41 nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của hàn quốc vào tỉnh bắc giang

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn Hà Thị Thảo Linh LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia, muốn phát triển kinh tế thì cần phải có vốn để tiến hành hoạt động tạo tài sản cho nền kinh tế Nguồn vốn này có thể huy động ở nước từ nước ngoài Tuy nhiên, nguồn vốn nước thường có hạn, nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là vốn FDI ngày càng giữ vai trò quan trọng sự phát triển kinh tế quốc gia Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vẫn là trọng tâm sách phát triển nước, đặc biệt là nước phát triển có Việt Nam những tác đợng tích cực FDI đến phát triển kinh tế giải quyết nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển, thúc đẩy sản xuất và tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, chuyển giao công nghệ và kỹ quản lý đại, nâng cao lực cạnh tranh Hiện nay, tỷ trọng dòng vốn FDI vào nước phát triển có xu hướng tăng, song lượng vốn FDI thu hút vào nước này lại không đồng đều, đặc biệt là nguốn vốn FDI Hàn Quốc Do vậy, làm thế nào để thu hút tối đa vốn FDI Hàn Quốc vẫn là bài toán đặt cho nhà hoạch định sách Đảng ta đã xác định “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố” xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần nhân dân, thực tiến bộ và công xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường; kết hợp phát triển kinh tế xã hợi với tăng cường quốc phòng an ninh” Cơng nghiệp hố – đại hố nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật ngày càng đại đòi hỏi phải có nhiều vốn và ngoài nước Do đó, quốc gia khác, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ Hàn Quốc ngày càng đóng mợt vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hợi Việt Nam nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng Việt Nam ln là một đất nước nhà đầu tư Hàn Quốc chú ý và Bắc Giang là một những địa điểm hấp dẫn, thu hút nhiều nhà đầu tư từ Hàn Quốc Vì vậy, để thu hút tối đa nguồn vốn FDI từ Hàn Quốc phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế nước địa bàn tỉnh Bắc Giang, cần khắc phục những khó khăn điều kiện sở hạ tầng nhiều hạn chế, chất lượng nguồn nhân cồn thấp, hệ thống tài chưa phát triển, mơi trường pháp lý chưa hoàn thiện, cơng tác quản lý vĩ mơ nhiều bất cập…Đây là những thách thức lớn Bắc Giang bối cảnh sức ép cạnh tranh thu hút dòng vốn thế giới ngày càng tăng Chính vì vậy, em đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Hàn Quốc vào Tỉnh Bắc Giang” Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung phân tích những vấn đề liên quan đến hiệu quả thu hút nguồn vốn FDI Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang thời gian qua, đồng thời những hạn chế, nguyên nhân, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang Phạm vi nghiên cứu: • Về khơng gian: Đề tài chủ ́u phân tích tầm vĩ mơ những vấn đề liên quan đến hiệu quả thu hút vốn FDI Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang • Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn FDI Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2000 – 2018 3 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vai trò và tác động vốn FDI đến phát triển kinh tế Phân tích thực trạng hiệu quả thu hút vốn FDI Bắc Giang nay, đánh giá tác động FDI nền kinh tế tỉnh, từ đề những giải pháp nhằm thu hút vốn FDI mợt cách có hiệu quả Kết quả nghiên cứu này hy vọng góp phần tạo sở cho việc đề sách thu hút tối đa vốn FDI phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hợi tỉnh, đóng góp vào sự phát triển chung đất nước Phương pháp nghiên cứu Để giải quyết những nhiệm vụ nghiên cứu đã đề ra, trình hoàn thành luận văn, phương pháp chủ yếu sử dụng là: • Phương pháp phân tích • Phương pháp tổng hợp • Phương pháp so sánh • Phương pháp chuyên gia Ngoài ra, luận văn kế thừa có chọn lọc những kết quả nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan tới một số nội dung đề tài Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm có phần: • Lời mở đầu • Chương 1: Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư trực tiếp nước ngoài Hàn Quốc vào Bắc Giang • Chương 2: Thực trạng hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang • Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang • Kết luận và tài liệu tham khảo Danh mục chữ viết tắt FDI GRDP KCN CCN UBND PCI ĐTNN ODA