoạch cải tạo quy hoạch xây dựng phát triển độ thị Các đồ án quy hoạch đƣợc duyệt sở pháp lý để quản lý xây dựng đô thị, tiến hành công tác chuẩn bị đầu tƣ xây dựng Ở Việt Nam theo quy hoạch Bộ XD đồ án QHXDĐT bao gồm giai đoạn sau: QH vùng lãnh thổ , QH chi tiết đô thị , QH chi tiết cụm cơng trình , Thiết kế XDCT B NHIỆM VỤ Tổ chức sản xuất QHĐT phải đảm bảo hợp lý khu vực sản xuất, trƣớc tiên khu cơng nghiệp tập trung, xí nghiệp công nghiệp vừa nhỏ, sở thủ cơng nghiệp loại hình đặc trƣng khác Phải giải mối quan hệ khu công nghiệp với khu dân cƣ nhƣ với khu hoạt động khác Tổ chức đời sống QHĐT có nhiệm vụ tổ chức đời sống hoạt động khác ngƣời dân đô thị, tạo cấu hợp lý việc phân bổ dân cƣ sử dụng đất đai đô thị việc tổ chức khu ở, khu công cộng, phúc lợi xã hội, khu xanh, khu vui chơi giải trí… Tổ chức không gian kiến chúc cảnh quan môi trƣờng đô thị Đây nhiệm vụ quan trọng cơng tác QHĐT nhằm cụ thể hóa cơng tác xây dựng đô thị, tạo cho đô thị có đặc trƣng riêng mặt kiến trúc, hài hòa với khung cảnh thiên nhiên địa hình Cho nên QHĐT cần xác định đƣợc hƣớng bố cục khơng gian kiến trúc, xác định vị trí hình khối cơng trình mang tính chủ đạo đô thị KẾT LUẬN Bài giảng “Những vấn đề chung quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị” nêu rõ khái niệm bản, phân loại đô thị; mục tiêu nhiệm vụ quy hoạch đo thị Đây sở quan trọng ngƣời học vận dụng vào trình học tập, nghiên cứu nội dung môn học Bài giảng dừng lại khái niệm bản, để hiểu dƣợc mục đích, yêu cầu, nội dung cụ thể vấn đề quy hoạch đô thị cần nghiên cứu giảng NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Khái niệm đô thị quy hoạch đô thị? Phân loại đô thị theo quy mô dân số theo tiêu chuẩn Việt Nam? Mục tiêu, nhiệm vụ quy hoạch đô thị? Ngày 27 tháng 09 năm 2017 NGƢỜI BIÊN SOẠN TRƢỞNG BỘ MÔN ThS Nguyễn Ngọc Hân KẾ HOẠCH GIẢNG BÀI PHÊ DUYỆT Ngày tháng năm 2017 Môn học: Quy hoạch đô thị Bài 1: Khái niệm chung quy hoạch phát triển TRƢỞNG KHOA đô thị Đối tƣợng: Kỹ sƣ XD dân dụng công nghiệp Năm học: 2017 – 2018 GVC, TS Nguyễn Đức Duyến Phần I Ý ĐỊNH GIẢNG BÀI I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU A MỤC ĐÍCH Nhằm giới thiệu cho sinh viên khái niệm quy hoạch phát triển đô thị, mục tiêu nhiệm vụ công tác quy hoạch đô thị làm sở cho học tập nội dung vận dụng vào q trình cơng tác sau B U CẦU - Nắm đƣợc mộ số khái niệm cách phân loại đô thị - Nắm mục tiêu, nhiệm vụ công tác quy hoạch đô thị II NỘI DUNG, TRỌNG TÂM A NỘI DUNG - Đối tƣợng, nhiệm vụ môn học - Khái niệm phân loại đô thị - Mục tiêu, nhiệm vụ quy hoạch đô thị B TRỌNG TÂM - Phân loại đô thị - Mục tiêu nhiệm vụ quy hoach đô thị III THỜI GIAN Tổng số: 02 tiết Ngày 02 tiết, đêm tiết Trong đó: Lên lớp 02 tiết IV TỔ CHỨC, PHƢƠNG PHÁP A TỔ CHỨC Tổ chức lớp học giảng đƣờng B PHƢƠNG PHÁP Giảng viên: Sử dụng phƣơng pháp thuyết trình, trình chiếu kết hợp nêu vấn đề để giảng nội dung, nội dung trọng tâm có ví dụ minh họa để làm rõ vấn đề Sinh viên: Chú ý nghe, ghi tốc kí nội dung giảng viên giảng kỹ, nói chậm nhà tự nghiên cứu thêm để nắm vấn đề V ĐỊA ĐIỂM Giảng đƣờng VI VẬT CHẤT BẢO ĐẢM A GIẢNG VIÊN Bài giảng, kế hoạch giảng soạn theo giáo trình – GS.TS Nguyễn Thế Bá, Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xụất Xây dựng, 2013 B SINH VIÊN * Tài liệu chính: - GS.TS Nguyễn Thế Bá, Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xụất Xây dựng, 2013 * Tài liệu tham khảo: - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QHK12 (17/6/2009) - Nghị định 37/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 10/2010/TT-BXD Lập, thẩm định, phê duyệt quản lí QHĐT - Nghị định 38/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 19/2010/TT-BXD Quản lí khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị - Nghị định 39/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 11/2010/TT-BXD Quản lí khơng gian xây dựng ngầm ĐT (7/4/2010) 10 Phần II THỰC HÀNH GIẢNG BÀI I THỦ TỤC GIẢNG BÀI Nhận báo cáo Kiểm tra cũ - Bài đầu nên kiểm tra việc học môn tiên quyết? Quán triệt mục đích, u cầu … II TRÌNH TỰ GIẢNG BÀI Thứ tự, nội dung I ĐỐI TƢỢNG, NHIỆM VỤ MÔN HỌC Phƣơng pháp Thời Sinh gian Giảng viên viên 15’ Đối tƣợng Nhiệm vụ môn học Phƣơng pháp nghiên cứu Nêu vần đề, Trình bày, phân tích vấn đề, kết hợp với ví dụ thực tế để minh hoạ Chú ý lắng nghe, ghi chép nội dung, thảo luận vấn đề liên quan đến học II KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ 45’ A KHÁI NIỆM Đô thị Quy hoạch đô thị Đô thị Khu đô thị 15’ Thuyết trình, phân tích vấn đề, kết hợp với ví dụ thực tế để minh hoạ Chú ý lắng nghe, ghi chép nội dung Trao đổi thảo luận B PHÂN LOẠI ĐƠ THỊ Theo quy mơ dân số Theo tính chất thị Theo tiêu chuẩn Việt Nam 30’ Thuyết trình, kết hợp với ví dụ thực tế để minh Chú ý lắng nghe, ghi chép nội dung Vật chất Bài giảng, máy tính máy chiếu 11 Thứ tự, nội dung Phƣơng pháp Thời Sinh gian Giảng viên viên hoạ III MỤC TIÊU NHIỆM VỤ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 30’ A MỤC TIÊU QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 10’ B NHIỆM VỤ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 20’ Nêu vấn đề, kết hợp với giảng giải nội dung trọng tâm Vật chất Chú ý lắng nghe, ghi chép Trao đổi thảo luận nội dung III KẾT THÚC GIẢNG BÀI Hệ thống nội dung lên lớp Tài liệu nghiên cứu tham khảo - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 (17/6/2009) - Nghị định 37/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 10/2010/TT-BXD Lập, thẩm định, phê duyệt quản lí QHĐT - Nghị định 38/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 19/2010/TT-BXD Quản lí khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị - Nghị định 39/2010/NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 11/2010/TT-BXD Quản lí khơng gian xây dựng ngầm ĐT (7/4/2010) Hƣớng dẫn nội dung ôn tập - Khái niệm đô thị quy hoạch đô thị? - Phân loại đô thị thep tiêu chuẩn Việt Nam? - Mục tiêu, nhiệm vụ quy hoạch đô thị? Hƣớng dẫn nội dung nghiên cứu - Đơ thị hóa phân bố dân cƣ Ngày tháng 09 năm 2017 NGƢỜI THÔNG QUA Ngày tháng 09 năm 2017 NGƢỜI BIÊN SOẠN TRƢỞNG KHOA TRƢỞNG BỘ MÔN GVC, TS Nguyễn Đức Duyến GVC, ThS Nguyễn Ngọc Hân 12 ... số 30/2009/QH12 (17 /6/2009) - Nghị định 37/2 010 /NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 10 /2 010 /TT-BXD Lập, thẩm định, phê duyệt quản lí QHĐT - Nghị định 38/2 010 /NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 19 /2 010 /TT-BXD Quản... gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị - Nghị định 39/2 010 /NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 11 /2 010 /TT-BXD Quản lí khơng gian xây dựng ngầm ĐT (7/4/2 010 ) 10 Phần II THỰC HÀNH GIẢNG BÀI I THỦ TỤC GIẢNG BÀI... (17 /6/2009) - Nghị định 37/2 010 /NĐ-CP Kèm theo thông tƣ số 10 /2 010 /TT-BXD Lập, thẩm định, phê duyệt quản lí QHĐT - Nghị định 38/2 010 /NĐ-CP Kèm theo thơng tƣ số 19 /2 010 /TT-BXD Quản lí khơng gian,