GDP HĐND KHCN GPMB CMCN DN GCNQSD Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm địa phương Khu Công nghiệp Cụm công nghiệp Ủy ban nhân dân Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Đầu tư nước ngồi Hỗ trợ phát triển thức Tổng sản phẩm quốc nội Hội đồng nhân dân Khoa học công nghệ Giải phóng mặt Cách mạng cơng nghiệp Doanh nghiệp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp danh sách nguồn vốn FDI Hàn Quốc Bắc Giang tính đến 31/12/2018 Bảng 2.2 Tổng hợp nguồn vốn FDI Hàn Quốc vào Bắc Giang Theo giai đoạn (2000-2018) Bảng 2.3 Đóng góp dự án đầu tư Hàn Quốc vào tăng trưởng GRDP Bảng 3.1 Chỉ số PCI Bắc Giang giai đoạn 2014-2017 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tổng giá trị gia tăng nền kinh tế trường hợp có dự án và khơng có dự án đầu tư Hàn Quốc Biểu đồ 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Biểu đồ 2.3: Đóng góp dự án đầu tư Hàn Quốc vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội Biều đồ 2.4: So sánh hiệu quả sử dụng đất dự án đầu tư nước và dự án FDI Hàn Quốc Biểu đồ 2.5: Số lao động làm việc dự án đầu tư Hàn Quốc Biểu đồ 2.6: So sánh thu nhập bình quân lao động dự án đầu tư Hàn Quốc và thu nhập bình quân đầu người tỉnh qua năm Biểu đồ 2.7: Cơ cấu nguồn gốc dây truyền công nghệ dự án CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC VÀO BẮC GIANG 1.1 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm a) Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt là FDI) là việc nhà đầu tư chuyển tiền, nguồn lực cần thiết đến khoảng không gian kinh tế khác không thuộc nền kinh tế quốc gia nhà đầu tư , trực tiếp tham gia tổ chức, quản lý, điều hành … việc chuyển hóa chúng thành vốn sản xuất, kinh doanh … nhằm mục đích thu lợi tối đa Tổ chức thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau về FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có mợt tài sản ở mợt nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý ở nước ngoài là sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi là "công ty mẹ" và tài sản gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Theo Điều 2, Luật ĐTNN Việt Nam năm 1996: “ FDI là việc nhà ĐTNN đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật này” b) Đặc điểm FDI Thứ nhất, là hình thức đầu tư chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, khơng có những ràng ḅc về trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế Thứ hai, chủ ĐTNN điều hành hoạt động đầu tư nếu doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tùy theo tỷ lệ góp vốn mình Thứ ba, FDI gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức là tiền và loại tài sản khác giữa quốc gia, hệ quả là làm tăng lượng tiền và tài sản nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư và làm giảm lượng tiền và tài sản nước đầu tư Thứ tư, tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp (liên doanh sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại chi nhánh doanh nghiệp có, mua cổ phiếu ở mức khống chế tiến hành hoạt động hợp và chuyển nhượng doanh nghiệp Thứ năm, nguồn vốn đầu tư này không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định mà trình hoạt động, bao gồm cả vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu Thứ sáu, hiệu quả tài việc sử dụng vốn FDI thường cao So với việc sử dụng vốn đầu tư gián tiếp, ở Việt Nam, chủ yếu là sử dụng vốn ODA, hiệu quả trình sử dụng vốn FDI là thách thức phủ và quan nhà nước việc sử dụng vốn ODA Thứ bảy, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào nước và đầu tư từ nước nước ngoài, bao gồm cả vốn di chủn vào mợt nước và dòng vốn di chuyển khỏi nền kinh tế nước Thứ tám, là sự mở rộng thị trường doanh nghiệp, tổ chức đa quốc gia Thứ chín, ln ln có sự gắn liền nhiều thị trường tài và thương mại quốc tế 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Thứ nhất, Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Coopration Contract – BCC) Đây là hình thức coi là đơn giản FDI Nhà đầu tư nước ngoài với sở kinh tế nước sở ký kết hợp đồng phối hợp thực sản xuất kinh doanh những mặt hàng nào và bên đảm nhận những công việc định Thứ hai, Liên doanh (Joint Venture – JV), là hình thức đầu tư thực phổ biến ở những thị trường Để thực hình thức này, nhà đầu tư nước ngoài liên kết với một một số đối tác nước sở tại, góp vốn hình thành doanh nghiệp để tiến hành sản xuất kinh doanh Thứ ba, Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (FDI Enterprise) Đây là hình thức đầu tư phổ biến thế giới Theo hình thức này, doanh nghiệp thành lập với 100% vốn là nhà đầu tư nước ngoài Thứ tư, Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), xây dựng – khai thác – chuyển giao (BOT) những hình thức đầu tư này thực phổ biến lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng đường xá, cầu cống những năm gần chúng thực bởi FDI 1.1.3 Tác động FDI đến nước nhận đầu tư a) Tác động tích cực FDI kinh tế Thứ nhất, thúc đẩy chuyển giao, phát triển công nghệ ở những nước phát triển Vốn FDI coi là nguồn quan trọng để thúc đẩy phát triển công nghệ nước tiếp nhận vốn FDI Khi triển khai dự án, chủ đầu tư nước ngoài khơng chủn vào nước vốn tiền, mà chủn cả vốn vật tư hàng hố như: máy móc, thiết bị, nguyên nhiên vật liệu… và cả những giá trị vô hình như: công nghệ, tri thức khoa học, bí quyết quản lý, kỹ tiếp cận thị trường… đưa chuyên gia nước ngoài vào đào tạo chuyên gia bản xứ về lĩnh vực cần thiết phục vụ hoạt động dự án Thứ hai, tạo việc làm và phát triển nguồn nhân lực cho địa phương Sự xuất hàng loạt doanh nghiệp FDI là nguồn cung việc làm cho nhiều lao động, lao động làm việc khu vực FDI tiếp thu nhiều kỹ chuyên môn và quản lý Ngoài làm tăng thu nhập cho người lao đợng bởi tiền lương trả từ doanh nghiệp có vốn FDI thường lớn doanh nghiệp nước, từ cải thiện đời sống người lao động Thứ ba, góp phần cải cách thủ tục hành và tăng tính minh bạch cho mơi trường đầu tư Ngoài xu hướng nước thế giới là hội nhập để phát triển thì để thu hút nguồn vốn từ nhà đầu tư nước ngoài nước sở phải tự hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo sự minh bạch và bình đẳng cho nhà đầu tư để cho nhà đầu tư nước ngoài có thể an tâm và nhanh chóng triển khai hợi đầu tư Thứ tư, góp phần giúp hợi nhập sâu rộng vào hoạt động kinh tế quốc tế và tăng cường quan hệ đối ngoại với nước, tập đoàn lớn và tổ chức thế giới Thứ năm, góp phần tác đợng lan tỏa đến thành phần kinh tế khác nền kinh tế thơng qua sự liên kết giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp nước, công nghệ và lực quản lý, kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Thứ sáu, nâng cao lực cạnh tranh nền kinh tế Chính sự có mặt nhà đầu tư nước ngoài, thành phần kinh tế khác nước 10 hoạch tỉnh tương lai Xác định vị trí, vai trò chủ ́u ngành và huyện, thành phố trực thuộc tỉnh kinh tế tỉnh Thứ hai, xác định vai trò vùng quy hoạch tỉnh; nghiên cứu quan điểm đạo và một số tiêu vĩ mô về phát triển kinh tế vùng; cung cấp thơng tin cho Sở, ngành và huyện, thành phố thực thuộc tỉnh làm sở phục vụ xây dựng quy hoạch phát triển và phân bố ngành vùng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế cấp tỉnh, đồng thời thu nhận thông tin phản hồi để điều chỉnh, bổ sung Thứ ba, xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch Xác định quan điểm và mục tiêu phát triển; định hướng phát triển và phương án quy hoạch; định hướng tổ chức không gian; giải pháp thực Thứ tư, lập báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng Thứ năm, thông báo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng sau phê duyệt cho Sở, ngành và huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Các ngành, địa phương vào để hiệu chỉnh quy hoạch 3.2.5 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) a) Về cải cách thủ tục hành Các sở, ngành, UBND huyện, thành phố: Thường xun rà sốt thủ tục hành sở, ngành, địa phương và công bố công khai thủ tục hành (kèm theo mẫu biểu, quy trình, phí và lệ phí) trang website, nơi giải quyết thủ tục hành quan để tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận và thực Các quan, đơn vị tiếp tục thực cơng khai số điện thoại người có trách nhiệm giải quyết thủ tục hành để người dân, doanh nghiệp biết, liên hệ công tác và giám sát thực hiện; lựa chọn, bố trí cơng chức nắm nghiệp vụ, đủ khả hướng dẫn giải thích cho doanh nghiệp và nhà đầu tư; 75 thực luân chuyển cán bộ theo quy định, kiên quyết luân chuyển, thay thế công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho nhà đầu tư Nâng cao chất lượng hoạt đợng Trung tâm hành cơng tỉnh giải qút thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư; xây dựng chế kiểm tra, giám sát việc thực thủ tục hành sở, ngành, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh phê bình, nhắc nhở đơn vị thực chậm trễ, có ý kiến phản ánh doanh nghiệp, nhà đầu tư; tổ chức lớp tập huấn về kỹ giao tiếp, kỹ ứng xử cho cán bộ, công chức làm việc bộ phận một cửa, một cửa liên thông sở, ngành và địa phương tỉnh Nghiên cứu kết nối phần mềm một cửa điện tử tất cả quan từ tỉnh đến xã đảm bảo tính liên thơng giải qút thủ tục hành chính; tổ chức thực có hiệu quả Kế hoạch số 3701/KH-UBND ngày 25/12/2015 UBND tỉnh thực Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử; triển khai xây dựng Dự án xây dựng khung kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh, giải qút tốt cơng việc có liên quan đến người dân và doanh nghiệp Định kỳ năm thực khảo sát, đánh giá doanh nghiệp và nhà đầu tư sở, ngành và UBND huyện, thành phố việc thực thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp và nhà đầu tư, coi mợt tiêu chí để đánh giá xếp loại người đứng đầu năm Phối hợp với Sở Nội vụ giám sát việc thực thủ tục hành quan Nhà nước trình giải quyết thủ tục hành có liên quan cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 73-NQ/TU ngày 06/5/2016 Tỉnh ủy và Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 30/6/2016 UBND tỉnh 76 về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh giai đoạn 2016-2020; Phối hợp với Phòng thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam, quan có liên quan nghiên cứu triển khai thực việc đánh giá số lực cạnh tranh cấp sở, ngành, huyện và thành phố (DDCI) năm b) Về nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Các sở, ngành, UBND huyện, thành phố và đơn vị có liên quan kết quả PCI công bố năm thực việc rà sốt toàn bợ số thành phần số PCI để có giải pháp khắc phục những tồn tại, yếu kém, đặc biệt là số giảm điểm, số vẫn có điểm số thấp mức bình quân cả nước nhiều năm như: Cạnh tranh bình đẳng; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; đào tạo lao động; thiết chế pháp lý; tập trung vào mợt số nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực rà soát và tham mưu giải pháp tạo thuận lợi việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký thành lập DN sở tạo thuận lợi và rút ngắn thời gian cấp và điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký thành lập DN; rà soát và thực niêm yết công khai thủ tục liên quan đến đăng ký doanh nghiệp Trung tâm hành cơng tỉnh và đăng tải lên website UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư Có biện pháp tuyên truyền và giải quyết hợp lý để đẩy mạnh việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN qua mạng Thứ hai, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Trùn thơng và quan liên quan rà sốt và đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thơng tin Trung tâm hành cơng tỉnh để tạo thuận lợi cho việc tra cứu, giám sát, kiểm tra thực thủ tục hành DN; xây dựng quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm rõ ràng, hàng tháng có đánh giá về cơng tác giải quyết TTHC Trung tâm HCC tỉnh 77 Thứ ba, Sở Tài ngun và Mơi trường rà sốt thủ tục hành liên quan đến giao đất, cho thuê, cấp GCNQSD đất doanh nghiệp để đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành về đất đai nhằm tạo thuận lợi cho DN, cải thiện số tiếp cận đất đai tỉnh Thứ tư, Cục Thuế tỉnh thực rà soát quy trình tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp, có giải pháp rút ngắn thời gian cho cuộc tra, kiểm tra Thứ năm, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội rà sốt, đánh giá có biện pháp nâng cao Chỉ số Đào tạo lao động; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở Thứ sáu, Thanh tra tỉnh tham mưu với UBND tỉnh rà sốt cơng tác thanh, kiểm tra năm doanh nghiệp, nhà đầu tư năm đảm bảo nguyên tắc không chồng chéo, một doanh nghiệp không thực thanh, kiểm tra 01 lần/năm Thứ bảy, Các Ban quản lý đầu tư xây dựng tỉnh, UBND huyện, thành phố và đơn vị liên quan thực nghiêm việc công khai thông tin về đấu thầu, đảm bảo công khai, minh bạch Bên cạnh sở, ngành liên quan tiếp tục tham mưu với UBND tỉnh thực xây dựng kế hoạch và tổ chức hội nghị xúc tiến thương mại giúp cho DN có điều kiện quảng bá sản phẩm, thương hiệu; đề xuất giải pháp nâng cao dịch vụ xúc tiến thương mại; Duy trì hội nghị gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp định kỳ hàng quý để nghe phản ánh và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Công an tỉnh tăng cường biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, đảm bảo an toàn xã hội địa bàn, tạo môi trường an ninh, trị ổn định giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh địa bàn 78 Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển, không phân biệt, đối xử và tạo sân chơi bình đẳng cho DN, đặc biệt là việc tiếp cận hội đầu tư, kinh doanh, thực thủ tục hành chính, chế đợ sách, nguồn lực, đất đai, tín dụng, Cơng khai điều kiện và tiêu chí để DN (kể cả doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp FDI) tiếp cận nguồn lực nhà nước về vốn đầu tư: Công khai về quy trình phân bổ vốn đầu tư phát triển, tính minh bạch bổ sung vốn đầu tư phát triển; toán nợ đọng xây dựng bản cho doanh nghiệp, tốn, qút tốn cơng trình; nguồn vốn hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp tạo môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng giữa DN Các sở có liên quan như: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công thương xây dựng và thực tốt chương trình trợ giúp doanh nghiệp trình tìm kiếm hội đầu tư, kinh doanh; đổi công nghệ, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Hướng dẫn doanh nghiệp hiểu rõ về quy định pháp luật, chế sách Trung ương và tỉnh ban hành Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp về những sách hỗ trợ Nhà nước, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận, thụ hưởng đầy đủ sách hỗ trợ Tổ chức lớp hướng dẫn, giới thiệu nội dung văn bản Luật, chuyên đề pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm tăng cường khả tiệp cận chế đợ, sách nhà nước 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Lực lượng lao động tỉnh chủ yếu là đào tạo ở trình đợ sơ cấp, chưa có đợ chun sâu, chưa đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao nhà đầu tư Đây là một những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng và 79 hiệu quả thu hút dự án đầu tư địa bàn tỉnh thời gian vừa qua Do đó, thời gian tới tập trung thực đồng bộ giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động bộ máy quản lý về phát triển nguồn nhân lực, có sách việc làm, thu nhập và điều kiện sinh sống, định cư, chú ý sách bộ phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài làm việc tỉnh Tập trung triển khai thực có hiệu quả Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật và trách nhiệm công dân Phấn đấu đến hết năm 2025 học sinh tốt nghiệp trung học phổ thơng có khả và tự tin sử dụng tiếng Anh giao tiếp Thực đồng bộ giải pháp phát triển nguồn nhân lực, là nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh trình chuyển dịch lao động sang ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao, ưu tiên tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực và phát triển doanh nghiệp ở khu vực nông thôn nhằm chuyển dịch nhanh cấu lao động Nâng cao tỷ lệ lao đợng có đào tạo chun mơn kỹ thuật Nâng cao hiệu quả đào tạo, dạy nghề gắn với giải quyết việc làm Tổ chức triển khai hiệu quả Luật Giáo dục nghề nghiệp Rà soát quy hoạch, xếp lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, gắn quy hoạch phát triển nguồn nhân lực với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cả nước, vùng và địa phương Tăng cường gắn kết giữa sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, huy động doanh nghiệp tham gia dạy nghề; Triển khai thực giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động địa bàn tỉnh, bước đáp ứng yêu cầu thị trường 80 lao động Cộng đồng Kinh tế ASEAN Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức xã hội về học nghề, lập nghiệp Chỉ đạo sở dạy nghề đẩy mạnh việc liên kết giữa doanh nghiệp với trường đào tạo nghề, trường cao đẳng, đại học đảm bảo trang bị cho người lao động những kỹ mà doanh nghiệp cần đồng thời nâng cao lực cơng nghệ cho doanh nghiệp; tập trung triển khai thực Quyết định số 1531/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2020 và văn bản Tỉnh về phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu hợi nhập cơng nghiệp hố, đại hoá, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Xây dựng Đề án đổi công tác đào tạo nghề theo hướng khuyến khích doanh nghiệp tham gia dạy nghề, là doanh nghiệp quy mô lớn Triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng hệ thống sở đào tạo nghề Liên doanh, liên kết và có sách đặc thù đào tạo nghề với Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan… sở xây dựng và đưa vào hoạt động trường, trung tâm đào tạo nghề, ngoại ngữ chất lượng cao phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm chủ lực và xuất lao động Phối kết hợp chương trình/dự án dạy nghề, ưu tiên dạy nghề điện tử, khí, chế biến nông sản, dệt may, da giầy… chất lượng cao cho thị trường lao động khu vực lớn (Hà Nội, Thái Nguyên, Bắc Ninh) và người độ tuổi lao động lớn và nâng cao kỹ nghề cho lao động nông thôn Triển khai thực Đề án phát triển trường Cao đẳng Ngô Gia Tự đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030; Đề án phát triển Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Việt - Hàn Bắc Giang trở thành Trường nghề chất lượng cao vào năm 2020; Hợp tác, liên kết với Trường Đại học để xây dựng sở tỉnh, chú trọng trường kỹ thuật đào tạo kỹ sư phần mềm, cơng nghệ cao Khún khích trường cao đằng nghề Việt – Hàn mở rộng quy 81 mô sở, số lượng sinh viên, phát triển chương trình đào tạo sang lĩnh vực công nghệ công nghiệp 4.0 Nghiên cứu xây dựng Đề án về vấn đề việc làm bối cảnh CMCN 4.0 để nhận diện sự thay đổi, biến động thị trường lao động và vấn đề việc làm bối cảnh CMCN 4.0 và Đề án Đào tạo và đào tạo lại nhân lực bối cảnh CMCN 4.0 để nhận diện những nghề nào cần đào tạo để chuẩn bị nhân lực 3.2.7 Đổi nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến đầu tư thu hút chọn lọc dự án đầu tư Đổi công tác vận động, xúc tiến đầu tư Chủ động lập danh sách doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế lớn nước có tiềm lực kinh tế, kinh nghiệm để xúc tiến kêu gọi đầu tư vào tỉnh Chủ động tiếp xúc, tìm hiểu, gặp gỡ với đại sứ quán, thương vụ Hàn Quốc ở Việt Nam, trực tiếp liên hệ với với tập đoàn đa quốc gia lớn; liên hệ với đại sứ quán, thương vụ, đại diện đầu tư Việt Nam ở Hàn Quốc để nhờ quảng bá hình ảnh tỉnh Tranh thủ có hiệu quả sự hỗ trợ bộ, ngành trung ương công tác thu hút đầu tư, tìm kiếm, thiết lập và xây dựng mối quan hệ hợp tác với quan ngoại giao, thương mại, đầu tư Hàn Quốc Việt Nam (Cơ quan Xúc tiến thương mại và Đầu tư Hàn Quốc), quan ngoại giao Việt Nam ở Hàn Quốc, tổ chức quốc tế, văn phòng đại diện tập đoàn và tổ chức kinh tế lớn Hàn Quốc Việt Nam Chủ động phối phối hợp với đài truyền hình Trung ương (Đài truyền hình Việt Nam (VTV) và một số đài truyền hình khác) để định kỳ xây dựng phóng sự giới thiệu chuyên sâu về tiềm năng, thế mạnh và hội đầu tư vào lĩnh vực tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư 82 Định kỳ thực rà sốt sách ưu đãi, khún khích đầu tư tạo điều kiện cho nhà đầu tư tìm hiểu hội đầu tư vào tỉnh và công khai website UBND tỉnh và sở, ngành; rà soát quỹ đất thu hút đầu tư khu, CCN để xúc tiến kêu gọi nhà đầu tư Chủ đợng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư hoạt động đầu tư kinh doanh tỉnh để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đăng ký dự án đã chấp thuận đầu tư; nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư chỗ, đặc biệt là đối tác đã và đầu tư kinh doanh Bắc Giang Khuyến khích doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động tỉnh mở rộng đầu tư, đổi công nghệ; định kỳ tổ chức gặp mặt tôn vinh nhà đầu tư lớn có nhiều đóng góp cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực biên dịch tài liệu xúc tiến đầu tư tỉnh sang tiếng Hàn Quốc để cung cấp thông tin xúc tiến đầu tư và thường xuyên cập nhật thông tin kịp thời; dịch tài liệu hướng dẫn thủ tục hành cho doanh nghiệp Trung tâm hành cơng sang tiếng Anh và Tiếng Hàn và đăng tải lên website UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, BQL KCN để nhà đầu tư dễ dàng nắm bắt và tìm hiểu Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo giai đoạn cần đưa cụ thể lĩnh vực kêu gọi đầu tư, hình thức đầu tư, quan, đơn vị chịu trách nhiệm việc cung cấp thông tin về dự án đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư quan tâm khảo sát, xây dựng dự án và hoàn thiện thủ tục liên quan trình triển khai Đổi vị trí, chức và nhiệm vụ quan xúc tiến đầu tư thông qua việc bố trí, xếp đợi ngũ làm xúc tiến đầu tư có lực và trình đợ đáp ứng u cầu cơng việc, có trình đợ ngoại ngữ, kỹ làm việc với nhà đầu tư; đó, chú trọng xếp những những cán bợ có lực, kinh nghiệm và trình đợ chun mơn, có khả làm việc độc lập ngôn ngữ nước ngoài (Tiếng Anh, tiếng Hàn Quốc) nhằm đảm bảo khả 83 chủ động làm việc và hỗ trợ liên tục nhà đầu tư đến tìm hiểu hội, thực đầu tư kinh doanh tỉnh Tiếp tục thực chủ trương thu hút có chọn lọc dự án đầu tư theo hướng ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ đại, có hàm lượng tri thức cao, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai; khún khích dự án cơng nghiệp chủn dần từ gia công sang sản xuất; lựa chọn nhà đầu tư lớn, có uy tín và tiềm lực tài để tạo sức lan tỏa thu hút đầu tư, đồng thời chú trọng đến dự án có quy mô vừa và nhỏ phù hợp với ngành kinh tế; thu hút một số ngành, nghề về khu vực nông thôn để giải quyết việc làm chỗ Ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư có đóng góp lớn cho ngân sách thực dự án vị trí thuận lợi 3.2.8 Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư địa bàn; chủ động hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Thứ nhất, Về quản lý nhà nước dự án đầu tư Tăng cường phân công, phân cấp, tăng cường trách nhiệm quyền cấp sở (cấp huyện, cấp xã) công tác quản lý, theo dõi dự án đầu tư địa bàn; kịp thời phát và xử lý nghiêm trường hợp sai phạm (cả quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư) UBND huyện, thành phố thực giao trách nhiệm cụ thể cho phòng, đơn vị chun mơn việc kiểm tra, theo dõi dự án chấp thuận đầu tư địa bàn; định kỳ tháng rà soát báo cáo với UBND tỉnh dự án chậm đầu tư, khơng đầu tư để có giải pháp xử lý kịp thời Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu huyện, thành phố việc theo dõi, kiểm tra, xử lý sai phạm nhà đầu tư 84 Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với huyện, thành phố, đơn vị có liên quan định kỳ tháng, năm rà sốt cơng bố cơng khai dự án chậm đầu tư, không đầu tư và chấm dứt hoạt động dự án theo quy định pháp luật Tăng cường cơng tác kiểm tra, rà sốt dự án đã chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư địa bàn nhằm tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, đồng thời kịp thời phát và xử lý trường hợp vi phạm, thu hồi dự án nhà đầu tư chậm triển khai, không đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng kết quả rà soát dự án có biện pháp xử lý dự án chậm đầu tư, không đầu tư, đầu tư sai mục tiêu, chậm đưa đất vào sử dụng, vi phạm quy định về đất đai, môi trường, xây dựng Tăng cường sự trao đổi, phối hợp cung cấp thông tin về dự án đầu tư giữa sở, ngành và giữa sở, ngành với UBND cấp huyện để cập nhật kịp thời thơng tin có liên quan; xây dựng phần mềm quản lý dự án đầu tư địa bàn tỉnh để quản lý thống nhất, toàn diện dự án tạo thuận lợi cho việc theo dõi, kiểm tra dự án Nâng cao hiệu quả công tác tra, kiểm tra dự án đầu tư lĩnh vực, chú trọng kiểm tra sai phạm nhà đầu tư, xử lý nghiêm sai phạm Thứ hai, Về hỗ trợ nhà đầu tư giải quyết khó khăn, vướng mắc Duy trì và đổi nội dung hội nghị gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp định kỳ hàng quý và buổi cafe doanh nhân để nghe phán ánh và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp (tổ chức theo chuyên đề) Tiếp tục đổi và nâng cao hiệu quả hoạt động Ban Chỉ đạo Hỗ trợ đầu tư và Phát triển doanh nghiệp việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp 85 Các thành viên Ban đạo cần tập trung nắm những khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, nhà đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ ngành, đồng thời có giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp; nghiêm túc giải quyết phản ánh, kiến nghị doanh nghiệp; nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, giải quyết thực chất, dứt điểm vướng mắc doanh nghiệp, công khai kết quả và theo dõi, giám sát chặt chẽ trình giải quyết kiến nghị doanh nghiệp Định kỳ thực khảo sát nhu cầu vay vốn doanh nghiệp, nhà đầu tư; cải cách thủ tục cho vay, thế chấp tài sản vay vốn; hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận và thụ hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ nhà nước Xây dựng kế hoạch và triển khai thực có hiệu quả nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Chính phủ; thực hỗ trợ nhà đầu tư triển khai thực dự án lĩnh vực nông nghiệp theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ về chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Các sở, ngành, UBND huyện, thành phố thực công bố công khai, đầy đủ quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện, thành phố; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng; quy hoạch phát triển khu, cụm cơng nghiệp; chủ trương, sách, quy định nhà nước, tỉnh; danh mục dự án kêu gọi đầu tư Cổng thông tin điện tử tỉnh và sở, ban, ngành, huyện, thành phố đảm bảo cung cấp thơng tin đầy đủ, hữu ích cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Thực chế độ công khai, minh bạch giải quyết công việc có liên quan tới doanh nghiệp, nhà đầu tư quan quan, địa phương, đơn vị như: Kết quả giải quyết thủ tục hành chỉnh; giải quyết kiến nghị doanh nghiệp, 86 nhà đầu tư; kết quả tra, kiểm công vụ, kết quả đánh giá sự hài lòng người dân, doanh nghiệp quan nhà nước; … 3.2.9 Tăng cường công tác phổ biến, thông tin tuyên truyền Các phương tiện thơng tin đại chúng và quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về mơi trường đầu tư, kinh doanh, chủ trương, sách tỉnh đến tất cả cán bộ thuộc cấp, ngành và cả cộng đồng doanh nghiệp tạo sự đồng thuận, nhận thức chung về chủ trương nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư tỉnh Các sở, ngành theo chức nhiệm vụ giao định kỳ phối hợp với Đài truyền hình Trung ương thực phóng sự chuyên đề, chuyên sâu tuyên truyền về môi trường đầu tư kinh doanh, tiềm năng, thế mạnh để quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh tới nhà đầu tư Hàn Quốc Báo Bắc Giang, Đài Phát và Truyền hình tỉnh thường xuyên xây dựng chuyên mục, chuyên đề về cải cách thủ tục hành chính, lực canh tranh cấp tỉnh (PCI) và chuyên mục khác; kịp thời biểu dương những đơn vị làm tốt công tác thu hút đầu tư, phê phán những quan, đơn vị, cá nhân gây phiền hà, nhũng nhiễu nhà đầu tư UBND huyện, thành phố cần tăng cường công tác thông tin tuyên truyền cán bợ và nhân dân về chủ trương, sách tỉnh về nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư tạo sự đồng thuận người dân về chủ trương thu hồi đất cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh KẾT LUẬN Thu hút đầu tư nước và nước ngoài là nhiệm vụ quan trọng nhằm huy động nguồn lực cho trình phát triển kinh tế xã hội địa bàn 87 tỉnh Bắc Giang điều kiện ngân sách đầu tư công ngày càng hạn chế Thời gian qua, tỉnh đã ban hành và thực nhiều giải pháp nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư vào địa bàn tỉnh Các dự án đầu tư từ Hàn Quốc vào hoạt đợng góp phần quan trọng vào tăng trưởng, phát triển kinh tế và chuyển dịch cấu phát triển kinh tế tỉnh, giải quyết việc làm, tạo thu nhập và nâng cao mức sống người dân địa phương tỉnh Bên cạnh những kết quả đạt được, dự án bợc lợ những hạn chế, chưa tương xứng với những nguồn lực địa phương bỏ để thu hút dự án Luận văn với đề tài “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Hàn Quốc vào tỉnh Bắc Giang” đã rõ thực trạng hiệu quả, tác động lan tỏa dự án đầu tư vào tỉnh thời gian qua, thực trạng yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hiệu quả thu hút đầu tư và những thành công, hạn chế, nguyên nhân Trên sở phân tích, đánh giá số liệu thu thập, khảo sát thực tế dự án đầu tư, luận văn đã có những đề xuất về quan điểm, mục tiêu, định hướng và một số giải pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp Hàn Quốc giai đoạn tiếp theo Luận văn đã xây dựng những luận chứng khoa học và thực tiễn để tỉnh có sở xây dựng chủ trương, sách và giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Giang nhằm huy đợng có hiệu quả nguồn lực đầu tư từ phía nhà đầu tư Hàn Quốc vào phát triển kinh tế - xã hợi, góp phần thực thành cơng mục tiêu kinh tế xã hội tỉnh đã đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Tài quốc tế” – Học viện Tài Giáo trình “Quản trị đầu tư quốc tế” – Học viện Tài 88 Luật đầu tư 2014 Cổng thơng tin điện tử Bắc Giang (2018) “Vị trí địa lý tỉnh Bắc Giang” Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang (2018) “Báo cáo CPI 2014 - 2017” Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang (2018) “Đề án hiệu quả thu hút đầu tư Bắc Giang đến năm 2030” Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang (2018) “Báo cáo Công nghiệp từ 2000 – 2018” Thạc Sĩ Đoàn Thị Thanh Hương “Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Giang” Báo Bắc Giang 10 Gov.vn 11 Báo Kinh tế 12 Cafef.vn 89 ... CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA HÀN QUỐC VÀO BẮC GIANG 1.1 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm a) Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực... THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ THU HÚT VỐN NGUỒN VỐN FDI CỦA HÀN QUỐC VÀO TỈNH BẮC GIANG 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang a)... chung đất nước 28 2.1.2 Thực trạng thu hút đầu tư FDI nói chung tồn tỉnh Bắc Giang a) Tình hình thu hút đầu tư FDI địa bàn tỉnh giai đoạn 1997 – 2015 Công tác thu hút đầu tư FDI tỉnh Bắc Giang